基本建設(shè)投資包干

包干的主要內(nèi)容有：

(1) 包投資，以批準(zhǔn)的設(shè)計概算或修正概算確定的投資額為準(zhǔn)，根據(jù)具體情況，分別采取設(shè)計概算包干、新增單位生產(chǎn)能力造價包干或平方米建筑造價包干等。

(2) 包工期，以國家計劃或上級主管部門確定的合理工期為準(zhǔn)。

(3)包質(zhì)量，以有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

(4)包主要材料用量，以設(shè)計文件規(guī)定的主要材料用量清單或包、保雙方商定的主要材料清單為準(zhǔn)。

(5)包形成綜合生產(chǎn)能力，工業(yè)項目要按設(shè)計規(guī)定，把主體工程、配套工程、“三廢”治理工程同時建成，形成綜合生產(chǎn)能 力。非工業(yè)項目要包建成合格交付使用?；窘ㄔO(shè)投資包干指標(biāo)確定后，除特殊情況一般不得變動。實(shí)行基本建設(shè)投資包干的建設(shè)項目，必須按基本建設(shè)程序辦事。包干的各方面都要通過協(xié)議或合同，明確“包”、“?！钡膬?nèi)容、條件、責(zé)任和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。實(shí)行基本建設(shè)投資包干責(zé)任制后，如果“包”、“?！彪p方?jīng)]有履行協(xié)議或合同，造成建設(shè)項目工期拖長，質(zhì)量低劣，超過投資包干指標(biāo)，其損失由責(zé)任方負(fù)責(zé)，需要增加的投資和其他費(fèi)用國家不再承擔(dān)。給國家造成重大損失的，要追究有關(guān)方面的法律責(zé)任。在建設(shè)單位合計中，實(shí)現(xiàn)的投資包干節(jié)余，應(yīng)通過“應(yīng)交基建包干節(jié)余”帳戶核算。方登記按規(guī)定計算實(shí)現(xiàn)的包干節(jié)余，借方登記按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)留用的和按規(guī)定用于歸還基建投資借款的包干節(jié)余，本帳戶一般應(yīng)無余額，如有貸方余額，反映已實(shí)現(xiàn)但尚未分配的包干節(jié)余。2100433B

包干分類

包干的具體分類有單價包干和總價包干。

包干分類釋義

單價包干適用于工程量不易確定，而工期又比較緊的情況下，總價包干對于承包商來說風(fēng)險較大，但是可能獲得的利潤也是比較高的。2100433B

由于預(yù)算管理的形式不同，預(yù)算包干辦法也有多種模式，全額預(yù)算單位實(shí)行的是“核定任務(wù)、全額包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的辦法。不宜全面核定任務(wù)的單位，則實(shí)行“劃定范圍、部分包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”。差額預(yù)算單位實(shí)行“定收定出、差額補(bǔ)助、超收節(jié)支留用、超支減收不補(bǔ)”的辦法。屬于事業(yè)性質(zhì)企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，則采取“財務(wù)包干”或“自收自支”的辦法。屬于后者，國家預(yù)算一般不再劃撥經(jīng)費(fèi)。2100433B

包干出處

“包干”這個詞最早出現(xiàn)在小崗村，經(jīng)小平同志的認(rèn)可與推廣后，成為具有中國特色，改革開放背景的特定術(shù)語，后被廣泛使用。

包干同義區(qū)別

其實(shí)包干的意思類似于承包，都是兩主體間對某事務(wù)的委托與包攬。二者的區(qū)別在于：第一、承包關(guān)系中，承包人于發(fā)包人地位一般平等，商業(yè)關(guān)系；二包干兩主體之間地位一般不是平等的，發(fā)包方具有更高的地位。第二、承包的利益分配和成本分擔(dān)方法多樣，也較為復(fù)雜，一般由當(dāng)事雙方約定或法定，一般是按比例或按項目分配。 而包干則是預(yù)期額定的，即在建立包干關(guān)系時，由雙方約定，在工作結(jié)束后，由承包人向發(fā)包人交付定額的利益，注意，是定額的。 無論事后承包人盈虧與否，都應(yīng)如約交付利益。正如小崗人當(dāng)時所說的順口溜一樣：“交足國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”，至于利潤如何甚至盈虧與否，就看工作結(jié)果了。

包干現(xiàn)實(shí)應(yīng)用

“包干”廣泛地應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)生活中。如“差旅包干”和“醫(yī)藥費(fèi)用包干”等，這樣的意思主要是說費(fèi)用是固定的合同價，“差旅包干”還有不用憑借發(fā)票而是給予定額補(bǔ)助的意思。