淮海路

徐州市淮海路街頭，工作人員正在進(jìn)行積塵稱重

一個正方形木框、一把毛刷、一臺電子秤……如今，在徐州街頭，一群特殊的“考官”吸引了不少路人的目光。自8月20日起，徐州市在江蘇省率先推出“積塵稱重”環(huán)衛(wèi)考核新模式：將全市道路劃分為三個等級，分別要求積塵克數(shù)不得超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

這是住建部提倡在城市路面管理中“以克論凈、深度保潔”模式在國家衛(wèi)生城市徐州的實踐版。去路面上掃灰塵并稱重，乍一聽這似乎有些苛刻。但徐州推行2個多月來，主城區(qū)道路面貌煥然一新。一位在路面巡邏的城管執(zhí)法隊員說，以往在路上巡邏一天，制服上便積了厚厚一層灰，得一天一換；現(xiàn)在，路面整潔干凈，兩三天換一次制服也沒關(guān)系。

江蘇省住建廳副廳長宋如亞表示，精細(xì)化管理是推行“以克論凈、深度保潔”新模式的核心要求，各地要積極推動環(huán)境衛(wèi)生工作模式轉(zhuǎn)變，變粗放式管理為精細(xì)化、制度化、長效化管理。

積塵量化道路干凈與否一目了然

“以克論凈”系寧夏中衛(wèi)市首創(chuàng)，是指在環(huán)衛(wèi)工人對道路清掃之后，由專門的檢測人員從路面上隨機(jī)劃出一平方米面積，將上面的塵土收集起來進(jìn)行稱重，塵土重量不得高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合格的路面要達(dá)到可以席地而坐的效果。在今年7月25日召開的全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會上，住建部要求各地要迅速行動起來，學(xué)習(xí)中衛(wèi)模式的經(jīng)驗，確保城市環(huán)境的干凈整潔。

此后不到一個月，徐州市城管局即下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)管理的通知》，在主城區(qū)全面開展環(huán)衛(wèi)保潔“積塵稱重、量化考核、精細(xì)管理”工作。經(jīng)過反復(fù)測量和調(diào)查研究，該市將市區(qū)道路按照人流密集程度、車流量和硬件基礎(chǔ)條件等現(xiàn)狀，分別劃分為一、二、三個等級，規(guī)定一級道路的快車道、慢車道與人行道的積塵標(biāo)準(zhǔn)分別小于或等于5克、8克、5克；二級道路的快車道、慢車道與人行道的積塵標(biāo)準(zhǔn)分別小于或等于8克、15克和8克；三級道路的快車道、慢車道與人行道的積塵標(biāo)準(zhǔn)分別小于或等于20克。

近日，在位于徐州市主城區(qū)的淮海路上，兩名檢測員正在對道路積塵進(jìn)行監(jiān)測。一個邊長為1米的正方形木框在路面上鋪開，然后用毛刷收集正方形里的塵土，再放到電子秤上稱重，結(jié)果顯示為1.05克，符合積塵不超過5克的標(biāo)準(zhǔn)，該點位的保潔質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

徐州市環(huán)衛(wèi)處副處長權(quán)春燕告訴記者，過去對保潔質(zhì)量的考核大多是粗線條的，主要依靠主觀上的感受，缺乏量化指標(biāo)。現(xiàn)在，他們專門安排了約190人、分成9組，負(fù)責(zé)對市區(qū)28個片區(qū)內(nèi)的路面積塵狀況實施監(jiān)督考核，每天每組至少檢測60個點位，每5天覆蓋一遍。此外，全市50個城管崗?fù)ぶ祶徣藛T及16個警務(wù)工作服務(wù)站人員負(fù)責(zé)各自管轄片區(qū)內(nèi)道路的積塵稱重考核。“所有檢測數(shù)據(jù)都記錄在冊，干凈不干凈看數(shù)字就一目了然?！?/P>

各類專業(yè)清洗車輛在環(huán)衛(wèi)工作中發(fā)揮起更多作用

考核倒逼道路保潔管理提質(zhì)增效

“稱灰塵重量？你們這是吹毛求疵吧?！痹诹炕己送菩兄酰簧贆z測員都得面對市民們這樣的質(zhì)疑。2個月過去了，現(xiàn)在他們可以理直氣壯地反問：“那您覺得現(xiàn)在城市道路是不是比以前干凈了呢？”

市民們的質(zhì)疑出自對基層環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心?！碍h(huán)衛(wèi)工人起早貪黑已經(jīng)很辛苦了，現(xiàn)在這樣考核不是要增加他們的工作量嗎？”徐州市民李先生有點兒擔(dān)心這個。

對此，權(quán)春燕表示，積塵稱重考核并不是針對環(huán)衛(wèi)工的個人考核，而是對承擔(dān)道路保潔的物業(yè)公司的綜合考核，“考核的是公司機(jī)械化作業(yè)水平、管理機(jī)制體系是否完備?！痹诳己艘庖娤掳l(fā)之初，他們就明確要求各公司不得將因考核不達(dá)標(biāo)的處罰轉(zhuǎn)嫁給環(huán)衛(wèi)工。與之相對，他們還在全市建立了300多個環(huán)衛(wèi)工互助點，為環(huán)衛(wèi)工提供休息場所，并將考慮提升環(huán)衛(wèi)工人的待遇。

記者在徐州街頭走訪發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工們現(xiàn)在使用的掃帚大多是新購置的。負(fù)責(zé)金山東路保潔工作的王師傅說，9月初公司陸續(xù)給他們更換了裝備，“以前掃帚壞了都是讓我們將就著用，這次主動要給我們換新的，掃起來方便多了。”他注意到，實行新的考核以后，公司加大了清洗車等車輛的使用頻次，工作效率也比以前提高了。

“我們在確保環(huán)衛(wèi)工的權(quán)益不受侵害的同時，加大對各家公司的考核，不能讓財政資金花出去了卻不見效果?！毙熘菔谐枪芫志珠L徐建說，該市在2010年就實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)工作市場化全覆蓋，此番考核新模式的出臺也是倒逼這些公司在管理和服務(wù)上提質(zhì)增效，比如以往有清洗車卻閑置不用，現(xiàn)在就要在優(yōu)化作業(yè)流程上下功夫，確立以機(jī)械沖洗作業(yè)為主、人工作業(yè)為輔的原則，充分發(fā)揮各類大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛機(jī)械化效能。