河南省人防建設(shè)有限公司

西安市人防建設(shè)工程監(jiān)察隊(duì)是西安市人防辦處級(jí)建制，事業(yè)編制5名，其中隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政全額撥款。

主要職責(zé)：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)查處全市新建民用建筑違反有關(guān)人防工程建設(shè)的違法違章行為，并實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)依法查處占用人防通信專(zhuān)用頻率、音響信號(hào)或損害人防通信警報(bào)設(shè)施等違法違章行為；負(fù)責(zé)受理對(duì)違反人防法案件的投訴舉報(bào)工作等。 2100433B

內(nèi)容

一、人防工程易地建設(shè)費(fèi)是社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，收費(fèi)范圍是國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)城市及縣城新建民用建筑，具體包括： 城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)，不包括上述區(qū)域以外的其他城市近郊區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和除縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。民用建筑包括住宅、旅館、招待所、商店、大專(zhuān)院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房，不包括廠(chǎng)房及構(gòu)筑物。

二、防空地下室建設(shè)堅(jiān)持以建為主的原則，下列新建民用建筑應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室：

1. 十層（含）以上或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建筑面積修建規(guī)定抗力等級(jí)的防空地下室；

2. 除第（一）款規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面積的確定比例修建規(guī)定抗力等級(jí)的防空地下室；

3. 開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除第（一）款規(guī)定以外的其他民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的確定比例修建規(guī)定抗力等級(jí)的防空地下室；

三、應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，確因下列地質(zhì)、地形、施工等客觀(guān)條件限制，不能修建防空地下室的，經(jīng)權(quán)限部門(mén)批準(zhǔn)后，按應(yīng)建防空地下室面積繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件），由人防部門(mén)統(tǒng)一組織易地修建： 3采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

1. 按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

2. 建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適合修建的；

3. 因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、人防工程易地建設(shè)費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，是人防戰(zhàn)備建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。省以下各級(jí)人防主管部門(mén)收取的人防易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定比例上繳省、市，用于省、市人防重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助，具體上繳比例為：縣級(jí)上繳省級(jí)3%，上繳市級(jí)2%；市級(jí)（含區(qū)）上繳省級(jí)5%。

五、各級(jí)人防主管部門(mén)收費(fèi)前必須向同級(jí)物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證申領(lǐng)或變更手續(xù)，收費(fèi)時(shí)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的人防經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)，收費(fèi)收入納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受物價(jià)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

對(duì)以下新建設(shè)民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1. 享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房；

2. 新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑；

3. 臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目；

4. 因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑。

申報(bào)材料：

1. 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證；

2. 建設(shè)單位法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

3. 建設(shè)單位減免緩繳納易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)；

4. 建設(shè)行政主管部門(mén)出據(jù)的養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施證明；或臨時(shí)民用建筑證明；或遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其它不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑證明；

5. 當(dāng)?shù)厝朔?、?cái)政主管部門(mén)減免緩繳納易地建設(shè)費(fèi)審核意見(jiàn)。

在縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上新建民用建筑（除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房外），按照下列規(guī)定同步修建防空地下室：

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建抗力等級(jí)6級(jí)以上的防空地下室；

（二）新建除第一項(xiàng)規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面總建筑面積一定比例修建抗力等級(jí)6B級(jí)防空地下室。具體比例為：一類(lèi)國(guó)家人防重點(diǎn)城市為6%—8%；二類(lèi)國(guó)家人防重點(diǎn)城市為5%—6%；三類(lèi)國(guó)家人防重點(diǎn)城市為4%—5%；縣城為3%。

（三）新建除第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，按照地面總建筑面積一定比例修建抗力等級(jí)6級(jí)以上的防空地下室。具體比例為：一類(lèi)國(guó)家人防重點(diǎn)城市為4%—5%；二類(lèi)國(guó)家人防重點(diǎn)城市為3%—4%；三類(lèi)國(guó)家人防重點(diǎn)城市為2%—3%；縣城為2%。任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)免建和減少修建防空地下室面積，或者降低防空地下室抗力等級(jí)。