建設工程抗震設防要求管理規(guī)定

建設工程抗震設防要求管理規(guī)定

第一條　為了加強對新建、擴建、改建建設工程(以下簡稱建設工程)抗震設防要求的管理，防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《地震安全性評價管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)進行建設工程抗震設防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或地震動參數(shù)。

第三條　國務院地震工作主管部門負責全國建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。

第四條　建設工程必須按照抗震設防要求進行抗震設防。

應當進行地震安全性評價的建設工程，其抗震設防要求必須按照地震安全性評價結(jié)果確定；其他建設工程的抗震設防要求按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)復核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。

第五條　應當進行地震安全性評價的建設工程的建設單位，必須在項目可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的單位進行地震安全性評價工作，并將地震安全性評價報告報送有關地震工作主管部門或者機構(gòu)審定。

第六條　國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當設立地震安全性評審組織。

地震安全性評審組織應當由15名以上地震行業(yè)及有關行業(yè)的技術、管理專家組成，其中技術專家不得少于二分之一。

第七條　各級地震工作主管部門，應當委托本級地震安全性評審組織，對地震安全性評價報告進行評審。

地震安全性評審組織應當按照國家地震安全性評價的技術規(guī)范和其他有關技術規(guī)范，對地震安全性評價報告的基礎資料、技術途徑和評價結(jié)果等進行審查，形成評審意見。

第八條　各級主管機構(gòu)和部門。應當根據(jù)地震安全性評審組織的評審意見，結(jié)合建設工程特性和其他綜合因素，確定建設工程的抗震設防要求。

第九條　下列區(qū)域內(nèi)建設工程的抗震設防要求不應直接采用地震動參數(shù)區(qū)劃圖結(jié)果，必須進行地震動參數(shù)復核：

(一)位于地震動峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設工程；

(二)位于某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)的建設工程。

第十條　下列地區(qū)應當根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作：

(一)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市和地震重點監(jiān)視防御城市；

(二)位于地震動參數(shù)0.15g以上(含0.15g)的大中城市；

(三)位于復雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大中城市、大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū)；

(四)其他需要開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。

第十一條　地震動參數(shù)復核和地震小區(qū)劃工作必須由具有相應地震安全性評價資質(zhì)的單位進行。

第十二條　地震動參數(shù)復核結(jié)果一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責審定，結(jié)果變動顯著的，報國務院地震工作主管部門審定；地震小區(qū)劃結(jié)果，由國務院地震工作主管部門負責審定。

地震動參數(shù)復核和地震小區(qū)劃結(jié)果的審定程序按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當將審定后的地震動參數(shù)復核結(jié)果報國務院地震工作主管部門備案。

第十三條　經(jīng)過地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進行地震安全性評價的建設工程，必須按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防。

第十四條　相關機構(gòu)部門。應當會同同級政府有關行業(yè)主管部門，加強對建設工程抗震設防要求使用的監(jiān)督檢查，確保建設工程按照抗震設防要求進行抗震設防。

第十五條　相關職能部門和機構(gòu)，應當按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，加強對村鎮(zhèn)房屋建設抗震設防的指導，逐步增強村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。

第十六條　有關部門機構(gòu)，應當加強對建設工程抗震設防的宣傳教育，提高社會的防震減災意識，增強社會防御地震災害的能力。

第十七條　建設單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。

第十八條　本規(guī)定自公布之日起施行。

中國地震局令第　7　號

《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》，已于2002年1月16日經(jīng)中國地震局局務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

局　長　宋瑞祥

二○○二年一月二十八日

景德鎮(zhèn)市建設工程抗震設防要求管理辦法

第一條為加強全市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，切實保護人民生命和財產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設提供科學的抗震設防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《江西省防震減災條例》和《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計應采用的地震烈度或地震動參數(shù)。

第三條各縣（市、區(qū)）人民政府應當按照預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點的全面防御要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設防要求管理實行統(tǒng)一領導。

第四條市防震減災局負責市本級及珠山區(qū)、昌江區(qū)、高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)所屬納入市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域立項的建設工程抗震設防要求的確定，并監(jiān)督和指導各縣（市）的建設工程抗震設防工作。

縣（市）防震減災工作主管部門負責市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域外的本級立項的建設工程抗震設防要求的確定和本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改委、工信委、建設局、規(guī)劃局、水務局、交通局、國土資源局、房管局、教育局、衛(wèi)計委等有關行政、行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)配合防震減災工作主管部門做好抗震設防要求和地震安全性評價的管理工作。

第五條新建、擴建、改建工程必須達到抗震設防要求。

重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規(guī)定以外的建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照國家有關規(guī)定，高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行抗震設防。

第六條下列工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設防要求：

（一）交通工程。

1．多孔跨徑總長大于一千米或者單孔跨徑大于一百五十米公路、鐵路干線的橋梁，長度大于一千米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程；

2．鐵路、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程、一級汽車客運站；

3．新建、擴建民用航空機場，五千噸級以上港口工程。

（二）能源工程。

1．設區(qū)市電力調(diào)度中心；

2．單機容量三百兆瓦以上或者規(guī)劃容量八百兆瓦以上的火力發(fā)電廠；

3．單機容量一百兆瓦以上或者總裝機容量三百兆瓦以上的水力發(fā)電廠；

4．樞紐變電站（所）和五百千伏以上變電站（所）、五百千伏以上線路大跨越塔；

5．抽水蓄能電站；

6．大型工礦企業(yè)的自備電廠。

（三）廣播電視、通信與信息工程。

1．設區(qū)市廣播電視中心主體工程、高度在一百米以上或者總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔；

2．通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應急通信指揮用房和金融、證券、保險、鐵路、民航、電力、海關、稅務等重要信息系統(tǒng)工程。

（四）工業(yè)與民用建筑、公共設施。

1．大型的礦山、化工、石化、鋼鐵、有色金屬等工程；

2．設區(qū)市領導機關辦公樓；

3．一百米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程；

4．一千二百座以上大型影劇院、六千座以上體育館、大型體育場、二萬五千平方米以上會展中心和商場、一萬平方米以上教學樓；

5．省級博物館、檔案館、科技館、展覽館、圖書館；

6．設區(qū)市級急救中心、中心血站和疾病預防與控制中心；

7．五百張以上床位的綜合性醫(yī)院或者專科醫(yī)院的住院樓、門診樓；

8．規(guī)劃人口五十萬以上城市各類救災應急指揮中心、郵政樞紐；

9．城市日供水十萬噸以上和日污水處理二十萬噸以上的主體工程；

10．具有重要紀念意義的大型建（構(gòu)）筑物。

（五）特殊工程。

核電站、核反應堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。

（六）可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程。

1．重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲設施工程；

2．研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細菌與病毒的設施工程；

3．三萬立方米以上的貯油工程，氣態(tài)五萬立方米以上、液態(tài)一千立方米以上的貯氣工程，大型長線輸油、輸氣管道輸送設施工程；

4．十億立方米以上的大型水庫和I級擋水壩；

5．大中型化工工程；

6．大Ⅱ型尾礦壩。

（七）其它工程。

1．位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)的新建、擴建、改建建設工程；

2．地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)的建設工程；

3．位于復雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、新建開發(fā)區(qū)的建設工程及長距離生命線工程。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門，應當將建設工程的抗震設防要求納入基本建設管理程序，把抗震設防要求作為項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計的依據(jù)和必備內(nèi)容。對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計中未包含抗震設防要求的建設工程，有關主管部門不得審批。

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位在項目可行性論證時，應當向省級以上地震工作主管部門提出確定建設工程抗震設防要求的申請，取得省級以上地震工作主管部門關于地震安全性評價的審定意見。項目可行性研究報告中未包含地震安全性評價內(nèi)容的，有關主管部門不得審批。

審批重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程建設規(guī)劃方案時，有關部門須通知防震減災工作主管部門參加。

第八條建設工程的建設單位在項目可行性研究階段，應當向工程所在地防震減災工作主管部門提出確定抗震設防要求的申請。防震減災工作主管部門應當自受理申請之日起7個工作日內(nèi)，作出下列行為：

（一）必須進行地震安全性評價的建設項目，地震工作主管部門應書面告知建設單位進行地震安全性評價，并同時告知發(fā)展和改革、國土、建設、規(guī)劃等行政主管部門。

（二）一般建設工程，由防震減災工作主管部門確定抗震設防要求。

第九條任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行抗震設防要求。

縣級以上防震減災工作主管部門應當加強對抗震設防要求的監(jiān)督管理。

設計單位必須按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，施工單位必須按照抗震設計進行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設計要求對抗震設防措施進行監(jiān)理。建設單位不得拒絕和阻礙抗震設防的設計和施工。

第十條從事地震安全性評價工作的單位，必須按照國務院《地震安全性評價管理條例》的有關規(guī)定，取得國務院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質(zhì)證書，按照核定的業(yè)務范圍開展工作，并到工程建設項目所在地縣級以上防震減災工作主管部門進行業(yè)務登記，接受管理和監(jiān)督。

第十一條地震安全性評價收費應當按照《江西省地震安全性評價收費標準》的規(guī)定，由地震安全性評價單位和委托方共同協(xié)商、合理確定。

第十二條已經(jīng)建成的下列建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，其所有權(quán)人應當按照國家有關規(guī)定向有鑒定資質(zhì)的單位申請進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設工程；

（二）可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程；

（三）具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程；

（四）學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程；

（五）地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設工程。

第十三條農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行設計、施工。

各級人民政府對于農(nóng)村民居等建筑，應當制定相應政策，采取建設示范點、免費提供設計圖紙等扶持措施，在農(nóng)民自愿的基礎上，組織實施農(nóng)村民居地震安全工程，引導村民采取必要的抗震設防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。

縣級以上人民政府建設規(guī)劃主管部門和防震減災工作主管部門應當加強對農(nóng)村民居防震保安的技術指導和服務。

第十四條違反本辦法有關規(guī)定，不進行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上防震減災工作主管部門按照《江西省防震減災條例》的相關規(guī)定予以處罰。

第十五條縣級以上人民政府負責防震減災工作的主管部門以及其他有關部門，有下列情形之一的，由上級主管機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）應當出具抗震設防要求的意見而不出具或者不按規(guī)定出具的；

（二）超出規(guī)定的權(quán)限確定建設工程抗震設防要求，或者擅自降低抗震設防要求的；

（三）對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計中未包含抗震設防要求的建設工程予以審批的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

（五）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。

第十六條本辦法具體應用中的問題，由市防震減災局負責解釋。

第十七條本辦法自頒布之日起實施。2010年12月頒布的《景德鎮(zhèn)市建設工程抗震設防要求管理辦法》同時予以廢止。

抗震設防要求是建設工程抗御地震破壞的準則，和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或地震動數(shù)。

抗震設防要求：

建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或地震動數(shù)。 2100433B