中文名 | 吉林市城市住宅房屋拆遷貨幣安置暫行辦法 | 頒布單位 | 吉林市人民政府 |
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頒布時(shí)間 | 1998.04.18 | 實(shí)施時(shí)間 | 1998.04.18 |
經(jīng)一九九八年四月十五日吉林市人民政府第四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九八年四月十八日
第一條 為了加快城市建設(shè),推進(jìn)住房商品化進(jìn)程,使房屋拆遷安置適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)貨幣安置,是指拆遷人依據(jù)本辦法,以支付人民幣的方式,安置被拆除房屋使用人的一種方法。
第三條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上拆遷住宅房屋,實(shí)行貨幣安置的,適用本辦法。
第四條 是否進(jìn)行貨幣安置由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。
第五條 吉林市城市房屋拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷辦)負(fù)責(zé)本市城市住宅房屋拆遷貨幣安置的日常管理。
房產(chǎn)、金融、土地、物價(jià)、公安等有關(guān)部門(mén)要配合城市房屋拆遷貨幣安置工作主管部門(mén)做好房屋拆遷貨幣安置工作。
第六條 實(shí)行貨幣安置,在房屋拆遷公告發(fā)布之日起,拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂貨幣安置協(xié)議書(shū);被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分離的,拆遷人應(yīng)與房屋所有人和使用人分別簽訂補(bǔ)償協(xié)議書(shū)和貨幣安置協(xié)議書(shū)。
貨幣安置協(xié)議書(shū)應(yīng)明確貨幣安置的標(biāo)準(zhǔn)和金額、貨幣支付時(shí)間、搬遷時(shí)間、違約責(zé)任以及雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
貨幣安置工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi),拆遷人將補(bǔ)償協(xié)議書(shū)和貨幣安置協(xié)議書(shū)報(bào)送市拆遷辦備案。
補(bǔ)償協(xié)議書(shū)和貨幣安置協(xié)議書(shū)由市拆遷辦統(tǒng)一印制。
第七條 實(shí)行貨幣安置,拆遷人必須在發(fā)布拆遷公告前,備足所需安置費(fèi)用。
第八條 協(xié)議書(shū)簽訂后,拆遷人必須將應(yīng)支付的安置款項(xiàng)按協(xié)議書(shū)規(guī)定的支付時(shí)間一次性支付給被拆遷人。拆遷人不支付或者不完全支付安置款項(xiàng)的,被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的,由市房屋拆遷行政主管部門(mén)作出限期搬遷決定,逾期仍不搬遷的,拆遷貨幣安置行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)拆遷人不予提供周轉(zhuǎn)房。
房屋拆遷公告發(fā)布后,支付安置款項(xiàng)和搬遷必須在15日內(nèi)結(jié)束。
第九條 貨幣安置,以被拆遷人房屋建筑面積為依據(jù)核算安置費(fèi)數(shù)額。
房屋建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證、使用證所標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。
房屋產(chǎn)權(quán)證、使用證沒(méi)有標(biāo)明建筑面積的,由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)、拆遷人、被拆遷人三方代表參加,由拆遷人組織,對(duì)被拆遷的房屋進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,以房地產(chǎn)行政管理部門(mén)測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
第十條 被拆除住宅房屋貨幣安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),按物價(jià)管理部門(mén)每年測(cè)定、公布的上年度被拆除住宅房屋所在區(qū)位普通住宅市場(chǎng)平均價(jià)格確定。
住宅房屋所在區(qū)位的類(lèi)別由市土地局會(huì)同市建委、市規(guī)劃局確定。
第十一條 貨幣安置費(fèi)數(shù)額的計(jì)算公式:
被拆除房屋使用人應(yīng)得的安置貨幣數(shù)額=被拆除房屋建筑面積×被拆除房屋價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)人購(gòu)買(mǎi)公房應(yīng)交納的價(jià)款。
第十二條 實(shí)行貨幣安置的住宅房屋,拆遷人對(duì)被拆遷人按照一次性安置的規(guī)定支付搬家補(bǔ)助費(fèi)400元,搬家補(bǔ)助費(fèi)在被拆遷人搬家之前一次性支付。
拆遷人支付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)后,不再支付搬遷過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)和越冬補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條 實(shí)行貨幣安置所拆遷的私有房屋,拆遷人不再對(duì)被拆除房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行房屋補(bǔ)償。
第十四條 拆除有糾紛的房屋,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的,不停止拆遷。拆遷前,由市拆遷辦組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘測(cè)記錄,到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷人必須將其搬家補(bǔ)助費(fèi)、安置費(fèi)交由市拆遷辦暫時(shí)保管。拆遷糾紛解決后,市拆遷辦如數(shù)將搬家補(bǔ)助費(fèi)、安置費(fèi)返還被拆遷人。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行
拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行...
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吉林市棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法 吉林市棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法(修正) 第一條 為做好棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置工作,改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住和生活 條件,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本市建成區(qū)和工業(yè)集中區(qū)內(nèi)市人民政府批準(zhǔn)列為棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的建 設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。 第三條 市人民政府設(shè)立的市棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施工作組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)棚戶(hù)區(qū) 改造辦公室)對(duì)棚戶(hù)區(qū)拆遷實(shí)施監(jiān)督管理。 第四條 棚戶(hù)區(qū)拆遷應(yīng)按《吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,辦理 房屋拆遷許可。拆遷人應(yīng)向市拆遷管理部門(mén)提交下列資料: (一)拆遷申請(qǐng); (二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; (三)規(guī)劃部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件; (四)國(guó)土資源部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件; (五)拆遷補(bǔ)償安置資金已足額存儲(chǔ)的證明。 市拆遷管理部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目, 發(fā)放房屋拆遷許可。 第五條 從事
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設(shè)為首頁(yè)┊收藏本站┊政策法規(guī)┊理論研究┊合同參考┊名詞解釋┊問(wèn)題咨詢(xún) 【文件題目 】 吉林市棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法 【實(shí)施日期】 2006/03/25 【頒發(fā)文號(hào)】吉林市人民政府令第 170 號(hào)【失效日期】 《吉林市棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》,已經(jīng) 2006 年 2月 16日吉林市人民政府第 13屆 51 次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自 2006 年 3月 25日起施行。 市長(zhǎng) 徐建一 2006 年 2月 16日 第一條為做好棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置工作,改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住和生活條件,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條本市建成區(qū)和工業(yè)集中區(qū)內(nèi)市人民政府批準(zhǔn)列為棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。 第三條市人民政府設(shè)立的市棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施工作組辦公室 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)棚戶(hù)區(qū)改造辦公室 )對(duì)棚戶(hù)區(qū)拆遷實(shí)施監(jiān)督管理。 第四條棚戶(hù)區(qū)拆遷應(yīng)按《吉林市城市房屋拆
【發(fā)布單位】80708
【發(fā)布文號(hào)】市政府令第112號(hào)
【發(fā)布日期】2000-05-15
【生效日期】2000-05-15
【失效日期】
【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】
吉林市人民政府令
(第一一二號(hào))
《吉林市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置辦法》,已經(jīng)2000年5月14日吉林市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長(zhǎng) 王照環(huán)
2000年5月15日
吉林市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置辦法
第一條為了加快城市建設(shè),推進(jìn)城市房屋商品化、社會(huì)化進(jìn)程,規(guī)范房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)償安置,是指拆遷人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將被拆除的房屋換算成貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)支付給被拆遷人,由其自行選購(gòu)安置房的一種安置補(bǔ)償方式。
第三條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,經(jīng)批準(zhǔn)取得《房屋拆遷許可證》并實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,適用本辦法。
第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置的行政主管部門(mén),市城市房屋拆遷管理辦公室是本市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置工作的日常管理機(jī)構(gòu)。
物價(jià)、房產(chǎn)、土地、規(guī)劃、城建、工商、金融、公安等有關(guān)部門(mén)要配合城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置行政主管部門(mén)和日常管理機(jī)構(gòu)做好房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置工作。
第五條實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置方式的,在房屋拆遷公告發(fā)布后的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。被拆遷人的房屋所有權(quán)和使用權(quán)分離的,拆遷人應(yīng)與房屋所有人和使用人分別簽訂補(bǔ)償協(xié)議書(shū)和貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)(兩權(quán)分離的私有住宅房屋和非住宅房屋除外)。
貨幣補(bǔ)償安置工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi),拆遷人必須將補(bǔ)償協(xié)議和貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)送市房屋拆遷管理部門(mén)備案。
補(bǔ)償協(xié)議和貨幣安置協(xié)議由市房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一印制,并核發(fā)給拆遷人。
第六條貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,拆遷人必須將貨幣補(bǔ)償安置款按協(xié)議簽定的數(shù)額和時(shí)間支付給被拆遷人。拆遷人不按協(xié)議簽定的數(shù)額和支付時(shí)間支付或者不完全支付安置款項(xiàng)的,被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
第七條被拆遷人已簽定協(xié)議并領(lǐng)取了貨幣安置費(fèi)后仍不搬遷或者不履行協(xié)議,拒絕領(lǐng)取貨幣安置費(fèi)超過(guò)搬遷期限的,由市人民政府作出限期搬遷決定,逾期仍不搬遷的,市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行或者由市房屋拆遷貨幣安置行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
采取貨幣補(bǔ)償安置方式的搬遷期限,住宅15天,非住宅20天。
第八條貨幣補(bǔ)償安置面積以被拆遷人房屋建筑面積進(jìn)行核算。
房屋建筑面積、用途(是指住宅房屋、營(yíng)業(yè)用房、非營(yíng)業(yè)用房)以合法房屋產(chǎn)權(quán)證或使用證所標(biāo)明的建筑面積、用途為準(zhǔn)。
對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證、使用證標(biāo)明的建筑面積有爭(zhēng)議的,拆遷當(dāng)事人均有權(quán)委托房地產(chǎn)行政管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行核定,確定有效建筑面積。
第九條貨幣補(bǔ)償安置價(jià)格由拆遷補(bǔ)償基價(jià)、區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、房屋重置成新價(jià)四項(xiàng)因素構(gòu)成。
拆遷補(bǔ)償基價(jià)含安置補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)以及因拆遷引起的經(jīng)濟(jì)損失,是對(duì)被拆遷人的基本補(bǔ)償。
區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù)是對(duì)被拆遷房屋所處具體位置的調(diào)節(jié)補(bǔ)償;
層次調(diào)節(jié)系數(shù)是對(duì)被拆遷營(yíng)業(yè)用房的調(diào)節(jié)補(bǔ)償。
房屋重置成新價(jià)是對(duì)被拆遷房屋殘值的補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償基價(jià)和區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù),由市物價(jià)局會(huì)同市房屋拆遷主管部門(mén)確定,并視情況適時(shí)調(diào)整。房屋所在區(qū)位的類(lèi)別由市土地局會(huì)同市建委、市規(guī)劃局確定。
房屋重置成新價(jià)格由拆遷人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)定,所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第十條住宅房屋貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算辦法:
(一)私有住宅房屋貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算公式為:
被拆房屋建筑面積×(拆遷補(bǔ)償基價(jià)×區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù) 每平方米被拆房屋重置成新價(jià))
(二)公有住宅房屋貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算公式為:
1、補(bǔ)償被拆遷房屋使用人:
被拆房屋建筑面積×拆遷補(bǔ)償基價(jià)×區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù)
2、補(bǔ)償被拆遷房屋所有人被拆房屋重置成新價(jià)。
非福利性商品住宅貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)總額可適當(dāng)上??;最高不得超過(guò)補(bǔ)償安置費(fèi)總額的20%,上浮部分補(bǔ)償給房屋所有人。
第十一條非住宅房屋貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算辦法:
(一)非營(yíng)業(yè)用房貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算公式為:
被拆房屋建筑面積×(拆遷補(bǔ)償基價(jià)×區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù) 每平方米被拆房屋重置成新價(jià))
(二)營(yíng)業(yè)用房貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算公式為:
被拆房屋建筑面積×(拆遷補(bǔ)償基價(jià)×區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù)×層次調(diào)節(jié)系數(shù) 每平方米被拆房屋重置成新價(jià))
營(yíng)業(yè)用房層次調(diào)節(jié)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為:
一層:1。
二層:0.8。
三層:0.7。
四層以上:0.6。
地下室:0.4。
第十二條本辦法所稱(chēng)營(yíng)業(yè)用房是指原房屋直接用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、商店、門(mén)市部及其它商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)非住宅房屋。
本辦法所稱(chēng)非營(yíng)業(yè)用房是指辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、生產(chǎn)廠房等商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房以外的其它非住宅房屋。
本辦法所稱(chēng)非福利性商品住宅是指除回遷安置房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房以外的通過(guò)貨幣形式按照市場(chǎng)價(jià)格取得的住宅(含上市交易取得的住宅)。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
《吉林市城市住宅房屋拆遷貨幣安置暫行辦法》(市政府105號(hào)令)即行廢止。
文件全文
(2006年2月16日吉林市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2006年2月16日吉林市人民政府令第170號(hào)公布 自2006年3月25日起施行)
第一條 為做好棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置工作,改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住和生活條件,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市建成區(qū)和工業(yè)集中區(qū)內(nèi)市人民政府批準(zhǔn)列為棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。
第三條 市人民政府設(shè)立的市棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施工作組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)棚戶(hù)區(qū)改造辦公室)對(duì)棚戶(hù)區(qū)拆遷實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 棚戶(hù)區(qū)拆遷應(yīng)按《吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,辦理房屋拆遷許可。拆遷人應(yīng)向市拆遷管理部門(mén)提交下列資料:
(一)拆遷申請(qǐng);
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(三)規(guī)劃部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件;
(四)國(guó)土資源部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件;
(五)拆遷補(bǔ)償安置資金已足額存儲(chǔ)的證明。
市拆遷管理部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)放房屋拆遷許可。
第五條 從事棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷工作人員,應(yīng)按《吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定,通過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)后,持證上崗。
拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員,必須依法進(jìn)行評(píng)估,并接受棚戶(hù)區(qū)改造辦公室的監(jiān)督。
第六條 棚戶(hù)區(qū)拆遷,由被拆遷人選擇拆遷補(bǔ)償方式。特殊情況,由棚戶(hù)區(qū)改造辦公室確定拆遷補(bǔ)償方式和回遷安置地點(diǎn)。
棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由棚戶(hù)區(qū)改造辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。
第七條 棚戶(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新建住宅回遷安置房戶(hù)型為:小一室、大一室、小二室、大二室、三室。各類(lèi)安置戶(hù)型的建筑面積不得低于:小一室36平方米、大一室45平方米、小二室54平方米、大二室63平方米、三室72平方米。
安置戶(hù)型的最大建筑面積不得超過(guò)普通住房標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 棚戶(hù)區(qū)改造辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)回遷安置房屋的平面設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。國(guó)土資源、房產(chǎn)等各部門(mén)按照棚戶(hù)區(qū)改造辦公室的審查意見(jiàn)辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 對(duì)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)未按房改價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房的房屋承租人,按下列規(guī)定向拆遷人繳納費(fèi)用后,由拆遷人按私有產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償安置。拆遷人必須將所收取的費(fèi)用移交產(chǎn)權(quán)單位。
(一)平房:按被拆遷房屋建筑面積100元/平方米;
(二)樓房:被拆遷房屋的評(píng)估金額的20%或依據(jù)房改政策計(jì)算的購(gòu)房款。
第十條 棚戶(hù)區(qū)內(nèi)住宅房屋被拆遷人(公房系房屋承租人),選擇貨幣補(bǔ)償,并在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,按下列規(guī)定辦理:
(一)被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償總金額=被拆遷房屋的評(píng)估金額×(1+住宅改營(yíng)業(yè)上浮率)+拆遷貨幣補(bǔ)貼金額+搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
(二)被拆遷房屋的評(píng)估金額=被拆遷房屋的評(píng)估單價(jià)×被拆遷房屋的建筑面積。
(三)拆遷貨幣補(bǔ)貼金額=被拆遷房屋的評(píng)估單價(jià)×調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù)為被拆遷房屋的評(píng)估單價(jià)的80%)×補(bǔ)貼系數(shù)(補(bǔ)貼系數(shù)根據(jù)搬遷時(shí)間確定:評(píng)估結(jié)果公布之日起10天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,系數(shù)為7;評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,系數(shù)為3.5;評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)未搬遷的,系數(shù)為0)。
(四)搬遷補(bǔ)助費(fèi)為每戶(hù)400元。
(五)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)住宅房屋以外的建(構(gòu))筑物等,不享受此項(xiàng)政策。
第十一條 棚戶(hù)區(qū)內(nèi)住宅房屋被拆遷人(公房系房屋承租人),選擇回遷安置,并在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,按下列規(guī)定辦理:
(一)回遷安置房屋建筑面積=被拆遷房屋建筑面積+拆遷補(bǔ)貼建筑面積+就近上靠回遷安置戶(hù)型增加的建筑面積。
(二)拆遷補(bǔ)貼建筑面積=(拆遷安置補(bǔ)貼金額+被拆遷房屋的評(píng)估金額×住宅改營(yíng)業(yè)上浮率+拆遷面積補(bǔ)貼金額)÷800元/平方米。
(三)拆遷安置補(bǔ)貼金額=被拆遷房屋的評(píng)估單價(jià)×調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù)為被拆遷房屋的評(píng)估單價(jià)的90%)×補(bǔ)貼系數(shù)(補(bǔ)貼系數(shù)根據(jù)搬遷時(shí)間確定:評(píng)估結(jié)果公布之日起10天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,系數(shù)為8.5;評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,系數(shù)為3.2;評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)未搬遷的,系數(shù)為0)。
(四)拆遷面積補(bǔ)貼金額=被拆遷房屋建筑面積不足36平方米補(bǔ)到36平方米所增加的建筑面積×620元/平方米。
(五)就近上靠回遷安置戶(hù)型增加的建筑面積=就近上靠回遷安置戶(hù)型建筑面積-(被拆遷房屋建筑面積+拆遷補(bǔ)貼建筑面積)。
(六)享受拆遷面積補(bǔ)貼的被拆遷人(公房系房屋承租人),必須在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)(含本數(shù))搬遷,且被拆遷房屋建筑面積小于36平方米;逾期未搬遷的,不享受此項(xiàng)政策。
(七)搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶(hù)400元;臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(含采暖補(bǔ)助費(fèi))按被拆遷房屋建筑面積每月每平方米6元發(fā)放。
(八)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)住宅房屋以外的建(構(gòu))筑物等,不享受此項(xiàng)政策。
第十二條 實(shí)行回遷安置的住宅房屋,由拆遷人根據(jù)被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補(bǔ)貼建筑面積之和就近上靠回遷安置戶(hù)型安置。回遷安置房屋建筑面積與被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補(bǔ)貼建筑面積之和相等部分,互不結(jié)算差價(jià);超出部分,由被拆遷人按800元/平方米交納費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。
被拆遷人書(shū)面申請(qǐng)要求就近下靠回遷安置戶(hù)型安置的,被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補(bǔ)貼建筑面積之和超出回遷安置房屋建筑面積的部分,互不結(jié)算差價(jià)。
被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補(bǔ)貼建筑面積之和超過(guò)最大回遷安置戶(hù)型,且被拆遷人(公房系房屋承租人)選擇回遷安置的,由拆遷人先按最大回遷安置戶(hù)型安置,剩余建筑面積就近上靠回遷安置戶(hù)型安置。分套安置合并計(jì)算的建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補(bǔ)貼建筑面積之和的部分,由被拆遷人按800元/平方米交納費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。
被拆遷人就近上靠回遷安置戶(hù)型后,書(shū)面申請(qǐng)要求再增加建筑面積安置的,在房源允許的情況下,再增加部分,由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)格交納費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。
第十三條 回遷安置房屋的安置層位,由被拆遷人(公房系房屋承租人)按自選順序號(hào)依序自主選擇,并予以公示。
自選順序號(hào)=(搬遷順序號(hào)+交款順序號(hào))÷2。
第十四條 對(duì)自用居住浮房,在本市范圍內(nèi)無(wú)其他房屋的住用人,由房屋所在地公安部門(mén)、街道辦事處出具證明后,由棚戶(hù)區(qū)改造辦公室認(rèn)定并公示。對(duì)符合條件,確需回遷安置,并在公示后10天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,由拆遷人安置一套小一室住宅房屋。原建筑面積部分,互不結(jié)算差價(jià);超出部分,按400元/平方米結(jié)算差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸住用人所有;安置層位由拆遷人確定。過(guò)渡期限內(nèi)自行過(guò)渡,各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)按有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。
第十五條 對(duì)居住在建筑面積低于40平方米、被拆遷房屋具有合法產(chǎn)權(quán)證照,在本市無(wú)其他房屋,有市民政局核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證,且未享受過(guò)相應(yīng)拆遷優(yōu)惠的被拆遷人(公房系房屋承租人),選擇回遷安置,并在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,被拆遷人可選擇一套大一室或小二室住宅房屋進(jìn)行安置。選擇大一室的,互不結(jié)算差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有;選擇小二室的,45平方米以?xún)?nèi)(含本數(shù))的部分,互不結(jié)算差價(jià),超出45平方米的部分,由被拆遷人按800元/平方米交納費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。安置層位由拆遷人確定。
被拆遷房屋為公有房屋的,被拆遷人與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第十六條 對(duì)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住宅房屋,被拆遷人在拆遷暫停期限前已依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,拆遷時(shí)正在營(yíng)業(yè),依法納稅的,按住宅房屋進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)償安置。住宅改營(yíng)業(yè)上浮率根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和搬遷時(shí)間確定,具體見(jiàn)附表。
第十七條 拆遷人必須按棚戶(hù)區(qū)改造辦公室審查的安置房屋平面設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工建設(shè)?;剡w安置房屋的設(shè)計(jì)建筑面積與實(shí)際安置建筑面積相差±2平方米,為合理。
拆遷人未按圖施工或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的,被拆遷人不承擔(dān)增加建筑面積部分的費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有;建筑面積不足的,不足部分由拆遷人按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償給被拆遷人。
第十八條 棚戶(hù)區(qū)拆遷優(yōu)惠,被拆遷人(含房屋承租人、住用人)只能享受一次。共有產(chǎn)權(quán)房屋只按一套房屋享受優(yōu)惠。
第十九條 對(duì)在棚戶(hù)區(qū)拆遷中拒不搬遷的被拆遷人,經(jīng)拆遷人申請(qǐng),由市拆遷管理部門(mén)裁決。
第二十條 行政裁決應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出,并由裁決機(jī)關(guān)出具裁決書(shū)。
行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于3天。
第二十一條 被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi),拒絕搬遷的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆遷。
城市管理行政執(zhí)法部門(mén)接到市人民政府的行政強(qiáng)制拆遷通知后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)制定出行政強(qiáng)制拆遷具體實(shí)施方案。行政強(qiáng)制拆遷3日前,應(yīng)將行政強(qiáng)制拆遷有關(guān)事宜在拆遷現(xiàn)場(chǎng)予以公告。
第二十二條 對(duì)在棚戶(hù)區(qū)拆遷中有違法拆遷、擅自降低安置標(biāo)準(zhǔn)、未按圖施工或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)等行為的拆遷人或拆遷實(shí)施單位;未按房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的評(píng)估單位;無(wú)證上崗、違法操作的拆遷工作人員和拆遷評(píng)估人員,由有關(guān)部門(mén)依法處罰。
第二十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)行政裁決、行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間,行政裁決、行政處罰不停止執(zhí)行。
第二十四條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)服從相關(guān)部門(mén)的管理,對(duì)拆遷中尋釁滋事,阻撓拆遷,影響社會(huì)秩序的,由公安等部門(mén)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 棚戶(hù)區(qū)拆遷管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法。對(duì)在棚戶(hù)區(qū)拆遷中濫用職權(quán)、徇私舞弊、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員,由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。
第二十六條 本辦法未規(guī)定事宜,按照《吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件執(zhí)行。
第二十七條 本辦法施行后,在棚戶(hù)區(qū)拆遷中,其他政府規(guī)章、文件的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十八條 本辦法自2006年3月25日起施行。
2100433B
隨著棚改力度加大,尤其是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,棚改安置方式也在轉(zhuǎn)變,貨幣化安置的比重逐漸加大。從今年年初住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在包頭北梁召開(kāi)的全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),到之后在南寧、長(zhǎng)春召開(kāi)的全國(guó)棚改片區(qū)工作會(huì),加大貨幣化安置力度、提高貨幣化安置比例成為對(duì)各地轉(zhuǎn)變棚改安置模式的重點(diǎn)要求。
業(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示,貨幣化安置不是“貨幣安置”,不能簡(jiǎn)單地理解為將安置補(bǔ)償款發(fā)放到居民手中——“拿錢(qián)走人”。政府采購(gòu)安置房、政府搭橋幫助居民買(mǎi)房等都屬于貨幣化安置。用一句話(huà)來(lái)概括,只要不是以蓋新房子的方式安置棚改居民的,都屬于貨幣化安置。相對(duì)集中建設(shè)安置房的方式,貨幣化安置有著更深刻的意義。
推進(jìn)貨幣化安置不僅能使居民的多元化需求得到滿(mǎn)足,而且打通了棚改房、保障房與存量商品房的通道,能夠消化市場(chǎng)庫(kù)存。以遼寧省為例,今年的棚改任務(wù)是19.5萬(wàn)戶(hù),按照確立的貨幣化安置70%的目標(biāo)計(jì)算,大約有13.6萬(wàn)戶(hù)。截至今年5月底,省內(nèi)存量商品房達(dá)到4300萬(wàn)平方米,按照每戶(hù)80平方米計(jì)算,大約1/4的存量房將被消化。
另外,貨幣化安置可以加快使用國(guó)開(kāi)行貸款的速度,資金短缺是完成棚改任務(wù)的最大短板,今年遼寧省為棚改爭(zhēng)取到了7000億元國(guó)開(kāi)行貸款,資金要在今年年內(nèi)發(fā)放完畢。如果采用新建回遷房的方式,審批周期至少需要3~6個(gè)月,才能開(kāi)始使用國(guó)開(kāi)行貸款。而采用棚改貨幣化安置方式,手續(xù)將大大簡(jiǎn)化,最快可在1~2個(gè)月內(nèi)使用國(guó)開(kāi)行貸款。
據(jù)介紹,遼寧省正在積極探索創(chuàng)新型貨幣化安置方式,即政府與棚改居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議,通過(guò)市場(chǎng)籌集安置房房源、政府搭建平臺(tái)組織團(tuán)購(gòu)、開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利、棚改居民持協(xié)議購(gòu)房。安置房房源,不僅局限于待售商品房,也包括二手房和開(kāi)發(fā)商配建房。
這樣做的好處在于“三化”。一是實(shí)現(xiàn)了貨幣化,可以滿(mǎn)足棚改居民實(shí)物住房的要求;二是實(shí)現(xiàn)了分散化,困難群體分散安置,較容易融入社會(huì),解決了集中安置帶來(lái)的后續(xù)管理問(wèn)題;三是實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,緩解了政府資金不足的問(wèn)題,消化了市場(chǎng)待售房,增加了投資,拉動(dòng)了消費(fèi)。
在貨幣化安置實(shí)踐中,包括遼寧在內(nèi)的一些省份從本地實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新方式,取得了積極成效,走在了全國(guó)前列。
據(jù)新疆自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)戴玉珍介紹,自治區(qū)巴州各市縣對(duì)異地安置的棚改項(xiàng)目,根據(jù)棚戶(hù)區(qū)居民的意愿,積極搭建平臺(tái),與房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系合理降低房屋價(jià)格,確定購(gòu)房?jī)?yōu)惠價(jià);組織房地產(chǎn)企業(yè)、居民代表、棚戶(hù)區(qū)改造企業(yè)召開(kāi)棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目異地安置協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)解決棚戶(hù)區(qū)居民購(gòu)房中出現(xiàn)的問(wèn)題。
福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王海表示,福建鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況,按征收補(bǔ)償方案確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一定比例,對(duì)選擇貨幣化安置的棚改居民給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四川全省大部分地區(qū)已出臺(tái)了貨幣化安置的政策措施和實(shí)施辦法。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)嚴(yán)春風(fēng)說(shuō),通過(guò)合適的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)居民主動(dòng)選擇貨幣化安置。結(jié)合居民意愿和當(dāng)?shù)厣唐纷》繋?kù)存情況,將戶(hù)型合適的存量商品住房納入安置房房源計(jì)劃安排。
貨幣化安置的工作內(nèi)容、方式與集中建設(shè)安置房不同,工作量更大,需要政府積極作為。潘學(xué)俊說(shuō),實(shí)施貨幣化安置是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到居民需求、房源籌集、團(tuán)購(gòu)平臺(tái)、房屋交易等各個(gè)方面。各級(jí)政府和建設(shè)、房管部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,做好細(xì)致的工作。有政府的信譽(yù),才能讓棚改區(qū)居民遷走;政府組織團(tuán)購(gòu),開(kāi)發(fā)商才能讓利、降價(jià),居民才能得到實(shí)惠。
在6月底下發(fā)的被業(yè)內(nèi)視為棚改“綱領(lǐng)性文件”的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》中,明確了2015年至2017年改造1800萬(wàn)套棚戶(hù)區(qū)的任務(wù),新一輪更大規(guī)模的棚改已經(jīng)啟動(dòng)。意見(jiàn)同時(shí)明確,各地要積極推進(jìn)棚改貨幣化安置,摸清存量商品房底數(shù),制訂指導(dǎo)意見(jiàn)和具體安置目標(biāo),完善相關(guān)政策措施。這標(biāo)志著棚改貨幣化安置比例將大幅提升,提速前行。
但不管是建房安置還是貨幣化安置,前提是充分尊重棚改區(qū)居民的意愿,由居民自愿選擇安置方式。