河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2015-2020年）環(huán)境影響報告書

該報告是對河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）的環(huán)境影響進行評價，針對礦業(yè)活動規(guī)劃中涉及到的總量調(diào)控，空間布局、開采方式、準入條件，環(huán)保措施等內(nèi)容進行了全面預測和分析。 項目從礦業(yè)活動全要素的角度開展環(huán)境影響預測分析研究，分別從礦產(chǎn)總量調(diào)控預測分析、空間布局環(huán)境分析等礦業(yè)活動規(guī)劃層面進行環(huán)境影響評價；系統(tǒng)提出了礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施環(huán)境影響減緩措施具體內(nèi)容，從綠色礦山建設、地質(zhì)災害防治等關鍵要素進行了減緩措施研究。 研究成果運用了礦業(yè)活動全要素分析法，以往分析中只分析了礦業(yè)活動的某一個方面，未能涉及到礦業(yè)活動全過程，本次按照全部要素進行了分析論證，對影響因子識別全面、準確，覆蓋礦業(yè)活動全過程；減緩措施研究中，針對環(huán)境影響識別因子，逐個分析了礦業(yè)活動中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出了針對性的建議，減少了礦業(yè)活動對環(huán)保生態(tài)實質(zhì)性影響，具有長遠的現(xiàn)實意義。 在河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2015-2020年）實施的過程中，根據(jù)報告書中的建議措施加強規(guī)劃管理、貫徹礦山環(huán)境保護準入條件和實施規(guī)劃管控，最大限度減少采礦活動對周邊環(huán)境的影響和干擾。,該報告是對河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）的環(huán)境影響進行評價，針對礦業(yè)活動規(guī)劃中涉及到的總量調(diào)控，空間布局、開采方式、準入條件，環(huán)保措施等內(nèi)容進行了全面預測和分析。 項目從礦業(yè)活動全要素的角度開展環(huán)境影響預測分析研究，分別從礦產(chǎn)總量調(diào)控預測分析、空間布局環(huán)境分析等礦業(yè)活動規(guī)劃層面進行環(huán)境影響評價；系統(tǒng)提出了礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施環(huán)境影響減緩措施具體內(nèi)容，從綠色礦山建設、地質(zhì)災害防治等關鍵要素進行了減緩措施研究。 研究成果運用了礦業(yè)活動全要素分析法，以往分析中只分析了礦業(yè)活動的某一個方面，未能涉及到礦業(yè)活動全過程，本次按照全部要素進行了分析論證，對影響因子識別全面、準確，覆蓋礦業(yè)活動全過程；減緩措施研究中，針對環(huán)境影響識別因子，逐個分析了礦業(yè)活動中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出了針對性的建議，減少了礦業(yè)活動對環(huán)保生態(tài)實質(zhì)性影響，具有長遠的現(xiàn)實意義。 在河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2015-2020年）實施的過程中，根據(jù)報告書中的建議措施加強規(guī)劃管理、貫徹礦山環(huán)境保護準入條件和實施規(guī)劃管控，最大限度減少采礦活動對周邊環(huán)境的影響和干擾。 2100433B

國土資源部關于河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）的復函

河南省人民政府：

《關于呈報河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）的函》（豫政函〔2017〕101號）收悉?，F(xiàn)函復如下：

一、原則同意《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認真組織實施。

二、《規(guī)劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實國務院關于全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的批復要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益，以資源安全保障為目標，以提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化供給側結構性改革，優(yōu)化資源開發(fā)保護格局，強化資源保護和合理利用，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)資源開發(fā)惠民利民，加快建設創(chuàng)新驅(qū)動型、改革引領型、綠色安全型、開放互利型、包容共享型礦業(yè)。

三、認真抓好重點任務落實。提升基礎性公益性地質(zhì)調(diào)查服務水平，服務新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。創(chuàng)新機制，推進找礦突破戰(zhàn)略行動，夯實資源基礎。加強河南煤炭基地、豫西北鋁土礦基地、豫西鉬鎢多金屬礦基地等資源產(chǎn)業(yè)基地建設，提升礦業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)定資源供應能力。強化鄭州煤炭、欒川鉬鎢鉛鋅等重點礦區(qū)監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。堅持生態(tài)保護第一，大力推進綠色勘查和綠色礦山建設，加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和礦區(qū)土地復墾，加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式。推進“一帶一路”礦業(yè)國際合作，深化礦產(chǎn)資源管理改革，增強礦業(yè)發(fā)展活力動力。

四、切實發(fā)揮規(guī)劃指導和管控作用?！兑?guī)劃》是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關行業(yè)規(guī)劃，應與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。要認真落實分區(qū)管理、總量控制、開采準入制度，對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查、開采項目，不得批準設立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地；必須依據(jù)規(guī)劃切實加強對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護活動的監(jiān)督管理。

五、做好《規(guī)劃》的組織實施工作。要加強領導，落實責任分工，完善政策措施，全面落實《規(guī)劃》確定的目標和任務，做好市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護活動。加強規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核評估，及時研究解決《規(guī)劃》實施中出現(xiàn)的問題。重大進展和有關改革發(fā)展成果及時反饋。

2017年9月26日

研究全文分為十二個篇章，分別是河南省煤炭、煤層氣及鋁土礦礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與形勢分析研究；河南省貴金屬礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與規(guī)劃研究；河南省重要有色金屬規(guī)劃研究；河南省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查規(guī)劃研究；河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體布局與開采規(guī)劃研究；河南省主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準入條件研究；河南省主要礦產(chǎn)資源儲備戰(zhàn)略研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用方向和“三率”指標研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用示范工程研究；河南省自然保護區(qū)等限制、禁止開采區(qū)與礦業(yè)權關系調(diào)查研究；河南省土地規(guī)劃、城市規(guī)劃與礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接研究；河南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護及其指標研究。 分別對河南省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性保障礦種戰(zhàn)略形勢和市場進行了分析研究、河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及開采進行布局、對礦產(chǎn)資源準入條件及礦產(chǎn)資源儲備-資源節(jié)約集約與綜合利用進行了論述和安排、河南省地質(zhì)環(huán)境保護-保護性功能分區(qū)與礦業(yè)權的關系及與其他規(guī)劃的銜接等進行了綜合論述。,研究全文分為十二個篇章，分別是河南省煤炭、煤層氣及鋁土礦礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與形勢分析研究；河南省貴金屬礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與規(guī)劃研究；河南省重要有色金屬規(guī)劃研究；河南省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查規(guī)劃研究；河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體布局與開采規(guī)劃研究；河南省主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準入條件研究；河南省主要礦產(chǎn)資源儲備戰(zhàn)略研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用方向和“三率”指標研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用示范工程研究；河南省自然保護區(qū)等限制、禁止開采區(qū)與礦業(yè)權關系調(diào)查研究；河南省土地規(guī)劃、城市規(guī)劃與礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接研究；河南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護及其指標研究。 分別對河南省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性保障礦種戰(zhàn)略形勢和市場進行了分析研究、河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及開采進行布局、對礦產(chǎn)資源準入條件及礦產(chǎn)資源儲備-資源節(jié)約集約與綜合利用進行了論述和安排、河南省地質(zhì)環(huán)境保護-保護性功能分區(qū)與礦業(yè)權的關系及與其他規(guī)劃的銜接等進行了綜合論述。 2100433B