河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)省委、省政府堅(jiān)決打贏大氣、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加強(qiáng)環(huán)境污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，成立省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、調(diào)度通報(bào)等項(xiàng)工作，研究解決有關(guān)問題，參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。

據(jù)介紹，1-2月份及春節(jié)期間攻堅(jiān)重點(diǎn)工作已經(jīng)安排。大氣污染防治攻堅(jiān)方面，要求縣城以上建成區(qū)全面禁燃禁放煙花爆竹；嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管控，落實(shí)建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地安裝視頻監(jiān)控的要求；持續(xù)散煤管控；抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)，加強(qiáng)抽查暗查，落實(shí)專人駐廠；嚴(yán)格落實(shí)污染管控，適當(dāng)提前啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng)，大幅降低工業(yè)企業(yè)和燃煤污染物排放。

水污染防治攻堅(jiān)方面，確保春節(jié)和兩會(huì)期間水環(huán)境安全，高度重視枯水期水污染防治工作，全面排查整治，全面啟動(dòng)65個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)河段的水質(zhì)改善，細(xì)化水質(zhì)改善路線圖、施工圖、時(shí)間表和責(zé)任清單，抓緊237個(gè)治污工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，全面開展黑臭水體排查，建立治理臺(tái)賬和時(shí)間計(jì)劃。 2100433B

河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，保證各級行政機(jī)關(guān)依法行政，省政府對現(xiàn)行有效的省政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，省政府決定：對其中的2件予以廢止，24件予以修訂。駐馬店室內(nèi)空氣污染檢測服務(wù)中心

附件1：省政府決定廢止的省政府規(guī)章

附件2：

省政府決定修訂的省政府規(guī)章。

十二、河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法（1999年11月11日省政府令第52號(hào)公布， 根據(jù)2011年1月5日省政府令第136號(hào)公布的《河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定》第2次修訂）

將第十六條修改為：違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請有管轄權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)后按下列規(guī)定處理：

（一）防治設(shè)施實(shí)際處理能力不能滿足本單位所產(chǎn)生污染物的處理要求的，責(zé)令限期改正；

（二）連續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運(yùn)防治設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

（1999年11月11日省政府令第52號(hào)公布； 根據(jù)2011年1月5日省政府令第136號(hào)公布的《河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定》第2次修訂；根據(jù)2012年5月21日河南省人民政府令第148號(hào)公布的《河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定》第3次修訂）

第一條 為加強(qiáng)對環(huán)境污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理，保障其正常、有效運(yùn)行，促使污物達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施(以下簡稱防治設(shè)施)，是指為防治環(huán)境污染和其他公害建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處置)設(shè)施以及相配套的監(jiān)控裝置。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個(gè)人的防治設(shè)施。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防治設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對破壞或擅自關(guān)閉、拆除、閑置及不正常使用防治設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把防治設(shè)施的管理作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，并應(yīng)采取有效措施，保障本轄區(qū)內(nèi)所有污染源排放的污染物達(dá)到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)防治設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

第七條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對防治設(shè)施的具體監(jiān)督管理工作。

第八條 擁有防治設(shè)施的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:

(一)防治設(shè)施的實(shí)際處理能力與污染物實(shí)際需處理量相適應(yīng)，所排放的污染物應(yīng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo);

(二)建立防治設(shè)施運(yùn)行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，如實(shí)填寫防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄，定期報(bào)告污染物排放監(jiān)測結(jié)果;

(三)按照國家或本省的規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口，并安裝配套計(jì)量裝置和監(jiān)控裝置;

(四)有保持防治設(shè)施正常使用所需的管理和操作人員，有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處置措施和報(bào)告制度等;

(五)防治設(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，同等維護(hù)和保養(yǎng)。

第九條 一切單位和個(gè)人必須保持其防治設(shè)施正常使用，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用其防治設(shè)施。

第十條 有下列情形之一的，視為不正常使用防治設(shè)施:

(一)將部分或全部污染物未經(jīng)防治設(shè)施處理而直接排入環(huán)境;

(二)將污染物在未經(jīng)防治設(shè)施全過程處理而又未達(dá)標(biāo)的情況下直接排入環(huán)境;

(三)將部分防治設(shè)施停止運(yùn)行;

(四)違反操作規(guī)程使用防治設(shè)施，或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使防治設(shè)施不能正常運(yùn)行;

(五)違反防治設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使防治設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。

第十一條 防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十二條 防治設(shè)施停止運(yùn)行(使用)期間排污單位必須采取有效措施防止超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第十三條 防治設(shè)施因事故停止運(yùn)行，排污單位必須立即向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)報(bào)告，并采取有效措施，防止或減少污染物超標(biāo)排放。污染物排放可能使相鄰地域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

第十四條 對具有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)防治設(shè)施監(jiān)督管理工作成績突出的;

(二)對防治設(shè)施的工藝技術(shù)進(jìn)行重大革新、改造、效益顯著的;

(三)對擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施而造成環(huán)境污染者進(jìn)行檢舉有功的。

第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰：

(一)擅自拆除、閑置大氣、水、噪聲污染防治設(shè)施的，處以五百元以上、三萬元以下罰款；擅自拆除、閑置固體廢物污染防治設(shè)施的，處以處一萬元以上十萬元以下的罰款；　(二)拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或在檢查時(shí)弄虛作假的，處以五百元以上、三千元以下罰款。

第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的，

第十七條 上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)行本辦法情況實(shí)施監(jiān)督，依法糾正其違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨?。上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)查處下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，受到行政處罰的單位和個(gè)人，不免除其應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第十九條 破壞防治設(shè)施、阻撓環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)、打擊報(bào)復(fù)環(huán)境監(jiān)督管理人員以及舉報(bào)單位和個(gè)人的，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員違反本辦法，濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法執(zhí)行中的問題由河南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

實(shí)現(xiàn)招商引資時(shí)效性就是實(shí)現(xiàn)招商領(lǐng)導(dǎo)小組的有為性

招商領(lǐng)導(dǎo)小組1、招商引資要合規(guī)

企業(yè)商人在我們本地投資建廠，本身就是對我們地方的最大支持，所以服務(wù)到位。這里面就是合規(guī)問題。拿實(shí)體起來講，辦廠施工這個(gè)就是一個(gè)商人的創(chuàng)業(yè)期。就如同我黨開創(chuàng)偉大基業(yè)的紅軍長征期。自身還在由小到大、由柔到強(qiáng)，不斷的淘汰同時(shí)有不斷的前進(jìn)。

所以合規(guī)性是卡在企業(yè)前期的最大問題。立項(xiàng)、審批、建設(shè)、土地、人防等等手續(xù)的合規(guī)就必然需要接觸和跑辦。那么這些事情就涉及到各個(gè)職能部門。

招商領(lǐng)導(dǎo)小組2、合規(guī)的時(shí)效性需要建設(shè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組

合規(guī)涉及的部門太多，企業(yè)跑辦的手續(xù)也非常多。若要加強(qiáng)時(shí)效性，那么就必須將職能部門綁在一起辦公。那么招商領(lǐng)導(dǎo)小組就是把這些職能部門綁在一起非常好的方式。所以招商領(lǐng)導(dǎo)小組就必須有各個(gè)職能部門的加入。

招商領(lǐng)導(dǎo)小組3、成立招商領(lǐng)導(dǎo)小組

招商領(lǐng)導(dǎo)小組的有為性就在于有一個(gè)能靈活調(diào)動(dòng)各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來牽頭。對于各級政府來講，最低也要配備一個(gè)常委來擔(dān)當(dāng)小組長。有的地方是由政府一把手縣長來擔(dān)當(dāng)?shù)模ㄒ姼瓤h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組），可見當(dāng)?shù)貙φ猩桃Y的重視。

副組長必須由非常了解招商引資的的人員擔(dān)任。其中包括各級招商局、發(fā)改局、國土局、住建局、環(huán)保局等職能部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為招商局。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幾個(gè)或者更多分組部門，由各職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長進(jìn)行牽頭招商。這其中的問題就來了，就是本職工作怎么辦，所以這個(gè)職能部門一把手不能參加，而是由各個(gè)職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)參加。

各小組里面配備招商引資人員，可由招商局人員負(fù)責(zé)。

成立招商領(lǐng)導(dǎo)小組的目的就是要讓招商引資中出現(xiàn)的問題必須馬上再組織內(nèi)部消化，以實(shí)現(xiàn)時(shí)效性。

招商領(lǐng)導(dǎo)小組4、招商領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議安排

項(xiàng)目會(huì)議、周常務(wù)調(diào)度會(huì)、月常務(wù)調(diào)度會(huì)、小組分會(huì)，月小組總結(jié)會(huì)。

會(huì)議用來集中提出問題和集中解決的，所以會(huì)議的必要設(shè)立也是實(shí)現(xiàn)招商領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)效性的一個(gè)必要措施和有效保障。