海洋可再生能源資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（暫行）

海洋可再生能源資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（暫行）

第一章 總則

第一條 為保障海洋可再生能源資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金使用效益，根據(jù)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2015〕87號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于海洋可再生能源資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“海洋能資金項(xiàng)目”）的實(shí)施管理。

第三條 海洋能資金重點(diǎn)支持范圍：

（一）海洋可再生能源重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范；

（二）海洋可再生能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用及能力建設(shè)；

（三）海洋可再生能源公共平臺(tái)建設(shè)；

（四）海洋可再生能源綜合應(yīng)用示范；

（五）其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)。

第四條 海洋能資金主要采用競(jìng)爭(zhēng)性方式分配，原則上采用招標(biāo)的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。部分公共平臺(tái)建設(shè)或涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等情況的項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可依法采用非招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五條 鼓勵(lì)社會(huì)資金等多元投入，支持海洋能發(fā)展；鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，倡導(dǎo)通過(guò)國(guó)際合作，充分利用全球資源推動(dòng)我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第六條 海洋能資金項(xiàng)目建設(shè)須按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 海洋能資金項(xiàng)目海上試驗(yàn)須按照海洋能發(fā)電裝置海試質(zhì)量控制管理文件及技術(shù)要求等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 海洋能資金按照《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用，保證資金使用效益。

第二章 組織管理

第九條 國(guó)家海洋局是海洋能資金的組織實(shí)施部門，主要職責(zé)是：會(huì)同財(cái)政部制訂管理制度及相關(guān)配套文件，按要求開(kāi)展績(jī)效管理；組織制定海洋能工作方案，提出海洋能資金年度預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部審批；組織海洋能資金項(xiàng)目招標(biāo)、執(zhí)行情況與經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查、驗(yàn)收，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。國(guó)家海洋局科學(xué)技術(shù)司是海洋能資金項(xiàng)目日常管理部門。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市海洋行政主管部門應(yīng)制定本地區(qū)海洋能開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，將海洋能開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃納入本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金投入海洋能產(chǎn)業(yè)，落實(shí)地方扶持政策措施，協(xié)助推動(dòng)海洋能資金項(xiàng)目落地。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)海洋能資金項(xiàng)目的具體實(shí)施，主要職責(zé)是：建立健全本單位項(xiàng)目管理制度；嚴(yán)格按照任務(wù)合同書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展工作，落實(shí)相關(guān)配套條件，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果及考核指標(biāo)；合理、合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)；接受監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、驗(yàn)收，按要求開(kāi)展績(jī)效管理等；做好項(xiàng)目成果集成應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣。

第十二條 充分發(fā)揮海洋能資金項(xiàng)目招標(biāo)和執(zhí)行過(guò)程管理支撐機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)、過(guò)程管理和技術(shù)支持。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十三條 國(guó)家海洋局根據(jù)可再生能源和海洋能發(fā)展的總體規(guī)劃，組織開(kāi)展年度海洋能資金項(xiàng)目需求調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，編制年度海洋能工作方案及預(yù)算建議，報(bào)財(cái)政部審批。

第十四條 國(guó)家海洋局依據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的年度海洋能工作方案及預(yù)算建議，組織編制年度海洋能資金項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)要求和招標(biāo)文件，開(kāi)展招標(biāo)工作。

第十五條 海洋能資金項(xiàng)目招標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人（即項(xiàng)目承擔(dān)單位）應(yīng)完成任務(wù)合同書(shū)的編寫(xiě)，報(bào)國(guó)家海洋局審查通過(guò)后簽訂任務(wù)合同書(shū)。

自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完成項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)，報(bào)國(guó)家海洋局審查通過(guò)后實(shí)施。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管

第十七條 海洋能資金項(xiàng)目實(shí)行半年報(bào)和年報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年6月30日及12月30日前，分別向國(guó)家海洋局報(bào)送《海洋可再生能源資金項(xiàng)目半年度工作情況報(bào)告表》和《海洋可再生能源資金項(xiàng)目年度報(bào)告》。

第十八條 國(guó)家海洋局于每年第一季度組織制定并印發(fā)年度海洋能資金項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查計(jì)劃和中期財(cái)務(wù)檢查計(jì)劃，并定期將海洋能資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況向財(cái)政部報(bào)告。監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和會(huì)議檢查兩種形式，檢查結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考依據(jù)。

第十九條 國(guó)家海洋局根據(jù)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、中期財(cái)務(wù)檢查情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)的半年報(bào)、年報(bào)情況，組織對(duì)執(zhí)行情況存在問(wèn)題的海洋能資金項(xiàng)目評(píng)估。對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行存在較大問(wèn)題的，國(guó)家海洋局下達(dá)項(xiàng)目整改通知。項(xiàng)目承擔(dān)單位須制定整改方案，報(bào)國(guó)家海洋局，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。整改措施落實(shí)不到位的，國(guó)家海洋局將對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位予以通報(bào)。

第二十條 海洋能資金項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)批制度。研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)需要變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家海洋局審批。因不可抗拒因素不能按期完成需延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月報(bào)國(guó)家海洋局審批。海洋能資金項(xiàng)目延期時(shí)間一般不超過(guò)12個(gè)月。

第二十一條 因不可抗拒因素導(dǎo)致海洋能資金項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施需終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向國(guó)家海洋局主動(dòng)提出項(xiàng)目終止書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)于故意拖延不申請(qǐng)的，國(guó)家海洋局向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出終止項(xiàng)目通知。國(guó)家海洋局組織審查后，根據(jù)審查意見(jiàn)批準(zhǔn)項(xiàng)目終止，報(bào)財(cái)政部，并責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位返還項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 海洋能資金項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立與承擔(dān)項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量保障措施，在項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量管理。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施中使用的所有科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)滿足質(zhì)量要求，經(jīng)檢定、驗(yàn)收、測(cè)試合格，實(shí)驗(yàn)室等工作環(huán)境和設(shè)施應(yīng)滿足質(zhì)量、環(huán)保和安全要求。

第二十四條 績(jī)效管理工作按照財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收與成果管理

第二十五條 海洋能資金項(xiàng)目驗(yàn)收分為驗(yàn)收準(zhǔn)備和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期限結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成自驗(yàn)收等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，后向驗(yàn)收組織部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，開(kāi)展正式驗(yàn)收工作。具體驗(yàn)收工作按照《海洋可再生能源資金項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則》（試行）的要求執(zhí)行。財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須將項(xiàng)目正式驗(yàn)收后所形成的成果資料（包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)等）向國(guó)家海洋局指定機(jī)構(gòu)歸檔。海洋能資金項(xiàng)目取得的數(shù)據(jù)資料、科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于保密范疇的，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管和使用。涉及海洋領(lǐng)域的，按照《海洋工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)海發(fā)〔2012〕27號(hào)）、《海島數(shù)據(jù)資料國(guó)家秘密目錄》（國(guó)海辦字〔2013〕343號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 海洋能資金項(xiàng)目形成論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳推廣，均應(yīng)標(biāo)注“海洋可再生能源資金資助”。

第二十八條 海洋能資金項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和推廣工作，涉及工程示范的還應(yīng)根據(jù)任務(wù)合同書(shū)和實(shí)施方案做好運(yùn)行維護(hù)工作。

第六章 獎(jiǎng)懲

第二十九條 對(duì)海洋能資金項(xiàng)目實(shí)施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第三十條 未按合同要求完成項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施的，國(guó)家海洋局依法對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行處理，并將其記入嚴(yán)重失信行為記錄名單，階段性或永久性取消其申請(qǐng)海洋能資金項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。對(duì)違反規(guī)定，騙取、截留、挪用海洋能資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附則

第三十一條 本細(xì)則由國(guó)家海洋局科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《海洋可再生能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》（國(guó)?？谱帧?010〕713號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋可再生能源資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（暫行）》的通知

國(guó)海規(guī)范〔2016〕9號(hào)

各沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局），各有關(guān)單位：

為推動(dòng)我國(guó)海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)海洋可再生能源資金項(xiàng)目管理，提高國(guó)家財(cái)政資金使用效益，我們依據(jù)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等規(guī)定，組織修訂了《海洋可再生能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》，形成了《海洋可再生能源資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《海洋可再生能源資金項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（暫行）》

國(guó)家海洋局

2016年12月22日

深圳市人民政府辦公廳通知

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知

深府辦〔2012〕8號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳

二〇一二年一月二十日

深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，建立健全專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)制度，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理包括：

（一）水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制及核定；

（二）項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的整個(gè)過(guò)程；

（三）水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的編制、社會(huì)公示和下達(dá)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施管理（含辦理報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù)、申請(qǐng)資金撥付、項(xiàng)目跟蹤檢查及竣工驗(yàn)收）；

（五）項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三條 市水務(wù)主管部門、市財(cái)政主管部門分別依照《暫行辦法》的第五條、第六條履行水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理職責(zé)。

第四條 為加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，市水務(wù)主管部門與市財(cái)政主管部門建立水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要研究水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算年度執(zhí)行情況和項(xiàng)目預(yù)算安排等重大事項(xiàng)；聯(lián)席會(huì)議成員由市水務(wù)主管部門、市財(cái)政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成。

第二章 預(yù)算編制

第五條 市水務(wù)主管部門在編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)同步編制水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政主管部門。年度收支計(jì)劃應(yīng)按《暫行辦法》第十五條的要求進(jìn)行編制。

第六條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃由市財(cái)政主管部門平衡，并按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）。

第七條 市人民代表大會(huì)下達(dá)年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排以后，由市財(cái)政主管部門向市水務(wù)主管部門下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第八條 每年1月，由市水務(wù)主管部門根據(jù)年度水務(wù)工作計(jì)劃及重點(diǎn)支持方向，商市財(cái)政主管部門公開(kāi)發(fā)布本年度《水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指南”）。申報(bào)指南應(yīng)與深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，具體內(nèi)容包括：

（一）水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)人資格要求；

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料及要求；

（四）支持方式與支出比例；

（五）項(xiàng)目申報(bào)與受理方式。

第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水務(wù)管理、建設(shè)、科研等活動(dòng)，并具有法人資格的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等均可作為項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)范圍包括：

（一）防洪防旱：水庫(kù)、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)建設(shè)；水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修和更新改造；河道日常管理維護(hù)和整治；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)；“三防”搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等；

（二）水資源配置與綜合利用：原水管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)改造與維護(hù)；水源開(kāi)發(fā)與保護(hù)；水源調(diào)蓄；雨洪利用、節(jié)約用水、污水回用、海水利用等水利工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等；

（三）水環(huán)境保護(hù)與改善：水土保持、河流水質(zhì)改善、小流域水生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)測(cè)管理等；

（四）水務(wù)能力建設(shè)：水務(wù)規(guī)劃、水文設(shè)施建設(shè)與改造、三防信息通訊系統(tǒng)升級(jí)改造、新技術(shù)推廣與示范；其他非工程措施類項(xiàng)目；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)由水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的其他事項(xiàng)。

第十一條 各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照市水務(wù)主管部門發(fā)布的年度申報(bào)指南組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，申報(bào)資料嚴(yán)格按照《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)編制規(guī)范》進(jìn)行編制。

第十二條 為提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和申報(bào)效率，市水務(wù)主管部門及各區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、街道水管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目前期工作按照統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、因地制宜、突出民生以及近遠(yuǎn)期結(jié)合、安全與應(yīng)急搶險(xiǎn)優(yōu)先的原則有序開(kāi)展。

第十三條 市水務(wù)主管部門常年受理項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)“深圳水務(wù)網(wǎng)”上的“深圳市水務(wù)局綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí)，打印統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表，加蓋單位公章后連同其他申報(bào)材料一并報(bào)送市水務(wù)主管部門。具體申報(bào)事項(xiàng)參照年度申報(bào)指南。

第十四條 寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位申報(bào)的項(xiàng)目一律先經(jīng)各區(qū)水務(wù)主管部門評(píng)審合格后，再報(bào)市水務(wù)主管部門，其他單位申報(bào)項(xiàng)目直接報(bào)市水務(wù)主管部門受理。評(píng)審內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定；

（二）項(xiàng)目是否符合水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍；

（三）申報(bào)表格是否按要求填報(bào)、相關(guān)資料是否齊全；

（四）方案編制單位是否符合資質(zhì)要求。

項(xiàng)目申報(bào)單位不符合規(guī)定的，或申報(bào)項(xiàng)目不符合水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍的，由市水務(wù)主管部門退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由；不按要求填報(bào)或相關(guān)資料不全的，需項(xiàng)目申報(bào)單位按要求重新填寫(xiě)或補(bǔ)齊相關(guān)資料；方案編制單位不符合資質(zhì)要求的，需項(xiàng)目申報(bào)單位重新委托符合資質(zhì)要求的單位編制方案。

第十五條 市水務(wù)主管部門每季度初對(duì)上一季度符合申報(bào)要求的項(xiàng)目集中進(jìn)行一次專家評(píng)審。未通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目，由市水務(wù)主管部門退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

第十六條 項(xiàng)目評(píng)審由市水務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目方案通過(guò)專家評(píng)審，并按照專家意見(jiàn)修改后，由市水務(wù)主管部門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行概算核定。

第十八條 經(jīng)概算核定以后的項(xiàng)目，納入水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理。

第十九條 項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）科學(xué)論證原則。項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格的專家評(píng)審，充分論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。

（二）擇優(yōu)篩選原則。根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急、預(yù)期效益大小及受益影響范圍等綜合因素，視當(dāng)年水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算合理確定項(xiàng)目安排資金的先后順序。

（三）滾動(dòng)管理原則。項(xiàng)目庫(kù)中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理，編制分年度滾動(dòng)支出計(jì)劃，注重項(xiàng)目管理的連續(xù)性。

第四章 項(xiàng)目預(yù)算編制

第二十條 市水務(wù)主管部門按照統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并提出項(xiàng)目預(yù)算初步意見(jiàn)。

第二十一條 項(xiàng)目預(yù)算安排的初步意見(jiàn)按項(xiàng)目類別報(bào)相關(guān)部門辦理。專項(xiàng)支出項(xiàng)目報(bào)市財(cái)政主管部門辦理，需提供的資料包括項(xiàng)目列表、項(xiàng)目編制說(shuō)明、專家評(píng)審意見(jiàn)及相關(guān)設(shè)計(jì)方案等；基建項(xiàng)目按基建程序報(bào)市發(fā)改部門辦理。

項(xiàng)目列表應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目實(shí)施后取得的效益、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目預(yù)算安排、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、專家評(píng)審意見(jiàn)、專家組成員等。

項(xiàng)目編制說(shuō)明應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目概況、完成的工程量、總體績(jī)效情況、征求意見(jiàn)情況、專家評(píng)審情況等。

第二十二條 市財(cái)政主管部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)專項(xiàng)支出項(xiàng)目提出意見(jiàn)。經(jīng)市財(cái)政主管部門同意安排的專項(xiàng)支出項(xiàng)目預(yù)算由市水務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站或主流媒體上向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間出現(xiàn)的相關(guān)投訴，由市水務(wù)主管部門受理。

第二十三條 根據(jù)公示結(jié)果，市水務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。資金安排原則上每年2次，分別在上半年、下半年各安排一次。

第二十四條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)一個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)主管部門應(yīng)與資金使用單位簽署《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。

第二十五條 列入水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目單位即可按照下達(dá)的項(xiàng)目概算中列明的“工程建設(shè)其他費(fèi)用”額度、合同（或申請(qǐng)）辦理直接支付手續(xù)。其中，建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（深財(cái)基〔2003〕2號(hào)）規(guī)定進(jìn)行管理，具體開(kāi)支范圍如下：項(xiàng)目建設(shè)期間施工現(xiàn)場(chǎng)不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(前述四項(xiàng)需附具體發(fā)放清單)，辦公費(fèi)、交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、印花稅、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照市財(cái)政主管部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十六條 進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)滿2年未安排資金的項(xiàng)目不再繼續(xù)滾動(dòng)。如申報(bào)單位認(rèn)為需要繼續(xù)申請(qǐng)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的，應(yīng)重新進(jìn)行申報(bào)。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十七條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)以后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù)，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)于資金預(yù)算下達(dá)滿2年仍未實(shí)施的項(xiàng)目，市水務(wù)主管部門將收回項(xiàng)目資金預(yù)算并滾動(dòng)納入下一年度水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算重新作出預(yù)算安排。

第二十八條 按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》 的規(guī)定需辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)的，項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理。

屬應(yīng)急工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府〔2008〕86號(hào)）執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定確定承包商，并明確施工合同價(jià)格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項(xiàng)。

第二十九條 各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)投資控制管理，嚴(yán)禁項(xiàng)目超概算。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算在總預(yù)算或者分項(xiàng)概算的5%以內(nèi)且金額未超過(guò)50萬(wàn)元的，經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位審批，報(bào)市水務(wù)主管部門備案。

第三十條 市水務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，依市財(cái)政主管部門國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定，按項(xiàng)目進(jìn)度付款。

每年12月25日至次年1月31日屬國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)結(jié)算期。各單位需于12月15日之前辦理資金支付申請(qǐng)手續(xù)。

第三十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和合同要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，確保專款專用，并按項(xiàng)目建立臺(tái)賬核算。

第三十二條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)第一筆付款時(shí)應(yīng)提供以下資料：

（一）水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目合同；

（三）中標(biāo)通知書(shū)；

（四）項(xiàng)目（工程）進(jìn)度表；

（五）經(jīng)市發(fā)改部門批準(zhǔn)，納入政府投資項(xiàng)目建設(shè)范圍的，工程款撥付按《關(guān)于印發(fā)〈深圳市財(cái)政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法〉的通知》（深府〔2002〕39號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)第二筆及以后的款項(xiàng)（不含項(xiàng)目尾款），只需提供本條第（一）、（四）款資料；申請(qǐng)支付尾款時(shí)尚需提供工程結(jié)算書(shū)及工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三十三條 市水務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)查，項(xiàng)目單位擅自超出項(xiàng)目合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，以及擅自實(shí)施變更的，市水務(wù)主管部門不予辦理資金支付。

第三十四條 市水務(wù)主管部門應(yīng)按項(xiàng)目分類分別提出管理要求，定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)完成已驗(yàn)收項(xiàng)目檔案整理，編制項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，并報(bào)市財(cái)政主管部門。

項(xiàng)目年度執(zhí)行情況應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況、項(xiàng)目專項(xiàng)檢查情況、各批項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表等。

第三十五條 專項(xiàng)檢查每季度進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付以及竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等情況。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)向市水務(wù)主管部門提交檢查所需的各項(xiàng)資料，各區(qū)項(xiàng)目由水務(wù)主管部門統(tǒng)一向市水務(wù)主管部門提交。

各項(xiàng)目單位應(yīng)分別在3月、6月、9月、12月的下旬將項(xiàng)目進(jìn)展情況通過(guò)“深圳水務(wù)網(wǎng)”的“深圳市水務(wù)局綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)”上報(bào)市水務(wù)主管部門。

第三十六條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的方案完成后，應(yīng)在項(xiàng)目完成30日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目類別分別依據(jù)各自的規(guī)范進(jìn)行。水利建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL223-2008）》執(zhí)行。

第六章 結(jié)算審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十七條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，應(yīng)在30日內(nèi)將項(xiàng)目結(jié)算資料報(bào)送有關(guān)部門進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。其中，屬于政府基本建設(shè)投資的水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目由市審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，其他專項(xiàng)支出項(xiàng)目報(bào)市水務(wù)主管部門，具體報(bào)送材料要求如下：

（一）工程建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；

2．項(xiàng)目招標(biāo)文件；

3．定標(biāo)書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)，評(píng)標(biāo)報(bào)告，投標(biāo)文件；

4．工程結(jié)算書(shū)（含清單計(jì)價(jià)單價(jià)分析計(jì)算書(shū)）；

5．工程量計(jì)算書(shū)；

6．工程（施工）合同、協(xié)議書(shū)；

7．設(shè)計(jì)變更圖紙、簽證單、備案單；

8．竣工圖；

9．竣工驗(yàn)收證明；

（二）其他類項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；

2．經(jīng)批準(zhǔn)的工作大綱及實(shí)施方案；

3．項(xiàng)目招標(biāo)文件（實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目提供）；

4．定標(biāo)書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)，評(píng)標(biāo)報(bào)告，投標(biāo)文件（實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目提供）；

5．項(xiàng)目合同、協(xié)議書(shū)；

6．項(xiàng)目驗(yàn)收證明；

7．項(xiàng)目結(jié)算文件；

第三十八條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金工程建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目完成結(jié)算審計(jì)之日起30日內(nèi)，向有關(guān)部門提交決算審計(jì)資料辦理決算審計(jì)。要求報(bào)送的資料有：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；

（二）承諾書(shū)（含提交資料清單）；

（三）竣工工程概況表；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算總說(shuō)明，竣工財(cái)務(wù)決算表；

（五）交付使用資產(chǎn)總表及明細(xì)表；

（六）待攤投資明細(xì)表；

（七）會(huì)計(jì)賬簿及憑證；

（八）資金平衡表；

（九）設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類合同；

（十）尚未結(jié)算的工程資料。

第三十九條 政府投資項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記按《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》辦理。

第四十條 市水務(wù)主管部門對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告于每年5月份報(bào)送市財(cái)政主管部門。市財(cái)政主管部門對(duì)市水務(wù)主管部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出意見(jiàn)，并且可以對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)價(jià)。

市財(cái)政主管部門和市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。

績(jī)效評(píng)價(jià)按照財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 相關(guān)責(zé)任

第四十一條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的主管部門、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位、受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)管理和水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》、本實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)規(guī)定。

第四十二條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為，依照《暫行辦法》第六章的規(guī)定依法追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則由市水務(wù)主管部門、市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期限為5年。

財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

2006年9月4日 財(cái)建〔2006〕460號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、建設(shè)廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

為規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金的分配、使用和管理，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 建設(shè)部

二○○六年九月四日