河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法

第十條電梯生產(chǎn)單位應當依法取得許可,并按照安全技術規(guī)范以及相關標準的要求開展生產(chǎn)活動,不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的電梯,不得生產(chǎn)國家明令淘汰的電梯。

第十一條因生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,電梯生產(chǎn)單位應當立即停止生產(chǎn),并主動召回。電梯召回按照國家缺陷特種設備召回制度的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求,提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、型式試驗證明等相關技術資料和文件,并在電梯的顯著位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

電梯制造單位應當保證所制造電梯的配件供應,對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查,為電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位提供技術指導和服務。

第十三條電梯的安裝、改造、修理應當由制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行,并遵守以下規(guī)定:

(一)施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知省轄市人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門;

(二)電梯的安裝、改造及重大修理過程,應當經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得交付使用;

(三)施工竣工驗收后30日內(nèi),施工單位應當向電梯使用單位移交相關技術資料和文件;

(四)對電梯進行改造的,改造單位負責更換電梯產(chǎn)品銘牌,出具質(zhì)量證明書,并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控,并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。

第十四條建設工程需要安裝電梯的,建設單位應當選購依法取得制造許可的單位制造的電梯,且選型、配置及備用電源應當與建筑物的結構、使用需求相適應。建設單位應當優(yōu)先選購具有節(jié)能措施的電梯,并由制造單位或者其委托的取得安裝許可的單位進行安裝。

第十五條電梯銷售單位應當建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度,驗明安全技術規(guī)范要求的相關技術資料和文件。

禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。

進口電梯,應當履行向進口地省轄市人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門提前告知義務。

第二十七條電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當依法取得相應的檢驗、檢測資質(zhì)和資格,按照安全技術規(guī)范的要求開展電梯檢驗、檢測工作,客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測結果和鑒定結論,并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。

電梯檢驗、檢測機構在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當書面告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時,還應當立即報告所在地質(zhì)量技術監(jiān)督部門。

第二十八條電梯檢驗機構應當自接到檢驗申請之日起20日內(nèi)完成檢驗工作,出具檢驗報告。

第二十九條電梯檢驗機構不得對存在以下情形的電梯實施定期檢驗:

(一)未進行注冊登記的;

(二)電梯使用單位未與維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同的;

(三)依法應當報廢的,或者應當進行安全評估的。

第三十條電梯檢驗、檢測機構及其從業(yè)人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。

電梯檢驗、檢測機構及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯,或者推薦維護保養(yǎng)單位。

第十六條電梯使用單位對電梯的使用安全負責。

電梯使用單位的確定按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)自行管理的電梯,所有權人為使用單位;

(二)委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯,物業(yè)服務企業(yè)為使用單位;

(三)新安裝電梯未移交業(yè)主的,項目建設單位為使用單位;

(四)共有的電梯,共有人未委托管理的,共有人或者實際管理人為使用單位;

(五)電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的,可以約定使用人為使用單位;

(六)政府出資建設的用于公益性事業(yè)的電梯,其實施管理者為使用單位。

第十七條電梯使用單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯。

電梯使用單位應當做好下列電梯安全管理工作:

(一)制定電梯使用安全管理制度,確定具有相應資格的電梯安全管理人員負責電梯日常使用管理工作;

(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口的明顯位置張貼安全注意事項、有效的安全使用標志等規(guī)定的標識;保證電梯緊急報警裝置和通話裝置完好,保證聯(lián)絡暢通;

(三)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時及時通知維護保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況,在可能危及乘客安全的情況下立即停止電梯運行;

(四)乘客被滯留在電梯轎廂時,及時組織應急救援;電梯發(fā)生事故后,依法開展事故救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場并及時向有關部門報告;

(五)按規(guī)定辦理電梯使用登記,申報并接受檢驗;電梯使用單位變更時,自變更之日起3日內(nèi)向新的電梯使用單位移交電梯的全部安全技術檔案;

(六)委托取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng);監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)單位定期對電梯進行維護保養(yǎng),并對維護保養(yǎng)記錄進行確認;電梯維護保養(yǎng)單位變更時,應當在新維護保養(yǎng)合同生效后30日內(nèi)到原登記機關辦理變更手續(xù);

(七)制定電梯事故應急專項預案,每年至少進行一次事故應急演練;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。

第十八條電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應當依法向質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理使用登記;電梯進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,電梯使用單位應當自改造、修理完成之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。

在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期的,使用單位應當封存電梯,設置警示標志,并書面告知電梯使用登記部門。重新啟用前,應當經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗機構檢驗合格。

第十九條電梯使用單位應當在檢驗合格有效期屆滿前30日向電梯檢驗機構提出定期檢驗申請。

電梯使用單位應當及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,不得使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。

第二十條電梯存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,電梯使用單位應當依法履行報廢義務,采取必要措施消除該電梯的使用功能,并向原登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

第二十一條電梯有下列情形之一的,電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估:

(一)使用期限超過15年的;

(二)故障頻發(fā)影響正常使用的;

(三)達到設計使用年限可以繼續(xù)使用的。

電梯檢驗機構經(jīng)檢驗或者安全評估后應當提出繼續(xù)使用、維修或者報廢的意見。電梯通過檢驗或者安全評估可以繼續(xù)使用的,電梯使用單位應當在辦理使用登記證書變更后方可繼續(xù)使用,并采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施,確保使用安全。

第二十二條電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行,并按照國家有關安全技術規(guī)范的規(guī)定組織實施。

第二十三條電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責,并按照有關安全技術規(guī)范和要求履行下列職責:

(一)制定電梯的維護保養(yǎng)方案,落實安全防護措施;

(二)協(xié)助使用單位制定電梯安全管理制度和應急救援預案;

(三)對維護保養(yǎng)的電梯每15日至少進行一次維護保養(yǎng);

(四)對新承擔維護保養(yǎng)的電梯進行安全性能確認;

(五)建立每部電梯的維護保養(yǎng)檔案,并至少保存4年;

(六)發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者接到相關通知后,應當及時消除故障和異常情況;發(fā)現(xiàn)乘客滯留在電梯轎廂或者接到相關通知后,應當在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,采取應急救援措施,市區(qū)內(nèi)不超過30分鐘,其他地區(qū)一般不超過l小時;

(七)發(fā)現(xiàn)使用的電梯未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的,以及使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的,應當書面告知電梯使用單位,并向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門報告;

(八)在許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務,不得將電梯的維護保養(yǎng)業(yè)務轉包或者分包;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理規(guī)定。

第二十四條電梯維護保養(yǎng)單位在企業(yè)注冊地以外其他省轄市從事異地維護保養(yǎng)的,應當配備與其業(yè)務量相適應的維護保養(yǎng)人員和設備,并將單位名稱、許可證、辦公地點、作業(yè)人員、設備情況、應急救援電話等信息書面告知維護保養(yǎng)業(yè)務所在地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門。

第二十五條電梯的更新、改造、重大修理費用依照有關規(guī)定從住宅專項維修資金中列支,資金不足部分或者無住宅專項維修資金的,由電梯所有權人籌集。

電梯維護保養(yǎng)、一般修理和檢驗、檢測、安全評估等費用由電梯使用單位支付。

第二十六條電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯,不得有下列行為:

(一)使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;

(二)采用非正常手段開啟電梯層門;

(三)拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識;

(四)乘坐超過額定載荷的電梯或者運載超過額定載荷的貨物;

(五)其他危及電梯安全運行的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時,電梯乘客應當及時與電梯安全管理人員取得聯(lián)系,服從電梯安全管理人員的指揮。

第一條為加強電梯安全監(jiān)督管理工作,預防電梯事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理,下同)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理,適用本辦法。

居民家庭自用電梯的管理,不適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府應當加強對電梯安全工作的領導,及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的重大問題,督促有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好電梯安全運行監(jiān)督管理工作。

第四條縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域的電梯安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。

第五條電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當建立健全電梯安全和節(jié)能管理制度,明確崗位職責,并按照國家有關規(guī)定配備取得法定資格的電梯安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員。

電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯的安全和節(jié)能負責。

第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定措施,支持電梯安全、節(jié)能先進技術和科學管理方法的應用。

鼓勵電梯生產(chǎn)、使用單位和電梯檢驗、檢測機構投保電梯安全責任保險。

第七條質(zhì)量技術監(jiān)督部門及有關單位應當開展特種設備法律、法規(guī)和電梯安全知識宣傳普及工作,倡導文明乘梯,增強社會公眾的安全意識和自我保護能力。

第八條電梯行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設,提高電梯安全管理水平。

第九條任何單位和個人有權向質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門舉報涉及電梯安全的違法違規(guī)行為。接到舉報的部門應當及時處理,并為舉報人保密。

第三十一條質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當依法開展許可工作,并對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法和違反安全技術規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患時,應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令。

質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場所以及重大活動場所的電梯,實施重點監(jiān)督檢查。

第三十二條質(zhì)量技術監(jiān)督部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時,可以行使下列職權:

(一)進入現(xiàn)場進行檢查,向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關人員調(diào)查、了解有關情況;

(二)根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料;

(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯實施查封、扣押;

(四)對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯實施查封、扣押;

(五)對違反電梯安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

第三十三條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持建立乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng),對電梯安全運行實行網(wǎng)絡監(jiān)控管理。質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當對乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建立和管理進行指導監(jiān)督。

乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)應當滿足記錄事故和故障、維護保養(yǎng)、檢驗檢測與應急救援的需要。

第三十四條縣級以上人民政府及其質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當依法組織制定本行政區(qū)域包括電梯在內(nèi)的特種設備事故應急預案,建立或者納入相應的應急處置和救援體系。

第三十五條發(fā)生電梯安全事故,省人民政府、省轄市人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當按照事故調(diào)查處理權限會同有關部門組織事故調(diào)查組開展電梯事故調(diào)查工作。電梯事故責任單位應當依法落實整改措施,預防同類事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責任單位應當依法承擔賠償責任。

第四十二條本辦法自2014年3月1日起施行。

第三十六條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十七條違反本辦法規(guī)定,電梯改造單位進行電梯改造有下列行為之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未更換電梯產(chǎn)品銘牌的;

(二)未出具質(zhì)量證明書的;

(三)未在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息的。

第三十八條違反本辦法規(guī)定,電梯使用單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上5000元以下罰款:

(一)未制定電梯安全使用管理制度的;

(二)電梯緊急報警裝置和通話裝置不能正常使用的;

(三)電梯使用單位變更時,未按照規(guī)定期限移交全部安全技術檔案的;

(四)電梯的維護保養(yǎng)單位變更時,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

(五)發(fā)生乘客滯留電梯轎廂未及時組織救援,導致乘客被滯留電梯轎廂內(nèi)1小時以上的;

(六)在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期,使用單位未封存電梯并設置停止使用的警示標志,或者未告知使用登記部門的。

第三十九條電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十三條規(guī)定所列情形之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期改正,并處2000元以上2萬元以下罰款。

電梯維護保養(yǎng)單位進行異地維保違反本辦法第二十四條規(guī)定,未配備與其業(yè)務量相適應的維護保養(yǎng)人員和設備,或者未向維護保養(yǎng)業(yè)務所在地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門書面告知的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十條電梯檢驗機構違反本辦法第二十八條規(guī)定,未按照本辦法規(guī)定的期限要求完成檢驗工作、出具電梯檢驗報告的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。

電梯檢驗機構實施定期檢驗違反本辦法第二十九條規(guī)定所列情形之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法規(guī)定,質(zhì)量技術監(jiān)督部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

(一)未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序實施許可的;

(二)發(fā)現(xiàn)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測違法行為不予查處的;

(三)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯的;

(四)泄露履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的;

(五)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

2月26日上午，省質(zhì)監(jiān)局副巡視員范新聞做客省政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目，就3月1日正式實施的《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行權威解讀。范新聞表示，《辦法》是我省有關電梯安全監(jiān)管的第一個地方法規(guī)，標志著我省電梯安全監(jiān)管向著科學化、法制化方向又邁出了一大步，對于指導我省電梯行業(yè)健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。

現(xiàn)狀|制定《辦法》刻不容緩

范新聞表示，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設對電梯的需求量迅速增長，電梯生產(chǎn)單位數(shù)量也隨之增加，據(jù)統(tǒng)計，截至2013年年底，我省已辦理使用登記的電梯數(shù)量已近11萬臺，年增長率達30%，全省有資質(zhì)的電梯維保單位337家，年增長率近40%。

而近年來電梯故障和事故也呈上升趨勢，在電梯安全監(jiān)管中還存在安全主體責任不清、安全監(jiān)管水平不高、事故賠付能力不足、修理資金無法落實、維保市場惡性競爭等問題，嚴重妨礙了電梯的安全運行，成為危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要隱患。因此，我省制定《辦法》刻不容緩。

亮點|《辦法》明確誰使用誰負責

范新聞在談到《辦法》的特點時，強調(diào)有六方面的亮點。他說，對自行管理的電梯，委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，新安裝電梯未移交業(yè)主的電梯，共有的電梯，政府出資建設的用于公益性事業(yè)的電梯等等，都明確了電梯的使用單位，其實施管理者為使用單位，避免了電梯出現(xiàn)安全事故后，在電梯制造、安裝單位、維保單位以及物業(yè)公司等多個部門之間相互推諉。

同時，《辦法》在完善電梯安全管理制度，加強對電梯維保單位管理，加強對老舊電梯安全管理，鼓勵、支持采用先進技術和科學管理辦法，進一步完善法律責任等方面都具有鮮明的特點。

實施|動員全社會力量齊抓共管

在談到如何保證《辦法》得到有效落實時，范新聞表示，要動員全社會力量齊抓共管。首先要大力普法，促使《辦法》家喻戶曉。其次要明確各自的責任。消費者在享有使用特種設備權利的同時還負有監(jiān)督這些制造單位、使用單位企業(yè)安全的責任，同時對政府的履行職責監(jiān)督管理。

范新聞強調(diào)，作為新聞媒體，同樣也有對安全方面的監(jiān)督的職責，所以平安不是哪個人或哪個單位的事，而是全社會的事，是全體人民的事。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)名稱

北京市人民政府令

第　205　號

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)信息

《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年3月21日市人民政府第1次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

市　長　 王岐山

二〇〇八年四月十日

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法目　錄

第一章　總　則

第二章　電梯的生產(chǎn)

第三章　電梯的使用

第四章　檢驗檢測

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責任

第七章　附　則

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章　總　則

第一條　為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應當遵守本辦法。

第三條　電梯生產(chǎn)、使用單位應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全全面負責。

第四條　市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術監(jiān)督局是本市負責電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。

區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應當做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。

市電梯安全監(jiān)督管理部門應當加強對區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導。

第五條　區(qū)（縣）人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導，督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

第六條　學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。

第七條　本市鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術，提高電梯安全性能和管理水平，增強電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。

第八條　任何單位和個人有權向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第二章　電梯的生產(chǎn)

第九條　電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求提供相應的隨機文件，并保證制造電梯的配件供應。

第十條　電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應當執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。

電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，應當執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。

第十一條　電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應當在監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)將有關技術資料移交使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。

第十二條　從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應當做好下列工作：

（一）按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術性能；

（二）至少每15日進行一次日常維護保養(yǎng)工作；

（三）制定應急措施和救援預案，至少每半年進行一次應急演練；

（四）設立24小時日常維護保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

（五）接到電梯乘客被困故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；

（六）對電梯進行日常維護保養(yǎng)時，執(zhí)行北京市《電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；

（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應急預案。

第十三條　電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位應當對電梯作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，并記錄教育和培訓情況。

安全教育和技術培訓記錄，至少保存2年。

第十四條　從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應當取得相應的《特種設備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應當取得電梯安裝項目資格；從事電梯維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應當取得電梯維修項目資格。未取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。

電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應當持證。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第三章　電梯的使用

第十五條　電梯使用單位應當做到：

（一）設置電梯的安全管理機構或者配備電梯專職安全管理人員；

（二）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；

（三）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志；

（五）制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練；

（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。

第十六條　電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應當組織進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第十七條　電梯使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應當委托取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。

第十八條　電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應當向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。

在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應當自停用之日起10日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門。

電梯報廢時，電梯使用單位應當自報廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。

第十九條　電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范要求進行的監(jiān)督檢驗。

未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。

第二十條　在用電梯應當進行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十一條　電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；

（三）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人；

（五）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

第二十二條　電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）強行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識；

（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及電梯安全運行的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。

第二十三條　電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)所需費用，由電梯的所有權人承擔。

電梯的所有權人將電梯交付他人使用管理的，應當與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)的出資義務。

居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關住宅專項維修資金的規(guī)定執(zhí)行。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第四章　檢驗檢測

第二十四條　電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應當遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。

電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第二十五條　電梯檢驗檢測機構應當確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗檢測活動符合安全技術規(guī)范的要求，并對檢驗檢測的結果負責。

第二十六條　電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機構應當在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告；經(jīng)檢驗檢測合格的，還應當一并發(fā)放《安全檢驗合格》標志。

第二十七條　電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復。

電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內(nèi)向當?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復驗。受理復驗申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應當在30日內(nèi)作出復驗結論。

第二十八條　電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，還應當立即報告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。

第二十九條　電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第三十條　電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查屬實的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機構承擔該單位電梯的檢驗檢測工作。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第五章　監(jiān)督檢查

第三十一條　電梯安全監(jiān)督管理部門應當對學校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。

第三十二條　電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構進行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應當予以配合。

第三十三條　電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構有違反《特種設備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應當報告同級人民政府；需要有關部門支持、配合的，還應當通知其他有關部門。

第三十四條　居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時，應及時向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負有安全監(jiān)督管理職責的部門報告，協(xié)助政府有關部門進行監(jiān)督檢查。

有關部門接到報告后，對屬于本部門職責范圍的，應當及時處理；不屬于本部門職責范圍的，應當及時轉交有權處理的部門，并將轉交情況告知報告單位。

第三十五條　電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

電梯事故的報告和調(diào)查處理程序，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　市電梯安全監(jiān)督管理部門應當按照《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第六章　法律責任

第三十七條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》導致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)進行處理。

第三十八條　從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對相關的電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條　電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設備安全監(jiān)察條例》有關規(guī)定進行處理。其中，對違反第（三）、（四）、（六）項規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：

（一）違反第（三）項規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應答緊急呼救的，處2000元罰款；

（二）違反第（四）項規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志的，處500元罰款；

（三）違反第（六）項規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。

第四十二條　違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)活動的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，對相關電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗檢測機構未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具電梯檢驗檢測報告或者發(fā)放《安全檢驗合格》標志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

電梯檢驗檢測機構由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應當承擔賠償責任。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第七章　附　則

第四十五條　居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。

第四十六條　本辦法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。

安徽省人民政府令

第262號

《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年12月14日省人民政府第64次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

省長 李錦斌

2016年1月10日