建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程)抗震設(shè)防要求的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。

第三條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

第四條　建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定；其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。

第五條　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的建設(shè)單位，必須在項(xiàng)目可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)審定。

第六條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地震安全性評(píng)審組織。

地震安全性評(píng)審組織應(yīng)當(dāng)由15名以上地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家組成，其中技術(shù)專家不得少于二分之一。

第七條　各級(jí)地震工作主管部門，應(yīng)當(dāng)委托本級(jí)地震安全性評(píng)審組織，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

地震安全性評(píng)審組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)資料、技術(shù)途徑和評(píng)價(jià)結(jié)果等進(jìn)行審查，形成評(píng)審意見(jiàn)。

第八條　各級(jí)主管機(jī)構(gòu)和部門。應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震安全性評(píng)審組織的評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

第九條　下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖結(jié)果，必須進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核：

(一)位于地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程；

(二)位于某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程。

第十條　下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開(kāi)展地震小區(qū)劃工作：

(一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市；

(二)位于地震動(dòng)參數(shù)0.15g以上(含0.15g)的大中城市；

(三)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大中城市、大型廠礦企業(yè)、長(zhǎng)距離生命線工程和新建開(kāi)發(fā)區(qū)；

(四)其他需要開(kāi)展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。

第十一條　地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和地震小區(qū)劃工作必須由具有相應(yīng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第十二條　地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定，結(jié)果變動(dòng)顯著的，報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定；地震小區(qū)劃結(jié)果，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定。

地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和地震小區(qū)劃結(jié)果的審定程序按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將審定后的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

第十三條　經(jīng)過(guò)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必須按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十四條　相關(guān)機(jī)構(gòu)部門。應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十五條　相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)，逐步增強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。

第十六條　有關(guān)部門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的宣傳教育，提高社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)防御地震災(zāi)害的能力。

第十七條　建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。

第十八條　本規(guī)定自公布之日起施行。

中國(guó)地震局令第　7　號(hào)

《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，已于2002年1月16日經(jīng)中國(guó)地震局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

局　長(zhǎng)　宋瑞祥

二○○二年一月二十八日

景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

第一條為加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《江西省防震減災(zāi)條例》和《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。

第三條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點(diǎn)的全面防御要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防要求管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第四條市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)市本級(jí)及珠山區(qū)、昌江區(qū)、高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)所屬納入市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定，并監(jiān)督和指導(dǎo)各縣（市）的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

縣（市）防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域外的本級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、交通局、國(guó)土資源局、房管局、教育局、衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)行政、行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合防震減災(zāi)工作主管部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作。

第五條新建、擴(kuò)建、改建工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條下列工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求：

（一）交通工程。

1．多孔跨徑總長(zhǎng)大于一千米或者單孔跨徑大于一百五十米公路、鐵路干線的橋梁，長(zhǎng)度大于一千米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程；

2．鐵路、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程、一級(jí)汽車客運(yùn)站；

3．新建、擴(kuò)建民用航空機(jī)場(chǎng)，五千噸級(jí)以上港口工程。

（二）能源工程。

1．設(shè)區(qū)市電力調(diào)度中心；

2．單機(jī)容量三百兆瓦以上或者規(guī)劃容量八百兆瓦以上的火力發(fā)電廠；

3．單機(jī)容量一百兆瓦以上或者總裝機(jī)容量三百兆瓦以上的水力發(fā)電廠；

4．樞紐變電站（所）和五百千伏以上變電站（所）、五百千伏以上線路大跨越塔；

5．抽水蓄能電站；

6．大型工礦企業(yè)的自備電廠。

（三）廣播電視、通信與信息工程。

1．設(shè)區(qū)市廣播電視中心主體工程、高度在一百米以上或者總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔；

2．通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信指揮用房和金融、證券、保險(xiǎn)、鐵路、民航、電力、海關(guān)、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程。

（四）工業(yè)與民用建筑、公共設(shè)施。

1．大型的礦山、化工、石化、鋼鐵、有色金屬等工程；

2．設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公樓；

3．一百米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程；

4．一千二百座以上大型影劇院、六千座以上體育館、大型體育場(chǎng)、二萬(wàn)五千平方米以上會(huì)展中心和商場(chǎng)、一萬(wàn)平方米以上教學(xué)樓；

5．省級(jí)博物館、檔案館、科技館、展覽館、圖書(shū)館；

6．設(shè)區(qū)市級(jí)急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心；

7．五百?gòu)堃陨洗参坏木C合性醫(yī)院或者?？漆t(yī)院的住院樓、門診樓；

8．規(guī)劃人口五十萬(wàn)以上城市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、郵政樞紐；

9．城市日供水十萬(wàn)噸以上和日污水處理二十萬(wàn)噸以上的主體工程；

10．具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物。

（五）特殊工程。

核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。

（六）可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程。

1．重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程；

2．研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程；

3．三萬(wàn)立方米以上的貯油工程，氣態(tài)五萬(wàn)立方米以上、液態(tài)一千立方米以上的貯氣工程，大型長(zhǎng)線輸油、輸氣管道輸送設(shè)施工程；

4．十億立方米以上的大型水庫(kù)和I級(jí)擋水壩；

5．大中型化工工程；

6．大Ⅱ型尾礦壩。

（七）其它工程。

1．位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；

2．地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程；

3．位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、新建開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)工程及長(zhǎng)距離生命線工程。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和必備內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，有關(guān)主管部門不得審批。

必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請(qǐng)，取得省級(jí)以上地震工作主管部門關(guān)于地震安全性評(píng)價(jià)的審定意見(jiàn)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中未包含地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的，有關(guān)主管部門不得審批。

審批重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，有關(guān)部門須通知防震減災(zāi)工作主管部門參加。

第八條建設(shè)工程的建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)向工程所在地防震減災(zāi)工作主管部門提出確定抗震設(shè)防要求的申請(qǐng)。防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出下列行為：

（一）必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震工作主管部門應(yīng)書(shū)面告知建設(shè)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并同時(shí)告知發(fā)展和改革、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門。

（二）一般建設(shè)工程，由防震減災(zāi)工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。

第九條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。

縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設(shè)計(jì)要求對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)和施工。

第十條從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須按照國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作，并到工程建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)登記，接受管理和監(jiān)督。

第十一條地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《江西省地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，由地震安全性評(píng)價(jià)單位和委托方共同協(xié)商、合理確定。

第十二條已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有鑒定資質(zhì)的單位申請(qǐng)進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

第十三條農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

各級(jí)人民政府對(duì)于農(nóng)村民居等建筑，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，采取建設(shè)示范點(diǎn)、免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙等扶持措施，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，引導(dǎo)村民采取必要的抗震設(shè)防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門和防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居防震保安的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十四條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門按照《江西省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的主管部門以及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）應(yīng)當(dāng)出具抗震設(shè)防要求的意見(jiàn)而不出具或者不按規(guī)定出具的；

（二）超出規(guī)定的權(quán)限確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，或者擅自降低抗震設(shè)防要求的；

（三）對(duì)項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程予以審批的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；

（五）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第十六條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施。2010年12月頒布的《景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》同時(shí)予以廢止。

抗震設(shè)防要求是建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則，和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)數(shù)。

抗震設(shè)防要求：

建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)數(shù)。 2100433B