吉林省建設工程造價管理辦法第二章　建設工程造價計價依據(jù)

延州建字[2010]43號

關于宣傳落實《延邊州建設工程造價管理辦法》的通知

《延邊州建設工程造價管理辦法》（以下簡稱辦法）經(jīng)州人民政府第13屆28次常務會議審議通過，于2010年6月8日施行。這是我州第一部工程造價管理方面的地方規(guī)章，為了抓好《辦法》的學習、宣傳和落實工作，現(xiàn)提出如下要求：

1、提高認識，切實把《辦法》的學習、宣傳和落實工作擺上重要日程。各縣（市）建設局、有關單位應將此項工作納入2010年度工作目標責任制中，安排專人負責。

2、各縣市要通過廣播、電視、報紙等媒介進行廣泛宣傳，制定學習、落實計劃，搞好年度總結工作。

3、各縣（市）建設局、有關單位要嚴格執(zhí)行《辦法》的規(guī)定，認真做好2010年建設工程造價成果文件的備案管理工作，制止低于建設工程成本價承攬建設工程等行為。

延邊州住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室

二0一0年六月十日

延邊朝鮮族自治州人民政府文件

延州政發(fā)[2010]8號

州人民政府關于印發(fā)延邊州建設工程造價管理辦法的通知

《延邊州建設工程造價管理辦法》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一0年六月七日

延邊州建設工程造價管理辦法

第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程各方合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我州實際，制定本辦法。

第二條 延邊州行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程造價活動，應當遵守本辦法。交通、水利、電力等行業(yè)工程造價管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從立項到竣工驗收并交付使用所需的全部費用。主要包括建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用、工程預備費、有關稅款和建設期間銀行貸款利息、國家和省規(guī)定應當計入工程造價的其他費用等。

第四條 工程造價管理實行分級管理。縣級以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價的監(jiān)督管理工作，具體工作由其工程造價管理機構負責實施。

有關行政主管部門按照各自職責，做好建設工程造價管理的相關工作。

第五條 建設工程造價計價包括下列各項：

（一）編制投資估算；

（二）編制設計概算；

（三）編制施工圖預算；

（四）編制工程量清單、招標控制價；

（五）編制投標報價；

（六）約定工程合同價；

（七）辦理竣工結算和竣工決算。

第六條 投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標控制價、投標報價、竣工結算和竣工決算，均應當按照國家規(guī)定由具有編制資格的單位或者委托有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。

第七條 建設工程造價的計價依據(jù)主要包括：工程估算指標、概算定額、計價定額、工期定額、一次性補充估價表、補充定額、費用定額、工程量清單計價規(guī)范、施工機械臺班計價定額、國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。

第八條 工程造價管理機構應當根據(jù)建筑市場價格定期采集并發(fā)布人工、材料、施工機械臺班的市場價格和各類建筑工程質(zhì)量安全成本價格和估算指標，為建設工程造價計價提供參考依據(jù)。

第九條 建設工程一次性補充定額由施工單位會同建設單位共同編制，監(jiān)理單位審查確認，由州造價管理機構組織測定，報省工程造價管理機構審定、批準后方可執(zhí)行。建設工程特殊材料及其價格由施工單位會同建設單位共同編制，經(jīng)州工程造價管理機構測定、確認后執(zhí)行。

第十條 建設工程造價計價采用工程量清單計價或者定額計價。一項工程不得同時使用兩種計價方式。實行工程量清單計價的，應當執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；實行定額計價的，應當執(zhí)行省建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程計價定額。建設工程造價成果文件應當使用省建設行政主管部門推薦使用的建筑工程計價定額配套的計算機軟件編制。

第十一條 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目必須采用工程量清單計價，并編制招標控制價，其誤差率不允許超過±2％。

第十二條 招標控制價的編制應依據(jù)：

（一）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）；

（二）吉林省建筑工程各專業(yè)計價定額，國家、省工程造價計價的相關政策；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和省建設行政主管部門規(guī)定的各項規(guī)費；

（四）招標文件中的工程量清單及有關要求；

（五）建設工程設計文件及相關資料；

（六）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；

（七）省、州工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，工程需用的各種材料價格造價信息沒有發(fā)布的，參照市場價；

（八）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

（九）其他的相關資料。

第十三條 實行招標的工程項目，招標人應將招標控制價（包括：工程量清單、有關計價條款、控制價的成果文件）及有關資料在發(fā)售招標文件前報送工程造價管理機構進行備查，造價管理機構將審查意見書面告知招標人后，招標人應在招標時公布，控制價不得上調(diào)或下浮。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，包括分部分項綜合單價、措施項目費、其他項目費、主要材料價格、規(guī)費和稅金，不得只公布招標控制總價。采用工程量清單計價的工程，承包人應承擔5％的材料、燃料價格風險和10％的施工機械使用費風險，發(fā)包人應承擔法律法規(guī)、規(guī)章或有關政策出臺導致的稅金、規(guī)費、人工發(fā)生的變化，并執(zhí)行省造價管理機構根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，不得采用無限風險。備查后的建設工程項目方可進行招投標。

未招標的工程項目，在施工合同備案前，應將工程項目的預算書報送工程造價管理機構，填報工程項目預算書備案表。

第十四條  工程造價中的各項規(guī)費和安全防護、文明施工措施費等應當按照國家、省規(guī)定標準足額計取，不得作為投標競價的費用。

第十五條  施工企業(yè)在工程結算時應當持《吉林省施工企業(yè)勞動保險費取費證書》，按省建設行政主管部門當年核定的費率標準向建設單位計取勞動保險費。

工程估算、概算、招標控制價編制時應當按照建設行政主管部門當年公布的費率標準的上限計算養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費和公積金。

第十六條 發(fā)包人和承包人應當依法簽訂書面的《建設工程施工合同》。發(fā)包人應當自工程合同訂立之日起七日內(nèi)將工程合同送建設行政主管部門備案。

工程造價管理機構接到工程合同后三日內(nèi)對合同價款、組成及依據(jù)、工程款支付、工程結算、爭議處理、發(fā)包人、承包人簽字、蓋章、簽署進行審查。審查合格后，在工程合同正、副本上加蓋工程合同備案專用章。對于不符合要求的，應一次性告知補齊和補正內(nèi)容，重新上報并進行審查。審查合格后，方可發(fā)放施工許可證書。工程實施過程中，發(fā)、承包雙方依法對施工合同條款進行調(diào)整、變更的，發(fā)包人應在補充合同訂立7天內(nèi)，將補充合同送建設行政主管部門備案。

第十七條 書面工程施工合同備案應當提交以下書面材料：

（一）工程施工合同正、副本；

（二）實行工程擔保的工程，提交支付擔保和履約擔保保函原件；

（三）施工總承包合同備案時，需提交擬發(fā)包的專業(yè)工程清單。

第十八條 合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變，并不得在合同之外另行訂立與合同實質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

第十九條 《建設工程施工合同》應當按照國家和省有關規(guī)定，對下列工程造價事項做出明確約定：　

（一）預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；

（二）工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；

（三）工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；

（四）索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

（五）承擔風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；

（六）工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；

（七）發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；

（八）工期提前或延后的獎懲辦法；

（九）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時間；

（十）與履行合同、支付價款有關的其他事項等。

第二十條  施工中發(fā)生工程變更的，發(fā)包人和承包人應當及時辦理施工簽證，作為工程結算的依據(jù)。

第二十一條  工程完工后，承包人應在合同約定的時間內(nèi)編制完成竣工結算，發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應在合同約定的時間內(nèi)進行核對。合同中未對發(fā)包人核對竣工結算時限約定時，發(fā)包人應按《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定時限進行核對。

第二十二條 同一工程竣工結算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，應委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)按照合同約定或法定的時間進行核對。禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復核對竣工結算?？⒐そY算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結算書報送工程造價管理機構備案，并依照合同約定向承包人支付工程款。

工程項目竣工結算辦理完畢，應將竣工結算書報送工程造價管理機構備案的同時開具工程造價成果文件（結算）備案單。沒有此備案單的，不予辦理工程竣工驗收備案。

第二十三條  發(fā)包人對竣工結算文件有異議的，經(jīng)協(xié)商未能與承包人達成協(xié)議的，雙方應當委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結算審核。

發(fā)包人或者承包人對工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算審核意見仍有異議的，可以自接到審核意見之日起三十日內(nèi)向建設行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)、造價專業(yè)人員應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，并按法律、法規(guī)的規(guī)定，從事工程造價咨詢活動。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務時，應當簽訂《建設工程造價咨詢合同》。

第二十六條 政府投資、國有單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位投資控股的建設工程，必須委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)進行工程造價咨詢。

第二十七條 建設行政主管部門依法對建設單位、施工單位、工程造價咨詢企業(yè)以及工程造價專業(yè)人員與工程造價有關的行為實施監(jiān)督檢查，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人出具資質(zhì)證書、資格證書，與工程造價有關的文檔和制度材料；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱有關合同和文件；

（三）糾正有關違反法律、法規(guī)和規(guī)章及執(zhí)業(yè)規(guī)程的行為。

第二十八條 工程造價成果文件編制單位、編審人員違反有關規(guī)定出具造價成果文件的，由縣級以上建設行政主管部門依法予以處理。情節(jié)嚴重，需要降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的，由資質(zhì)許可機關依法處理。

第二十九條 未取得《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》的單位從事工程造價咨詢活動的，出具的工程造價成果文件無效；未經(jīng)注冊造價工程師或造價員名義從事工程造價咨詢活動的，所簽署或編制的工程造價成果文件無效。

第三十條 建設行政主管部門及其造價管理機構工作人員在工程造價管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

江蘇省人民政府令

第66號

《江蘇省建設工程造價管理辦法》已于2010年8月16日經(jīng)省人民政府第51次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年11月1日起施行。

省長 

二O一O年八月二十六日

江蘇省建設工程造價管理辦法

第一章　總　則

第一條  為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與各方的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價的確定與控制，以及相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑和市政基礎設施，以及與其配套的線路、管道、設備安裝工程。交通、水利、電力等工程的造價管理，按照法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到交付使用期間，因工程建設活動所需發(fā)生的費用。

第三條  從事工程造價活動應當遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第四條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動的監(jiān)督管理，具體工作由其委托建設工程造價管理機構實施。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、審計、價格等部門按照各自職責，負責有關建設工程造價的監(jiān)督管理工作。

第五條  建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當建立健全自律機制，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。

第二章　建設工程計價管理

第六條  建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動，主要包括：

（一）編制和審核投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、招標控制價、投標報價；

（二）約定和調(diào)整合同價款；

（三）實施工程計量與支付工程價款；

（四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結算和決算；

（五）處理建設工程造價爭議和進行建設工程造價鑒定；

（六）與建設工程造價確定和控制有關的其他活動。

第七條  建設工程計價依據(jù)是指從事建設工程造價活動中所使用的各類規(guī)范、標準、定額、造價信息以及工程造價管理制度等。

第八條  估算指標、概算指標、概算定額、費用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財政等行政主管部門制定。

預算定額（計價表）、勞動定額、施工機械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。

第九條  建設工程造價的確定，應當符合下列要求：

（一）建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當參照投資估算指標等相關計價依據(jù)并參考建設期價格、利率、匯率變化等，由具有相應資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準；

（二）建設項目初步設計階段應當編制設計概算。設計概算應當在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標、概算定額等相關計價依據(jù)，由具有相應資質(zhì)的設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準；

（三）建設工程實施階段應當編制施工圖預算。施工圖預算應當在設計概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關的計價依據(jù)，由建設單位、施工單位或者其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制確定；

（四）建設項目工程量清單、招標控制價或者標底應當根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、招標文件、工程定額、計價規(guī)范和建設工程造價管理機構發(fā)布的指導價等相關計價依據(jù)，由具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢、招標代理機構編制并經(jīng)建設單位認可，具備自行組織招標條件的建設單位也可以自行編制確定；

（五）投標報價應當依據(jù)施工圖、招標文件、施工組織設計、企業(yè)定額或者相關定額，并考慮市場環(huán)境、生產(chǎn)要素價格等變化，由投標企業(yè)自主編制確定且不得低于企業(yè)成本；

（六）工程結算應當依據(jù)建設項目合同、補充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定；

（七）建設項目竣工決算應當依照國家和本省有關財務決算的規(guī)定編制。

第十條  建設工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由企業(yè)自主報價和市場競爭形成。

建設工程施工發(fā)包與承包價可以采用工程量清單方式計價，也可以采用工程定額方式計價。

第十一條  全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目（以下統(tǒng)稱國有資金投資項目），必須采用工程量清單方式計價。

國有資金投資項目采用招標方式發(fā)包的，應當編制招標控制價。

經(jīng)投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設計概算是該建設項目投資和造價控制的最高限額，未經(jīng)原項目審批部門批準不得隨意調(diào)整或者突破。

政府財政性資金投資建設項目，除按照本章有關規(guī)定辦理外，其施工圖預算、工程結算、工程竣工決算，還須經(jīng)同級財政部門審查。

國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目應當依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法作出的審計決定。

第十二條  建設工程施工合同應當對下列與工程造價有關的事項作出具體約定：

（一）計價依據(jù)和計價方式；

（二）合同價格類型及合同總價，采用固定單價合同的各項目單價；

（三）采用工程預付款方式時的預付款數(shù)額，預付款支付方式、支付時間及抵扣方式；

（四）工程進度款支付的方式、數(shù)額及時間；

（五）合同價款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序；

（六）索賠和現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

（七）發(fā)包人供應的材料、設備價款的確定和抵扣方式；

（八）合同風險的范圍、幅度和承擔方式及風險超出約定時合同價款的調(diào)整辦法；

（九）工程結算的編制、審核時間，結算價款的支付方式、支付時間；

（十）工程質(zhì)量不合格違約責任、工程質(zhì)量獎勵辦法及工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預留和返還的方式、時間；

（十一）施工工期拖延違約責任和工期提前竣工獎勵辦法；

（十二）工程造價爭議調(diào)解、處理的方式；

（十三）工程造價其他約定事項和違約責任。

第十三條  發(fā)包人和承包人應當按照規(guī)定將施工現(xiàn)場安全文明施工措施費列入合同價款，由承包人專項用于施工現(xiàn)場的安全防護、文明施工和環(huán)境保護。

第十四條  發(fā)包人或者承包人應當自施工合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同副本報送工程所在地建設行政主管部門備案。

合同履行過程中，合同約定的工程價款、工期、工程質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應當將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報送備案。

第十五條  建設工程采用招標方式發(fā)包的，建設工程合同中關于工程造價的約定應當與招標文件和中標人投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容相一致；不一致的，不作為工程結算和審核的依據(jù)。

當事人簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協(xié)議與經(jīng)過備案的施工合同在實質(zhì)性內(nèi)容上不一致的，以經(jīng)過備案的合同作為工程結算和審核的依據(jù)。

任何單位和個人均不得違反合同的約定進行工程結算審核。

第十六條  發(fā)包人、承包人應當在合同約定期限內(nèi)分別完成項目工程結算編制和工程結算審核工作。合同未約定期限的，由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決或者按照行政管理部門的有關規(guī)定處理。

合同約定發(fā)包人收到工程結算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可工程結算文件，按照約定處理。

第三章  工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理

第十七條  從事建設工程造價咨詢服務的企業(yè)，應當依法取得相應的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

工程造價咨詢企業(yè)不得與行政機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

建立科學的工程造價咨詢機制，工程造價咨詢費的計取應當遵循公平、合理的原則，不得以工程造價作為唯一的計算標準。

第十八條  工程造價咨詢企業(yè)應當建立健全質(zhì)量控制、技術檔案管理和財務管理等規(guī)章制度。

工程造價咨詢企業(yè)對出具的建設工程造價咨詢成果負責。因自身過錯造成委托人經(jīng)濟損失的，按照合同約定予以賠償。

第十九條  工程造價咨詢企業(yè)在本省設立分支機構的，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理備案。

工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設工程造價咨詢業(yè)務的，應當自委托咨詢合同簽訂之日起30日內(nèi)，到省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理備案。

第二十條  工程造價咨詢企業(yè)在建設工程造價執(zhí)業(yè)活動中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級承接建設工程造價咨詢業(yè)務；

（三）同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的造價咨詢業(yè)務；

（四）以給予回扣、賄賂等方式進行不正當競爭；

（五）轉讓其所承接的建設工程造價咨詢業(yè)務；

（六）工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章；

（七）違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設工程造價咨詢成果文件；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十一條  具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員從事工程造價業(yè)務，應當依法進行注冊。不具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，應當經(jīng)培訓考核合格，取得建設工程造價員證書。

注冊造價工程師和建設工程造價員應當自覺接受繼續(xù)教育和業(yè)務技能考核。

第二十二條  建設工程造價成果文件應當加蓋編制單位公章，并加蓋編制單位注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章或者建設工程造價員專用章。

工程造價咨詢企業(yè)出具的建設工程造價咨詢成果文件應當加蓋從事本項目咨詢業(yè)務的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章和企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條  工程造價從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）簽署有虛假記載或者誤導性陳述的建設工程造價成果文件；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中實施索賄、受賄、商業(yè)賄賂或者謀取其他不正當?shù)睦妫?/span>

（三）以個人名義承接建設工程造價業(yè)務、允許他人以自己的名義從事建設工程造價業(yè)務或者冒用他人的名義簽署建設工程造價成果文件；

（四）同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè)；

（五）在非實際從業(yè)單位注冊；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、專用章；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十四條  工程造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員應當向資質(zhì)（資格）許可機關以及從事建設工程造價活動所在地的建設行政主管部門提供真實、準確、完整的企業(yè)和個人信用檔案信息以及執(zhí)業(yè)活動業(yè)務信息。

第四章  監(jiān)督檢查

第二十五條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當建立健全工程造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的信用管理體系。對因建設工程造價違法行為受到行政處罰的企業(yè)或者個人，應當記入其信用檔案，并向社會公布。

任何單位和個人有權查閱工程造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的信用檔案。

第二十六條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門可以對國有資金項目合同實施過程中的有關建設工程造價活動情況進行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有超過國家和省規(guī)定的額度及標準，擅自增加建設內(nèi)容、擴大規(guī)模、提高建設標準等行為的，應當及時將有關情況通報原項目審批或者核準部門。

第二十七條  合同雙方對建設工程造價產(chǎn)生爭議，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，可以按照合同條款約定的辦法提請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五章　法律責任

第二十八條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門給予警告，責令改正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）國有資金投資項目未使用工程量清單計價方式或者違反計價規(guī)范強制性條文的；

（二）招標人委托不具有相應資質(zhì)的中介服務企業(yè)代為編制工程量清單和招標控制價的；

（三）發(fā)包人或者承包人未將合同副本及變更的實質(zhì)性內(nèi)容報送備案的；

（四）發(fā)包人委托不具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核工程結算的；

（五）工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的；

（六）違背客觀、公正和誠實信用原則出具工程造價咨詢成果文件的。

依照前款規(guī)定給予單位處罰的，可以同時對直接責任人員和單位直接負責的主管人員給予警告，并處以三百元以上一千元以下的罰款。

第三十條  注冊造價工程師和建設工程造價員在非實際工作單位注冊，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令其改正，并可以給予警告和對個人處以五百元以上三千元以下的罰款。

第三十一條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門的工作人員在建設工程造價管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關、監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第三十二條  本辦法自2010年11月1日起施行。