河南省建設工程質(zhì)量管理條例第三章

責任

第十六條　建設單位應當按照建設程序進行工程建設，不得邊勘察、邊設計、邊施工。

第十七條　建設單位應當根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，依法招標確定相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承擔工程業(yè)務，并依法簽訂承包合同，明確質(zhì)量責任。嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當?shù)恼袠送稑嘶顒印?

建設單位應當合理劃分標段發(fā)包工程，不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

建設單位應當設立工程項目管理機構(gòu)，加強質(zhì)量管理，或者委托具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)督單位進行工程質(zhì)量管理。

按照有關(guān)規(guī)定實行強制監(jiān)理的建設工程，建設單位必須委托監(jiān)理。

第十八條　建設單位與施工單位應當在簽訂的承包合同中明確工程質(zhì)量等級要求和工程造價。

第十九條　工程開工前，建設單位或者監(jiān)理單位應當組織勘察、設計、施工單位進行設計交底和圖紙會審；建設單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程設計文件及有關(guān)資料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按國家和本省有關(guān)規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

建設單位不得要求勘察、設計單位違反有關(guān)技術(shù)標準進行勘察、設計，未經(jīng)設計單位同意，不得修改工程設計。

建設單位不得要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標準進行工程監(jiān)理。

第二十條　工程竣工后，建設單位應當根據(jù)施工單位的交工報告，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量初驗。經(jīng)初驗合格后，由建設單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請質(zhì)量審核。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照規(guī)定及時予以審核。

工程竣工后，按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)竣工驗收的，從其規(guī)定。

第二十一條　按照工程承包合同規(guī)定供應的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求；建設單位不得要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件。

監(jiān)督管理

第六條　縣級以上建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量管理的主管部門；行業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責，負責本行業(yè)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上建設行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照省建設行政主管部門的規(guī)定，對建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督，行業(yè)主管部門的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對專業(yè)建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督。

第七條　從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門考核；從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院有關(guān)部門或者省有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）的主要職責：

（一）按照法律、法規(guī)及有關(guān)工程建設技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督；

（二）核查受監(jiān)督工程的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工單位、建筑構(gòu)配件及預拌混凝土生產(chǎn)單位資質(zhì)等級，監(jiān)督其在資質(zhì)等級允許的業(yè)務范圍內(nèi)從事建設活動及其質(zhì)量保證體系運行情況；

（三）按照規(guī)定對在建工程的質(zhì)量進行定期檢查和隨機抽查；

（四）審核初驗合格的建設工程質(zhì)量；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對受監(jiān)督工程的質(zhì)量承擔監(jiān)督責任，不得降低質(zhì)量要求。

第十條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工作中應當堅持科學、客觀、公正的原則，并完善建設工程質(zhì)量檢測手段。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督應當做到及時、準確，對其出具的工程質(zhì)量審核結(jié)論負責。

第十一條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當及時向建設單位提出監(jiān)督計劃，并通知勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。

第十二條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照監(jiān)督計劃，依據(jù)國家和本省有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)及技術(shù)標準、工程設計文件，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和工程所用的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件的質(zhì)量進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應當責令及時解決。

第十三條　建設工程竣工后，必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行質(zhì)量審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核達不到合格標準的，不得交付使用。

第十四條　建設工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省以上計量行政主管部門計量認證和省以上建設行政主管部門資質(zhì)核準，方可承擔建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務。

建設工程質(zhì)量檢測單位及其工作人員應當對其出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負責。

第十五條　任何單位和個人均有權(quán)向建設行政主管部門及有關(guān)部門舉報影響建設工程質(zhì)量的行為。接受舉報的部門應當及時予以處理，并為舉報者保密。對舉報有功者，應當予以獎勵。

用戶有權(quán)就工程質(zhì)量問題向建設行政主管部門及有關(guān)部門、組織查詢、投訴。

總則

第一條

第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、管線敷設工程、設備安裝工程和建筑裝飾工程等建設活動及實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條　本條例所稱建設工程質(zhì)量包括建設工程的勘察質(zhì)量、設計質(zhì)量、施工（含建筑安裝，下同）質(zhì)量、建筑構(gòu)配件質(zhì)量和保修期內(nèi)的保修質(zhì)量。

第四條　建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)自控的管理體制。

工程建設應當實行規(guī)范的質(zhì)量管理。鼓勵采用先進技術(shù)，提高建設工程質(zhì)量。

工程建設應當嚴格執(zhí)行建設程序，確保建設前期工作質(zhì)量，按照合理工期組織施工，任何單位和個人不得非法干預。

第五條　建設工程質(zhì)量管理實行工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。建設工程的行政領(lǐng)導責任人，建設單位、項目法人（以下統(tǒng)稱建設單位）的主管責任人，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，應當按照各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。

單位責任

第二十二條　勘察、設計單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔勘察、設計業(yè)務，對本單位出具的勘察、設計文件的質(zhì)量負責，承擔相應責任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

勘察、設計單位不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書和設計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章。

第二十三條　勘察、設計單位應當對勘察、設計全過程進行質(zhì)量控制；參加建設單位或者監(jiān)理單位組織的設計交底和圖紙會審；處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設計有關(guān)的問題；參加工程質(zhì)量驗收。

第二十四條　勘察、設計文件應當符合下列要求：

（一）符合國家、本省有關(guān)工程勘察、設計的技術(shù)標準和合同的規(guī)定，不得任意增大或者減小可靠度；

（二）提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料，數(shù)據(jù)可靠，評價準確；

（三）設計的深度符合設計階段的技術(shù)要求，施工圖配套，細部節(jié)點交代明確，標注說明清晰、完整；

（四）注明選用材料、設備、建筑構(gòu)配件的規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不是指定生產(chǎn)廠、供應商。

勘察、設計文件按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)審批的，建設單位應當報批。

第二十五條　設計單位應當向大中型建設工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術(shù)、結(jié)構(gòu)復雜工程的施工現(xiàn)場派駐設計代表，落實設計意圖，處理與設計有關(guān)的技術(shù)問題。

施工責任

第二十六條　施工單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔施工業(yè)務，對本單位承建工程的施工質(zhì)量負責，承擔相應責任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

禁止施工單位將其承包的建設工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人。

施工總承包的，建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結(jié)構(gòu)的施工，除總承包合同中約定的分包外，應當經(jīng)建設單位同意后，才能發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。

施工總承包的，總承包單位應當對全部工程質(zhì)量負責。

第二十七條　施工單位必須建立質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，對施工全過程進行質(zhì)量控制。

施工單位應當加強對其員工的崗位技能培訓。國家規(guī)定必須持證上崗的人員，應當在取得崗位證書后上崗，其他人員應當達到相應的崗位技能要求。

第二十八條　施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗。

禁止在工程施工中偷工減料，禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件。

第二十九條　施工單位應當使用合格的施工裝備，遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照工程設計進行施工，不得擅自修改。

工程施工中，施工單位應當對工程施工質(zhì)量進行自檢，對重要的工程部位和隱蔽工程應當進行質(zhì)量預檢和復檢。重要的隱蔽工程在隱蔽以前，施工單位應當通知建設單位檢查、驗收。發(fā)生質(zhì)量事故應當保護好事故現(xiàn)場，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條　建設工程竣工，應當符合國家和本省規(guī)定的竣工條件，達到工程設計文件以及承包合同的要求。施工單位應當向建設單位提交完整的施工技術(shù)資料。

第三十一條　建設工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應當返工、修理。返工、修理費用及由此造成的經(jīng)濟損失由責任方承擔。當事人有異議的，可以申請工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以認定，也可以向人民法院起訴。

監(jiān)理責任

第三十二條　監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位應當客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務，對其監(jiān)理人員出具的監(jiān)理文件、簽字等監(jiān)理行為負責。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件供應單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理單位不得為其監(jiān)理的工程指定建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)、供應單位。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十三條　監(jiān)理單位應當與建設單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，明確雙方的質(zhì)量責任。監(jiān)理單位應當根據(jù)監(jiān)理合同制訂監(jiān)理計劃，并抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設單位和施工單位。

第三十四條　建設工程監(jiān)理應當依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同，對施工、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督，對重要的工程部位和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行工程質(zhì)量初驗。監(jiān)理人員對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責令返工。有關(guān)責任方拒不接受的，監(jiān)理單位應當告知建設單位處理；發(fā)現(xiàn)違法行為的，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處理。

第三十五條　監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查；給建設單位、施工單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

監(jiān)理單位不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

質(zhì)量保修責任

第三十六條　建設工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位應當與建設單位簽訂工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中約定保修條款。

工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中的保修條款約定的保修期限，應當按照保證建設工程設計壽命年限內(nèi)正常使用、維護建設單位和用戶合法權(quán)益的原則確定，但不得低于國家和本省規(guī)定的最低保修期限。

建設工程保修辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　建設工程在保修期限內(nèi)由于勘察、設計、施工、監(jiān)理等原因造成質(zhì)量缺陷的，由責任方分別承擔質(zhì)量保修責任。

實行總承包的建設工程，其保修工作由總承包單位負責；未實行總承包的建設工程，其保修工作由各承包單位分別負責。

第三十八條　建設工程在設計壽命年限內(nèi)因設計、地基基礎和主體結(jié)構(gòu)等存在質(zhì)量缺陷造成人身或者財產(chǎn)損害的，責任方應當向受損害方依法給予賠償。

第三十九條　因使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件引起的工程質(zhì)量問題，由責任方承擔質(zhì)量保修責任。

第四十條　建設工程因用戶使用不當或者發(fā)生超過設計防范標準的地震、洪水等不可抗力造成損壞的，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位不承擔質(zhì)量保修責任。

第四十一條　建設工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位或者用戶有權(quán)向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門投訴。建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門應當自接到投訴之日起二十日內(nèi)認定、通知質(zhì)量保修責任方，并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責任方和原施工單位應當自接到通知書之日起七日內(nèi)到達現(xiàn)場與原設計單位、建設單位或者用戶確定維修方案，限期維修；緊急情況下，建設單位應當先行維修。維修費用由質(zhì)量保修責任方承擔。

建設工程在保修期內(nèi)因維修給用戶造成損失的，由質(zhì)量保修責任方承擔相應的賠償責任。

建設工程維修部位的保修期限自最后一次維修完工之日起重新計算。

第四十二條　因建設工程質(zhì)量保修責任發(fā)生糾紛的，當事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。

法律責任

第四十三條　建設工程在設計壽命年限內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，其工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導責任人，建設單位的主管責任人，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，不管調(diào)到哪里工作，擔任什么職務，都要追究相應的行政和法律責任。

第四十四條　建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，可處以五千元以上、三萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對其主管責任人和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法招標或者將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的；

（二）將建設工程肢解發(fā)包的；

（三）必須實行監(jiān)理的工程未委托監(jiān)理或者要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標準進行工程監(jiān)理的；

（四）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織施工的；

（五）要求勘察、設計單位違反有關(guān)技術(shù)標準進行勘察、設計，或者要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件的。

建設單位將未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核或者雖經(jīng)審核但質(zhì)量不合格的工程投入使用的，除按照前款規(guī)定追究法律責任外，造成損失的，還應當承擔相應的賠償責任。

第四十五條　監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定造成工程質(zhì)量不合格或者交付使用的建設工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，應當返還監(jiān)理費用，依法或者按照合同約定賠償經(jīng)濟損失；由縣級以上建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，可處以監(jiān)理費用一倍以下的罰款。直接責任人員不得再從事監(jiān)理業(yè)務；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，處以五千元以上、三萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以責令停止整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十六條　施工單位在施工中偷工減料，使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構(gòu)配件，轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程的，由縣級以上建設行政主管部門視情節(jié)輕重，責令限期改正，可處以一萬元以上、十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責無償修理或者返工、改建，并賠償由此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程，有違法所得的，予以沒收。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門視情節(jié)輕重，責令限期改正，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，可處以五千元以上、三萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔相應的賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自修改工程設計的；

（二）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

（三）偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書或設計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章的；

（四）不按照有關(guān)工程勘察、設計的技術(shù)標準進行勘察、設計的；

（五）不履行保修義務或者拖延履行保修義務的。

第四十八條　建設工程質(zhì)量檢測單位，未經(jīng)省建設行政主管部門資質(zhì)審查或者經(jīng)審查不合格及超越其資質(zhì)等級從事建設工程質(zhì)量檢測的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止檢測，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，可處以一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十九條　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)因失職造成工程質(zhì)量不合格的，應當返還監(jiān)督費用，由建設行政主管部門責令整頓，給予警告，可以并處監(jiān)督費用一倍以下罰款。對主管責任人和直接責任人員由建設行政主管部門或有關(guān)部門給予行政處分。

經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核合格的建設工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，除按前款規(guī)定追究法律責任外，其主管部門應當承擔相應的行政責任；有關(guān)責任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條　建設行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設工程質(zhì)量檢測單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條　拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其主管部門的管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)護照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　本條例規(guī)定的行政處罰，涉及專業(yè)建設工程的，由有關(guān)行業(yè)主管部門按照國家和省人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍決定；涉及停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

附則

第五十三條　搶險救災及其他臨時性建設工程和個人自建自用的低層建筑，不適用本條例，具體范圍由省人民政府規(guī)定。

第五十四條　本條例自公布之日起施行。

第一章　總則

第一條　為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條　建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。

第四條　縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條　從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

第六條　國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)和管理方法，提高建設工程質(zhì)量。

第二章　建設單位的質(zhì)量責任和義務

第七條　建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。

建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。

第八條　建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購進行招標。

第九條　建設單位必須向有關(guān)的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準確、齊全。

第十條　建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。

第十一條　建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

第十二條　實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

下列建設工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條　建設單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條　按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備符合設計文件和合同要求。

建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。

第十五條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條　建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條　建設單位應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設項目檔案。

第三章　勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務

第十八條　從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條　勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。

第二十條　勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

第二十一條　設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。

設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條　設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十三條　設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。

第二十四條　設計單位應當參與建設工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

第四章　施工單位的質(zhì)量責任和義務

第二十五條　施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條　施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。

施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。

第二十七條　總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

第二十八條　施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第二十九條　施工單位必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條　施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條　施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

第三十三條　施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務

第三十四條　工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第三十六條　工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第三十七條　工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條　監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。

第六章　建設工程質(zhì)量保修

第三十九條　建設工程實行質(zhì)量保修制度。

建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第四十條　在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條　建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第四十二條　建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應當委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章　監(jiān)督管理

第四十三條　國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條　國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條　國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。

國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條　縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

第四十九條　建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五十條　有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十一條　供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。

第五十二條　建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條　任何單位和個人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章　罰則

第五十四條　違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條　違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；

（二）設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；

（三）設計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的；

（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條　違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第六十七條　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第七十一條　違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，責令改正。

第七十二條　違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條　建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第七十五條　本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條　國家機關(guān)工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條　建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。

第九章　附則

第七十八條　本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條　本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條　搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。

第八十一條　軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。

附：刑法有關(guān)條款

第一百三十七條　建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

現(xiàn)將法制委員會對《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例（修訂草案）》的審議結(jié)果報告如下：

常委會第三次會議對省人民政府提請審議的《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）和省人大環(huán)資委關(guān)于《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例（修訂草案）》的審議意見進行了審議。常委會組成人員認為修訂這個條例很有必要，同時也提出了一些修改意見和建議。會后，法委、法工委組織調(diào)研座談，擬訂了修訂草案征求意見稿。并將征求意見稿發(fā)送我省選出的全國人大代表和省人大代表，省直有關(guān)部門，21個地級以上市人大常委會，5個地方立法研究評估與咨詢服務基地征求意見，同時在廣東人大網(wǎng)向社會公眾征求意見。組織召開專家論證會，對修訂草案征求意見稿中的重點、難點問題進行論證。在此基礎上，法委、法工委會同環(huán)資委、省法制辦、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等單位進行認真研究，對征求意見稿作了進一步修改。9月2日，經(jīng)法制委員會全體會議審議，形成了《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例（修訂草案修改稿）》。9月11日，法工委組織立法咨詢專家、人大代表、企業(yè)和行業(yè)有關(guān)人員對修訂草案修改稿進行了表決前評估。9月16日常委會主任會議討論決定，將《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例（修訂草案修改稿）》提請常委會第四次會議審議?，F(xiàn)將主要修改情況報告如下：

一、關(guān)于工程質(zhì)量控制

為突出工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵問題，建議將第三章章名修改為“工程質(zhì)量控制與驗收”，并在不同環(huán)節(jié)中強化工程質(zhì)量控制。

（一）建議增加一條作為修訂草案修改稿第十六條，規(guī)定：“建設單位不得肢解發(fā)包工程，勘察單位、設計單位、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程，監(jiān)理單位、施工圖設計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務。”

（二）建議增加一條作為修訂草案修改稿第十七條，對邊勘察，邊設計，邊施工的“三邊工程”行為作出禁止性規(guī)定。

（三）為避免隨意變更工程設計文件，影響工程質(zhì)量，建議增加一條作為修訂草案修改稿第十八條，規(guī)定：“施工圖設計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內(nèi)容發(fā)生變更的，應當重新送施工圖設計文件審查單位或者依法按有關(guān)規(guī)定審查，經(jīng)審查合格后方可用于工程施工。”

（四）為加強對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，建議增加一條作為修訂草案修改稿第十九條，對施工過程中的材料進場驗收制度、工序檢查和工種交接檢驗等內(nèi)容作出規(guī)定。

（五）為強化監(jiān)理單位對施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建議增加一條作為修訂草案修改稿第二十條，對監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施現(xiàn)場監(jiān)理，以及發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患的處理作出規(guī)定。

（六）建議增加一條作為修訂草案修改稿第二十一條，加強對從事建設活動的注冊執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管。

（七）建議增加一條作為修訂草案修改稿第二十二條，對禁止隨意要求壓縮建設工程的合理工期作出規(guī)定。

（八）為確保建設工程質(zhì)量的同步控制，建議增加一條作為修訂草案修改稿第二十三條，規(guī)定建設工程應當分階段進行工程質(zhì)量驗收，未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，不得進入下一階段施工和竣工驗收。

二、關(guān)于監(jiān)督管理

為加強建設工程的監(jiān)督管理，必須進一步明確主管部門的監(jiān)督職責，完善主管部門的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督的作用。

（一）根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》，建議對修訂草案第六條的授權(quán)性規(guī)定修改為受委托實施建設工程質(zhì)量管理，作為修訂草案修改稿第五條。

（二）為保障條例所規(guī)定的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的落實，建議增加規(guī)定：“各級人民政府應當為建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供保障。”作為修訂草案修改稿第四條第五款。

（三）為健全日常監(jiān)管制度，建議增加一條作為修訂草案修改稿第三十五條，規(guī)定主管部門應當通過抽查、巡查等方式加強日常監(jiān)督，并制作監(jiān)督檢查記錄。

（四）為督促主管部門信息公開，保障公民的知情權(quán)，建議增加規(guī)定，主管部門應當將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時向社會公布，作為修訂草案修改稿第三十六條。

三、關(guān)于誠信監(jiān)管

為發(fā)揮誠信機制約束作用，促使有關(guān)單位和人員自覺守法、誠信經(jīng)營，對誠信監(jiān)管的內(nèi)容作出了細化。

（一）為充分發(fā)揮誠信檔案的作用，建議規(guī)定對有關(guān)單位的違法記錄納入資質(zhì)升級、增項和延續(xù)審查范圍，作為修訂草案修改稿第三十九條第二款。

（二）為讓公眾了解建設工程質(zhì)量違法行為的查處情況，建議增加一條作為修訂草案修改稿第四十條，對因建設工程質(zhì)量違法作出的行政處罰決定的有關(guān)信息予以公開。

（三）為加強對外地企業(yè)的誠信監(jiān)管，建議增加一條作為修訂草案修改稿第四十一條，應當對注冊地不在我省的建設工程質(zhì)量責任主體在我省的違法記錄通知其注冊所在地。

（四）為建立健全分類監(jiān)管制度，建議增加一條作為修訂草案修改稿第四十二條，對有關(guān)單位和人員的信用信息記錄實施分類監(jiān)管，將多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的列入重點監(jiān)管對象名單，增加檢查和抽檢頻次。

此外，還對修訂草案作了一些文字修改，對條文順序作了相應調(diào)整。

法制委員會認為，修訂草案修改稿與法律、行政法規(guī)不抵觸，建議本次常委會會議審議通過。

以上報告和修訂草案修改稿，請予審議。

天津市建設工程質(zhì)量管理條例

第一章　總則

第一條　為了加強建設工程質(zhì)量管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、改建、擴建等有關(guān)活動，以及對建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

第三條　市建設行政主管部門負責全市建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體組織實施。

市政公路、交通港口管理部門配合建設行政主管部門做好相關(guān)工作。

區(qū)、縣建設行政主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并可以委托區(qū)、縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體組織實施。

水行政管理部門按照職責分工負責水利專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四條　建設工程的建設、勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位，應當嚴格履行質(zhì)量義務，依法承擔質(zhì)量責任。

第五條　建設工程質(zhì)量應當在安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等方面，符合國家和本市的相關(guān)標準和要求。

第六條　本市鼓勵采用先進科學技術(shù)和管理方法，全面提高建設工程質(zhì)量，建造優(yōu)質(zhì)工程；鼓勵推行建設工程質(zhì)量保險制度。

第二章　工程質(zhì)量責任

第七條　建設單位應當執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設工程質(zhì)量安全、招標投標、建筑市場管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，嚴格按照合同約定組織建設，對建設工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負總責。

實行代建制的建設工程，代建單位在受委托范圍內(nèi)承擔工程質(zhì)量責任。

第八條　勘察單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準及合同約定進行勘察，出具勘察文件，對其勘察質(zhì)量負責。

勘察文件的編制應當符合國家和本市相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容應當真實全面，數(shù)據(jù)可靠，評價準確。

勘察文件應當由參加勘察的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對勘察文件的真實性、準確性承擔責任。

第九條　設計單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準、勘察文件及合同約定進行設計，出具設計文件，對其設計質(zhì)量負責，不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商。

設計文件的編制應當符合國家和本市相關(guān)規(guī)定，設計文件應當注明建設工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設防裂度和防火要求。

設計文件應當由參加設計的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對設計文件的科學性、安全性、可靠性承擔責任。

對超限高層和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設計單位應當在設計文件中明確工程質(zhì)量保障措施，并向施工現(xiàn)場派駐設計代表，處理與設計有關(guān)的技術(shù)問題。上述工程的范圍由市建設行政主管部門公布。

第十條　施工單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準、設計文件及合同約定組織施工，對所承建的建設工程施工質(zhì)量負責，并承擔保修期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責任。

施工單位應當根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求及合同約定配備相應的項目負責人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；項目負責人應當具有相應的建造師資格，并且不得擅自更換。

施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包所承包的建設工程，施工過程中不得偷工減料或者擅自修改工程設計，不得使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土。

施工單位發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時向建設單位提出；建設單位應當要求設計單位核對或者修改。

本條所指施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務分包單位。

第十一條　工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、設計文件及合同約定，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位不得與建設單位或者施工單位惡意串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量。

工程監(jiān)理單位應當根據(jù)合同約定配備具有相應資格的監(jiān)理項目負責人和其他監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場；監(jiān)理項目負責人應當具有監(jiān)理工程師資格，并且不得擅自更換。

監(jiān)理人員對設計文件和施工方案的執(zhí)行、建筑材料核驗和工序驗收等實施監(jiān)理，不得將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字。

第十二條　建設工程質(zhì)量檢測單位應當在其資質(zhì)范圍內(nèi)按照技術(shù)規(guī)范和標準進行檢測，對出具的檢測報告負責，不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論。

建設工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測報告或者鑒定結(jié)論應當由進行檢測的專業(yè)技術(shù)人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)人簽字。

建設工程質(zhì)量檢測單位應當建立檢測結(jié)果臺賬，出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的項目應當如實記入不合格項目臺賬，并及時書面通知委托單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第十三條　施工圖審查機構(gòu)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對施工圖設計文件進行審查，承擔審查責任。施工圖審查機構(gòu)應當在規(guī)定期限內(nèi)完成審查，不得出具虛假審查合格書。

施工圖審查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設計文件違反法律、法規(guī)和工程設計技術(shù)標準的，應當退回建設單位并書面說明原因?？辈斐晒募?、施工圖設計文件經(jīng)修改后，由原審查單位重新審查。經(jīng)審查合格后，由進行審查的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對其科學性、安全性、可靠性承擔責任。

任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設計文件。

第三章　工程驗收和質(zhì)量保修

第十四條　建設工程應當進行分階段驗收。

在建設工程的地基、基礎、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等不同階段完工后，施工單位應當通知建設單位進行階段驗收；建設單位接到通知后應當及時組織驗收，并告知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，施工單位不得進入下一階段施工，建設單位不得組織竣工驗收。

第十五條　勘察單位應當參加建設工程的地基驗收，經(jīng)檢查工程地基土與勘察報告一致的，出具檢查驗收文件；不一致的，應當修改和補充勘察文件，并及時通報建設單位和設計單位。

勘察單位應當參加建設工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。

第十六條　設計單位應當參加建設工程的地基、基礎、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等分階段驗收和竣工驗收，施工結(jié)果符合設計要求的，出具分階段檢查驗收文件，簽署竣工驗收意見。

設計文件的主要設計人員應當參加驗收活動。

第十七條　施工單位的建設工程質(zhì)量控制資料應當與建設工程進度同步記錄，并保證真實、準確和完整。

第十八條　施工單位應當對建設工程的隱蔽工程和每一檢驗批及時進行檢查，合格后通知工程監(jiān)理單位或者建設單位進行驗收。工程監(jiān)理單位或者建設單位應當及時驗收，驗收合格后方可進入下一工序施工。

對未經(jīng)驗收或者驗收不合格，施工單位進入下一工序施工的，工程監(jiān)理單位或者建設單位應當予以制止；制止無效的，工程監(jiān)理單位或者建設單位應當及時向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

對未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設單位要求施工單位進入下一工序施工的，施工單位、工程監(jiān)理單位應當及時向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應當及時進行查處。

第十九條　國家和本市規(guī)定應當進行見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料，施工單位應當在建設單位或者工程監(jiān)理人員見證下現(xiàn)場取樣封存，并由具有相應資質(zhì)的建設工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。

對未在建設單位或者工程監(jiān)理人員見證下取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料，建設工程質(zhì)量檢測單位不得出具見證取樣檢測報告。

第二十條　建設單位收到施工單位的竣工報告后，應當組織建設工程竣工驗收。建設單位可以邀請有關(guān)專家參加竣工驗收。

對住宅工程，應當先組織分戶驗收，合格后再進行竣工驗收。

第二十一條　建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，持下列文件向建設行政主管部門辦理建設工程竣工驗收備案:

（一）竣工驗收備案表；

（二）竣工驗收報告；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。

住宅工程還應當提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

第二十二條　建設行政主管部門在收到竣工驗收備案文件、驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽收。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件之日起十五日內(nèi)責令建設單位停止使用、重新組織竣工驗收。

第二十三條　建設工程竣工驗收后，建設單位應當按照市建設行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，在工程明顯位置鑲嵌標志牌，標明建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。

第二十四條　建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程的最低保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行，外墻保溫、門窗和地下室外圍防水工程最低保修期為五年。

第二十五條　施工單位對建設工程的保修期，自建設工程竣工驗收合格之日起計算。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其銷售的商品房保修期，自交付購房人之日起計算，并在商品房買賣合同中載明。

第二十六條　建設工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，及時予以保修。

商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時予以保修。

第二十七條　建設工程發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有人、使用人應當立即向所在區(qū)、縣建設行政主管部門報告，保修責任單位應當立即到達現(xiàn)場采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位提出維修方案，施工單位實施維修，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督。

第二十八條　建設工程保修后，由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應當將驗收報告報區(qū)、縣建設行政主管部門備案。

第二十九條　建設工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位拒不履行保修義務的，建設單位可以委托其他施工單位維修，維修費用由原施工單位承擔。

第三十條　在建設工程保修期內(nèi)，因質(zhì)量缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人可以向建設單位提出賠償要求。建設單位承擔賠償責任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責任方追償。

第四章　監(jiān)督管理

第三十一條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當履行下列監(jiān)督管理職責:

（一）監(jiān)督建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等工程建設主體的質(zhì)量行為；

（二）檢查工程項目法定建設程序、企業(yè)及其有關(guān)人員的資質(zhì)或者資格，抽查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料，檢查質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制落實情況；

（三）抽查建設工程的地基、基礎、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全重要部位的質(zhì)量，抽查用于工程建設的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的質(zhì)量；

（四）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，依法查處對有關(guān)工程質(zhì)量的舉報；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他職責。

第三十二條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量隱患時，責令被檢查單位就該質(zhì)量隱患進行整改，其中涉及結(jié)構(gòu)安全隱患的，責令停工整改；

（四）查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的其他措施。

第三十三條　市建設行政主管部門根據(jù)本市建設工程質(zhì)量管理需要，可以組織編制高于國家標準的地方工程建設標準和技術(shù)規(guī)范，以及推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝、材料和設備目錄，并向社會公布。

第三十四條　建設行政主管部門查處建設工程質(zhì)量違法行為時，發(fā)現(xiàn)應當由其他管理部門予以處理的違法行為，應當在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)管理部門處理。有關(guān)管理部門應當將處理情況及時予以反饋。

第五章　法律責任

第三十五條 違反本條例第八條、第九條、第十五條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任:

（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的，不按照規(guī)定參與驗收或者出具的驗收文件不真實的；

（二）設計單位未根據(jù)勘察文件進行工程設計的；

（三）設計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的；

（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的；

（五）設計單位不按照規(guī)定派駐設計代表，設計文件未注明建設工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設防裂度和防火要求，不按照規(guī)定參與驗收或者出具的驗收文件不真實的。

第三十六條　違反本條例第十條第二款、第十一條第二款、第十八條第二款規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款:

（一）施工單位未配備相應項目負責人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，或者擅自更換項目負責人的；

（二）工程監(jiān)理單位未配備相應監(jiān)理項目負責人和其他監(jiān)理人員，或者擅自更換監(jiān)理項目負責人的；

（三）工程監(jiān)理單位對施工單位違反工程質(zhì)量技術(shù)要求的相關(guān)行為未予以制止和報告的。

第三十七條　違反本條例第十條第一款、第三款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成建設工程質(zhì)量不合格的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:

（一）未按工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的；

（二）使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土的；

（三）在施工中偷工減料的。

第三十八條　違反本條例第十一條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量，或者將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第三十九條　違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定，建設工程質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款:

（一）超越資質(zhì)范圍從事檢測業(yè)務的；

（二）出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格項目未及時通知委托單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的；

（三）對未見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)材料，出具見證取樣檢測報告的。

建設工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十條　違反本條例第十三條規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查或者出具虛假審查合格書的，由建設行政主管部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市建設行政主管部門撤銷其施工圖審查機構(gòu)認定。

對擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設計文件的單位和個人，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十一條　違反本條例第十七條規(guī)定，施工單位對建設工程質(zhì)量控制資料記錄不真實、不準確、不完整或者與建設工程進度不同步的，由建設行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條　違反本條例第十八條規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定組織階段驗收要求施工單位進入下一工序施工的，施工單位未經(jīng)階段驗收或者驗收不合格擅自進入下一工序施工的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條　違反本條例第十九條規(guī)定，施工單位未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測或者對所送檢的試塊、試件以及有關(guān)材料弄虛作假的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條　違反本條例第二十一條規(guī)定，建設單位提供虛假竣工驗收備案文件的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十二條規(guī)定，建設單位將建設行政主管部門決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的，由建設行政主管部門處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第四十五條　建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第四十六條　建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員依法受到行政處罰的，可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。

被建設行政主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，市建設行政主管部門可以取消其六個月以上十二個月以下在本市參加招投標活動的資格。

第四十七條　國家工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十八條　建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家和本市有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。

第四十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第五十條　本條例自2011年9月1日起施行。2003年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《天津市建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》同時廢止。

地方性法規(guī)(類別)

《浙江省建設工程質(zhì)量管理條例》已于1995年8月19日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

1995年8月25日

浙江省建設工程質(zhì)量管理條例

第一章 總則

第一條宗旨

為加強建設工程質(zhì)量管理，明確建設工程質(zhì)量責任，保護從事建設工程活動各方及使用者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條適用范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程（包括土木工程、線路管道、設備安裝工程、建筑裝飾工程）活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條定義

本條例所稱建設工程質(zhì)量，是指建設工程符合國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。

第四條監(jiān)督管理部門

縣級以上各級人民政府建設行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門，下同）是本行政區(qū)域建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。

交通、水利、電力等部門按國家規(guī)定和本條例負責本專業(yè)建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

省計劃與經(jīng)濟行政主管部門對國家和省重點建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，并可會同有關(guān)部門處理質(zhì)量問題。

第五條企業(yè)質(zhì)量保證體系

建設工程勘察設計、施工承包商及建設監(jiān)理機構(gòu)應建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，保證建設工程質(zhì)量。

第二章 建設工程質(zhì)量責任

第一節(jié) 業(yè)主的質(zhì)量責任

第六條發(fā)包

業(yè)主應按有關(guān)規(guī)定將建設工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設計、施工承包商。

業(yè)主應對單位工程實行總包，不得肢解發(fā)包。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條質(zhì)量管理人員

按規(guī)定應委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設工程，業(yè)主應委托與工程要求相適應的建設監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理。

按規(guī)定不實行監(jiān)理的工程，業(yè)主應配備工程質(zhì)量管理人員，其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應與工程質(zhì)量管理要求相適應。

第八條質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

業(yè)主應在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第九條建筑材料、設備、構(gòu)配件的提供

業(yè)主一般不提供建筑材料、設備、構(gòu)配件，確需由業(yè)主提供的，應與施工承包商在合同中事先約定。

業(yè)主提供建筑材料、設備、構(gòu)配件，必須符合設計文件和合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的，承包商有權(quán)拒絕接受。

業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設備、構(gòu)配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設備、構(gòu)配件供應單位采購建筑材料、設備、構(gòu)配件。

第十條組織設計文件會審交底

業(yè)主應按規(guī)定參加初步設計文件的會審，并及時組織勘察設計承包商與施工承包商進行施工圖紙設計交底。

第十一條申報質(zhì)量等級核定和竣工驗收

竣工的建設工程，經(jīng)業(yè)主會同勘察設計、施工承包商等單位初步驗收后，由業(yè)主及時向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供完整的工程竣工資料，并申報質(zhì)量等級核定。

建設工程未經(jīng)質(zhì)量等級核定或核定不合格的，不得組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收的工程不得交付使用。

第十二條建設工期

業(yè)主應按國家和省的有關(guān)規(guī)定及勘察設計承包商和施工承包商的技術(shù)能力，合理確定勘察設計周期和施工工期；合同簽訂后，確需縮短建設工期的，應征得承包商同意，并不得影響建設工程質(zhì)量。

第十三條建設工程價格

業(yè)主應按國家和省有關(guān)工程價格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設工程價格。

業(yè)主應鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。

第二節(jié) 勘察設計承包商的質(zhì)量責任

第十四條勘察設計周期

勘察設計承包商應按合同確定的勘察設計周期進行勘察設計，不得擅自推遲提交勘察設計文件。

第十五條勘察設計文件

勘察設計應積極采用國家推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝?？辈煸O計文件必須符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定；

（二）勘察文件內(nèi)容應準確、可靠、合理；

（三）設計文件必須以勘察文件為依據(jù)，滿足相應設計階段的技術(shù)要求，施工圖紙完整配套，標注清楚，說明完整；

（四）設計文件選用的建筑材料、設備、構(gòu)配件應注明其規(guī)格、型號、性能、色彩等技術(shù)指標和質(zhì)量要求，但不得指定供應單位。

第十六條勘察設計服務

勘察設計承包商應負責向業(yè)主和施工承包商進行施工圖紙技術(shù)交底，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務，及時處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收。

采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的建設工程，設計承包商應向施工現(xiàn)場派駐設計代表。

第三節(jié) 施工承包商的質(zhì)量責任

第十七條施工組織設計

施工承包商應在施工前編制施工組織設計，明確保證質(zhì)量的具體措施，施工組織設計應符合設計文件的要求。

施工組織設計應抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設計提出的合理意見，施工承包商應予采納。

第十八條施工人員

施工承包商應在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專業(yè)技術(shù)人員，并通知業(yè)主。

項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得資質(zhì)證書，持證上崗。

特殊工種作業(yè)人員應當持證上崗。

第十九條建筑材料、設備、構(gòu)配件的采購、檢驗

施工承包商采購的建筑材料、設備、構(gòu)配件，必須符合設計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

施工承包商應對其使用的建筑材料、設備、構(gòu)配件進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。

監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗結(jié)果有異議的，有權(quán)提出復試、檢測要求，施工承包商應提供相應的資料、場地和其他協(xié)助。

第二十條現(xiàn)場施工

施工承包商應嚴格按設計文件和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求進行施工。施工中確需修改設計文件的，應由業(yè)主簽署意見，經(jīng)設計承包商同意并修改。

實行監(jiān)理的建設工程，施工承包商應服從監(jiān)理人員依其職權(quán)作出的指令。

第二十一條質(zhì)量事故

施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應及時報告。

發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應按規(guī)定向業(yè)主、當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大。

第二十二條返修

建設工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)質(zhì)量等級核定為不合格的，施工承包商應予以返修。

無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設工程，應予以拆除或重建。

第二十三條工程技術(shù)檔案

施工承包商應建立工程技術(shù)檔案，及時、準確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。

建設工程竣工時，施工承包商應向業(yè)主提交完整的工程技術(shù)檔案，作為工程質(zhì)量等級核定和驗收的依據(jù)。

第二十四條總包商與分包商

工程建設推行總包負責制。需要分包的工程，總包商應按規(guī)定將建設工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。

總包商應向業(yè)主全面負責該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負責其分包工程的質(zhì)量。

總包商將建設工程分包給其他單位后，應對分包的工程進行全面有效的質(zhì)量管理。

第四節(jié) 建設監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量責任

第二十五條建設監(jiān)理機構(gòu)

建設監(jiān)理機構(gòu)應按核定的資質(zhì)等級承擔監(jiān)理業(yè)務，建立監(jiān)理質(zhì)量責任制，接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第二十六條監(jiān)理計劃

建設監(jiān)理機構(gòu)應就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監(jiān)理計劃，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商。

第二十七條監(jiān)理

建設監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務，設立工程項目總監(jiān)理工程師，全面負責監(jiān)理工作，并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進行監(jiān)理。

監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件的規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，及時整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結(jié)論。

重要的工程部位和隱蔽工程應實行旁站監(jiān)理。

第三章 工程保修和質(zhì)量投訴

第二十八條保修制度

建設工程實行保修制度。

建設工程交付使用前，施工承包商應按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書。

第二十九條保修期限

建設工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理；國家和省沒有規(guī)定的，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。

第三十條保修責任

通過竣工驗收的建設工程，在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由施工承包商負責維修。因勘察設計、施工、監(jiān)理、建筑材料、設備、構(gòu)配件的原因造成工程質(zhì)量問題，所需費用由責任方按有關(guān)規(guī)定承擔。

因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當造成的建設工程質(zhì)量問題，不屬保修范圍。

第三十一條維修

建設工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由業(yè)主書面通知施工承包商，施工承包商應自接到通知之日起十五日內(nèi)到達現(xiàn)場，情況緊急的，施工承包商應立即到達現(xiàn)場，與業(yè)主確定維修內(nèi)容。施工承包商無故拖延的，業(yè)主有權(quán)自行維修，所需費用由該施工承包商承擔，該施工承包商償付費用后，對不屬施工承包商責任的，可向責任方追償。

第三十二條質(zhì)量投訴

建設工程的業(yè)主和使用者，有權(quán)就建設工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關(guān)社會監(jiān)督機構(gòu)投訴，接到投訴的單位應及時調(diào)查處理。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督管理

第三十三條主管部門的監(jiān)督管理

各級建設行政主管部門應加強建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促業(yè)主和勘察設計、施工承包商及建設監(jiān)理機構(gòu)建立質(zhì)量責任制，及時查處有關(guān)建設工程質(zhì)量問題。

各級建設行政主管部門應加強對建筑材料、設備、構(gòu)配件提供情況的監(jiān)督。禁止任何機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設備、構(gòu)配件。

第三十四條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

建設工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設行政主管部門授權(quán)的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。

交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。

各級建設行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作實行監(jiān)督、指導、管理。

第三十五條質(zhì)量監(jiān)督計劃

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應在業(yè)主辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起十五日內(nèi)，提出工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定符合條件的質(zhì)量監(jiān)督人員，落實質(zhì)量監(jiān)督人員崗位責任制，并通知業(yè)主和承包商。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定的質(zhì)量監(jiān)督人員應由具有工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)知識和設計或施工實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任。

第三十六條質(zhì)量監(jiān)督

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件以及質(zhì)量驗評標準，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，不得擅自提高或降低質(zhì)量要求。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，應做好監(jiān)督記錄，建立監(jiān)督檔案。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工承包商違反工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和設計文件的要求進行施工，或使用不合格建筑材料、設備、構(gòu)配件的，有權(quán)責令施工承包商立即改正。

第三十七條質(zhì)量等級核定

建設工程質(zhì)量等級由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應在接到業(yè)主質(zhì)量等級核定申請之日起十五日內(nèi)進行質(zhì)量等級核定，核驗合格或優(yōu)良的，發(fā)給建設工程質(zhì)量合格或優(yōu)良證書；核驗不合格的，責令業(yè)主組織施工承包商返修、拆除或重建。

第三十八條質(zhì)量監(jiān)督費

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費用。具體標準由省建設行政主管部門提出，省物價部門會同省財政部門批準。

第五章 法律責任

第三十九條對業(yè)主的行政處罰

業(yè)主違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

（一）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責令其限期補辦，逾期不補辦的，可處以五千元以上十萬元以下的罰款；

（二）向施工承包商提供不合格建筑材料、設備、構(gòu)配件的，責令其停止提供，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）擅自使用未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的建設工程的，責令其停止使用，限期補辦質(zhì)量等級核定手續(xù)或限期返修，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條對勘察設計承包商的行政處罰

勘察設計承包商違反本條例和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程進行勘察設計的，在設計文件中指定建筑材料、設備、構(gòu)配件供應單位的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關(guān)部門責令勘察設計承包商限期糾正；情節(jié)嚴重的，處以收取的勘察設計費用二倍以下的罰款，并可按管理權(quán)限責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第四十一條對施工承包商的行政處罰

施工承包商違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

（一）使用未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、設備、構(gòu)配件的，責令其停止使用；

（二）擅自修改設計文件進行施工的，責令其限期糾正；

（三）在施工中偷工減料的，責令其限期糾正；

（四）發(fā)生重大質(zhì)量事故不及時報告的，責令其限期糾正；

（五）在保修期內(nèi)拒絕對建設工程進行保修的，責令其限期維修。

有前款所列行為之一的，可并處以施工承包商承包的建設工程造價百分之一至百分之二的罰款，但罰款最高額不得超過二十萬元；情節(jié)嚴重的，可按管理權(quán)限責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第四十二條對建設監(jiān)理機構(gòu)的行政處罰

建設監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理活動違反本條例和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關(guān)部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處以收取的監(jiān)理費用二倍以下的罰款，并可按管理權(quán)限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條行政復議、訴訟和執(zhí)行

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條行政處分和刑事責任

業(yè)主、承包商、建設監(jiān)理機構(gòu)的工作人員以及建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，在工程建設活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十五條對限定購買行為的處罰

機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設備、構(gòu)配件的，按《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十六條質(zhì)量事故的處理

建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，按國家和省的有關(guān)規(guī)定程序處理，對有關(guān)責任人員按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條損害賠償

因業(yè)主或勘察、設計、施工、監(jiān)理的原因以及因建筑材料、設備、構(gòu)配件不合格的原因產(chǎn)生建設工程質(zhì)量問題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定承擔相應賠償責任。

第六章 附則

第四十八條應用解釋

本條例具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。

第四十九條生效

本條例自公布之日起施行。