環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是隨著環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。產(chǎn)業(yè)革命以后，英國(guó)工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。1912年，英國(guó)皇家污水處理委員會(huì)對(duì)河水的質(zhì)量提出三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即五日生化需氧量（BOD₅，見(jiàn)生化需氧量）不得超過(guò)4毫克/升，溶解氧量（DO）不得低于6毫克/升，懸浮固體（SS）不得超過(guò)15毫克/升，并提出用五日生化需氧量作為評(píng)價(jià)水體質(zhì)量的指標(biāo)。近幾十年來(lái)，一些國(guó)家先后頒布了各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按環(huán)境要素分，有水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四類(lèi)，每一類(lèi)又按不同用途或控制對(duì)象分為各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)水中污染物或其他物質(zhì)的最大容許濃度所作的規(guī)定。水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按水體類(lèi)型分為地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;按水資源的用途分為生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和各種工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。由于各種標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、適用范圍和要求的不同，同一污染物在不同標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值也是不同的。例如，銅的標(biāo)準(zhǔn)值在中國(guó)的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別規(guī)定為1.0毫克/升、0.1毫克/升和0.01毫克/升。

世界各國(guó)制定的各種水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目多寡不一，項(xiàng)目最多的是蘇聯(lián)頒布的地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，正式頒布的有420多項(xiàng)，未正式頒布的還有200多項(xiàng)。多數(shù)國(guó)家的地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中都規(guī)定有酚、氰化物、砷、汞、鉛、鉻、鎘等主要項(xiàng)目。中國(guó)1979年修訂頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于地面水中有害物質(zhì)的最高容許濃度列有53個(gè)項(xiàng)目。為了有效地控制地面水污染，中國(guó)正在制訂《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。中國(guó)已頒布的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還有《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)大氣中污染物或其他物質(zhì)的最大容許濃度所作的規(guī)定。世界上已有80多個(gè)國(guó)家頒布了大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織(WHO)1963年提出二氧化硫、飄塵、一氧化碳和氧化劑的大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)在1962年頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中首次對(duì)居民區(qū)大氣中的12種有害物質(zhì)規(guī)定了最高容許濃度。1982年 4月頒發(fā)的《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》按標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍分為三級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地等；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用于城市規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡和廣大農(nóng)村等；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用于大氣污染程度比較重的城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)以及城市交通樞紐、干線等?！洞髿猸h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》列有總懸浮微粒、飄塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和光化學(xué)氧化劑(O3 )等項(xiàng)目。每一項(xiàng)目按照不同取值時(shí)間(日平均和任何一次)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不同要求，分別規(guī)定了不同的濃度限量。

此外，還有一種大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定工廠企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間或勞動(dòng)場(chǎng)所空氣中有害氣體或污染物的最高容許濃度的。這種標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)勞動(dòng)者間歇（只在工作時(shí)間內(nèi)）的長(zhǎng)期接觸中不發(fā)生急性或慢性中毒。美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)家對(duì)不同行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)場(chǎng)所的空氣中污染物規(guī)定有最高容許濃度。中國(guó)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于生產(chǎn)室作業(yè)地帶空氣中有毒氣體、蒸汽和粉塵的最高容許濃度，列有氨、苯等120個(gè)項(xiàng)目。

現(xiàn)用的最新的大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)污染物在土壤中的最大容許含量所作的規(guī)定。土壤中污染物主要通過(guò)水、食用植物、動(dòng)物進(jìn)入人體,因此,土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中所列的主要是在土壤中不易降解和危害較大的污染物。土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作開(kāi)始較晚，只有蘇聯(lián)、日本等國(guó)制定了項(xiàng)目不多的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。蘇聯(lián)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中列有 DDT、六六六、砷、敵百蟲(chóng)等十多個(gè)項(xiàng)目，日本有鎘、銅和砷等項(xiàng)目。

最新的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》分為《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）》和《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）》。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)污染物在生物體內(nèi)的最高容許含量所作的規(guī)定。污染物可通過(guò)大氣、水、土壤、食物鏈或直接接觸而進(jìn)入生物體，危害人群健康和生態(tài)系統(tǒng)。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定了食品（糧食、肉類(lèi)、乳類(lèi)、蛋類(lèi)、瓜果、蔬菜、食油等）中的農(nóng)藥殘留量。美國(guó)、日本、蘇聯(lián)等也規(guī)定了許多污染物和農(nóng)藥在生物體內(nèi)的殘留量。例如日本厚生省1973年 1月頒布的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大米、豆類(lèi)、瓜果等30多種生物性食品中的鉛、砷、DDT、六六六等 17種污染物規(guī)定了殘留標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)頒布的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汞、砷、鉛等有毒物質(zhì)和一些農(nóng)藥等在幾十種農(nóng)產(chǎn)品中的最高容許含量作出了規(guī)定。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了五類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測(cè)量方法。適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理。

按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類(lèi)型：

0 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a 類(lèi)和4b 類(lèi)兩種類(lèi)型。4a 類(lèi)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b 類(lèi)為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

除上述四類(lèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還有噪聲、輻射、振動(dòng)、放射性物質(zhì)和一些建筑材料、構(gòu)筑物等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)已經(jīng)頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93)和《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008)。

社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)生活噪聲排放源邊界噪聲不得超過(guò)下表規(guī)定的排放限值：

在社會(huì)生活噪聲排放源位于噪聲敏感建筑物內(nèi)情況下，噪聲通過(guò)建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)時(shí)，噪聲敏感建筑物室內(nèi)等效聲級(jí)不得超過(guò)下表規(guī)定的限值：

注：對(duì)于在噪聲測(cè)量期間發(fā)生非穩(wěn)態(tài)噪聲 （如電梯噪聲等）的情況，最大聲級(jí)超過(guò)限值的幅度不得高于10dB(A) 。2100433B

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （environmental quality standards）是為了保障人體健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證資源充分利用，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，而對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素作出的限制性規(guī)定。

關(guān)于發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的公告

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，防治大氣污染，現(xiàn)批準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由我部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量?jī)x器

測(cè)量?jī)x器精度為 2 型及 2 型以上的積分平均聲級(jí)計(jì)或環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，其性能需符合 GB

3785 和 GB / T 17181 的規(guī)定，并定期校驗(yàn)。測(cè)量前后使用聲校準(zhǔn)器校準(zhǔn)測(cè)量?jī)x器的示值偏差不得大于

0.5 dB，否則測(cè)量無(wú)效。聲校準(zhǔn)器應(yīng)滿足 GB / T 15173 對(duì) 1 級(jí)或 2 級(jí)聲校準(zhǔn)器的要求。測(cè)量時(shí)傳聲器

應(yīng)加防風(fēng)罩。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)點(diǎn)選擇

根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和目的，可選擇以下三種測(cè)點(diǎn)條件 （指?jìng)髀暺魉梦恢茫┻M(jìn)行環(huán)境噪聲的測(cè)量：

a）一般戶外

距離任何反射物 （地面除外）至少 3 .5 m 外測(cè)量，距地面高度 1 .2 m 以上。必要時(shí)可置于高層建

筑上，以擴(kuò)大監(jiān)測(cè)受聲范圍。使用監(jiān)測(cè)車(chē)輛測(cè)量，傳聲器應(yīng)固定在車(chē)頂部 1 .2 m 高度處。

b）噪聲敏感建筑物戶外

在噪聲敏感建筑物外，距墻壁或窗戶 1 m 處，距地面高度 1 .2 m 以上。

c）噪聲敏感建筑物室內(nèi)

距離墻面和其他反射面至少 1 m，距窗約 1 .5 m 處，距地面 1 .2 ～ 1 .5 m 高。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)氣象條件

測(cè)量應(yīng)在無(wú)雨雪、無(wú)雷電天氣，風(fēng)速 5 m / s 以下時(shí)進(jìn)行。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型方法

根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和目的，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)分為聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)和噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè)兩種類(lèi)型，

分別采用附錄 B 和附錄 C 規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量記錄

測(cè)量記錄應(yīng)包括以下事項(xiàng)：

a）日期、時(shí)間、地點(diǎn)及測(cè)定人員；

b）使用儀器型號(hào)、編號(hào)及其校準(zhǔn)記錄；

c）測(cè)定時(shí)間內(nèi)的氣象條件 （風(fēng)向、風(fēng)速、雨雪等天氣狀況）；

d）測(cè)量項(xiàng)目及測(cè)定結(jié)果；

e）測(cè)量依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)；

f）測(cè)點(diǎn)示意圖；

g）聲源及運(yùn)行工況說(shuō)明 （如交通噪聲測(cè)量的交通流量等）；

h）其他應(yīng)記錄的事項(xiàng)。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市聲

城市區(qū)域應(yīng)按照 GB / T 15190 的規(guī)定劃分聲環(huán)境功能區(qū)，分別執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 0、1、2、3、4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村聲

鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主

管部門(mén)可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：

a）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行 0 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；

b）村莊原則上執(zhí)行 1 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過(guò)的村莊

（指執(zhí)行 4 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行 2 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；

c）集鎮(zhèn)執(zhí)行 2 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；

d）獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行 3 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；

e）位于交通干線兩側(cè)一定距離 （參考 GB / T 15190 第 8