晉江市城市管理局派駐機構

市城市管理局設置下列派出機構：

晉江市城市管理局陳埭分局 負責陳埭行政區(qū)劃內(nèi)城市管理工作；承辦晉江市城市管理局和陳埭鎮(zhèn)人民政府交辦的其他事項。

（一）辦公室。綜合協(xié)調局機關和所屬單位工作，督促重大事項落實。承擔文電、督辦、會務、機要、信息化、檔案、新聞、保密、雙擁、政務公開、黨務、信訪、效能、績效、扶貧、機關行政和后勤等工作。起草局機關重要文件。承擔機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、計劃生育、教育培訓、出入境管理、離退休人員管理等工作。協(xié)調、指導全市城市管理人才隊伍建設，組織開展各類城市管理專業(yè)技術人員資格評審和行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。負責隊伍規(guī)范化建設，配合執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查認定。負責局黨組日常工作。組織編報年度部門預（決）算，統(tǒng)籌管理本系統(tǒng)財政資金和固定資產(chǎn)。負責機關各項資金的管理使用和其他日常財務工作。指導和監(jiān)督所屬單位的財務管理工作。負責所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，對所屬單位進行內(nèi)部審計監(jiān)督。負責管轄行業(yè)綜合統(tǒng)計工作。

（二）政策法規(guī)科。負責城市管理政策法規(guī)和執(zhí)法體制改革的研究。負責本局行政執(zhí)法案件的審查。負責對管轄行業(yè)法制工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。負責政策調研和規(guī)范性文件的起草、審查、審核、報備。綜合協(xié)調局機關依法行政工作。組織普法宣傳和法制教育工作。組織、指導相關行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承辦行政復議、行政訴訟、行政許可聽證工作。負責行業(yè)信用體系建設及管理。負責執(zhí)法證件的申領和管理工作。

（三）執(zhí)法綜合科。負責對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行指導監(jiān)督。負責制定全市城市管理行政執(zhí)法工作目標、規(guī)劃和計劃，并抓好監(jiān)督、檢查和落實。負責城市建筑垃圾處置核準。負責協(xié)調查處城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理、裝飾裝修、建筑渣土、施工噪音、大氣污染的案件及執(zhí)法檢查工作。對全市違法建設治理和物業(yè)管理、裝飾裝修執(zhí)法情況進行監(jiān)督、檢查。協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理、裝飾裝修方面的執(zhí)法糾紛，負責起草有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理、裝飾裝修、建筑渣土、施工噪音、大氣污染執(zhí)法的規(guī)范性文件。負責組織協(xié)調開展專項執(zhí)法和綜合整治。組織城市管理執(zhí)法業(yè)務工作交流，指導基層開展工作。負責管理執(zhí)法信息和業(yè)務工作統(tǒng)計。

（四）市容秩序科。負責組織、指導、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、垃圾分類等行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實施。負責戶外廣告設置、城市建筑物或設施上張貼、張掛宣傳品和市區(qū)范圍飼養(yǎng)家畜家禽、臨時占用城市道路、環(huán)衛(wèi)行政許可事項的審批。組織大型戶外廣告設置位置使用權的招、拍、掛工作。參與市容市貌、戶外廣告設計方案和施工圖紙審查、竣工驗收及工程移交。組織參與生活噪音、市容市貌的專項整治工作。負責市區(qū)市容市貌、戶外廣告的組織、督導和協(xié)調工作。指導、協(xié)調市環(huán)境衛(wèi)生管理處、青陽環(huán)境衛(wèi)生管理處等單位的工作與行業(yè)管理。聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所（站）、垃圾轉運站（點）。

（五）公用事業(yè)科。負責組織、指導、監(jiān)督道路照明、夜景工程、公共自行車租賃、公廁、垃圾轉運站等行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實施。參與道路照明工程施工圖紙審查、竣工驗收及工程移交。負責中心市區(qū)道路照明、夜景工程、公共自行車租賃的維護、運行和監(jiān)督管理。負責公廁、垃圾轉運站的建設、運行和監(jiān)督管理。負責編制管轄行業(yè)建設項目年度及中長期計劃。

（六）安全生產(chǎn)與燃氣管理科。牽頭協(xié)調本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。擬訂并組織實施管轄行業(yè)安全生產(chǎn)政策和應急預案，指導有關安全生產(chǎn)和應急處置體系建設。負責燃氣行政審批和監(jiān)管工作。承擔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置，依法組織或參與安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。指導行業(yè)綜合治理和平安建設工作。組織、指導、監(jiān)督燃氣行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實施。參與燃氣設施設計方案和施工圖紙審查、竣工驗收及工程移交。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、泉州市和晉江市關于有關城市管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。研究起草并組織實施城市管理的政策，擬訂城市管理的相關標準和規(guī)范并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）參與編制城市總體規(guī)劃和城市市政設施規(guī)劃，組織編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生、燃氣、夜景工程、戶外廣告設施、道路照明設施（以下簡稱“管轄行業(yè)”）等城市管理方面專項規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施和監(jiān)督檢查。組織管轄行業(yè)權限內(nèi)建設項目的申報、立項、委托設計和建設招投標。

（三）擬訂完善城市管理考核指標體系和管理制度，負責對城市管理工作組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查和綜合考評。負責管轄行業(yè)的行業(yè)管理及市場化監(jiān)管，承擔城市管理領域安全監(jiān)管責任，組織調查處理重大災害、質量和安全事故。負責制定城市管理突發(fā)公共事件應急預案并組織實施，組織協(xié)調專項治理和城市管理重大活動。

（四）承擔市容市貌管理工作。牽頭組織城市容貌綜合整治工作。負責管轄行業(yè)城市管理相關行政審批和監(jiān)管工作。負責人行道上非交通設施的管理工作。負責市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)的監(jiān)督指導工作。

（五）負責環(huán)境衛(wèi)生的組織管理工作。編制市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準，指導、監(jiān)督、考核全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。負責建筑垃圾的管理工作。負責全市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。負責生活垃圾處理場所的監(jiān)督管理，指導和管理垃圾分類工作。負責城市生活垃圾、建筑垃圾相關許可和費用征收。

（六）負責戶外廣告和城市道路照明、景觀照明監(jiān)督管理，承擔市區(qū)夜景工程的規(guī)劃、設計、建設和管理。負責城市戶外廣告設置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調工作。

（七）參與城市基礎設施相關建設項目的規(guī)劃定點、方案設計、竣工驗收等工作，負責管轄行業(yè)城市基礎設施建成移交后的日常管養(yǎng)、維修的監(jiān)管工作。

（八）研究編制全市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)劃，制定工作目標、標準，并組織實施和考核。按照規(guī)定負責組織開展城市管理方面相對集中行政處罰權工作，負責城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的考核、監(jiān)察工作。

（九）負責數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行和管理工作。

（十）承擔市城市綜合管理委員會辦公室的日常工作。承擔城市管理綜合協(xié)調的職責。督導各鎮(zhèn)（街）和市直相關職能部門落實城市管理責任。

（十一）負責推進全市城市管理科技創(chuàng)新、成果推廣和技術引進工作。制定專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織專業(yè)技術人員培訓。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（十三）職能轉變。市城市管理局應強化城市管理宏觀指導、監(jiān)督檢查以及應急處置等職責，加強、優(yōu)化、轉變管理職能和服務職能，將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進城市發(fā)展方式轉變的重要手段，構建權責清晰、服務為先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。一是加強市政管理。協(xié)同相關部門加強市政公共設施管護、城市地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎設施管理，保障安全高效運行。二是構建智慧城市。積極推進城市管理數(shù)字化、精細化，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級，加強城市基礎設施智慧化管理和監(jiān)控服務。加強城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設，探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。三是發(fā)揮市場作用。引入市場機制，推進城市管轄行業(yè)設施等的市場化運行，不斷提升城市管理效能。

（十四）有關職責分工。

1.與相對集中行政處罰權有關部門的職責分工。城市管理局為市政府行使相對集中行政處罰權的行政機關，具有獨立的執(zhí)法主體資格。行政處罰權集中行使后，有關部門不得再行使已經(jīng)集中由城市管理局行使的行政處罰權。有關部門的行政處罰權被集中行使后，管理責任主體不變、監(jiān)管職責不變。

2.關于違法建設查處和規(guī)劃批后監(jiān)管的職責分工。市自然資源局、城市管理局要加強協(xié)調與配合，建立規(guī)劃批后監(jiān)管和信息共享等工作協(xié)作機制。自然資源局負責查處未經(jīng)用地審批，非法占地進行建設的違法行為。負責將建設工程規(guī)劃審批情況及時抄送城市管理局,負責建設工程規(guī)劃批后監(jiān)管，并對違法建設性質進行認定。 在規(guī)劃編制、審查、審批、驗線、核樣、竣工規(guī)劃條件核實時，應邀請城市管理局專業(yè)技術人員參加。城市管理局負責查處已取得用地批準文件，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的違法行為，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。自然資源局根據(jù)案件辦理需要指派專業(yè)技術人員參與建設工程違法行為的執(zhí)法過程。

3．關于園林綠化方面違法行為查處的職責分工。市林業(yè)和園林綠化局、城市管理局要加強協(xié)調與配合，建立信息共享等工作協(xié)作機制。林業(yè)和園林綠化局負責園林綠化的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)園林綠化方面違法行為及時抄告城市管理局，并對園林綠化苗木損壞情況進行評估鑒定；城市管理局負責行使城市園林綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，林業(yè)和園林綠化局根據(jù)案件辦理需要指派專業(yè)技術人員參與園林綠化違法行為的執(zhí)法過程。

4．關于物業(yè)管理和住宅室內(nèi)裝飾裝修方面違法行為查處的職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局要加強協(xié)調與配合，建立信息共享等工作協(xié)作機制。住房和城鄉(xiāng)建設局負責物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修方面違法行為的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法行為及時抄告城市管理局；城市管理局負責行使物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)案件辦理需要指派專業(yè)技術人員參與物業(yè)管理和室內(nèi)裝飾裝修等違法行為的執(zhí)法過程。

5．關于在渣土治理方面的職責。（1）市城市管理局負責渣土車輛的滴、灑、漏管理和不在規(guī)定地點卸載等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法及建筑垃圾消納處置場所的監(jiān)督管理。（2）市住房和城鄉(xiāng)建設局負責建筑工程、城市道路工程、房屋拆遷等施工現(xiàn)場渣土堆放、控塵的監(jiān)督管理。（3）市公安局負責承擔渣土運輸車輛道路交通安全管理工作，查處渣土運輸車輛超載、不安規(guī)定時間和路線行駛、非法改裝等交通違法行為。（4）市交通運輸局負責承擔渣土運輸車輛超限治理工作。

6．有關野生動植物保護職責分工。(1)市林業(yè)和園林綠化局主管陸生野生動物資源的保護工作，主管林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督、管理工作。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔水生野生動物資源的保護、管理職責；負責其他野生植物資源的監(jiān)督、管理工作。(3)市城市管理局負責行使城市園林綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權工作。

7．關于食品攤販監(jiān)管的職責分工。（1）市市場監(jiān)督管理局負責依法定點設置食品攤販的食品安全監(jiān)管。（2）市城市管理局根據(jù)市政府規(guī)定行使市區(qū)流動無照個體商販的行政處罰權，行使對城市流動飲食攤點食品衛(wèi)生的行政處罰權。

8．關于城市地下管線方面的職責分工。（1）市自然資源局負責城市地下管線工程的規(guī)劃管理工作。（2）市住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局負責城市地下管線工程的建設管理工作。（3）市城市管理局參與城市地下管線工程驗收及日常管理工作。

9．關于市政公用基礎設施方面的分工。（1）市自然資源局會同市城市管理局、水利局、交通運輸局等部門編制燃氣、供水、排水、城市道路橋梁等市政公用基礎設施建設專項規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）市水利局、市交通運輸局負責相關市政公用基礎設施的建設工作及建成驗收移交前的管理工作，市政公用基礎設施建設完成后，應當及時將管理信息抄告市城市管理局。（3）市城市管理局參與相關市政公用基礎設施的驗收，在日常管理中發(fā)現(xiàn)相關市政公用基礎設施損壞的應抄告相關部門處理。（4）市城市管理局、水利局、交通運輸局要建立市政公用基礎設施的信息共享機制。

10．關于城市道路的日常管理工作。市城市管理局牽頭加強對城市道路的日常管理。市城市管理局、水利局、交通運輸局、林業(yè)和園林綠化、交警大隊要加強協(xié)調與配合，建立監(jiān)管的工作協(xié)作和信息共享機制。（1）市交通運輸局負責城市道路的日常監(jiān)管工作，配合查處違反交通基礎設置建設管理法律法規(guī)的行為。（2）市水利局負責城市道路涉水管網(wǎng)日常監(jiān)管工作，依法查處違法涉水管網(wǎng)建設管理法律法規(guī)的行為。（3）市林業(yè)和園林綠化局負責城市道路綠化的日常監(jiān)管工作。（4）市城市管理局負責城市道路照明設施管理及臨時占用城市道路審批；按照閩委發(fā)〔2016〕23號和泉政〔2017〕123號文規(guī)定履行市政領域相對集中行政處罰權。（5）交警大隊負責城市道路交通信號燈和交通安全設施的日常管理和維護。

局長：黃清泉 2100433B

福建省晉江市深滬鎮(zhèn)華峰村華鷹路257號

鄭州市城市管理局黨組書記、局長：李雪生

鄭州市城市管理局黨組副書記（正縣級）：李平

鄭州市城市管理局黨組成員、副局長：翟月修

鄭州市城市管理局黨組成員、副局長：賈中

鄭州市城市管理局黨組成員、市紀委監(jiān)委駐市城管局紀檢監(jiān)察組組長、三級調研員：郭書君

鄭州市城市管理局黨組成員、三級調研員：韓永進

鄭州市城市管理局黨組成員、副局長：張建彬

鄭州市城市管理局黨組成員、鄭州市城市管理執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長：尚學振

截止2009年2月28日，中心共受理各類審批項目2463785件，辦結2463586件（其中中心本部受理635878件，辦結635756件），當場辦結率75.35%，平均每天辦結1748件。13582個審批事項成功進行網(wǎng)上受理、預審批，已辦結13580件。幾年來，中心先后榮獲晉江市文明單位、晉江市機關效能建設先進單位、泉州市級青年文明號、泉州市十佳職業(yè)道德先進集體、泉州市五一勞動獎狀、福建省級青年文明號、福建省工人先鋒號、全國工人先鋒號等榮譽稱號。目前中心已成為市委市政府營造投融資軟環(huán)境的重要載體和體現(xiàn)為民利民宗旨的服務窗口。2100433B