河南省高層建筑消防安全管理辦法相關(guān)報(bào)道

近日省政府審議通過(guò)《河南省高層建筑消防安全管理辦法》。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省高層建筑數(shù)量急劇增加，加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全管理顯得尤其重要。但在高層建筑消防安全管理中仍存在消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，管理組織不健全，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和員工教育培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，河南省消防總隊(duì)提請(qǐng)省政府將《河南省高層建筑的消防安全管理辦法》列入2013年立法計(jì)劃并配合省政府法制辦認(rèn)真起草立法草案，深入開展調(diào)研論證，廣泛征求社會(huì)意見，確保了立法的針對(duì)性、科學(xué)性。

《河南省高層建筑消防安全管理辦法》緊密結(jié)合河南實(shí)際，針對(duì)高層建筑消防安全管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了高層建筑消防安全管理的職責(zé)和具體措施。

《辦法》明確界定了政府及相關(guān)部門的職責(zé)。對(duì)各級(jí)政府、各部門在高層建筑消防安全管理中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)作出詳細(xì)的規(guī)定。要求將高層建筑確定為消防安全重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)控，并定期對(duì)專兼職消防管理人員免費(fèi)培訓(xùn)。

《辦法》明確規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位的職責(zé)?！掇k法》依據(jù)《消防法》規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定并對(duì)沒有實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑，由管理單位履行消防安全職責(zé)，對(duì)個(gè)別高層建筑既沒有實(shí)行物業(yè)管理，也沒有具體管理單位的，《辦法》規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處督促、指導(dǎo)建設(shè)消防安全管理組織，履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

《辦法》著重加強(qiáng)對(duì)高層人員密集公共場(chǎng)所管理。針對(duì)高層建筑容納人員多，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成重大人員傷亡事故的特點(diǎn)，《辦法》對(duì)在高層建筑內(nèi)設(shè)置托兒所，幼兒園，游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所或者老年公寓的條件、要求等進(jìn)行了明確，并規(guī)定高層建筑內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所、賓館客房，醫(yī)院高層病房樓等應(yīng)配備移動(dòng)照明裝置、防煙面罩等輔助逃生器材，要求高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所必須明確疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下的組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散等。

《辦法》對(duì)高層建筑外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置不符合消防安全要求、高層建筑消防控制室未按照規(guī)定落實(shí)專人值班、未按照規(guī)定對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行年度全面檢測(cè)的等十類消防違法行為設(shè)定了三千元以上三萬(wàn)元以下罰款的罰則。

第一章 總　則

第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河南省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防工作適用本辦法。

本辦法所稱高層建筑,是指10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)和建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。

高層工業(yè)建筑和單層主體建筑高度超過(guò)24米的公共建筑的消防工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 高層建筑消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域高層建筑消防工作。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域高層建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)高層居住建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑消防安全的相關(guān)工作。

第二章 消防職責(zé)和義務(wù)

第五條 省轄市、縣(市、區(qū))人民政府在高層建筑消防工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)研究并協(xié)調(diào)解決高層建筑消防工作中的重大問(wèn)題;

(二)組織有關(guān)部門開展高層建筑消防安全檢查;

(三)建立健全應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織指揮高層建筑的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

(四)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行高層建筑消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(五)加強(qiáng)高層建筑公共消防設(shè)施建設(shè),為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)配備舉高消防車等特種裝備器材;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在高層建筑消防工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)健全消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,實(shí)行高層建筑消防安全網(wǎng)格化管理;

(二)組織開展高層建筑消防安全宣傳教育和消防安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患;

(三)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)制定防火安全公約、開展防火安全檢查等群眾性消防工作;

(四)督促、指導(dǎo)沒有管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的高層建筑建立消防安全管理組織,落實(shí)消防安全責(zé)任;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)依法實(shí)施高層建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查,以及高層建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防監(jiān)督檢查。將30層以上或者建筑高度超過(guò)100米的高層建筑確定為消防安全重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,采取消防安全防范措施,加強(qiáng)日常監(jiān)控,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;

(三)負(fù)責(zé)高層建筑火災(zāi)撲救預(yù)案的制訂和實(shí)施,組織、指導(dǎo)有關(guān)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急疏散預(yù)案的制訂與演練;

(四)建立高層建筑火災(zāi)撲救應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,開展火災(zāi)撲救技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究,組織公安消防隊(duì)開展專業(yè)技能訓(xùn)練,承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

(五)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織開展高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

(六)定期對(duì)高層建筑的專兼職消防安全管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審核高層建筑工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)依法審查高層建筑周邊的消防車通道,保障消防車通道的寬度、間距、轉(zhuǎn)彎半徑等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第九條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得給予施工許可;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的高層建筑工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。

第十條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

第十一條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

第十二條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)保證高層建筑消防用水,定期維護(hù)市政公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施。

單位自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施并負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

第十三條 高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)制定消防安全管理制度,落實(shí)消防安全管理人員,組織防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,在高層建筑每層醒目位置設(shè)置安全疏散路線引導(dǎo)圖;

(三)督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作,勸阻、制止影響消防安全的行為,對(duì)勸阻、制止無(wú)效的及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;

(四)利用廣播、電子顯示屏、公告欄、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等宣傳消防安全知識(shí)和技能;

(五)定期對(duì)共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),每年至少進(jìn)行1次消防設(shè)施全面檢測(cè),保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;

(六)制定火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,提高自防自救能力;

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。

第十四條 高層建筑內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

(一)遵守公共消防安全管理規(guī)約,負(fù)責(zé)專有部分的消防安全工作;

(二)服從管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織的消防安全管理,及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施;

(三)依照相關(guān)規(guī)定用火用電、使用燃?xì)?愛護(hù)共用消防設(shè)施、器材,發(fā)現(xiàn)違章用火用電、使用燃?xì)饣蛘邠p壞共用消防設(shè)施、器材等行為的,及時(shí)舉報(bào);

(四)不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房危害公共消防安全;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第三章 消防管理和火災(zāi)預(yù)防

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建高層建筑的外墻保溫材料,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用不燃或者難燃材料,不得使用易燃材料。使用可燃材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建筑高度超過(guò)100米的公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難層(間)。建筑高度超過(guò)100米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過(guò)1000平方米時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。

第十七條 托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所和老年公寓不應(yīng)設(shè)在高層建筑內(nèi)。當(dāng)必須設(shè)在高層建筑內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)在首層或者二、三層,并設(shè)置單獨(dú)出入口。

高層建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層或者二、三層,并符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定;必須設(shè)置在其他樓層時(shí),還應(yīng)當(dāng)保證建筑面積、出口數(shù)量、防煙排煙設(shè)施、疏散指示標(biāo)志等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第十八條 高層建筑內(nèi)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年公寓、公共娛樂場(chǎng)所、賓館客房和醫(yī)院的高層病房樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備移動(dòng)照明燈具、防煙面罩、逃生繩、緩降器等輔助逃生器材,并放置在醒目、便于操作的部位。

第十九條 高層建筑外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)要求,不得影響高層建筑防火防煙性能和火災(zāi)撲救行動(dòng)。

第二十條 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全管理制度和措施。

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè),外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。

高層建筑施工高度超過(guò)24米的,施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度保證消防水源。

在建高層建筑內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍以及鍋爐房、廚房操作間、可燃物品或者易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房。

第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 高層建筑內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分的所有權(quán)人或者使用人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修的,應(yīng)當(dāng)事先告知高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織,并采取必要的安全防范措施。

對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的使用,施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更高層建筑使用功能,改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施等消防設(shè)計(jì)內(nèi)容,降低裝修材料燃燒性能等級(jí)。

第二十三條 高層建筑的消防車通道、消防救援場(chǎng)地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,并加強(qiáng)日常管理。

高層建筑周邊不得設(shè)置妨礙消防車通行或者在高層建筑消防救援場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙舉高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第二十四條 高層建筑的消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí),明示使用、維護(hù)的方法和要求。

高層建筑的主要出入口、電梯口、防火門等,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志或者警示標(biāo)語(yǔ),提示火災(zāi)危險(xiǎn)性,標(biāo)明安全逃生路線和安全出口方位。

任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉、分隔安全出口、疏散走道、疏散樓梯,不得占用避難層(間)或者改變其使用功能。

第二十五條 高層建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)落實(shí)每日24小時(shí)專人值班制度。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)掌握接警處警操作程序和要求,按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況,確保其處于正常工作狀態(tài),并及時(shí)處理火警信號(hào)。

第二十六條 高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。

在高層建筑內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑內(nèi)及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。

高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十八條 高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度,對(duì)專兼職消防安全管理人員和新上崗的職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

第二十九條 高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行防火安全檢查,并填寫檢查記錄。

高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)每2小時(shí)至少進(jìn)行1次防火巡查;營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,消除遺留火種。

第三十條 高層建筑的共用消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的,管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全。

高層建筑的共用消防設(shè)施需要維修、更新和改造的,可以依法使用住宅專項(xiàng)維修資金。

第四章 火災(zāi)救援

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作需要,建立消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心;當(dāng)高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握?qǐng)?zhí)勤轄區(qū)內(nèi)每棟高層建筑的基本情況,有針對(duì)性地制訂火災(zāi)撲救預(yù)案,并定期組織演練?；馂?zāi)撲救預(yù)案的主要內(nèi)容包括:

(一)高層建筑的基本情況;

(二)固定消防設(shè)施設(shè)備的狀況;

(三)外部消防水源的分布和使用方案;

(四)重點(diǎn)部位消防力量部署;

(五)火災(zāi)撲救技術(shù)戰(zhàn)術(shù)措施;

(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(七)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;

(八)火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)。

第三十三條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)后,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即出警,迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。

第三十四條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散,撲救初起火災(zāi),并協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好有關(guān)火災(zāi)撲救工作。

高層建筑內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所、賓館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

第三十五條 火災(zāi)撲滅后,高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在火災(zāi)調(diào)查結(jié)束前,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)允許,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中的任何物品。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 人民政府及其有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,未履行高層建筑消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全工作,或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;致使本地高層建筑發(fā)生重特大火災(zāi)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在高層建筑消防工作中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;

(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十八條 高層建筑的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防安全管理組織違反本辦法規(guī)定,未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全,或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分或者給予警告處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)高層建筑外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置不符合消防安全要求,影響高層建筑防火防煙性能和火災(zāi)撲救行動(dòng)的;

(二)高層建筑施工高度超過(guò)24米時(shí),施工單位沒有隨施工進(jìn)度保證消防水源的;

(三)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架、支模架、安全防護(hù)網(wǎng)等不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)在建高層建筑內(nèi)設(shè)置員工宿舍或者其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房的;

(五)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)影響消防安全的嚴(yán)重問(wèn)題但未履行報(bào)告義務(wù)的;

(六)擅自改動(dòng)高層建筑防火分區(qū)、消防設(shè)施等消防設(shè)計(jì)內(nèi)容的;

(七)擅自改變避難層(間)的使用性質(zhì)的;

(八)高層建筑消防控制室未按照規(guī)定落實(shí)專人值班制度的;

(九)未按照規(guī)定對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行年度全面檢測(cè)的;

(十)臨時(shí)停用消防設(shè)施時(shí)未采取有效措施確保消防安全的。

第六章 附　則

第四十條 本辦法自2013年10月15日起施行。

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令2014年第230號(hào)

【發(fā)布日期】2014-03-25

【生效日期】2014-05-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】青島市人民政府

青島市高層建筑消防安全管理辦法

青島市人民政府令第230號(hào)

《青島市高層建筑消防安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月30日市十五屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

市長(zhǎng) 張新起

2014年3月25日

青島市高層建筑消防安全管理辦法

河南省人民政府令

第119號(hào)

《河南省共同使用建筑消防安全管理辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年12月1日起施行。

代省長(zhǎng) 郭庚茂

二〇〇八年十一月十三日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理，適用本辦法。

本辦法所稱高層建筑，是指十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）和建筑高度超過(guò)24米的二層以上的公共建筑。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作。

公安機(jī)關(guān)對(duì)高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施。

規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等部門按照各自職責(zé)，做好高層建筑消防安全管理工作。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)高層建筑消防安全管理工作。

街道辦事處在區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的單位和個(gè)人做好高層建筑消防安全工作，指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。

第四條 高層建筑消防安全管理工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、業(yè)主自防自救的原則。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大高層公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入，保障高層建筑消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)。

對(duì)高層廉租住房、公共租賃住房，市、區(qū)（市）人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等提供消防安全防范服務(wù)。

鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援裝備、技術(shù)。

第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑公共消防安全、保護(hù)消防設(shè)施器材、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

第二章 責(zé)任主體

第七條 下列高層建筑消防安全責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)：

（一）已經(jīng)竣工但尚未出售或者尚未交付買受人的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用、出售的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收消防備案，未經(jīng)備案或者經(jīng)備案抽查不合格的；

（四）依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的原因造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。

第八條 高層建筑的設(shè)計(jì)單位必須按照有關(guān)消防法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，對(duì)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

第九條 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。

對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫）時(shí)，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由雙方共同承擔(dān)。

第十條 業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人。

高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的，業(yè)主與使用人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定各方的消防安全責(zé)任，沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由業(yè)主、使用人共同承擔(dān)。

第十一條 同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下稱統(tǒng)一管理單位）負(fù)責(zé)高層建筑消防安全工作，實(shí)行統(tǒng)一管理。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助和監(jiān)督統(tǒng)一管理單位的工作。

統(tǒng)一管理單位確立前，建筑消防安全工作由全體業(yè)主、使用人按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)，高層建筑所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以督促、協(xié)助和指導(dǎo)。

第十二條 高層建筑消防安全工作實(shí)行統(tǒng)一管理的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理單位簽訂委托管理合同，對(duì)消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施器材維護(hù)與管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案資料留存與交接、相關(guān)資金的籌集與使用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

第十三條 統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托管理合同，落實(shí)消防安全管理人員，組織消防安全宣傳教育培訓(xùn)，制定消防安全制度，建立消防檔案，對(duì)消防設(shè)施器材、安全疏散設(shè)施、消防車通道、消防車登高操作面等進(jìn)行管理維護(hù)。

委托管理合同終止時(shí)，統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人移交消防檔案資料，辦理消防設(shè)施器材、共用部位的消防安全等查驗(yàn)承接手續(xù)。

第十四條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并定期組織檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修，確保完好有效；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十五條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十六條 新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫）高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格。

第十七條 新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫）高層建筑的消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

（一）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防卷盤；

（二）建筑外保溫應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)定使用不燃、難燃材料；

（三）建筑高度超過(guò)一百米，且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過(guò)一千平方米的重要公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施；

（四）消防車通道、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫(kù)、管道、暗溝等部分，應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備；

（五）建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置；

（六）人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)，賓館、飯店、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、教學(xué)樓、醫(yī)院門診樓和病房樓等還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置；

（七）幼兒園、游樂廳、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所不得設(shè)置在高層建筑地下及四層以上，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)出入口；

（八）高層居住建筑應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，高層建筑內(nèi)的老年公寓、福利院、寄宿制學(xué)校和幼兒園等特殊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，或者在每個(gè)房間設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

第十八條 建設(shè)單位出售的精裝修高層居住建筑，內(nèi)部各部位裝修材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選用合格的裝修材料，不得降低裝修材料燃燒性能等級(jí)。

第十九條 高層建筑的消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意或者依法備案后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更；確需修改、變更的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審核或者備案。

第二十條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得降低消防施工質(zhì)量。

第二十一條 高層建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制和管理措施；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施，在建筑物竣工驗(yàn)收前，不得擅自拆除或者停用；

（三）在建工程內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍、鍋爐房、廚房操作間、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房；

（四）局部施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，配置消防器材，指定專人監(jiān)護(hù)，不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。

第二十二條 對(duì)既有高層建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防安全巡邏人員，分離用火、用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。

高層公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。

第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)：

（一）消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；

（二）人員主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口、避難層（間）等位置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖、警示標(biāo)語(yǔ)；

（三）消防設(shè)施器材醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護(hù)方法的標(biāo)識(shí)；

（四）自動(dòng)滅火系統(tǒng)供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用、堵塞消防車通道、防火間距、消防車登高操作面；設(shè)置影響消防車登高操作面的架空管線、照明設(shè)施等障礙物；占用、堵塞、封閉或者擅自分隔共用部位的樓梯、疏散通道、安全出口、避難層（間）。

第二十五條 高層建筑內(nèi)的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。對(duì)平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的措施。

空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)以及電纜井、管道井、垃圾道等豎向管道、孔洞應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防火分隔和防煙措施。

第二十六條 設(shè)有消防控制室的高層建筑，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程，配備聯(lián)絡(luò)通訊、視頻監(jiān)控、滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，實(shí)行二十四小時(shí)值守，值守人員不得少于二人。

值守人員必須持證上崗，掌握消防控制室設(shè)備功能、操作規(guī)程和接處警程序，及時(shí)處理火警信號(hào)；按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除或者報(bào)告主管人員處理，做好運(yùn)行、操作和故障記錄。

第二十七條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑，必須委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)、檢測(cè)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行專業(yè)維修保養(yǎng)、檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和委托合同的規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；完成相關(guān)服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向委托的業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位出具維修保養(yǎng)、檢測(cè)報(bào)告，注明單位名稱、操作人員姓名、消防設(shè)施狀況、維修保養(yǎng)或者檢測(cè)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。

在高層建筑內(nèi)使用燃?xì)獗仨毑捎霉艿拦夥绞?，使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。

業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位可以根據(jù)消防安全管理需要，在管理范圍內(nèi)劃定禁火、禁煙、禁放煙花爆竹的區(qū)域。

第二十九條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)制定明火管理制度，明確明火作業(yè)手續(xù)辦理程序，落實(shí)明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。

高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止明火作業(yè)或者使用電（氣）焊作業(yè)。

第三十條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)選用合格的電氣設(shè)備，定期檢查用電防火安全情況，不得私接電氣線路、違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備。

高層建筑內(nèi)的電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并由具備職業(yè)資格的電工操作。

高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托電氣防火檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測(cè)。

第三十一條 高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者每季度至少對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行一次清理。

第三十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度，確定檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，記錄檢查、巡查情況，并符合下列要求：

（一）人員密集場(chǎng)所每月至少開展一次防火檢查，其他場(chǎng)所每季度至少開展一次防火檢查；

（二）公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，必須每?jī)尚r(shí)組織一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種；

（三）高層建筑內(nèi)的老年公寓、福利院、寄宿制學(xué)校和幼兒園等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每日組織夜間防火巡查。

第三十三條 高層建筑內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十四條 對(duì)存在的火災(zāi)隱患，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位必須采取措施消除。不能確保消防安全，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止使用。

實(shí)行統(tǒng)一管理的，統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)妨害公共消防安全的行為予以勸阻，勸阻無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門。

第三十五條 高層建筑出現(xiàn)消防設(shè)施損壞等情形，統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織制定維修、更新、改造計(jì)劃和資金支出方案，經(jīng)業(yè)主、使用人同意后，由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十六條 高層建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修、改造等費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，需要維修、更新、改造的，其費(fèi)用可以按照相關(guān)規(guī)定從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。沒有房屋專項(xiàng)維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，由業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

研究設(shè)立新建高層居住建筑消防安全管理專項(xiàng)資金，用于日常消防安全管理服務(wù)、保養(yǎng)管理監(jiān)督以及消防設(shè)施器材的維修、改造，具體繳存范圍、比例、程序等由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房屋主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同制定。

第三十七條 高層公共建筑按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十八條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行一次評(píng)估，并出具消防安全評(píng)估報(bào)告。

第三十九條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，具體辦法由保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定。

第四章 消防應(yīng)急

第四十條 高層建筑內(nèi)的統(tǒng)一管理單位以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)所屬人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）明確消防安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員；

（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的人員進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對(duì)在崗人員每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，屬于公眾聚集場(chǎng)所的至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

第四十一條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、防火檢查（巡查）人員以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn)。

人員密集場(chǎng)所的消防安全管理人還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得注冊(cè)消防工程師資格。

第四十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立多種形式的消防組織，開展自防自救。

建筑高度超過(guò)一百米的高層建筑必須建立由消防安全管理人員、保安人員等組成的志愿消防隊(duì)，配備消防器材和防護(hù)裝備，每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。

第四十三條 高層建筑內(nèi)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所、老年公寓、娛樂場(chǎng)所、賓館客房、醫(yī)院病房樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備移動(dòng)照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說(shuō)明，并放置在醒目、便于取用的部位。

高層居住建筑業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配備滅火器、救生繩、自救呼吸器、口哨、手電筒等滅火逃生自救器材。

第四十四條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑滅火救援預(yù)案，定期組織演練。

業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的消防安全宣傳教育。根據(jù)建筑特點(diǎn)和使用情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練。高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次本單位員工參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。組織演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，事先告知相關(guān)人員。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督。

第四十五條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲救初起火災(zāi)，組織人員疏散，并協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護(hù)秩序等工作。設(shè)置有消防控制室的，值守人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。

高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)事先明確疏散引導(dǎo)員，在火災(zāi)發(fā)生后負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

第四十六條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給，滿足火災(zāi)撲救用水需求。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信，保證及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息和調(diào)度指揮命令。

業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具，協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)保障工作。

第四十七條 消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、路線、方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。

對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救和應(yīng)急救援中，妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛及其他設(shè)施、設(shè)備，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)行搬離、拆除等緊急措施。

第五章 監(jiān)督管理

第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限和范圍依法制定年度消防監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)高層建筑開展消防監(jiān)督抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改；涉及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并編制年度消防監(jiān)督抽查情況分析。

第四十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法并按照消防專項(xiàng)規(guī)劃，將涉及高層建筑消防安全避難場(chǎng)所納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，將涉及高層消防建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面等納入修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第五十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建高層建筑工程施工消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。

第五十一條 房屋專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，并將受到公安消防、城管執(zhí)法等部門處罰的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記入信用檔案。

第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門、戶外廣告主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)高層建筑戶外廣告牌、門頭牌匾、景觀照明設(shè)施、防雷裝置等消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十三條 教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定行業(yè)消防安全管理制度，開展消防安全宣傳教育，對(duì)所屬高層建筑定期開展有針對(duì)性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。

第五十四條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，制作、播出消防安全節(jié)目，對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育；履行輿論監(jiān)督職責(zé)，曝光影響公共安全的火災(zāi)隱患。

第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和投訴信箱，受理對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的投訴和舉報(bào)，并予以及時(shí)查處。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 統(tǒng)一管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 違反本辦法第十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定，未按照要求設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)，或者配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 違反本辦法第十七條第（七）項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 違反本辦法第十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定，未按照要求設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正或者停止施工，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 施工單位違反下列規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款；

（二）違反本辦法第二十一條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定，不按要求進(jìn)行監(jiān)理，并與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正或者停止施工，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定，未要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工，或者未及時(shí)向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元罰款。

第六十九條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款。

第七十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，消防控制室值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)或者值守人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按要求委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)或者檢測(cè)自動(dòng)消防設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

受委托的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

第七十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，由建筑物所在地的區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，在營(yíng)業(yè)期間明火作業(yè)或者使用電（氣）焊作業(yè)的，由建筑物所在地的區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條的規(guī)定，處五日以下拘留；指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的，對(duì)指使人、強(qiáng)令者，由建筑物所在地的區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 違反本辦法第三十條第一、二款規(guī)定，電氣設(shè)備安裝、使用及其線路敷設(shè)、維修不符合有關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，責(zé)令停止使用。

違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所未按照有關(guān)規(guī)定委托電氣防火檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測(cè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未定期對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行清理的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元罰款。

第七十七條 違法本辦法第三十二條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元罰款。

第七十八條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，未經(jīng)安全許可或者不符合安全許可條件，擅自舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，予以取締，并對(duì)承辦人處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；舉辦大型群眾性活動(dòng)，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定，責(zé)令停止活動(dòng)，立即疏散，并對(duì)承辦人處五日以上十日以下拘留。

第七十九條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所通知后不及時(shí)采取措施消除的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，統(tǒng)一管理單位不認(rèn)真履行勸阻、報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元罰款。

第八十一條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第五十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 違反本辦法第四十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元罰款。

第八十四條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元罰款。

第八十五條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條 違反本辦法第四十三條第一款規(guī)定，未按照要求設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備移動(dòng)照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說(shuō)明的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元罰款。

第八十七條 違反本辦法第四十四條規(guī)定，未按照要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元罰款。

第八十八條 違反本辦法第四十五條規(guī)定，人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十八條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人處五日以上十日以下拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，不按照要求讓行或者穿插超越正在執(zhí)行任務(wù)的消防車，阻礙通行的，由違法地的區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人處五日以上十日以下拘留。

第七章 附則

第九十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人。

（二）使用人，是指以承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位和個(gè)人。

（三）公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。

（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，企業(yè)員工集體宿舍等。

（五）消防安全重點(diǎn)單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定并依法報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?

第九十一條 本辦法自2014年5月1日起施行。