九江市水土保持目標責任考核辦法（試行）

九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市水土保持目標責任考核辦法（試行）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

《九江市水土保持目標責任考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2019年10月31日

一、起草背景

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國水土保持法》規(guī)定“國家在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度”。

2018年12月，省政府辦公廳印發(fā)了《江西省水土保持目標責任考核辦法（試行）》（贛府廳發(fā)〔2018〕47號），明確規(guī)定“水土保持目標責任考核按照省對市、市對縣的分級考核方式開展，省人民政府對設(shè)區(qū)市人民政府進行考核；各設(shè)區(qū)市人民政府參照本辦法對縣（市、區(qū)）人民政府進行考核”。今年10月，省水利廳印發(fā)《關(guān)于開展2019年度水土保持目標責任考核暨全國水土保持規(guī)劃實施情況評估省級自評工作的通知》（贛水辦水保函〔2019〕23號），明確“設(shè)區(qū)市對縣（市、區(qū)）考核按各設(shè)區(qū)市人民政府出臺的對縣（市、區(qū)）人民政府的水土保持目標責任考核辦法開展。各設(shè)區(qū)市人民政府出臺的水土保持目標責任考核辦法，應參照《江西省水土保持目標責任考核辦法（試行）》制定”“省對設(shè)區(qū)市考核結(jié)果將作為省級水利改革發(fā)展考核中水土保持部分的考核結(jié)果”。

二、起草過程

根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展2019年度水土保持目標責任考核暨全國水土保持規(guī)劃實施情況評估省級自評工作的通知》（贛水辦水保函〔2019〕23號）關(guān)于“各設(shè)區(qū)市人民政府出臺對所轄的縣（市、區(qū)）考核辦法時，應參照《江西省水土保持目標責任考核辦法（試行）》，同時可根據(jù)各設(shè)區(qū)市重點工作推進的需要適當增加指標或微調(diào)指標權(quán)重，但調(diào)整后的考核指標必須涵蓋省級考核指標”“設(shè)區(qū)市對縣（市、區(qū)）考核結(jié)果經(jīng)江西省水利廳抽查復核后納入省級水利改革發(fā)展考核中水土保持部分的考核結(jié)果”的考評要求，為與省級考核相統(tǒng)一，市級考核辦法在考核方式、考核原則、考核內(nèi)容、組織領(lǐng)導、考核評定、考核指標等方面與省級考核辦法保持基本一致，只對個別考核指標進行了微調(diào)。

三、主要內(nèi)容

考核內(nèi)容包括政府水土保持主體責任落實、水土流失綜合治理、水土保持預防監(jiān)督、水土保持監(jiān)測與信息化、水土保持宣傳教育等5個方面10項考核內(nèi)容。

考核對象為全市13個建制縣（市、區(qū)）人民政府，不包括廬山管理局，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風景名勝區(qū)、八里湖新區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城管委會。

根據(jù)工作需要和各縣（市、區(qū)）工作實際，對個別考核指標和分值進行了微調(diào)，但各項考核內(nèi)容總分值不變。主要有：

1.為加強縣級人民政府對水土流失治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，在政府水土保持主體責任中增加了“縣級人民政府分解落實年度新增水土流失治理任務”考核指標，分值2分。

2.水土保持宣傳教育方面，增加了“市級報紙、雜志、網(wǎng)站刊登宣傳報道”考核指標，每篇0.5分。同時，提高了國家級和省級報紙、雜志網(wǎng)站刊登宣傳報道的每篇分值，但總分值不變。 2100433B

第一條

第二條水土保持目標責任考核按照市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級考核方式開展，市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府進行考核；各縣（市、區(qū)）人民政府參照本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行考核，縣級考核可以根據(jù)工作需要將有關(guān)行業(yè)縣級主管部門的水土保持工作納入考核范圍。

第三條考核堅持政府主導、突出重點、注重實效、客觀公正、實事求是的原則。

第四條考核內(nèi)容主要包括政府水土保持主體責任落實、水土流失綜合治理、水土保持預防監(jiān)督、水土保持監(jiān)測與信息化、水土保持宣傳教育等方面。

第五條考核工作在市人民政府組織領(lǐng)導下，由市水利局具體實施。

第六條水土保持目標責任實行年度考核。每年1月1日至12月31日為一個考核年度?？己瞬扇「骺h（市、區(qū)）人民政府自評與市考核組核查相結(jié)合的方法進行。

各縣（市、區(qū)）人民政府先參照本辦法要求完成縣級考核，在此基礎(chǔ)上形成縣級自評報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交市水利局。

市考核組根據(jù)縣級自評報告及相關(guān)支撐材料，對各縣（市、區(qū)）人民政府目標完成情況進行核查，提出考核評分和考核等級意見，在規(guī)定時間內(nèi)報告省水利廳。

核查前可委托第三方單位對各縣（市、區(qū)）水土保持目標責任完成情況及相關(guān)資料進行核實。

第七條 考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。其中，90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

第八條水土保持目標責任考核納入市對縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核。市對縣（市、區(qū)）的考核分數(shù)和等級，由市水利局報省水利廳抽查復核后確定。

第九條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關(guān)人員責任。

第十一條 本辦法由市水利局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省水土保持目標責任考核辦法(試行)的通知

黔府辦函〔2018〕39號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省水土保持目標責任考核辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

貴州省人民政府辦公廳

2018年3月23日

貴州省水土保持目標責任考核辦法(試行)

第一條　為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)精神，促進貴州生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《貴州省水土保持條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　水土保持目標責任考核試行分級考核制度，省人民政府對各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱各市級人民政府)進行考核，各市級人民政府按照本辦法對縣級人民政府進行考核。

考核工作堅持客觀公正、科學合理、全面系統(tǒng)、實事求是的原則。

第三條　市、縣級人民政府是落實水土保持目標責任的責任主體，各市、縣級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域落實水土保持目標責任的主要責任人，相關(guān)負責人為具體責任人。

第四條　考核內(nèi)容為各級人民政府依法履行水土保持職責，完成年度水土流失防治責任目標情況。主要考核內(nèi)容包括政府水土保持目標責任、水土保持預防監(jiān)督管理、水土保持綜合治理目標和投資完成情況等。

第五條　省人民政府結(jié)合國家下發(fā)的水土保持工作年度目標任務以及水土保持規(guī)劃明確的年度目標任務，合理確定并下達各市級人民政府水土保持目標責任控制目標。

第六條　考核工作在省人民政府組織領(lǐng)導下，由省水利廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省審計廳、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計局等部門成立考核工作組，負責具體實施。

第七條　考核采用年度考核制度。各市級人民政府按照本辦法要求每年組織自查，并于每年2月底前向省水利廳報告水土保持目標責任完成情況，同時抄送考核工作組其他成員單位。

第八條　考核工作組每年對各市級人民政府目標完成情況進行審核，提出考核評分和考核等級意見，于每年6月底前報告省人民政府。

審核前可委托第三方單位對各市級人民政府目標完成情況及相關(guān)資料進行核實。

第九條　考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分及以上為優(yōu)秀，80分至89分為良好，60分至79分為合格，60分及以下為不合格。

第十條　考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后，由省級水土保持行政主管部門向社會公告，并交組織人事部門作為對各市級政府領(lǐng)導班子和主要負責人綜合考核評價的依據(jù)。

第十一條　根據(jù)國家政策調(diào)整和我省水土保持工作的需要，對本辦法及考核指標適時進行修訂。

第十二條　本辦法由省水利廳商有關(guān)部門負責解釋。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：1.貴州省水土保持目標責任考核賦分表

2.貴州省水土保持目標責任考核指標計算及復核方法2100433B

云南省水土保持目標責任考核辦法

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省水土保持目標責任考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

云南省人民政府辦公廳

2019年1月14日