黑龍江省水利廳地方水電局

機(jī)構(gòu)編制21人，內(nèi)設(shè)四個(gè)科，分別為工程建設(shè)科、經(jīng)營(yíng)管理科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、綜合財(cái)務(wù)科。

（一）水資源保護(hù)和水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。省水利廳核定水域納污能力，提出限制排污總量意見(jiàn)；省環(huán)境保護(hù)廳按規(guī)定組織編制主要污染物排放總量控制計(jì)劃及相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，建立廳際協(xié)商機(jī)制和信息共享制度，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息，其中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，省水利廳和省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)協(xié)商一致。

（二）河道采砂管理的職責(zé)分工。省水利廳對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，省國(guó)土資源廳對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由水利部門牽頭，會(huì)同國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃并組織出讓。河道采砂許可證、河道采礦許可證由水利部門統(tǒng)一受理、送達(dá)，其中采礦許可證申請(qǐng)受理后轉(zhuǎn)交國(guó)土資源部門辦理。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。

（三）將城市涉水事務(wù)的具體管理職責(zé)交給城市人民政府，并由城市人民政府根據(jù)實(shí)際確定相關(guān)的管理體制，省政府各相關(guān)部門根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致。

（五）河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，省水利廳對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，省國(guó)土資源廳對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)，廣東海事局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由省水利廳牽頭會(huì)同省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。

（六）與國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門的職責(zé)分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由省水利廳管理，圍墾后成為陸域時(shí)由省國(guó)土資源廳管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動(dòng)和建設(shè)，由省水利廳會(huì)同省海洋與漁業(yè)局、省國(guó)土資源廳等部門組織專家論證后，報(bào)省人民政府確定。沿海、沿島的灘涂在圍墾前屬海域范圍時(shí)，由省海洋與漁業(yè)局管理，圍墾后成為陸域范圍時(shí)，由省國(guó)土資源廳管理，能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海堤安全的活動(dòng)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)事先征求省水利廳的意見(jiàn)。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹(shù)林、鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)的，由省林業(yè)局管理。河海分界線向河一側(cè)由省水利廳管理，向海一側(cè)由省海洋與漁業(yè)局管理。

（七）與交通運(yùn)輸部門的職責(zé)分工。發(fā)生在河道及其出?？陂T與航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為，由省水利廳依法處理，涉及主航道的違反水法規(guī)行為，由省水利廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳處理；省交通運(yùn)輸廳興建交通設(shè)施涉及水利方面的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先征求省水利廳的意見(jiàn)。省水利廳興建水利設(shè)施涉及航道運(yùn)輸方面的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先征求省交通運(yùn)輸廳的意見(jiàn)。2100433B

1、宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家和省水能資源開(kāi)發(fā)利用的方針、政策、法律、法規(guī)；研究制定全省中小水電和農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)和管理的具體政策和規(guī)章制度。

2、根據(jù)全省水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省中小水電發(fā)展規(guī)劃和全省農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)規(guī)劃以及全省以小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃。

3、組織全省農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)和以小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

4、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審批程序，參加全省中小水電建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查；參加全省中小水電項(xiàng)目的建設(shè)管理和工程驗(yàn)收。

5、負(fù)責(zé)編制全省地方中小水電、農(nóng)村水電電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)年度計(jì)劃。

6、負(fù)責(zé)全省地方中小水電國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)全省中小水電站大壩及水工建筑物安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省地方中小水電企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

7、負(fù)責(zé)組織全省地方中小水電上網(wǎng)電價(jià)的測(cè)算和調(diào)整工作。協(xié)調(diào)地方中小水電項(xiàng)目與國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)、供電等相關(guān)事宜。

8、負(fù)責(zé)全省農(nóng)村水電及電氣化和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程統(tǒng)計(jì)工作。

9、負(fù)責(zé)全省地方中小水電現(xiàn)代化建設(shè)、新技術(shù)推廣、技術(shù)改造、技術(shù)指導(dǎo)和職工教育培訓(xùn)工作；宣傳、總結(jié)、交流水電開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

10、承辦上級(jí)部門和水利廳交辦的其他與水電有關(guān)的工作。

局內(nèi)設(shè)水電管理科、建設(shè)管理科、水能管理科、財(cái)務(wù)科、人事科、辦公室等6個(gè)科室，現(xiàn)有職工17人,其中：局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)2人(其中1人黨支部書記兼副局長(zhǎng))，黨員11人，具有大專以上學(xué)歷的14人，中級(jí)職稱3人，高級(jí)職稱10人。小水電局較多的地（市）級(jí)水利局設(shè)水電管理站，有關(guān)縣(市、區(qū))水電(利)局設(shè)小水電科，吉林省水利系統(tǒng)地方小水電現(xiàn)有職工5164人，其中技術(shù)人員2062人。

通過(guò)幾十年水電事業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)造就了吉林省這支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的小水電專業(yè)隊(duì)伍。在各級(jí)政府的高度重視和熱情關(guān)懷下，健全并完善了全省地方水電管理體系。從規(guī)劃、可研、初設(shè)、施工到運(yùn)行管理步入了規(guī)范化軌道，省地方水電管理體系真正成為了小水電事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和管理中樞。1994年9月省人大通過(guò)了《吉林省地方水電管理?xiàng)l例》。這標(biāo)志著我省走上了依法管理小水電的軌道。我們不僅建立健全了內(nèi)部管理規(guī)章制度和約束機(jī)制，同時(shí)還會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督局在全國(guó)首家制定頒發(fā)了地方水電行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)：吉林省《水電系統(tǒng)水電管理》標(biāo)準(zhǔn)、《水電系統(tǒng)送電線路管理》標(biāo)準(zhǔn)、《水電系統(tǒng)變電所管理》標(biāo)準(zhǔn)、《水電系統(tǒng)配電線路管理》標(biāo)準(zhǔn)、《水電系統(tǒng)電能計(jì)量管理》標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。使吉林省地方小水電事業(yè)健康有序的發(fā)展，并取得了優(yōu)異成就。先后由國(guó)家計(jì)委、水利部授予全國(guó)水利系統(tǒng)省級(jí)管理單位電力安全管理先進(jìn)集體、全國(guó)水利系統(tǒng)節(jié)約能源先進(jìn)集體、全國(guó)農(nóng)村水電系統(tǒng)電氣化建設(shè)先進(jìn)集體，安全生產(chǎn)先進(jìn)集體等稱號(hào)。有25人次受到國(guó)家有關(guān)部委的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室掛靠省水利廳。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛防旱防風(fēng)防凍工作，對(duì)重要江河湖泊和重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)全省水旱災(zāi)情發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督重要江河和水庫(kù)的抗洪搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)編制全省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；承擔(dān)省防汛防旱防風(fēng)總指揮部的日常工作。核定行政編制18名，其中：主任1名（由副廳長(zhǎng)兼任）、副主任5名。后勤服務(wù)人員數(shù)3名。

（二）設(shè)立省水庫(kù)移民工作局，為省水利廳直屬行政單位。負(fù)責(zé)全省水利水電工程移民安置管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作；按職責(zé)開(kāi)展全省新建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置工作；協(xié)調(diào)全省水利水電工程移民（包括以發(fā)電為主的新豐江等七大省屬水庫(kù)移民和安置在本省的三峽工程外遷移民）后期扶持管理工作。其機(jī)構(gòu)編制另行核定。

（三）水利水政監(jiān)察局，為省水利廳直屬行政單位，正處級(jí)。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查；承擔(dān)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨地級(jí)以上市的水事糾紛；依法征收水資源費(fèi)及其他費(fèi)用；指導(dǎo)區(qū)域、流域水行政執(zhí)法。其編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行核定。

（四）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致。

（五）河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，省水利廳對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，省國(guó)土資源廳對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)，廣東海事局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由省水利廳牽頭會(huì)同省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。2100433B