菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法第八章 附則

第三十五條本辦法自2010年7月1日起施行。

第二十九條建設(shè)單位不依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十七條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處30000元以上300000元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第八條規(guī)定的一般建設(shè)工程，不依據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門依據(jù)中國(guó)地震局《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。

第三十一條不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《山東省防震減災(zāi)條例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處10000元以上100000元以下的罰款。

第三十二條擅自變動(dòng)或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款，對(duì)單位處以10000元以上30000元以下罰款。

第三十三條經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程，在進(jìn)行裝修改造時(shí)未進(jìn)行抗震加固的，由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以10000元以下罰款。

第三十四條負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的有關(guān)部門及其工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防情況，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未進(jìn)行抗震設(shè)防的，應(yīng)依法責(zé)令其改正。

第二十七條城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)積極配合，主動(dòng)提供有關(guān)抗震設(shè)防的文件和資料，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第二十八條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題，都有權(quán)檢舉和投訴。

第二十二條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民房建設(shè)工作的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震性能的房屋，積極推廣抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。

第二十三條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村居住用房，指導(dǎo)進(jìn)行加固改造，提高抗震性能。

第二十四條農(nóng)村的公共設(shè)施及3層以上的各類房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。

村民自建的2層以下房屋應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震措施。

第二十五條縣級(jí)以上城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門要通過科普宣傳、建設(shè)抗震樣板房、技術(shù)培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)村民自建房屋進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十九條已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（四）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

第二十條抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證質(zhì)量和安全。

第二十一條建（構(gòu)）筑物的抗震鑒定、抗震加固費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

公共建（構(gòu)）筑物的抗震加固經(jīng)費(fèi)由該建（構(gòu)）筑物的管理使用單位多渠道籌措，同級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震設(shè)計(jì)專篇。

抗震設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)等內(nèi)容。

第十四條 凡是投資在500萬(wàn)元以上、特殊公共建筑、高層建筑和市級(jí)以上重點(diǎn)土建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查，以提升設(shè)計(jì)審查的科學(xué)性。

第十五條城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織審查，提出書面審查意見，并將審查結(jié)果告知建設(shè)單位。

經(jīng)審查不合格的建筑工程設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)并報(bào)審。對(duì)審查結(jié)論有爭(zhēng)議的，設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)單位可以申請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門組織復(fù)審。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的工程部位的抗震質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，不得進(jìn)入工程建設(shè)的下一道工序。

第十七條建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，并將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相關(guān)主管部門備案。其中，經(jīng)過地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容，并向地震工作主管部門備案?？拐鹪O(shè)防質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程不得交付竣工使用。

第十八條建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查實(shí)行分級(jí)管理原則。國(guó)家和省屬工程項(xiàng)目、超限高層建筑30層以上，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門組織審查；大型及大型以上建設(shè)工程項(xiàng)目和市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織審查；其它建設(shè)工程項(xiàng)目由所在縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織審查。

第六條建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。

第七條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。不符合抗震設(shè)防要求的工程，不得進(jìn)行建設(shè)；不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物及工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取必要抗震加固措施；對(duì)具有地震危害性大，次生災(zāi)害嚴(yán)重，但無(wú)加固價(jià)值的建（構(gòu)）筑物及工程設(shè)施，應(yīng)予拆除重建；未達(dá)到抗震設(shè)防要求標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得交付使用。

第八條重大建設(shè)工程、供電供水供氣等生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防，抗震設(shè)防烈度原則上不得低于八度（設(shè)計(jì)基本地震加速度值a≥0.20g）。除此之外的一般建設(shè)工程項(xiàng)目，完成地震小區(qū)劃工作的市、縣城區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，抗震設(shè)防烈度不得低于七度（設(shè)計(jì)基本地震加速度值a≥0.15g）；未開展地震小區(qū)劃的縣城區(qū)，按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。

地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)納入基本建設(shè)管理程序。發(fā)展改革部門在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)把抗震設(shè)防要求列入審查內(nèi)容，缺少抗震設(shè)防要求批件的，發(fā)展改革部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)施工。

第九條學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育館、幼兒園和影劇院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防烈度不得低于八度（設(shè)計(jì)基本地震加速度值a≥0.20g）。

第十條地震工作主管部門應(yīng)積極參加建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址論證，按照地震小區(qū)劃和地震活動(dòng)斷層調(diào)查的結(jié)果，提出合理避讓地震活動(dòng)斷層、可能發(fā)生地震砂土液化、軟土震陷以及其它地震地質(zhì)災(zāi)害和抗震不利地段的書面意見。

第十一條城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)審查制度。

設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；監(jiān)理單位必須按照要求對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民建造具有抗震性能的住房。村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防。

第一條

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防及其管理工作，適用本辦法。

第三條建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震防災(zāi)規(guī)劃和房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、衛(wèi)生、民政、規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、水利、公安等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)工程抗震設(shè)防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加經(jīng)費(fèi)投入。

第五條各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)組織開展建設(shè)工程抗震知識(shí)的宣傳教育，提高公民的防震、抗震意識(shí)。

洞口縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理、防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法)辦法》以及《邵陽(yáng)市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督、管理和確定，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)施采用的地震動(dòng)參數(shù)。

本辦法所稱重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程是指符合市計(jì)投[2002]61號(hào)文件規(guī)定的《必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄》(見附件)。

本辦法所稱一般建設(shè)工程是指前款規(guī)定以外的企事業(yè)單位的一般新建、改建、擴(kuò)建、在建等工程和各鎮(zhèn)城建規(guī)劃區(qū)域內(nèi)5層以上(含5層)的民用建筑。

第三條 縣科技局依法對(duì)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作實(shí)施監(jiān)督管理。計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等部門要按照各自的職責(zé)，密切配合縣科技局共同做好建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。

第四條 各建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)或設(shè)計(jì)前，必須報(bào)經(jīng)縣科技局確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。

興建重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須委托有法定資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng) 價(jià)，經(jīng)省地震局審定抗震設(shè)防要求后，由縣科技局核發(fā)《審批意見書》。

對(duì)一般建設(shè)工程，不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，但必須經(jīng)縣科技局確認(rèn)、審定抗震設(shè)防要求。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目末報(bào)經(jīng)縣科技局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書》，計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)等部門一律不得辦理立項(xiàng)手

續(xù)，建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土等部門一律不得辦理開工等手續(xù)。

第六條 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

第七條 具有法定資質(zhì)的地震安全評(píng)價(jià)單位在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事安評(píng)工作，必須到縣科技局辦理備案手續(xù)，并與建設(shè)單位簽訂安評(píng)技術(shù)服務(wù)合同。

第八條 建設(shè)單位根據(jù)本辦法規(guī)定，辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)，需繳納確認(rèn)費(fèi)(湘價(jià)費(fèi)[2001]147號(hào)文件規(guī)定的確認(rèn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2000元)。

第九條 凡有下列行為之一者，由科技局責(zé)令改正，并處罰款：

(一)違反本辦法第四條第二款之規(guī)定，處l萬(wàn)元以上l 0萬(wàn)元以下的罰款；

(二)違反本辦法第四條第三款之規(guī)定，處0．5萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

第十條 違反本辦法第六條之規(guī)定，由縣建設(shè)局或者科技局責(zé)令改正，并處l萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十一條 違反本辦法第五條之規(guī)定，產(chǎn)生不良后果的，由縣科技局會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處理。

前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，是指有關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)經(jīng)縣科技局核發(fā)《審批意見書》前而越權(quán)辦理立項(xiàng)、開工等手續(xù)，造成建設(shè)項(xiàng)目因抗震設(shè)防能力達(dá)不到要求而導(dǎo)致停工、返工、誤工等直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的。 ‘

第十二條 計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃)、經(jīng)濟(jì)、科技等部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，并根據(jù)崗位責(zé)任追究其終身責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法自簽發(fā)之日起施行。

附件：

必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)

工程目錄

一、重大建設(shè)工程

(一)省以上的電視調(diào)頻廣播發(fā)射塔建筑；國(guó)際電信樓、國(guó)際衛(wèi)星地球站、省中心長(zhǎng)途郵電通信樞紐；

(二)研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌與病毒(如鼠疫、霍亂、傷寒等)的建筑；三級(jí)特等醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓、百萬(wàn)人口以上城市的醫(yī)療中心；

(三)公路、鐵路干線上的特大橋梁、300米以上的遂道及立交橋工程，鐵路特大型站的候車樓，國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要干線中的航空站樓；

(四)百萬(wàn)人口以上城市的電力調(diào)度中心，單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上或者規(guī)劃容量100萬(wàn)千瓦以上的火力發(fā)電廠、75萬(wàn)千瓦以上的水電廠、50萬(wàn)伏以上的變電所和50萬(wàn)伏以上大跨越塔；

(五)堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地上80米以上或者中軟、軟弱場(chǎng)地上60米以上高層建筑工程；百萬(wàn)人口以上城市的各類救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)用房。

二、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程

(一)核電站和核設(shè)施工程

(二)大、中型化工企業(yè)大型基本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)施；

(三)貯油3萬(wàn)立方米以上、貯氣l 0萬(wàn)立方米以上的設(shè)施和貯存易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕物質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)。

(四)容量在3000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。

三、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程。

四、省計(jì)委與省地震局規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

(一)具有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

(二)、終局容量10萬(wàn)門以上程控電話端局、承擔(dān)特殊重要任務(wù)的本地網(wǎng)匯接局和市話局、應(yīng)急通信用房、一級(jí)郵件處理中心；

(三)高速公路、地鐵、Il類以上機(jī)場(chǎng)，5000噸以上碼頭；

(四)市、州府所在地的大型供水、供氣、供油、供熱設(shè)施和主干管線工程；

(五)1200座以上的大型影劇院、禮堂、娛樂場(chǎng)所；5000座以上的體育館(中心)和預(yù)計(jì)年銷售額超過1億元的大型商場(chǎng)。

(六)60米以上的煙囪；

(七)日處理800噸以上能力的尾礦壩；

(八)日處理4萬(wàn)噸及以上的污水處理工程；

(九)壩高超過60米的高壩和位于城市或上游的I級(jí)檔水工程；

(十)防洪大堤。

第4號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《錦州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》，自2012年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 魏俊星

二〇一一年十一月十四日

景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

第一條為加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《江西省防震減災(zāi)條例》和《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。

第三條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點(diǎn)的全面防御要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防要求管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第四條市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)市本級(jí)及珠山區(qū)、昌江區(qū)、高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)所屬納入市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定，并監(jiān)督和指導(dǎo)各縣（市）的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

縣（市）防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域外的本級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、交通局、國(guó)土資源局、房管局、教育局、衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)行政、行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合防震減災(zāi)工作主管部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作。

第五條新建、擴(kuò)建、改建工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條下列工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求：

（一）交通工程。

1．多孔跨徑總長(zhǎng)大于一千米或者單孔跨徑大于一百五十米公路、鐵路干線的橋梁，長(zhǎng)度大于一千米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程；

2．鐵路、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程、一級(jí)汽車客運(yùn)站；

3．新建、擴(kuò)建民用航空機(jī)場(chǎng)，五千噸級(jí)以上港口工程。

（二）能源工程。

1．設(shè)區(qū)市電力調(diào)度中心；

2．單機(jī)容量三百兆瓦以上或者規(guī)劃容量八百兆瓦以上的火力發(fā)電廠；

3．單機(jī)容量一百兆瓦以上或者總裝機(jī)容量三百兆瓦以上的水力發(fā)電廠；

4．樞紐變電站（所）和五百千伏以上變電站（所）、五百千伏以上線路大跨越塔；

5．抽水蓄能電站；

6．大型工礦企業(yè)的自備電廠。

（三）廣播電視、通信與信息工程。

1．設(shè)區(qū)市廣播電視中心主體工程、高度在一百米以上或者總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔；

2．通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信指揮用房和金融、證券、保險(xiǎn)、鐵路、民航、電力、海關(guān)、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程。

（四）工業(yè)與民用建筑、公共設(shè)施。

1．大型的礦山、化工、石化、鋼鐵、有色金屬等工程；

2．設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公樓；

3．一百米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程；

4．一千二百座以上大型影劇院、六千座以上體育館、大型體育場(chǎng)、二萬(wàn)五千平方米以上會(huì)展中心和商場(chǎng)、一萬(wàn)平方米以上教學(xué)樓；

5．省級(jí)博物館、檔案館、科技館、展覽館、圖書館；

6．設(shè)區(qū)市級(jí)急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心；

7．五百?gòu)堃陨洗参坏木C合性醫(yī)院或者專科醫(yī)院的住院樓、門診樓；

8．規(guī)劃人口五十萬(wàn)以上城市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、郵政樞紐；

9．城市日供水十萬(wàn)噸以上和日污水處理二十萬(wàn)噸以上的主體工程；

10．具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物。

（五）特殊工程。

核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。

（六）可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程。

1．重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程；

2．研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程；

3．三萬(wàn)立方米以上的貯油工程，氣態(tài)五萬(wàn)立方米以上、液態(tài)一千立方米以上的貯氣工程，大型長(zhǎng)線輸油、輸氣管道輸送設(shè)施工程；

4．十億立方米以上的大型水庫(kù)和I級(jí)擋水壩；

5．大中型化工工程；

6．大Ⅱ型尾礦壩。

（七）其它工程。

1．位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；

2．地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程；

3．位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、新建開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程及長(zhǎng)距離生命線工程。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和必備內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，有關(guān)主管部門不得審批。

必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請(qǐng)，取得省級(jí)以上地震工作主管部門關(guān)于地震安全性評(píng)價(jià)的審定意見。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中未包含地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的，有關(guān)主管部門不得審批。

審批重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，有關(guān)部門須通知防震減災(zāi)工作主管部門參加。

第八條建設(shè)工程的建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)向工程所在地防震減災(zāi)工作主管部門提出確定抗震設(shè)防要求的申請(qǐng)。防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出下列行為：

（一）必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震工作主管部門應(yīng)書面告知建設(shè)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并同時(shí)告知發(fā)展和改革、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門。

（二）一般建設(shè)工程，由防震減災(zāi)工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。

第九條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。

縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設(shè)計(jì)要求對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)和施工。

第十條從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須按照國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作，并到工程建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)登記，接受管理和監(jiān)督。

第十一條地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《江西省地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，由地震安全性評(píng)價(jià)單位和委托方共同協(xié)商、合理確定。

第十二條已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有鑒定資質(zhì)的單位申請(qǐng)進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

第十三條農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

各級(jí)人民政府對(duì)于農(nóng)村民居等建筑，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，采取建設(shè)示范點(diǎn)、免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙等扶持措施，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，引導(dǎo)村民采取必要的抗震設(shè)防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門和防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居防震保安的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十四條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門按照《江西省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的主管部門以及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）應(yīng)當(dāng)出具抗震設(shè)防要求的意見而不出具或者不按規(guī)定出具的；

（二）超出規(guī)定的權(quán)限確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，或者擅自降低抗震設(shè)防要求的；

（三）對(duì)項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程予以審批的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；

（五）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第十六條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施。2010年12月頒布的《景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》同時(shí)予以廢止。