黑龍江省大氣污染防治條例修改決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《黑龍江省大氣污染防治條例》的決定

（2018年12月27日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定對(duì)《黑龍江省大氣污染防治條例》作如下修改：

一、將第五條第二款第五項(xiàng)修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料的生產(chǎn)、加工和銷售實(shí)施監(jiān)督管理；”。

將第七項(xiàng)修改為：“農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)污染防治和推進(jìn)秸稈綜合利用工作。”

二、將第五條、第十四條、第十五條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十三條、第五十四條、第六十一條、第七十條、第七十一條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十八條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第八十九條、第九十一條、第九十四條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

三、刪去第四十五條第一款中的“劃定的具體辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定?！?

將第二款中的“農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

刪去第三款。

四、將第五十四條第二款第五項(xiàng)中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。

五、將第七十九條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)”和第二款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

刪去第三款。

六、將第八十三條中的“農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

七、將第九十二條、第九十四條中的“環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門(mén)”。

本決定自公布之日起施行。

《黑龍江省大氣污染防治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

黑龍江省大氣污染防治條例

（2017年1月20日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年12月27日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈黑龍江省大氣污染防治條例〉的決定》修正）

黑龍江省大氣污染防治條例第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推廣利用清潔能源，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，合理規(guī)劃城市布局，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。

第五條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 對(duì)本行政區(qū)域的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)履行以下大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新增集中供熱熱源以及熱網(wǎng)工程、秸稈綜合利用、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)；

（二）工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)鍋爐升級(jí)改造和清潔生產(chǎn)；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車限行和淘汰實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，并會(huì)同發(fā)展和改革部門(mén)推進(jìn)集中供熱；

（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料的生產(chǎn)、加工和銷售實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

（七）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)污染防治和推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級(jí)以上人民政府確定的職責(zé)分工實(shí)施。

縣級(jí)以上負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)、協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)排放大氣污染物活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，及時(shí)制止并依法處理污染大氣環(huán)境的違法行為。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條各級(jí)人民政府對(duì)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予扶持或者獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)公眾、社會(huì)組織參與大氣環(huán)境保護(hù)。

第九條 本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府負(fù)責(zé)制定考核辦法，對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府（含行政公署，下同）和縣級(jí)人民政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況逐級(jí)實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

黑龍江省大氣污染防治條例第二章 監(jiān)督管理

第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

第十一條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)大氣污染防治設(shè)施。

配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條本省按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放大氣污染物；未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。

第十三條本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)，控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

縣級(jí)以上人民政府在控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按照有利于總量減少的原則，可以在重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。

第十四條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十五條有下列情形之一的，省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)：

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（二）大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到改善目標(biāo)的；

（三）發(fā)生重大、特大環(huán)境事故，造成重大影響的；

（四）未開(kāi)展或者未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的；

（五）省人民政府規(guī)定的其他情形。

第十六條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施，按照規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求。有關(guān)部門(mén)、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）周邊單位和居民應(yīng)當(dāng)為大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置、建設(shè)和運(yùn)行提供必要條件。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。調(diào)整大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）位置的，所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)研究分析本行政區(qū)域大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)，編制大氣污染物源排放清單，并向社會(huì)公布。

第十九條縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)下列信息，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利：

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量信息；

（二）重點(diǎn)大氣污染物排放控制和削減情況；

（三）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況；

（四）監(jiān)督檢查商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料的生產(chǎn)、加工、銷售和使用等情況；

（五）與大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行政許可和行政處罰等信息；

（六）突發(fā)大氣污染環(huán)境事件以及應(yīng)對(duì)情況；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。

第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門(mén)確定重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。

第二十一條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自重點(diǎn)排污單位名錄公布之日起九十日內(nèi)，通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)或者所在地報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)下列信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品和規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要污染物和特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

（三）污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。

列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。

重點(diǎn)排污單位公開(kāi)的信息有變化的，應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起三十日內(nèi)予以公開(kāi)。

第二十二條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和設(shè)置采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并對(duì)其排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存三年。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。

第二十三條本省推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托第三方治理企業(yè)代其運(yùn)營(yíng)大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理，并對(duì)治理結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。接受委托的第三方治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及委托要求，承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任，不得弄虛作假，并接受縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 的監(jiān)督管理和公眾監(jiān)督。

新成立或者變更法定代表人的第三方治理企業(yè)，其法定代表人不得由社會(huì)誠(chéng)信檔案已有失信記錄的企業(yè)法定代表人擔(dān)任。

第二十四條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為，向縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)、投訴。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴方式。舉報(bào)、投訴的違法行為屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并答復(fù)實(shí)名舉報(bào)、投訴人；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)，并告知實(shí)名舉報(bào)、投訴人。

縣級(jí)以上人民政府可以公布統(tǒng)一的舉報(bào)、投訴方式。

接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境違法行為通報(bào)制度，在有關(guān)媒體上公布企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其主要負(fù)責(zé)人的重大違法行為和處理情況，并將大氣環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)通過(guò)省信用信息共享交換平臺(tái)等向社會(huì)公布。

第二十六條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境管理信息化建設(shè)，建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)控、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)中心等為一體的省大氣環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)數(shù)據(jù)交換、聯(lián)通與共享。

第二十七條縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的配合，健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)和案件移送等制度。

第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

黑龍江省大氣污染防治條例第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治

第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，制定并組織實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過(guò)程中的大氣污染物排放。

第三十條本省推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分。生產(chǎn)煤炭的硫分和灰分含量應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)煤礦采用煤與煤層氣共采技術(shù)，提高煤層氣抽采利用率。從事煤層氣開(kāi)采利用的，煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十一條 禁止生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、進(jìn)口和燃用不符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤，煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理，具體分工按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 燃煤電廠、燃煤供熱鍋爐以及其他燃煤?jiǎn)挝唬瑧?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采用技術(shù)改造等措施，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放，排放的大氣污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建額定蒸發(fā)量低于每小時(shí)二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐；已經(jīng)建成的額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。國(guó)家對(duì)新建和淘汰燃煤鍋爐另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以制定高于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布燃煤鍋爐計(jì)劃淘汰名單和時(shí)限，并合理控制城市建成區(qū)外規(guī)劃區(qū)內(nèi)額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下燃煤鍋爐的建設(shè)和使用。工業(yè)和信息化、供熱行政主管、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 分別負(fù)責(zé)工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、商業(yè)經(jīng)營(yíng)鍋爐淘汰的具體工作。

第三十四條 禁止新建設(shè)計(jì)用煤不符合國(guó)家規(guī)定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造。

第三十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推行熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，逐步提高集中供熱比例，制定計(jì)劃將應(yīng)當(dāng)淘汰的分散燃煤鍋爐供熱區(qū)域納入集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行鍋爐高效除塵改造，或者使用新能源、清潔能源供熱。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤管理，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策，推廣供應(yīng)和使用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保型爐灶。

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)生產(chǎn)用熱熱源以及熱網(wǎng)，逐步淘汰分散鍋爐。

第三十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十九條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用無(wú)揮發(fā)性有機(jī)物或者含低毒、低揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品。

第四十條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放：

（一）煤炭加工與轉(zhuǎn)化、石油化工生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原材料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合和工業(yè)清洗；

（五）其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)。

第四十一條 石油化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢測(cè)、修復(fù)，及時(shí)收集處理泄漏物料。

垃圾填埋活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。普遍推行垃圾分類制度。垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)污染防治

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

第四十三條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥和除草劑等農(nóng)業(yè)投入品，減少排放氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物。

第四十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和支持政策，推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用，組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。

縣級(jí)以上發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)推廣采用粉碎還田、造肥還田和過(guò)腹還田等方式進(jìn)行秸稈還田工作，并推廣使用秸稈還田新技術(shù)。

第四十五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的初步意見(jiàn)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府確認(rèn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并在禁止露天焚燒秸稈區(qū)域邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志。在省人民政府批準(zhǔn)的禁止露天焚燒秸稈區(qū)域內(nèi)，禁止露天焚燒秸稈。

設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，建立和完善秸稈禁燒工作責(zé)任制，逐級(jí)簽訂禁燒責(zé)任狀，明確單位和個(gè)人的具體責(zé)任?？h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作。

第四十六條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的惡臭氣體和其他大氣污染物防治設(shè)施，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的宣傳，在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治

第四十七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善城市交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在主次干路規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道和人行道，引導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。

第四十八條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能與新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電站（樁）、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、市容環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞、機(jī)場(chǎng)通勤等行業(yè)用車和公務(wù)用車使用節(jié)能與新能源汽車。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)不符合注冊(cè)登記地執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得辦理注冊(cè)登記。

第五十條在用機(jī)動(dòng)車排放的大氣污染物應(yīng)當(dāng)符合所在地執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車在行駛過(guò)程中不得排放黑煙等明顯可視大氣污染物。

行駛過(guò)程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的拖拉機(jī)不得駛?cè)氤鞘械缆贰?

第五十一條達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理注銷登記。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府可以劃定限制或者禁止高排放機(jī)動(dòng)車通行的時(shí)間和區(qū)域。高排放機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域上道路行駛。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府可以采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧┨蕴吲欧艡C(jī)動(dòng)車。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)高排放機(jī)動(dòng)車淘汰工作。

第五十二條 在機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。未經(jīng)排放檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售不符合國(guó)家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油。

價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定并公布油品質(zhì)量升級(jí)后的車用成品油價(jià)格。

車用成品油生產(chǎn)和加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站、省信用信息共享交換平臺(tái)等便于公眾知曉的方式，公示其生產(chǎn)和加工車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)合格證明等信息。

車用成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、價(jià)格、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)合格證明等信息。

第五節(jié) 揚(yáng)塵和其他污染防治

第五十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，規(guī)劃、組織建設(shè)建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)，防治揚(yáng)塵污染。

縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市公共區(qū)域道路清掃、園林綠化等領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煤炭礦山的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等施工單位應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施包括重污染天氣應(yīng)對(duì)措施在內(nèi)的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并遵守下列規(guī)定：

（一）在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并負(fù)責(zé)維護(hù)；

（二）在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息；

（三）在施工工地出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛不得帶泥上路，施工工地通道以及出入口周邊的道路不得存放建筑垃圾；

（四）施工工地出入口、主要通道、加工區(qū)等采取硬化處理措施；

（五）對(duì)施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；

（六）在施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密閉式防塵網(wǎng)；

（七）采取封閉方式及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾；

（八）有效防塵、降塵的其他措施。

第五十六條在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行清掃保潔作業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防治揚(yáng)塵污染。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)巡查，對(duì)清掃不達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、泄漏，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。

第五十七條暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

除建設(shè)用地以外的其他裸露地面，使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第五十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門(mén)存放地，并采取圍擋、硬化施工道路、灑水降塵、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)或者防塵布等防塵、降塵措施。開(kāi)采后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，防治揚(yáng)塵污染。

第五十九條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，達(dá)標(biāo)排放油煙，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第六十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀。縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)祭祀活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確定焚燒祭祀品的時(shí)間和地點(diǎn)，并在確定的時(shí)間和地點(diǎn)設(shè)置焚燒祭祀品容器。

焚燒祭祀品的，應(yīng)當(dāng)在焚燒祭祀品容器內(nèi)焚燒，減少焚燒產(chǎn)生的大氣污染物。

縣級(jí)以上人民政府可以劃定禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段和區(qū)域。

黑龍江省大氣污染防治條例第四章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治

第六十一條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域），報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

重點(diǎn)區(qū)域外設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，決定在其行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治措施。

第六十二條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域合作。

第六十三條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定煤炭消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化煤炭消耗種類結(jié)構(gòu)，減少煤炭使用總量，推廣使用清潔能源，逐步實(shí)施煤改氣、煤改電。

提供洗浴、住宿等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，鼓勵(lì)使用工業(yè)余熱等熱源和集中配送的熱水，并實(shí)施節(jié)能改造。

第六十四條 在重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第六十五條 重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理制定符合大氣污染防治要求的經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織建設(shè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

在重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)堆放煤炭的煤炭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

第六十六條 城市人民政府和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)縣人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。改用前，尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量。燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

第六十七條 重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐步搬遷、改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第六十八條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用額定蒸發(fā)量每小時(shí)二十噸以上或者額定功率十四兆瓦以上的燃煤鍋爐，或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配置經(jīng)計(jì)量檢定合格的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況，并通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)或者所在地報(bào)刊等便于公眾知曉的方式如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第六十九條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置，接入所在地城市管理公共平臺(tái)，并保持正常運(yùn)行，但途經(jīng)重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸車輛除外。

黑龍江省大氣污染防治條例第五章 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第七十條省、設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商和信息通報(bào)等機(jī)制，完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。

第七十一條省人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 備案，向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

第七十二條省人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。

第七十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取下列應(yīng)急措施，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合：

（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯(cuò)峰生產(chǎn)；

（二）限制部分機(jī)動(dòng)車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；

（五）停止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)，必要時(shí)可以停課；

（七）組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；

（八）組織行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)上下班，必要時(shí)可以放假；

（九）其他應(yīng)急措施。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定更高標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急措施；對(duì)不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，可能發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、高濃度重污染天氣的，提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，減少大氣污染物的累積。

黑龍江省大氣污染防治條例第六章 法律責(zé)任

第七十四條違反大氣污染防治規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任：

（一）違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（四）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（六）截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的；

（七）對(duì)秸稈禁燒工作責(zé)任落實(shí)不力的；

（八）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法及時(shí)糾正和查處的；

（九）包庇違法行為的；

（十）對(duì)舉報(bào)、投訴不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（十一）應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣灰扑偷模?

（十二）對(duì)移送立案?jìng)刹榈陌讣?yīng)當(dāng)接收而不接收的；

（十三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。

第七十六條重點(diǎn)排污單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照本條例規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)信息的；

（二）不按照本條例規(guī)定的方式公開(kāi)信息的；

（三）不按照本條例規(guī)定的時(shí)限公開(kāi)信息的；

（四）公開(kāi)的信息不真實(shí)、弄虛作假的。

重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用額定蒸發(fā)量每小時(shí)二十噸以上或者額定功率十四兆瓦以上的燃煤鍋爐，或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，屬于非重點(diǎn)排污單位的，未按照本條例規(guī)定公開(kāi)或者如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

有前三款規(guī)定行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正而拒不改正的，依法作出處罰決定的縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第七十七條 重點(diǎn)排污單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者設(shè)置采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的；

（二）原始監(jiān)測(cè)記錄未保存三年的 。

第七十八條受委托第三方治理企業(yè)未按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)大氣污染防治設(shè)施、實(shí)施大氣污染治理，或者在運(yùn)營(yíng)大氣污染防治設(shè)施、實(shí)施大氣污染治理中弄虛作假的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén) 責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）生產(chǎn)、加工、銷售不符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤的；

（二）生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的；

（三）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

違反本條例規(guī)定，車用成品油零售經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)合格證明等信息的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén) 責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本條例規(guī)定，單位燃用不符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第八十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上工業(yè)和信息化、供熱行政主管、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 按照職責(zé)責(zé)令限期拆除，并可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）新建額定蒸發(fā)量低于每小時(shí)二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)淘汰已經(jīng)建成的額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐的；

（三）新建設(shè)計(jì)用煤不符合國(guó)家規(guī)定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐的；

（四）未按照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)用煤不符合國(guó)家規(guī)定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造的。

在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已經(jīng)建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 依法處理。

第八十二條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，未按照規(guī)定采取污染防治措施的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十三條 違反本條例規(guī)定，在禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條 違反本條例規(guī)定，行駛的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者排放黑煙等明顯可視大氣污染物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣車輛行駛證，責(zé)令維修，并處二百元的罰款；維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還車輛行駛證。

違反本條例規(guī)定，行駛過(guò)程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的拖拉機(jī)駛?cè)氤鞘械缆返?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并處二百元的罰款。

第八十五條 違反本條例規(guī)定，高排放機(jī)動(dòng)車在限制或者禁止通行時(shí)間、區(qū)域上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一百元的罰款。

第八十六條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：

（一）違反本條例規(guī)定，未在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋并負(fù)責(zé)維護(hù)，或者未在施工工地出入口、主要通道、加工區(qū)等采取硬化處理措施，或者未對(duì)施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，或者未在施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵密閉式防塵網(wǎng)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例規(guī)定，未在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息，或者未在施工工地出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，或者在施工工地通道以及出入口周邊的道路存放建筑垃圾，或者未采取封閉方式及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第八十七條 違反本條例規(guī)定，駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛污染道路的，由縣級(jí)以上市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并按每輛車處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十八條違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)者未將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)的，由縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十九條違反本條例規(guī)定，在重點(diǎn)區(qū)域的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十條違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未安裝衛(wèi)星定位裝置、未接入所在地城市管理公共平臺(tái)，或者不保持衛(wèi)星定位裝置正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)車輛所有者處每輛車三千元的罰款。

第九十一條 為排放大氣污染物的單位和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人，應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)出租場(chǎng)所內(nèi)違反本條例規(guī)定行為的執(zhí)法檢查，提供承租人的有關(guān)信息。出租人拒不配合或者拒不提供承租人信息的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第九十二條 排污單位違反規(guī)定發(fā)生環(huán)境污染事故、無(wú)排污許可證排放大氣污染物、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)核定排放總量控制指標(biāo)的，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門(mén) 還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十三條 按照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，并在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第九十四條 對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的行政行為不服的，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門(mén) 就其作出的責(zé)令停產(chǎn)整治或者停工整治決定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院經(jīng)依法審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的，人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第九十五條 違反大氣污染防治法律、法規(guī)規(guī)定，排放大氣污染物造成嚴(yán)重污染的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

黑龍江省大氣污染防治條例第七章 附 則

第九十六條本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）高排放機(jī)動(dòng)車，是指污染控制水平低、排放濃度高，按照國(guó)家和省規(guī)定鼓勵(lì)提前報(bào)廢或者限制使用的機(jī)動(dòng)車。

（二）重點(diǎn)大氣污染物，是指按照國(guó)家或者省規(guī)定的重點(diǎn)控制的直接從污染源排放的一次氣態(tài)污染物，或者由一次氣態(tài)污染物在大氣中互相作用經(jīng)化學(xué)反應(yīng)或者光化學(xué)反應(yīng)形成的與一次氣態(tài)污染物的物理、化學(xué)性質(zhì)完全不同的二次氣態(tài)污染物。

第九十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項(xiàng)，確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)，并向社會(huì)公布。

第九十八條本條例自2017年5月1日起施行。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)委托，現(xiàn)就《黑龍江省大氣污染防治條例修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例修正案（草案）》）的有關(guān)情況作如下說(shuō)明：

一、修改的必要性

《黑龍江省大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2017年5月1日施行以來(lái)，在我省重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治、預(yù)防和減少重污染天氣、改善空氣質(zhì)量以及保障公眾健康等方面發(fā)揮了重要作用。為了貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)法工委《關(guān)于加強(qiáng)加快大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法工作的意見(jiàn)》（法工委函〔2018〕58號(hào)），根據(jù)2018年10月26日修改的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，按照中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于<黑龍江省機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見(jiàn)》（黑辦發(fā)〔2018〕57號(hào)）的要求，結(jié)合我省秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用職能調(diào)整，修改《條例》中與實(shí)際不相適應(yīng)的內(nèi)容十分必要。

二、建議修改的主要內(nèi)容

（一）修改相關(guān)主管部門(mén)名稱

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和我省機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，對(duì)涉及的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)的條款進(jìn)行了相應(yīng)修改。

（二）調(diào)整秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定

一是將秸稈禁燒監(jiān)管工作的主管部門(mén)由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)調(diào)整為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。二是明確由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

三、修改程序

經(jīng)與省人大常委會(huì)法工委、省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳共同研究修改，征求并吸納省委編辦、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成了《條例修正案（草案）》。鑒于修改內(nèi)容較少，主要是部門(mén)名稱和秸稈工作職能調(diào)整，建議將《條例修正案（草案）》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)。

以上說(shuō)明，請(qǐng)審議。 2100433B

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

《徐州市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由徐州市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議于2019年2月28日審議通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)?，F(xiàn)就《條例》主要內(nèi)容作如下說(shuō)明：

《條例》共8章，54條，分為總則、監(jiān)督管理、工業(yè)大氣污染防治、揚(yáng)塵大氣污染防治、其他大氣污染防治、預(yù)警和應(yīng)急、法律責(zé)任、附則。

一、明確市、縣兩級(jí)大氣污染監(jiān)管部門(mén)職能劃分

《條例》總結(jié)我市近年來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)法律、法規(guī)，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)市級(jí)和縣級(jí)大氣污染防治部門(mén)的職能劃分作了區(qū)別性規(guī)定。對(duì)于市級(jí)，將大氣污染防治責(zé)任細(xì)化分解到生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建、交通等十幾個(gè)政府部門(mén)（《條例》第六條）。對(duì)于縣級(jí)，一方面考慮到大氣污染法規(guī)定履行一些大氣污染防治部門(mén)職責(zé)，由縣級(jí)以上人民政府確定，本市政府的確定與縣級(jí)政府的確定存在不一致；另一方面考慮到縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革還未完成。條例對(duì)縣級(jí)各部門(mén)聯(lián)系大氣污染防治職責(zé)作出原則性規(guī)定（《條例》第七條）。

二、建立精準(zhǔn)治污的防治制度

條例找準(zhǔn)造成我市大氣污染突出的問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染源治理力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污，高效治污。一是規(guī)定了精準(zhǔn)防治大氣污染防治原則（《條例》第三條）。二是規(guī)定了重污染行業(yè)秋冬季關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)制度?！稐l例》以能耗高、污染物排放量大的鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等行業(yè)為重點(diǎn),制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案（《條例》第十五條）。同時(shí)要求在排污許可證副本中載明排污單位錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，這既讓企業(yè)能夠合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，也讓錯(cuò)峰生產(chǎn)更具有可操作性（《條例》第十四條）。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。首先，明確了重點(diǎn)排污單位的確定程序，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)要求予以確定，并公示（《條例》第十六條）。其次，重點(diǎn)排污單位要按照規(guī)范安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行的，條例要求重點(diǎn)排污單位要及時(shí)報(bào)告，在停運(yùn)期間，采用人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，防止假借故障偷排，堵塞漏洞，完善對(duì)重點(diǎn)排污單位的全方位監(jiān)管（《條例》第十七條）。

三、采取更加嚴(yán)格的管控措施

根據(jù)我市實(shí)際情況和大氣污染防治工作的客觀需要，對(duì)大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域采取更加嚴(yán)格的大氣污染防治措施。一是規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，我市雖不是法定重點(diǎn)區(qū)域，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行特別排放限值，但是根據(jù)建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的要求和大氣污染防治攻堅(jiān)的需要，執(zhí)行更嚴(yán)厲的排放限值，提高排放標(biāo)準(zhǔn)是必要的。《條例》授予市人民政府按照相應(yīng)程序，可以決定對(duì)重污染行業(yè)和燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值（《條例》第十二條）。二是有針對(duì)性地規(guī)范無(wú)組織排放，要采取收集處置措施。我市機(jī)械加工占比較大，其產(chǎn)生的煙塵如無(wú)組織排放，將導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染。為加強(qiáng)管控，防治我市這一特有的污染源，《條例》中要求排污單位采取措施，有效控制污染（《條例》第二十七條）。三是對(duì)工業(yè)污染防治、揚(yáng)塵污染防治和其他大氣污染物的防治特別要求。如高污染工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)整退出計(jì)劃（《條例》第二十五條）；大的施工工地要按裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，與有關(guān)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)（《條例》第十八條），并要求制定道路和公路保潔標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第三十條）；對(duì)排放油煙餐飲服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址和油煙凈化設(shè)施的安裝與使用等方面均作出明確規(guī)定（《條例》第三十五條）；在禁燃區(qū)禁止燃放煙花爆竹、在政府劃定區(qū)域內(nèi)禁止露天燒烤食品等方面作出了明確的規(guī)定（《條例》第三十八條、第三十九條）。

四、協(xié)調(diào)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控

由于我市居于蘇、魯、豫、皖四省交界處，地理位置特殊，大氣污染防治應(yīng)加強(qiáng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市的溝通協(xié)調(diào)，共同防治?！稐l例》按照上位法的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合最新的規(guī)范以及我市與其他九市簽訂的框架協(xié)議，對(duì)市際間區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控增設(shè)了相關(guān)規(guī)范（《條例》第二十三條）。

五、完善應(yīng)急響應(yīng)制度

針對(duì)重污染天氣，有針對(duì)性地制定應(yīng)急響應(yīng)措施。一是為防止“一刀切”現(xiàn)象，在不違反上位法的情況下，采取停止或限制的污染防治措施，防止一律關(guān)停產(chǎn)；二是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的解除程序，即“在重污染天氣或者緊急情況消除時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)解除預(yù)警并公開(kāi)發(fā)布信息”。（《條例》第四十一條）

六、實(shí)施懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)制度

針對(duì)一直以來(lái)存在的違法成本低、守法成本高的問(wèn)題，《條例》進(jìn)一步加大了處罰力度。一是對(duì)有關(guān)違反義務(wù)性、禁止性規(guī)范的行為創(chuàng)設(shè)了處罰（《條例》第四十五條、第四十八條）；二是對(duì)一些經(jīng)處罰拒不改正的行為，制定了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，提高違法成本（《條例》第五十二條）。同時(shí)，《條例》規(guī)定對(duì)主動(dòng)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位，給予支持、扶持和幫助（條例第十一條）。

以上說(shuō)明連同《條例》，請(qǐng)予審議。

安徽省大氣污染防治條例

（2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定

第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第五章 機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治

第六章 揚(yáng)塵污染防治

第七章 其他大氣污染防治

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境和生活環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動(dòng)；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府負(fù)責(zé)、單位施治、全民共治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

第四條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。

大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)降低大氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物濃度，從源頭到末端全過(guò)程控制和減少大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，將大氣污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理能力，保障大氣污染防治工作的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)，支持開(kāi)發(fā)利用清潔能源，開(kāi)展大氣污染治理的國(guó)際交流與合作。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，防治生產(chǎn)、建設(shè)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染，并對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第九條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為和不依法履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，并向社會(huì)公布；接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋；對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益；舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體和公眾參與、監(jiān)督大氣污染防治工作。

第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定

第十一條 省人民政府根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、燃煤燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，可以執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

向大氣排放污染物的單位，其污染物排放濃度不得超出國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

實(shí)行大氣污染物排放量等量或者減量替代制度。通過(guò)等量或者減量置換獲得大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，在置換的排放量未削減完成前，不得投入試生產(chǎn)。

第十三條 省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府按照公開(kāi)、公平、公正的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)事業(yè)單位。企業(yè)事業(yè)單位不得超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放。

新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目不符合總量控制要求的，不得通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十五條 在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)的有償使用和交易。

第十六條 配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，不得擅自拆除或者閑置。

編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

第十八條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及標(biāo)志。未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，不得發(fā)放排污許可證。

除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過(guò)應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過(guò)前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物。

第十九條 有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于五年。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置固定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者采樣平臺(tái)并保持正常使用，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

第二十條 使用每小時(shí)20蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定的排放大氣污染物重點(diǎn)監(jiān)管的單位，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)計(jì)量檢定合格的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，保持穩(wěn)定運(yùn)行，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按日公開(kāi)可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月公布設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。

第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警等級(jí)并適時(shí)發(fā)出預(yù)警。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、暫停幼兒園和中小學(xué)校上課等應(yīng)對(duì)措施。

第二十三條 可能發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定制定大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)大氣污染事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，接受調(diào)查處理。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合重點(diǎn)大氣污染物減排等有關(guān)資金，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持，將大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)修復(fù)制度，采取植樹(shù)種草、退耕還湖、退耕還林、建設(shè)和保護(hù)濕地等措施推進(jìn)生態(tài)治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、排污許可、排污口管理、排污費(fèi)征收和使用、污染物排放總量控制、限期治理、環(huán)境違法案件及查處、區(qū)域限批、大氣污染防治專項(xiàng)檢查等情況。

第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其重點(diǎn)大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督：

（一）列入大氣污染物排放重點(diǎn)監(jiān)管單位名單的；

（二）重點(diǎn)大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的；

（三）大氣污染物超標(biāo)排放的；

（四）國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布違反大氣污染防治法律法規(guī)受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人名單，錄入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。

第二十九條 推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，防控企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)省人民政府有關(guān)部門(mén)和市、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的綜合考核評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包含重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面。

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成年度大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治

第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、沿淮城市群等區(qū)域，建立大氣污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

省人民政府根據(jù)實(shí)際需要，與長(zhǎng)三角區(qū)域以及其他相鄰省建立下列大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域合作：

（一）建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)要求，與相關(guān)省、市共同采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；

（二）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在省、市邊界建設(shè)可能對(duì)相鄰省、市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商；

（三）探索建立防治機(jī)動(dòng)車排氣污染、禁止秸稈露天焚燒等區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；

（四）建立大氣環(huán)境質(zhì)量信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣污染源、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象、機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)、企業(yè)環(huán)境征信等信息的區(qū)域共享；

（五）開(kāi)展大氣污染防治科學(xué)技術(shù)交流與合作。

第三十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按照國(guó)家和本省規(guī)定的期限和要求，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、大氣通道、建筑物高度、公交分擔(dān)率、綠地率等納入城市總體規(guī)劃，形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，已建的應(yīng)當(dāng)搬遷、改造。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成重污染企業(yè)搬遷、改造或者關(guān)閉退出。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的措施予以鼓勵(lì)和支持。

第三十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃能源發(fā)展布局，控制煤炭產(chǎn)能和消費(fèi)總量。禁止生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。

第三十六條 鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展集中供熱，使用清潔燃料。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施；原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第三十七條 到2020年，本省行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，支持水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹拈_(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第三十九條 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第四十條 鋼鐵、石油化工、有色金屬冶煉、陶瓷、浮法玻璃、再生鉛等企業(yè)使用的燃煤（焦）窯爐，每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)當(dāng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯應(yīng)當(dāng)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。

排放粉塵的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施升級(jí)改造。

第四十一條 禁止高灰分、高硫分煤炭進(jìn)入市場(chǎng)。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，已建成的煤礦所采煤炭屬于高灰分、高硫分的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省規(guī)定的期限內(nèi)建成配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的灰分、硫分達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定商品煤質(zhì)量管理辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于煤炭清潔高效利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第四十三條 鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)明相應(yīng)的污染物初始排放控制要求。

第四十四條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，按照要求限期修復(fù)或者更新。

第四十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放：

（一）石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用。

加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送由具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測(cè)報(bào)告。

第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況，建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量和去向，以及揮發(fā)性有機(jī)物含量的臺(tái)賬。臺(tái)賬的保存期限不得少于三年。

第四十七條 生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)減少物料泄漏，并對(duì)已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)品、落后工藝和落后設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、化工、煤炭、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

第五章 機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治

第四十九條 建立和完善機(jī)動(dòng)車、船排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車等方式出行。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源和清潔能源機(jī)動(dòng)車。

第五十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量，嚴(yán)格控制重型柴油車進(jìn)入城市建成區(qū)，限制摩托車的行駛范圍，并向社會(huì)公告。

第五十二條 機(jī)動(dòng)車和船舶向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得制造、銷售、進(jìn)口、使用污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶。

第五十三條 在用機(jī)動(dòng)車和船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期進(jìn)行排放檢驗(yàn)。

對(duì)不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、海事、漁政等部門(mén)不得核發(fā)牌證或者安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第五十四條 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修。維修后機(jī)動(dòng)車的污染物排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修等維修，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排氣污染檢測(cè)合格后，方可交付使用。

第五十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送檢驗(yàn)信息，不得編造和篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和信息。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，可以對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

第五十七條 銷售機(jī)動(dòng)車、船、航空器使用的燃料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 揚(yáng)塵污染防治

第五十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)制定和完善揚(yáng)塵控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理，并將揚(yáng)塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。

第六十條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、河道整治、建筑物拆除、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、物料運(yùn)輸和堆放、砂漿混凝土攪拌及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的相關(guān)建設(shè)、施工、材料供應(yīng)、建筑垃圾、渣土運(yùn)輸?shù)葐挝?，?yīng)當(dāng)采取大氣污染防治措施，完善污染防治設(shè)施，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

第六十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向縣級(jí)以上人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門(mén)提交施工工地?fù)P塵污染防治方案，并保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用。

揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

第六十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管主管部門(mén)等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉，出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料實(shí)行集中、分類堆放。建筑垃圾采取封閉方式清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑；

（五）外腳手架設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)的方式封閉；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（七）拆除作業(yè)實(shí)行持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè)；

（八）建筑物拆除后，拆除物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效覆蓋措施；

（九）建筑物拆除后，場(chǎng)地閑置三個(gè)月以上的，用地單位對(duì)拆除后的裸露地面采取綠化等防塵措施；

（十）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸；

（十一）建筑垃圾運(yùn)輸、處理時(shí)，按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理；

（十二）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

第六十三條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。

鼓勵(lì)、支持發(fā)展全封閉混凝土、砂漿攪拌。

第六十四條 裝卸和運(yùn)輸煤炭、水泥、砂土、粉煤灰、煤矸石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

第六十五條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次，雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外；

（二）鼓勵(lì)在城區(qū)道路使用低塵機(jī)械化清掃作業(yè)方式；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

機(jī)場(chǎng)、車站廣場(chǎng)、碼頭、停車場(chǎng)、公園、城市廣場(chǎng)、街頭游園以及專用道路等露天公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)保持整潔，防止揚(yáng)塵污染。

第六十六條 露天開(kāi)采、加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等防止揚(yáng)塵污染的措施。開(kāi)采后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

已經(jīng)關(guān)閉或者廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)，按照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條 裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行揚(yáng)塵防治：

（一）待開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化或者透水鋪裝；

（二）市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林綠化部門(mén)組織按照規(guī)劃進(jìn)行綠化或者透水鋪裝；

（三）其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，并采取防塵措施。

第七章 其他大氣污染防治

第六十八條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用方案，推行秸稈還田、秸稈飼料開(kāi)發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈堆肥、秸稈發(fā)電和秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)等綜合利用方式。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)秸稈的收集和利用，扶持秸稈收儲(chǔ)和綜合利用的企業(yè)發(fā)展。

第六十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第七十條 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單，接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)秸稈禁燒管理工作。

第七十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)定煙花爆竹的禁售、禁放，或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間。

鼓勵(lì)開(kāi)展文明綠色殯葬、祭祀等活動(dòng)。

第七十二條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

（五）幼兒園、學(xué)校、文化機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

（六）山林、草原、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）重要軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

（八）市、縣人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的具體范圍，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志。

第七十三條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法安裝和使用與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施。餐飲油煙污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括：

（一）油煙、廢氣凈化裝置；

（二）專門(mén)的油煙（氣）排放通道；

（三）異味處理設(shè)施。

本條例實(shí)施前未安裝和使用與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目。

第七十四條 市、縣人民政府可以劃定禁止露天燒烤區(qū)域。

任何單位和個(gè)人不得在政府劃定的禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第七十五條 在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨膠、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的活動(dòng)。

垃圾填埋場(chǎng)、垃圾發(fā)電廠、污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)采取措施處理惡臭氣體。

第七十六條 縣級(jí)以上人民政府園林等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整林木、花草種植品種，限制易產(chǎn)生飛絮的林木、花草大面積種植。

第七十七條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，禁止超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放。

在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。

第八章 法律責(zé)任

第七十八條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十九條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)、記錄、保存大氣污染物排放數(shù)據(jù)或者公開(kāi)虛假大氣污染物排放數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，未按規(guī)定配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或者自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十二條 違反本條例第二十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在禁燃區(qū)超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織拆除燃用高污染燃料的設(shè)施，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十五條第三款規(guī)定的，生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭的，由縣級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第八十四條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織拆除，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條 違反本條例第四十四條第一款、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十六條 違反本條例第五十五條第二款規(guī)定，不如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。

第八十七條 違反本條例第五十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處以違法銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

第八十八條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令停止施工。

第八十九條 違反本條例第六十二條規(guī)定，施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施，或者違反本條例第六十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第九十條 違反本條例第六十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第六十四條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十四條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第九十一條 違反本條例第六十六條第一款規(guī)定，露天開(kāi)采、加工礦產(chǎn)資源，未采取噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第九十二條 違反本條例第七十條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

第九十三條 違反本條例第七十二條第一款規(guī)定的，由公安部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第九十四條 違反本條例第七十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例第七十三條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第九十五條 違反本條例第七十四條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處以二千元以上五千元以下罰款。

第九十六條 違反本條例第七十五條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

第九十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條、第十九條、第四十四條第一款、第四十五條、第六十四條、第七十三條第一款、第七十五條第一款，違法向大氣排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為未及時(shí)查處的；

（五）因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

（八）接到舉報(bào)后未及時(shí)查處或者對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息沒(méi)有予以保密的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第九十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第一百條 本條例自2015年3月1日起施行。

日前，市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了《合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈合肥市大氣污染防治條例〉的決定》。根據(jù)上位法的規(guī)定，修改后的大氣污染防治條例大幅增加了罰款額度。

超標(biāo)排放大氣污染物罰款上限增至百萬(wàn)

相較于“老版條例”，修改后的《合肥市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱“新版條例”）提高了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，將“10000元以上50000元以下罰款”提升為“二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款”；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此前，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的，只是“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施”。而“新版條例”規(guī)定，除了拆除燃用高污染燃料的設(shè)施外，還將處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

此外，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體等物質(zhì)的，“老版條例”只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款”，而“新版條例”則是將責(zé)任劃分為企事業(yè)單位和個(gè)人，并分別規(guī)定了罰款數(shù)額，“由市、縣（市）區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)企事業(yè)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款”。

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用

如今，工地的揚(yáng)塵污染已成為城市大氣污染的一個(gè)重要污染源?！靶掳鏃l例”對(duì)此作出新規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向市、縣（市）區(qū)人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門(mén)提交施工工地?fù)P塵污染防治方案，保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

“新版條例”還要求，拆遷工地應(yīng)采取濕法作業(yè)。渣土及建筑垃圾車輛密閉運(yùn)輸，按照管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

應(yīng)當(dāng)依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)

記者在“新版條例”中注意到，“老版條例”的第十五條“市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定禁止使用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的禁燃區(qū)”，已修改為“市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍?！?

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃能源發(fā)展布局，控制煤炭產(chǎn)能和消費(fèi)總量。禁止生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。