河南省十二屆人大常委會第二十五次會議日前通過《河南省黃河防汛條例》,以立法形式規(guī)范和加強黃河防汛工作。

條例明確規(guī)定:禁止向黃河灘區(qū)遷增常住人口;禁止將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設用地、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)用地和工廠、企業(yè)成片開發(fā)區(qū);禁止向黃河河道內(nèi)傾倒垃圾等廢棄物,保障防洪、行洪和水資源安全。

近年來,部分河段灘區(qū)違建現(xiàn)象突出。特別是農(nóng)家樂、游樂場等項目在黃河灘區(qū)野蠻生長,給黃河生態(tài)及行洪造成隱患。條例要求沿黃各級政府制定涉及灘區(qū)利用的規(guī)劃,要符合防洪、行洪的要求;在河道管理范圍內(nèi)建設碼頭、道路、管道、纜線、取水等非防洪工程設施,要符合防洪標準和其他技術要求,不得影響防汛工作。

此外,條例規(guī)定對現(xiàn)有的行洪障礙,責令限期清除;逾期不清除的,將由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。

由于河南省黃河兩岸的采砂行為和浮橋,汛期有可能造成行洪障礙。對此,條例規(guī)定:在河道內(nèi)采砂、取土等活動,要經(jīng)過黃河河務部門同意并按照方案進行;黃河河務部門要公告轄區(qū)內(nèi)的采砂禁采區(qū)和禁采期;預報花園口站流量大于每秒3000立方米時,要停止采砂,并在24小時內(nèi)將采砂機器拆除并移至安全地帶。此情況下黃河浮橋也要拆除,以保障行洪安全。

對于黃河的汛期,條例也進行了明確:黃河汛期分為伏秋汛期(每年7月1日至10月31日)和凌汛期(每年12月1日至次年2月底)。對于在黃河伏秋汛期內(nèi),架設新浮橋或者未按要求拆除浮橋的,罰款1萬元以上3萬元以下;對于在黃河河道管理范圍內(nèi)違規(guī)采砂的,除責令改正,沒收非法所得,還要處以1萬元以上5萬元以下罰款。 2100433B

河南省黃河防汛條例造價信息

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河南省黃河防汛條例

目錄

第一章 總則

第二章 防汛組織

第三章 防汛準備

第四章 防汛搶險

第五章 善后工作

第六章 法律責任

第七章 附則

《河南省黃河防汛條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年11月18日審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行。

河南省人民代表大會常務委員會

二○一六年十二月二日

第一章 總則

第一條 為了做好黃河防汛工作,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省境內(nèi)黃河(包括黃河干流、沁河干流及其灘區(qū)、滯洪區(qū)和庫區(qū))的防汛活動,適用本條例。

前款所稱防汛活動,包括防洪和防凌。

黃河干流上的三門峽與小浪底水庫及黃河支流上的伊河陸渾水庫、洛河故縣水庫、沁河河口村水庫的防洪防凌調(diào)度,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 黃河防汛工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 黃河防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。

第五條 黃河防汛費用按照國家、地方政府和受益者合理承擔相結(jié)合的原則籌集。黃河防汛費用應當??顚S?。

有黃河防汛任務的縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和本省有關規(guī)定,安排必要的資金和勞務,用于黃河防汛隊伍培訓、演練、防汛物料籌集、防汛搶險等防汛活動。任何單位和個人不得截留、挪用黃河防汛、救災資金和物資。

第六條 單位和個人有依法保護黃河防洪工程設施和參加黃河防汛抗洪的義務。

對在黃河防汛抗洪工作中做出突出成績的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 防汛組織

第七條 有黃河防汛任務的縣級以上人民政府設立防汛指揮機構(gòu),由有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部和黃河河務部門負責人組成,人民政府行政首長擔任指揮長。各級防汛指揮機構(gòu)在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下,執(zhí)行上級防汛指令,制定各項防汛措施,統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域防汛工作。

各級防汛指揮機構(gòu)的黃河防汛辦事機構(gòu)設在本級黃河河務部門。黃河防汛辦事機構(gòu)在本級人民政府領導下負責本行政區(qū)域黃河防汛的日常工作。

第八條 有黃河防汛任務的縣級以上人民政府應當明確同級防汛指揮機構(gòu)的成員單位以及其他相關部門的黃河防汛職責,并向社會公布。各級防汛指揮機構(gòu)的成員單位以及其他相關部門應當按照各自職責分工,負責有關的黃河防汛工作。

沿黃河各級人民政府和黃河河務部門應當加強黃河防汛工作宣傳教育,強化防汛意識、灘區(qū)安全意識和防洪工程設施保護意識。

黃河河務部門負責編制本行政區(qū)域黃河防汛預案;指導防汛搶險事宜;負責黃河應急度汛工程、水毀修復工程項目的建設與管理;負責國家儲備防汛物資、設備和專業(yè)機動搶險隊伍的管理和調(diào)度。

第九條 各級防汛指揮機構(gòu)應當建立黃河防汛督察制度,對本級防汛指揮機構(gòu)成員單位及其他相關部門和下級防汛指揮機構(gòu)的黃河防汛工作進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當責令責任單位限期整改。

第十條 黃河防汛隊伍組織管理堅持專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍相結(jié)合的原則。

專業(yè)防汛隊伍由各級黃河河務部門負責組織管理。

群眾防汛隊伍由各級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導和指揮,黃河河務部門負責技術指導。

駐豫人民解放軍和武裝警察部隊根據(jù)國家賦予的防汛任務,參加黃河防汛搶險。

第三章 防汛準備

第十一條 省人民政府應當根據(jù)國家公布的黃河流域防洪規(guī)劃、黃河防御洪水方案和國家規(guī)定的防洪標準,結(jié)合防洪工程實際狀況,于每年汛期前制定當年全省黃河防汛預案。

沿黃河省轄市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)全省黃河防汛預案,結(jié)合本地實際情況,于每年汛期前制定當年本地的防汛預案。

黃河防汛預案一經(jīng)下達,有關防汛指揮機構(gòu)以及相關部門和單位必須執(zhí)行。

第十二條 黃河防汛預案應當包括防汛任務、職責分工、指揮調(diào)度、隊伍組織、防守措施、物資儲備和運輸、通信電力和后勤保障、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置救護等內(nèi)容。

第十三條 有轉(zhuǎn)移安置救護任務的人民政府應當統(tǒng)一領導轉(zhuǎn)移安置救護工作,組織民政、黃河河務、公安、交通運輸、衛(wèi)生計生、國土資源等部門制定轉(zhuǎn)移安置救護方案,落實轉(zhuǎn)移安置救護措施。

第十四條 沿黃河的縣級以上人民政府應當按照黃河流域防洪規(guī)劃要求,組織制定灘區(qū)安全建設規(guī)劃,對居住在灘區(qū)的居民有計劃地組織外遷。

第十五條 禁止向黃河灘區(qū)遷增常住人口,禁止將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設用地、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)用地和工廠、企業(yè)成片開發(fā)區(qū)。

第十六條 黃河防汛物資包括國家儲備物資、機關和社會組織儲備物資以及群眾備料。

國家儲備物資由黃河河務部門按照儲備定額和防汛需要常年儲備。

機關和社會組織儲備物資由各級行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體儲備,所需數(shù)量由各級人民政府根據(jù)黃河防汛預案確定。

群眾備料由縣級人民政府根據(jù)黃河防汛預案要求組織群眾儲備。

機關和社會組織儲備物資、群眾備料應當落實儲備地點、數(shù)量和運輸措施。

第十七條 黃河防汛通信實行黃河專用通信和公用通信相結(jié)合。

黃河河務部門應當做好黃河專用通信網(wǎng)建設和運行維護工作;通信部門應當為防汛搶險提供通信保障,并制定非常情況下的通信保障預案。

第十八條 沿黃河各級人民政府應當做好黃河防汛道路建設和運行維護,確保防汛搶險道路暢通。

黃河河務部門應當做好黃河堤頂?shù)缆酚不c維護,為防汛搶險物資運輸提供條件。

第十九條 沿黃河各級人民政府應當在汛期前對所管轄的灘區(qū)、滯洪區(qū)、庫區(qū)的通信、預報警報、避洪、撤退道路等安全設施,以及緊急撤離和救生準備工作進行檢查,及時消除安全隱患。

第二十條 沿黃河各級人民政府應當在汛期前組織河道安全檢查,確保河道行洪暢通。在黃河河道管理范圍內(nèi)禁止建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,禁止圍墾河道,禁止傾倒垃圾等廢棄物,保障防洪、行洪安全。對黃河河道管理范圍內(nèi)的行洪障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。

第二十一條 各級防汛指揮機構(gòu)應當在汛期前對防汛預案落實情況及各類防汛設施進行檢查,被檢查單位和個人應當予以配合。發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題,責成責任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理;督促在建工程按期完成,確保及時投入防汛運用。

第二十二條 水庫管理單位應當負責對所轄防洪工程進行汛期前檢查,及時除險加固,制定搶險預案并報省防汛指揮機構(gòu)批準。

黃河水文測報單位應當對所轄水文站點進行汛期前檢查,保證測量斷面在汛期能夠正常運行。

第二十三條 在黃河河道管理范圍內(nèi)建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合黃河防洪標準和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

建設單位或者管理使用單位,應當在每年汛期前制定度汛方案并組織實施,落實防守責任,服從防汛指揮機構(gòu)的監(jiān)督檢查以及防汛指令。黃河河務部門應當給予技術指導。

第二十四條 在黃河河道管理范圍內(nèi),受洪水威脅的油田、管道、鐵路、公路、電力、通信、供水等管理單位應當自籌資金,興建必要的防洪自保工程。其工程建設方案以及應急防護措施必須符合防洪標準和有關技術要求。

黃河灘區(qū)內(nèi)修建的村臺、撤退道路等避洪設施,必須符合國家規(guī)定的防洪標準和有關技術要求。

第四章 防汛搶險

第二十五條 本省黃河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。

伏秋汛期為每年的7月1日至10月31日。凌汛期為每年的12月1日至次年的2月底。特殊情況下,省防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長汛期時間。

第二十六條 在汛期,氣象部門應當及時向防汛指揮機構(gòu)及其黃河防汛辦事機構(gòu)提供長期、中期、短期天氣預報和實時雨量信息。

水文部門應當及時、準確向黃河防汛辦事機構(gòu)提供黃河水情、雨情信息以及洪水預報。

黃河水文測報單位應當按照黃河防汛預案要求報送水情、凌情。

第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一的,沿黃河縣級以上人民政府可以宣布本轄區(qū)進入緊急防汛期,并報上級人民政府防汛指揮機構(gòu):

(一)黃河水情接近保證水位或者安全流量;

(二)洪水、凌水嚴重漫灘或者河勢發(fā)生重大變化,威脅堤防、灘區(qū)和庫區(qū)群眾安全;

(三)黃河防洪工程設施發(fā)生重大險情;

(四)啟用滯洪區(qū)。

第二十八條 在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)應當組織動員本地各有關單位和個人投入防汛工作。所有單位和個人必須服從指揮,承擔防汛指揮機構(gòu)分配的防汛任務。

第二十九條 在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛搶險需要,有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力,采取砍伐林木、取土占地、清除阻水障礙物等緊急措施;公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門應當保證防汛車輛優(yōu)先通行,制止無關人員和非防汛車輛在防汛搶險地段通行,必要時按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。

第三十條 在緊急防汛期,省防汛指揮機構(gòu)根據(jù)國家防汛指揮機構(gòu)的授權可以對壅水、阻水嚴重的橋梁、道路、碼頭和其他工程設施采取緊急處置措施,任何單位和個人不得阻攔。

第三十一條 在黃河伏秋汛期,不得架設新的浮橋。預報花園口站流量出現(xiàn)三千立方米每秒以上洪水時,已架設的浮橋必須在二十四小時內(nèi)拆除。小于上述流量,根據(jù)防汛需要必須拆除時,浮橋運營單位必須按照防汛指揮機構(gòu)的要求,在限定時間內(nèi)拆除。

第三十二條 黃河河道管理范圍內(nèi)的采砂、取土等活動,應當經(jīng)黃河河務部門同意,并按照黃(沁)河采砂規(guī)劃和黃河河務部門制定的采砂實施方案進行。黃河河務部門應將轄區(qū)內(nèi)采砂禁采區(qū)和禁采期予以公告。預報花園口站流量大于三千立方米每秒、沁河武陟站流量大于五十立方米每秒時,采砂場業(yè)主應當停止采砂作業(yè),二十四小時內(nèi)將采砂機具拆除并移至安全地帶。小于上述流量,根據(jù)防汛需要必須拆除時,采砂場業(yè)主應當服從防汛指揮機構(gòu)的指令。

禁止在黃河河道管理范圍內(nèi)采淘鐵砂,禁止在黃河禁采區(qū)、禁采期采砂。

第三十三條 黃河洪水達到警戒水位時,各級防汛指揮機構(gòu)應當根據(jù)黃河防汛預案的規(guī)定加強現(xiàn)場指揮,落實防汛搶險以及救災的各項措施和責任。

洪水偎堤后,縣級防汛指揮機構(gòu)應當根據(jù)黃河防汛預案組織防汛隊伍巡堤查險。巡查人員發(fā)現(xiàn)險情應當立即報告,并采取必要的防護措施防止險情擴大。防汛指揮機構(gòu)接到險情報告后,應當根據(jù)防汛預案立即組織人員進行搶護。

第三十四條 黃河工程發(fā)生險情時,當?shù)厝嗣裾头姥粗笓]機構(gòu)應當及時組織人力、物力進行搶護,并按照報險辦法立即上報上級主管部門。

第三十五條 黃河防汛搶險動用國家儲備物資,應當按照規(guī)定權限調(diào)撥。遇重大險情,可以邊動用邊報告。動用機關和社會組織儲備物資、群眾備料的,由各級防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)撥和組織運輸。

第三十六條 防汛搶險期間,公安部門應當做好治安、交通管理和安全保衛(wèi)工作;衛(wèi)生計生部門應當做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;鐵路、交通運輸、民航部門應當為防汛搶險提供運力保障,優(yōu)先運送防汛搶險人員和物資;通信部門應當保證汛情和防汛指令的及時、準確傳遞;電力、石油部門應當優(yōu)先保證黃河防汛工作的電力、油料供應。防汛指揮機構(gòu)其他成員單位應當按照各自職責做好相關工作。

第三十七條 當洪水威脅群眾安全時,當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)轉(zhuǎn)移安置救護預案及時組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶,并做好受災群眾的基本生活保障工作,維護正常社會秩序。

第三十八條 黃河流量達到國家規(guī)定的分洪標準,確需啟用滯洪區(qū)時,有關人民政府、防汛指揮機構(gòu)應當按照規(guī)定的程序和批準權限報批,并按照各自職責,做好滯洪區(qū)運用的準備工作。

依法啟用滯洪區(qū),任何單位和個人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時,由有關縣級以上人民政府組織強制實施。

第三十九條 因抗洪搶險需要取土占地、砍伐林木的,可以先行實施,事后依法補辦相關審批手續(xù)。

第四十條 當搶險救災急需人民解放軍或者武裝警察部隊支援時,當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應當逐級上報省防汛指揮機構(gòu),由省防汛指揮機構(gòu)提出請調(diào),按部隊調(diào)動程序辦理。

在險情、災情緊急的情況下,縣級以上防汛指揮機構(gòu)可以直接向駐軍部隊提出支援請求,并向上級報告。

第四十一條 黃河重要汛情、預警信息和重大防汛動態(tài)信息由省防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布,其他單位和個人不得擅自發(fā)布。

新聞單位應當按照有關要求做好汛情險情和防汛搶險情況的報道工作,及時、準確地播報、刊登重要汛情險情和防汛搶險等信息。

第五章 善后工作

第四十二條 災害發(fā)生后,災區(qū)各級人民政府應當組織有關部門和單位,做好受災群眾的生活保障、醫(yī)療防疫、救災物資供應、治安管理、恢復生產(chǎn)、重建家園等救災工作,對受災群眾的生產(chǎn)、生活給予必要的扶持。

第四十三條 在發(fā)生洪水災害的地區(qū),黃河河務、水利、電力、通信、交通運輸?shù)炔块T,應當做好所管轄水毀工程的修復工作,所需費用應當優(yōu)先列入有關主管部門年度建設計劃。

第四十四條 防汛指揮機構(gòu)在防汛搶險期間根據(jù)防汛搶險需要調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等,事后應當及時歸還,并給予補助或者獎勵;造成損壞或者無法歸還的,應當給予補償。

第四十五條 各級防汛指揮機構(gòu)應當按照國家統(tǒng)計部門批準的洪澇災害統(tǒng)計報表的要求,核實和統(tǒng)計所管轄范圍的洪澇災情,報上級主管部門和本級統(tǒng)計部門,有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十七條 有關單位或者個人有下列行為之一的,由縣級以上黃河河務部門按照下列規(guī)定進行處罰:

(一)違反本條例第三十一條規(guī)定,在黃河伏秋汛期架設新浮橋,或者未按照要求拆除浮橋的,處一萬元以上三萬元以下罰款;

(二)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,在黃河河道管理范圍內(nèi)采淘鐵砂或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的,責令限期改正,沒收非法所得,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條 各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)、黃河河務部門和主管部門及其工作人員有下列行為之一的,視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)向灘區(qū)、滯洪區(qū)遷增常住人口,擅自將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設用地、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)用地以及工廠、企業(yè)成片開發(fā)區(qū)的;

(二)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行黃河防汛預案以及有管轄權的防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度方案、防汛搶險指令的;

(三)遲報、誤報、瞞報、謊報汛情造成嚴重后果的;

(四)在黃河防汛搶險中擅離職守、臨陣脫逃的;

(五)截留、挪用黃河防汛、救災資金和物資的;

(六)有其他危害黃河防汛搶險行為的。

第七章 附則

第四十九條 本條例自2017年3月1日起施行。

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河南省高速公路條例 河南省高速公路條例

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河南省高速公路條例 河南省人大常委會 河南省高速公路條例 (2004 年 11月 26日河南省第十屆人民代表大會 常務委員會第十二次會議通過 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強高速公路建設和管理,保障高速公路的質(zhì)量、安全、暢通和正常運營, 根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和國家有關法律、 法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條 本條例所稱高速公路,是指依照公路工程技術標準建設的專供汽車分向分車道高 速行駛并全部控制出入的公路。 第三條 高速公路的發(fā)展應當遵循科學規(guī)劃、質(zhì)量第一、節(jié)約用地、保護環(huán)境、保障安全 暢通、建設改造與養(yǎng)護并重的原則。 第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的規(guī)劃、 建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理,適用本條例。 第五條 省交通主管部門主管全省高速公路工作,省轄市交通主管部門負責相關的高速公 路工作。省、省轄市交通主管部門可以委托其所屬的高速公路

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河南省測繪管理條例 ( 1997 年 5 月 31 日 河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 ) 第一章 總 則 第一條 為適應社會主義經(jīng)濟建設和科學研究的需要, 加強測繪管理, 規(guī)范測繪市場行為, 保障測繪工作順 利開展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本條例。 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量,攝影測量與遙感測繪,工程測量,地籍測量,房產(chǎn)測繪與行政區(qū) 域界線測繪,數(shù)字化測繪與地理信息系統(tǒng)工程等非軍事測繪活動,使用和管理測繪成果,設置、使用和維 護測量標志,適用本條例。 第三條 省人民政府測繪行政主管部門,負責全省城鄉(xiāng)測繪統(tǒng)一管理,組織實施本條例。 市、縣人民政府測繪行政主管部門,負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作,并接受上級測繪行政主管部門的 業(yè)務指導。 縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責管理本

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2月23日,河南省政府正式公布了新修訂的《河南省黃河河道管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于3月9日起實施。《辦法》特別明確了河長制體制下各涉河管理部門職權職責以及合力執(zhí)法的要求,并加大了對各種違規(guī)行為的處罰力度。

《河南省黃河河道管理辦法》于1992年8月3日出臺后,結(jié)合河南黃河河道管理實際,于1998年4月、2011年1月做了兩次修正。為進一步完善黃河河道管理法律依據(jù),落實事權責任,形成多部門執(zhí)法合力,2017年11月8日,省政府第142次常務會議審議通過第三次修訂,修訂后《辦法》共6章45條,分為總則、河道整治與建設、河道管理與保護、灘區(qū)居民遷建、法律責任、附則等內(nèi)容。

本次修訂為該辦法制訂頒布后的第一次全面修訂,與過去相比做了較大修改,一是進一步明確了各個涉河管理部門的職責分工,規(guī)定了發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門在各自職責范圍內(nèi)應當做好的黃河河道管理職責任務;二是增設了“灘區(qū)居民遷建”專門章節(jié),對遷建原則、規(guī)劃編制、遷建實施責任主體、遷建后灘區(qū)土地利用等進行了規(guī)范;三是明確了黃河河長制相關內(nèi)容,規(guī)定了黃河河長的任職要求和工作職責;四是強化了對黃河灘區(qū)開發(fā)利用的管理力度,對黃河灘區(qū)規(guī)范利用進行了詳細明確的規(guī)定;五是按照國家有關規(guī)定,取消了有關行政事業(yè)性收費和政府性基金,進一步減輕了灘區(qū)群眾的負擔;六是依據(jù)國家“簡政放權”和“放管服”改革的有關要求,修改完善了水行政許可管理的相關規(guī)定,提升了服務能力建設水平;七是調(diào)整了有關罰款限額和幅度的規(guī)定,對違法行為的處罰額度一般情況下普遍增加了十倍,最高達到五萬元;八是加大了對失職瀆職行為的行政問責和違法違紀事項的處罰追究力度。

《辦法》的出臺,使得河道管理權責更加清晰、管理體制更加順暢、開發(fā)利用更加規(guī)范、違法處置更加嚴厲,彰顯了河南黃河河道管理的特色,將對保障黃河河道行洪安全、發(fā)揮黃河河道及治黃工程的綜合效益,防御和減輕黃河洪水災害,維護沿黃人民生命和財產(chǎn)安全,保障和促進河南經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到積極作用,具有重要現(xiàn)實意義。

1982年6月26日河南省第五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過根據(jù)1994年4月28日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈河南省黃河工程管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈河南省黃河工程管理條例〉的決定》第二次修正2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂根據(jù)2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉等八部地方性法規(guī)的決定》第四次修正)

河南省人民政府令 第182號

《河南省黃河河道管理辦法》已經(jīng)2017年11月8日省政府第142次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月9日起施行。  

省長 陳潤兒

2018年1月25日

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