加快推進(jìn)上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的要求，加快推進(jìn)本市節(jié)能減排工作，建立健全本市能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，夯實(shí)本市節(jié)能基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

對(duì)本市重點(diǎn)用能單位逐步實(shí)施能源計(jì)量器具智能化改造和能耗數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握重點(diǎn)用能單位能耗情況。到2015年底，基本實(shí)現(xiàn)本市全部重點(diǎn)用能單位一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)的能耗在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。到2017年，實(shí)現(xiàn)60家左右重點(diǎn)用能單位二、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

階段目標(biāo)

2015年，依托國(guó)家城市能源計(jì)量中心（上海）的建設(shè)，初步建成本市能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)平臺(tái)”）；實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)與市電力、燃?xì)饧泄┠芷髽I(yè)能源計(jì)量信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；基本完成本市重點(diǎn)用能單位的電力、燃?xì)庖患?jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)的在線采集。

2016年，基本建成本市能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)與其他集中供能企業(yè)能源計(jì)量信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；基本完成本市“萬(wàn)家企業(yè)”的煤、油、汽等其他主要用能種類的一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集；圍繞本市能效對(duì)標(biāo)的要求，完成30家左右重點(diǎn)用能單位的二、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集。

2017年，繼續(xù)完善本市能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；基本完成“萬(wàn)家企業(yè)”以外的其他重點(diǎn)用能單位的煤、油、汽等主要用能種類的一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集；基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)與其他市級(jí)能耗數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接；繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)平臺(tái)與本市重點(diǎn)用能單位自建的企業(yè)能源管理中心對(duì)接工作，累計(jì)完成60家左右年耗能5萬(wàn)噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)的二、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集；鼓勵(lì)區(qū)縣節(jié)能監(jiān)控單位向監(jiān)測(cè)平臺(tái)傳輸能源計(jì)量數(shù)據(jù)。

基本原則

（一）政府主導(dǎo)、合力推進(jìn)。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，充分利用現(xiàn)有各類能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)資源；建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)有效解決建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）企業(yè)主體、強(qiáng)化管理。用能單位應(yīng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，逐步完善能源計(jì)量器具的配備及智能化改造，并做好能源計(jì)量器具和數(shù)據(jù)采集、傳輸設(shè)備的日常維護(hù)，主動(dòng)向監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸能源計(jì)量數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)大型用能單位建設(shè)內(nèi)部能源管理中心，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向監(jiān)測(cè)平臺(tái)發(fā)送數(shù)據(jù)。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)據(jù)共享。政府統(tǒng)一規(guī)劃，不再新建區(qū)縣政府、各部門和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的同類監(jiān)測(cè)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)平臺(tái)直接采集重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)，并預(yù)留擴(kuò)容空間，對(duì)各區(qū)、縣政府有管理要求的其他規(guī)模用能單位安排接入。監(jiān)測(cè)平臺(tái)將各級(jí)節(jié)能主管部門、節(jié)能監(jiān)察和服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)用能單位設(shè)為不同層級(jí)用戶，分別設(shè)置相應(yīng)數(shù)據(jù)獲取權(quán)限，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)共享。

（四）有效利用、創(chuàng)新服務(wù)。監(jiān)測(cè)平臺(tái)做好數(shù)據(jù)匯總和分析，根據(jù)各層級(jí)用戶的實(shí)際需要，研究實(shí)現(xiàn)本市及各行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)、用能狀況監(jiān)測(cè)、能效對(duì)標(biāo)、節(jié)能評(píng)估等功能應(yīng)用，服務(wù)于政府對(duì)能源消費(fèi)和節(jié)能監(jiān)管的需求、企業(yè)對(duì)能源利用精益化管理的需求。

重點(diǎn)工作

（一）監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)

1.實(shí)施主體

由市質(zhì)量技監(jiān)局會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等其他相關(guān)部門密切配合。

2.資金來(lái)源

重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按照信息化項(xiàng)目方式進(jìn)行管理，監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)所需資金，由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金安排；日常運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用納入市質(zhì)量技監(jiān)局的部門預(yù)算，其中費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照信息化項(xiàng)目執(zhí)行。

3.推進(jìn)進(jìn)度

2015年，初步建成監(jiān)測(cè)平臺(tái)。至2017年，基本建成本市能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（二）重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集

1.實(shí)施主體

重點(diǎn)用能單位的電力、燃?xì)饧捌渌泄?yīng)的能源種類一級(jí)（關(guān)口）計(jì)量數(shù)據(jù)的采集，分別由市電力、市燃?xì)饧捌渌泄┠軉挝回?fù)責(zé)落實(shí)，重點(diǎn)用能單位協(xié)助配合。

重點(diǎn)用能單位的其他能源種類的一級(jí)（關(guān)口）計(jì)量數(shù)據(jù)采集以及單位內(nèi)二、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集，由各重點(diǎn)用能單位自行負(fù)責(zé)。市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)資管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)推進(jìn)。

鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位建設(shè)企業(yè)內(nèi)部能源管理中心，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向監(jiān)測(cè)平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)。

2.資金來(lái)源

重點(diǎn)用能單位一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、傳輸由市電力、市燃?xì)夂推渌泄┠芷髽I(yè)實(shí)施的，所需資金由市電力、市燃?xì)夂拖嚓P(guān)集中供能企業(yè)自行解決。

重點(diǎn)用能單位實(shí)施一級(jí)（關(guān)口）、二級(jí)和三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集及相關(guān)表具智能化改造所需資金原則上由各用能單位籌措，由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金按改造費(fèi)用的20%予以補(bǔ)貼，其中，僅實(shí)現(xiàn)一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集的，每家單位市級(jí)補(bǔ)貼不超過(guò)5萬(wàn)元；同時(shí)實(shí)現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集的，每家單位市級(jí)補(bǔ)貼合計(jì)不超過(guò)15萬(wàn)元。

鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位建設(shè)能源管理中心，提高能源使用效率，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。能源管理中心建設(shè)所需資金原則上由用能單位自行籌措，市節(jié)能減排專項(xiàng)資金適當(dāng)給予支持，具體支持政策另行研究制定。鼓勵(lì)區(qū)縣政府對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和建設(shè)能源管理中心予以支持。

3.推進(jìn)進(jìn)度

2015年基本完成本市重點(diǎn)用能單位電力、燃?xì)獾囊患?jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集；2016年基本完成與其他集中供能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)交換，完成本市“萬(wàn)家企業(yè)”煤、油、汽等主要用能種類的一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)以及30家左右年綜合耗能5萬(wàn)噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)的二、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；2017年基本完成本市“萬(wàn)家企業(yè)”以外的其他重點(diǎn)用能單位煤、油、汽等主要用能種類的一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)。累計(jì)完成60家左右年耗能5萬(wàn)噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)的二、三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委牽頭，市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市建設(shè)管理委、市交通委、市財(cái)政局、市國(guó)資委等有關(guān)部門參加的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，按照職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)相關(guān)工作。能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)情況，將作為重要指標(biāo)，列入對(duì)相關(guān)部門和區(qū)縣政府的節(jié)能考核內(nèi)容。

（二）加快配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在本實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，市質(zhì)量技監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門加快出臺(tái)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，制定相關(guān)器具選型、數(shù)據(jù)采集傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范等配套文件，推動(dòng)全市重點(diǎn)用能單位積極落實(shí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各相關(guān)節(jié)能主管部門、區(qū)縣政府會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)部門切實(shí)加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督管理，確保質(zhì)量和進(jìn)度要求。市質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)平臺(tái)建設(shè)、計(jì)量器具智能化改造、數(shù)據(jù)采集傳輸工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并會(huì)同相關(guān)行業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)施工驗(yàn)收。

（四）依法推進(jìn)節(jié)能。重點(diǎn)用能單位和相關(guān)供能機(jī)構(gòu)要依法履行節(jié)能義務(wù)，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)能力體系；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集裝置的日常維護(hù)，確保傳輸至監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)穩(wěn)定可靠。各節(jié)能主管部門、區(qū)縣政府將各重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)采集傳輸情況納入用能單位節(jié)能考核。

（五）做好后續(xù)保障。市質(zhì)量技監(jiān)部門要利用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)能源計(jì)量器具實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，通過(guò)行政監(jiān)督、執(zhí)法檢查、能源計(jì)量審查和人員培訓(xùn)等日常工作督促用能單位對(duì)能源計(jì)量器具的管理和維護(hù)；通過(guò)開展各類能源計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)相關(guān)能源計(jì)量器具進(jìn)行量傳溯源；每年度根據(jù)本市重點(diǎn)用能單位名單的變化情況，會(huì)同各相關(guān)行業(yè)節(jié)能主管部門做好對(duì)接工作，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)平臺(tái)升級(jí)和數(shù)據(jù)維護(hù)。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排

附件：

重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排

名詞釋義：

1．重點(diǎn)用能單位：是指列入市發(fā)展改革委發(fā)布的年度上海市重點(diǎn)用能單位名單的用能單位。

2．其他規(guī)模用能單位：是指各區(qū)縣政府確定的本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的節(jié)能監(jiān)控用能單位。

3．萬(wàn)家企業(yè)：是指根據(jù)《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2873號(hào)）要求，列入“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)名單的用能單位。

4．一級(jí)（關(guān)口）能源計(jì)量數(shù)據(jù)：是指進(jìn)、出用能單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)；

二級(jí)能耗數(shù)據(jù)：是指進(jìn)、出主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)；

三級(jí)能耗數(shù)據(jù)：是指進(jìn)、出主要用能設(shè)備的能源計(jì)量數(shù)據(jù)。

主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備的定義參見(jiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 17167-2006）。2100433B

為加強(qiáng)本市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，推動(dòng)本市節(jié)能減排基礎(chǔ)能力建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，及國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、國(guó)務(wù)院辦公廳《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》、國(guó)家質(zhì)檢總局《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《上海市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2010年）>實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，現(xiàn)就加快推進(jìn)本市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T 38692-2020）的提出與制定，是積極響應(yīng)中國(guó)開展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的要求，為用能單位規(guī)范開展能耗在線監(jiān)測(cè)工作提供指導(dǎo)。

《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T 38692-2020）通過(guò)明確用能單位開展能耗在線監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，引導(dǎo)用能單位系統(tǒng)搭建功能比較先進(jìn)的能源計(jì)量、能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)來(lái)源可靠的量化數(shù)據(jù)支撐能源管理決策，加快用能單位轉(zhuǎn)向定量和精細(xì)化的能源管理進(jìn)程，提升節(jié)能工作水平，以自身節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，也有助于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作的深度融合，為國(guó)家、省、用能單位等各級(jí)管理系統(tǒng)能耗數(shù)據(jù)互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)，支撐國(guó)家節(jié)能主管部門統(tǒng)籌能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)節(jié)能減排宏觀調(diào)控的針對(duì)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗增長(zhǎng)的依賴程度，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平。 2100433B

《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T 38692-2020）規(guī)定了用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)的原則，明確了能耗在線監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容、基本結(jié)構(gòu)、組成和功能，給出了能耗在線監(jiān)測(cè)的總體要求，同時(shí)分別從結(jié)構(gòu)組成的不同層次針對(duì)選型配備、接口配置、安裝與管理、數(shù)據(jù)功能、自檢功能等方面提出了具體要求，此外也對(duì)調(diào)試與運(yùn)行維護(hù)提出了相應(yīng)要求，適用于各類用能單位明確能耗在線監(jiān)測(cè)的目標(biāo)，開展相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)工作，對(duì)其用能過(guò)程進(jìn)行計(jì)量和監(jiān)測(cè)，支撐能源使用與消耗的精細(xì)化管理，促進(jìn)節(jié)能管理水平的提升。 該標(biāo)準(zhǔn)適用于用能單位開展能耗在線監(jiān)測(cè)工作。

用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求制定背景

基于國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)將節(jié)約資源作為基本國(guó)策之一，實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視節(jié)能工作，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)放在突出的戰(zhàn)略位置上常抓不懈。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)不斷深化，綠色發(fā)展的理念深入人心，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，以能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快。

自“十一五”以來(lái)，為深化推進(jìn)節(jié)能工作，建立形成有利于節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，中國(guó)政府堅(jiān)持多管齊下，不斷加大節(jié)能監(jiān)督管理力度。在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》《2014年-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《“十三五”規(guī)劃綱要》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》等文件中，都對(duì)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)提出了明確要求。2017年國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合原質(zhì)檢總局印發(fā)《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》，2019年國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的通知》，進(jìn)一步提出加快建設(shè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)。這一系列政策文件由上至下推動(dòng)重點(diǎn)用能單位開展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。與此同時(shí)，作為節(jié)能減排工作的主體，廣大用能單位開展能耗在線監(jiān)測(cè)工作的自身需求也在日益增長(zhǎng)。用能的精細(xì)化管理和實(shí)時(shí)調(diào)控正在逐步成為用能單位節(jié)能工作發(fā)展的新方向。

在能耗在線監(jiān)測(cè)相關(guān)工作的推動(dòng)、實(shí)施和應(yīng)用過(guò)程中，體系設(shè)計(jì)不健全、計(jì)量?jī)x表不配套、技術(shù)架構(gòu)不兼容、系統(tǒng)功能不實(shí)用、數(shù)據(jù)采集傳輸要求不一致等是現(xiàn)階段普遍存在的共性問(wèn)題，已成為用能單位深入推動(dòng)能耗在線監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)障礙，以能耗在線監(jiān)測(cè)支撐用能單位開展能源利用狀況分析、節(jié)能機(jī)會(huì)識(shí)別、節(jié)能技改開展等具體工作的預(yù)期效果難以完全實(shí)現(xiàn)，此外也不利于節(jié)能主管部門對(duì)重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)的匯集，無(wú)法有效支撐國(guó)家、地方、行業(yè)等不同層面節(jié)能減排的宏觀管理與調(diào)控。由國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司、市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司共同提出的能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，正是針對(duì)這些共性問(wèn)題的有效解決，以期為用能單位提供共性指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)工作的開展。

用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求編制進(jìn)程

2018年12月29日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（20184276-T-469）下達(dá)，項(xiàng)目周期24個(gè)月，由TTC20（全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，該計(jì)劃已完成網(wǎng)上公示、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布工作。

2020年3月31日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T 38692-2020）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。

2020年10月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T 38692-2020）實(shí)施。

用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T 38692-2020）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求起草工作

主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司、福建省瑞雪信息科技有限公司、中關(guān)村現(xiàn)代節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京東方國(guó)信科技股份有限公司、山西西山煤電股份有限公司、中鋼智慧能源（北京）有限公司、華北電力科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、浙江瀚普智慧科技有限公司、山東諾藍(lán)信息科技有限公司、湖南楚熵信息科技有限公司、北京博銳尚格節(jié)能技術(shù)股份有限公司、佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院、浦林成山（山東）輪胎有限公司、山東三土能源股份有限公司、安科瑞電氣股份有限公司、廣東迪奧技術(shù)有限公司、廣州智光節(jié)能有限公司、上海泰豪邁能能源科技有限公司、青島華新博源智能科技有限公司、思安新能源股份有限公司、煙臺(tái)東方能源科技有限公司。

主要起草人：梁秀英、劉猛、孫亮、蔡宏、王鑫、李清舉、李春喜、林翎、李鵬程、胡玨、喬興宏、劉蔚蔚、丁惠一、潘紅光、陳嘉、安朝封、劉昕、竇強(qiáng)、汪為民、劉璞、車寶臻、鄒本堯、紀(jì)鳳芹、邵華、薛麗萍、于江濤、丁晴、施光普、馮浩然、邢敬創(chuàng)、楊潔、張邦強(qiáng)、梁雪。