葫蘆島市2012年度政府信息公開工作報告

一、總體工作情況

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。3月份，我市就政府信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)問題在綏中縣召開縣（市）區(qū)政府信息公開工作座談會。在市政府信息公開辦的推動下，截止目前，興城市、綏中縣、建昌縣、龍港區(qū)均已成立科級或副科級專門機(jī)構(gòu)。南票區(qū)和連山區(qū)也正著手成立專門機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）《指南》和《目錄》的更新完善。按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的要求，全市9個縣（市）區(qū)和工業(yè)園區(qū)、48家政府部門、8個公共企事業(yè)行業(yè)主管部門均已在市政府門戶網(wǎng)站上建立了政府信息公開目錄與指南并及時進(jìn)行了更新，全年共更新目錄 609 條。

（三）建章立制。按照省政府信息公開辦的要求，市政府信息公開辦于年初制定了11項制度目錄，要求各縣市區(qū)和市政府各部門建立健全符合實(shí)際的各項規(guī)章制度。以此，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，推動全市政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

截至目前，全市建立了11項辦事公開制度：依申請公開受理、辦理、答復(fù)程序，虛假或者不完整信息澄清機(jī)制，政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，政府信息公開保密審查制度，政府信息公開投訴舉報制度，政府信息公開考評制度，政府信息公開社會評議制度，政府信息公開責(zé)任追究制度，主動公開政府信息送交制度，新聞發(fā)布制度。

（四）政府信息查閱場所建設(shè)。2012年，全市共設(shè)置政府信息查閱場所1079個，接待查閱人數(shù)21599人次。市檔案局整合了2006年—2012年所有市直機(jī)關(guān)網(wǎng)上發(fā)布的主動公開政府信息目錄3000余條，在葫蘆島市檔案局網(wǎng)站上能看到所有市直機(jī)關(guān)發(fā)布的已公開政府信息。市政府及部門設(shè)置政府信息查閱場所64個，接待查閱329人次；市檔案館和市圖書館全年接待查閱255人次；縣（市、區(qū)）政府及部門設(shè)置政府信息查閱場所256個，接待查閱6895人次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處設(shè)置政府信息查閱場所135個，接待查閱4583人次；社區(qū)、村委會設(shè)置政府信息查閱場所624個，接待查閱9537人次。

（五）宣傳培訓(xùn)工作。組織全市重點(diǎn)單位及各縣市區(qū)政府信息公開工作人員52人進(jìn)行工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織行政權(quán)力公開運(yùn)行清權(quán)確權(quán)培訓(xùn)620余人。通過培訓(xùn)，有效地提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了工作效率。日常針對個別問題進(jìn)行小范圍培訓(xùn)11次，參訓(xùn)人員108人次。

二、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

根據(jù)國家、省政府信息公開工作電視電話會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排》（遼政辦發(fā)〔2012〕45號）部署，市政府信息公開辦召開專門會議，積極推進(jìn)財政預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費(fèi)八個方面的信息公開工作。各牽頭部門分別上報了實(shí)施方案和工作進(jìn)展情況報告。葫蘆島門戶網(wǎng)站上設(shè)有政府信息公開專欄，集中展示重要政府信息。

三、主動公開政府信息情況

截至2012年12月31日，全市共公開各類政府信息44951條。其中，市政府及辦公室主動公開政府信息1631條，含90份規(guī)范性文件；通過市、縣兩級政府門戶網(wǎng)站公開政府信息44379條，網(wǎng)站訪問量達(dá)到988943次；通過市政府公報公開政府信息85條；市政府召開新聞發(fā)布會15次。此外，還通過市有線電視臺資訊欄目《陽光政務(wù)》和室外大屏幕發(fā)布政府信息304條。公開政府信息內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)職能、行政審批及行政執(zhí)法事項和結(jié)果、政策法規(guī)、計劃報告、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工程等與人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相關(guān)的各類信息。

四、依申請公開政府信息情況

2012年，未收到政府信息公開申請。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，全市沒有因政府信息公開引起行政復(fù)議和行政訴訟，也沒有因公開政府信息進(jìn)行收費(fèi)。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

存在的主要問題：一是公開政府信息的意識不強(qiáng)；二是從事政府信息公開工作的人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是對政府信息公開工作的監(jiān)督力度不夠。

整改措施：一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識；二是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各地區(qū)經(jīng)驗交流；三是健全制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

基本情況

(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

市政府高度重視政務(wù)公開工作，將推行政府信息公開列入重要議事日程。市政務(wù)公開辦定期研究部署政府信息公開工作，規(guī)范相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，下發(fā)《本溪市2012年度政務(wù)公開工作績效考評實(shí)施方案》，明確委辦局及縣(區(qū))職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，將政務(wù)公開工作作為全市績效考評工作之一進(jìn)行年度考核。促進(jìn)全市政府信息公開工作質(zhì)量不斷提高。

(二)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。

市政務(wù)公開辦根據(jù)新形勢新要求，健全完善深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的長效機(jī)制，努力提升政府信息公開規(guī)范化水平。編撰了《本溪市2011年度政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，更新了《百姓辦事通》，補(bǔ)充完善近500條涉及百姓日常生活的各類信息，更好地服務(wù)于人民群眾。

(三)教育培訓(xùn)進(jìn)一步擴(kuò)展。

全市深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市文件精神，增加做好政府信息公開工作的責(zé)任感和主動性。全年組織市級培訓(xùn)4批120名學(xué)員赴省參加培訓(xùn)，各委辦局及縣(區(qū))組織培訓(xùn)44批1191人次。通過培訓(xùn)強(qiáng)化了隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)，提高了做好政府信息公開工作的能力，達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期目的。

(四)檢查監(jiān)督進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)。

建立健全政府信息公開日常檢查和考評辦法，推動政務(wù)公開工作有效落實(shí)。加強(qiáng)對信息公開和群眾咨詢的督查催辦，全年為群眾解決各類難題798件。其中，解決省民心網(wǎng)交辦的政策咨詢件252份，五星件率達(dá)到100%；通過政務(wù)網(wǎng)“委辦局長(主任)信箱”，受理政策咨詢件546份，答復(fù)率100%。

(五)載體建設(shè)進(jìn)一步豐富。

1、建成了市級政務(wù)微博群。在本溪發(fā)布廳的基礎(chǔ)上，組織230家單位、部門在省民心網(wǎng)站上開通民心微博，豐富了政務(wù)公開手段。

2、服務(wù)中心體系基本形成。全市建成市(地)級服務(wù)中心1個，縣級服務(wù)中心5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民代辦點(diǎn)396個，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心1個，全年接待5187人次查詢各類信息。

3、政府信息查閱場所覆蓋市縣(區(qū))。全市共設(shè)置政府信息查閱場所589個，全年接待30939查閱人次

(六)政策宣傳進(jìn)一步廣泛。

我市開展了以“權(quán)力公開鑄公信，服務(wù)民生促發(fā)展”的政務(wù)公開宣傳活動，全市60家單位、兩縣四區(qū)及高新區(qū)在政府廣場、全市72個街道、97個社區(qū)開展了宣傳活動，共設(shè)置宣傳場地103個，擺放展板621塊，發(fā)放宣傳單3.1萬份(冊)，共為5萬多人次進(jìn)行了法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣講，解決各類咨詢投訴495件，辦理老年票82份，為447人次進(jìn)行了義診，辦理圖書證96份，群眾滿意率達(dá)到了98%以上。市政府常務(wù)副市長劉興偉，市政府秘書長關(guān)紹威，副秘書長、辦公廳主任張克偉到活動現(xiàn)場進(jìn)行了視察并參加了活動。

(七)為民服務(wù)進(jìn)一步深入。

根據(jù)群眾反映的學(xué)校亂收費(fèi)、醫(yī)院看病貴、公用事業(yè)服務(wù)差等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市開展了辦事公開工作，下發(fā)了《本溪市推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作實(shí)施方案》，在學(xué)校實(shí)行了收費(fèi)承諾書制，在醫(yī)院實(shí)行了“一日費(fèi)用清單”制，并督促涉及民生公用事業(yè)單位不斷完善為民服務(wù)舉措，有效遏制了社會不良風(fēng)氣。同時，積極解決重大民生問題，先后為群眾追款近70萬元，圓滿地解決了華夏花園0號樓五年無煤氣供應(yīng)、本溪縣小時鎮(zhèn)香磨村村民吃水難和唐家解困項目未驗收房屋登記發(fā)證等問題，恢復(fù)停運(yùn)三年的“本溪—遼陽雞冠山線線路班車”線路。同時，組織13個部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺“行風(fēng)熱線”直播間，現(xiàn)場受理咨詢、投訴舉報和意見建議45件。

(八)信息公開進(jìn)一步全面。

全年依托政府網(wǎng)站、政府公開數(shù)字電視主動公開政府信息數(shù)11529件，內(nèi)容涵蓋林業(yè)、公安、衛(wèi)生、民政等多個方面。其中，發(fā)行政府公報6期；舉辦新聞發(fā)布會19次；市政府及部門向查閱場所提供主動公開政府信息數(shù)量971件；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)11457件，規(guī)范性文件數(shù)150件，全年點(diǎn)擊率達(dá)到1500多萬次。

(九)服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入。

服務(wù)藥都成效顯著，組織全市25個部門針對企業(yè)發(fā)展出臺政策3件，開展上門服務(wù)活動5起，提供服務(wù)咨詢321件，解決企業(yè)困難28件，發(fā)揮了政務(wù)公開保障企業(yè)發(fā)展的作用。開展文化下鄉(xiāng)活動。組織市相關(guān)部門開展了“三深入兩服務(wù)”活動，為重點(diǎn)企業(yè)及招商引資企業(yè)提供上門服務(wù)以及現(xiàn)場辦公等服務(wù)。同時在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1至2個“消費(fèi)課堂”，提高群眾維權(quán)意識和水平。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，講解溫室蔬菜病蟲害防治和真假農(nóng)藥識別技術(shù)。

主動公開政府信息的情況

(一)公開內(nèi)容。

對財政、金融、工交能源、城鄉(xiāng)建設(shè)類、公安司法、科技、文教、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等政府信息按規(guī)定及時予以公開。對房屋買賣、低保申請、醫(yī)保報銷等涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域加大信息公開力度，擴(kuò)大信息公開范圍，及時準(zhǔn)確公開發(fā)布信息。

(二)公開形式。

利用政府公報，政府網(wǎng)站、《本溪日報》、本溪電電視臺，新聞發(fā)布會，公共查閱點(diǎn)，信息公告欄等發(fā)布平臺，及時公開發(fā)布信息。積極發(fā)展電子政務(wù)，改進(jìn)信息發(fā)布方式，拓展信息公開渠道，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面和時效性。

(三)公開情況。

2012年1月1日至12月31日，政府各部門主動公開各機(jī)構(gòu)職能信息167份、政策法規(guī)信息263份、規(guī)劃計劃113份、業(yè)務(wù)信息304份、規(guī)范性文件150份、其他職權(quán)信息33份。同時，公開發(fā)布各類政府信息數(shù)11457件，對政府各類發(fā)展重要情況等信息及時予以發(fā)布。

依申請公開政府信息情況

2012年，我市政府各部門共受理公民、法人和其他組織申請公開政府信息813余件次(含未填寫申請書)，依據(jù)規(guī)定分別向申請人提供了政府信息，未向申請人收取任何費(fèi)用。

復(fù)議、訴訟和申述情況

2012年，我市沒有因政府信息公開問題出現(xiàn)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的案件發(fā)生。

存在問題及改進(jìn)措施

(一)存在問題

目前，我市政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但距人民群眾的需求還有一定的差距，在信息公布的范圍上要進(jìn)一步擴(kuò)大，信息公開的渠道上要進(jìn)一步拓寬，信息公開的數(shù)量上要進(jìn)一步增加，信息公開的載體上要進(jìn)一步豐富，以更好地服務(wù)社會各界和人民群眾。

(二)改進(jìn)措施

1、繼續(xù)加大信息公開力度。將嚴(yán)格遵循“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時、準(zhǔn)確公布政府信息，確保公眾能夠快捷、方便查詢。

2、繼續(xù)豐富信息公開渠道。針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大主動公開力度，保證公開信息的完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。

3、繼續(xù)整合各類信息平臺。拓展政府信息發(fā)布渠道，改進(jìn)信息公開方式，努力為群眾提供良好的信息服務(wù)。

2013年，葫蘆島市各級行政機(jī)關(guān)在市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），積極推動各項工作的開展，取得了明顯成效。

一年來,安順市政府信息公開以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、2012年全國、全省政府信息公開電視電話工作會議精神和《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，扎實(shí)做好政府信息公開工作，在保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》文件要求，安順市人民政府辦公室認(rèn)真部署2012年安順市政府信息公開工作，市、縣兩級政府結(jié)合本行政區(qū)域的政府信息公開工作實(shí)際，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《重點(diǎn)工作安排》，市直部門針對本單位工作特點(diǎn)進(jìn)行再部署，特別是涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的八個牽頭部門，專門召開研究會，及時調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，及時細(xì)化、分解公開內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。截止到2012年12月31日，全市各級行政機(jī)關(guān)依托政府門戶網(wǎng)站建立政府公開專欄271個，全年訪問量23萬人次。主動公開政府信息16141條，受理依申請公開政府信息1件，已依法依規(guī)答復(fù)。