書????名 | 建立我國公共工程合同保證制度 | ISBN | 9787509202609 |
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類????別 | 圖書>法律>民法 | 頁????數(shù) | 266 |
出版社 | 中國市場出版社 | 出版時間 | 2007-11-01 |
裝????幀 | 平裝 | 開????本 | 16開 |
國家發(fā)展和改革委員會于2005年11月1日在北京組織召開評審會,對“建立我國公共工程合同保證制度”課題進(jìn)行評審,專家委員會聽取了課題組的匯報,審閱了課題研究報告,經(jīng)過認(rèn)真討論和評議,意見如下: 1、課題組通過廣泛收集資料,總結(jié)分析了國外公共工程合同保證制度的最新發(fā)展動態(tài),首次對公共工程合同保證制度進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的比較研究,為借鑒國際經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我國的公共工程合同保證制度提供了重要的參考依據(jù)?!?、課題組在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究了我國推行公共工程合同保證制度的現(xiàn)狀及存在的主要問題,分析了加快推行公共工程合同保證制度的必要性。課題報告框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理,內(nèi)容全面,資料翔實(shí),對問題的分析深入、針對性強(qiáng),為我國推行公共工程合同保證制度奠定了良好的理論基礎(chǔ)。 3、課題組首次提出了我國公共工程合同保證制度建設(shè)的三個基本原則,即強(qiáng)制性原則、公平性原則和與國際接軌原則。課題報告對我國政府相關(guān)主管部門推行公共工程合同保證制度應(yīng)采取的主要政策措施提出了創(chuàng)新性的建議,具有重要的政策參考價值,值得政府相關(guān)主管部門高度重視?!?、課題所提倡的公共工程合同保證制度有助于加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對我國加快國家投資體制改革、完善建筑業(yè)的市場機(jī)制、推動政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會主義市場信用體系的形成具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和應(yīng)用價值?!?、課題在對策建議、操作性和實(shí)施步驟上應(yīng)繼續(xù)完善、深入?!〗?jīng)專家委員會討論,一致同意“建立我國公共工程合同保證制度”課題研究報告通過評審。
提要
第一章 國外公共工程合同保證制度介紹
一、概況
(一)工程合同保證制度的建立和發(fā)展
(二)合同保證的主要形式
(三)西方合同保證的主要品種、作用及相互關(guān)系
(四)合同保證風(fēng)險分析
(五)西方公共工程代建制概況
二、美國公共工程合同保證制度
(一)合同保證的社會背景和立法背景
(二)《米勒法》的基本內(nèi)容及變革
(三)美國合同保證機(jī)構(gòu)及管理概況
三、國外合同保證制度比較和未來發(fā)展
(一)部分國家(地區(qū))合同保證制度
(二)兩種主流合同保證制度比較
(三)合同保證制度的發(fā)展動向
四、行業(yè)協(xié)會介紹
(一)美國保證人協(xié)會
(二)美國全國保證代理人協(xié)會
(三)美國保證協(xié)會
(四)美洲地區(qū)的其他保證行業(yè)組織
第二章 我國公共工程建設(shè)管理和擔(dān)保業(yè)現(xiàn)狀
一、我國公共工程投資與管理現(xiàn)狀
(一)公共工程的定義
(二)我國公共工程投資的現(xiàn)狀及未來趨勢
(三)公共工程建設(shè)管理尚待完善
二、我國建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀分析
(一)我國建筑企業(yè)基本狀況
(二)我國建筑企業(yè)資質(zhì)管理
(三)我國建筑行業(yè)風(fēng)險分析
三、我國公共工程代建制的引入
(一)基本描述
(二)代建制的作用和意義
(三)代建制下的各方關(guān)系與職責(zé)
(四)代建制的市場化管理--引入第三方保證制度
四、工程保證與工程監(jiān)理
五、我國保證業(yè)務(wù)需求和擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展概況
六、我國現(xiàn)行擔(dān)保制度概況
(一)法律體系開始萌芽
(二)行業(yè)管理、行業(yè)自律逐步規(guī)范
(三)有關(guān)工程合同保證的法律、法規(guī)陸續(xù)出臺
(四)我國工程合同保證業(yè)務(wù)的開展情況
七、影響我國建立和推行合同保證制度的主要問題
第三章 建立我國公共工程合同保證制度的意義
一、促進(jìn)公共工程合同管理機(jī)制轉(zhuǎn)換
(一)有利于政府職能轉(zhuǎn)變
(二)促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和信用體系的形成,使承包商的資質(zhì)、信用經(jīng)得起市場的檢驗(yàn)
(三)公共工程合同保證制度的實(shí)施,使最低標(biāo)價中標(biāo)成為可能
二、用經(jīng)濟(jì)手段保障債權(quán)人(業(yè)主)的權(quán)益
(一)沒有合同保證的情況
(二)有合同保證的情況
(三)合同保證人的作用
三、用市場機(jī)制規(guī)范債務(wù)人(承包商)行為
(一)促進(jìn)建筑市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成
(二)保證公共工程建設(shè)的招標(biāo)真正做到公開、公平、公正,促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)
(三)避免惡性競爭
(四)加強(qiáng)合同履行的過程控制
(五)合理保護(hù)承包商的權(quán)益
四、對工人、分包商和材料供應(yīng)商利益的保護(hù)
五、輻射非公共工程合同保證市場
(一)民間投資工程合同管理的需要
(二)國際建筑市場的需要
第四章 我國公共工程合同保證制度框架設(shè)想
一、工程合同保證與工程保險的關(guān)系
(一)保證與保險的異同
(二)工程合同保證與工程保險的關(guān)系
二、擔(dān)保形式比較
三、我國公共工程合同保證制度目標(biāo)
(一)建立我國公共工程合同保證制度的基本目標(biāo)
(二)建立我國公共工程合同保證制度的步驟
四、我國公共工程合同保證制度的基本原則
(一)強(qiáng)制性原則
(二)公平性原則
(三)與國際接軌的原則
五、公共工程合同保證制度模式
六、組織形式
(一)兩個核心關(guān)系
(二)三個層次:操作層、支持層和管理層
七、合同保證與代建制
八、公共工程合同保證制度實(shí)施范圍
九、實(shí)行工程合同保證制度的成本效益分析
十、相關(guān)制度的完善
(一)明確國家相關(guān)部門的職責(zé)分工和監(jiān)管部門
(二)推動基本的法律法規(guī)框架形成
(三)培育公共工程合同保證市場
(四)培植、規(guī)范專業(yè)保證公司
(五)建立行業(yè)信用信息支持系統(tǒng)
第五章 我國擬推公共工程合同保證品種及風(fēng)險分析
一、主要保證品種
(一)承包商投標(biāo)保證
(二)承包商履約保證
(三)承包商向分包商付款保證
(四)承包商向供應(yīng)商付款保證
(五)承包商預(yù)付款保證
(六)承包商維修保證
(七)代建人投標(biāo)保證
(八)代建人履約保證
(九)代建人付款保證
(十)代建人預(yù)付款保證
(十一)代建人維修保證
二、保證人的權(quán)利、義務(wù)與風(fēng)險控制
(一)保證人的基本權(quán)利、義務(wù)
(二)工程合同保證各業(yè)務(wù)品種風(fēng)險分析
(三)公共工程合同保證的風(fēng)險控制系統(tǒng)
第六章 合同范本
一、代建合同保證合同范本
(一)代建投標(biāo)保證
(二)代建履約保證
(三)代建預(yù)付款保證
(四)代建支付保證
(五)代建維修保證
二、建設(shè)合同保證合同范本
(一)建設(shè)投標(biāo)保證
(二)建設(shè)履約保證
(三)分包付款保證
(四)供貨付款保證
(五)建設(shè)預(yù)付款保證
(六)建設(shè)維修保證
三、公共工程保證合同文本說明
附件:美國聯(lián)邦《米勒法》及部分州《小米勒法》簡介
聯(lián)邦《米勒法》
新澤西州
印第安納州
馬里蘭州
加利福尼亞州
路易斯安那州
威斯康辛州
明尼蘇達(dá)州
佛羅里達(dá)州
得克薩斯州2100433B
建立合同實(shí)施的保證體系,是為了保證合同實(shí)施過程中的日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
政府投資項(xiàng)目與公共工程投資項(xiàng)目的區(qū)別與聯(lián)系是什么?
政府投資項(xiàng)目具有與一般項(xiàng)目不同的工程管理模式,包括相對集中的專業(yè)化管理的組織機(jī)構(gòu)和能適合實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量、廉政的四大控制目標(biāo)的管理制度。但是在我國由于改革滯后,我們對不同投資主體的工程...
招標(biāo)方提供的清單把土建、安裝、公共工程工程量都分開了,那我怎么做標(biāo)書?
分開做,按照招標(biāo)文件要求,份數(shù)也一樣
陜西新華就業(yè)回訪流程為了更好的服務(wù)已就業(yè)的學(xué)子、服務(wù)學(xué)校,使學(xué)生 “不僅成功就業(yè),更能成就事業(yè)”是陜西新華電腦軟件學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的決心和目標(biāo)。對新華人而言,安排學(xué)生就業(yè),目的不是簡單的把他們推向社會...
格式:docx
大?。?span id="4m1aljq" class="single-tag-height">40KB
頁數(shù): 21頁
評分: 3
英國公共工程合同規(guī)則——英國公共工程合同規(guī)則 ,WORD格式,共16頁。 頒布單位:英國公共工程部 頒布時間:1991-12-21 規(guī)則名稱 1. 本規(guī)則可稱為“公共工程合同規(guī)則“,自1991年12月21日起生效。 定義 2.1 本規(guī)則中: ...
格式:pdf
大小:40KB
頁數(shù): 3頁
評分: 3
我國公共工程投資績效審計(jì)存在的問題及對策——公共工程投資是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素,將有限的財政性建設(shè)資金科學(xué)、合理地配置到能滿足各種社會公共需要的方面,使其取得最大的效益。這既是財政性資金支出的核心問題,也是各級政府履行公共責(zé)任的重要內(nèi)...
《公共工程合同新履行保證制度》分為兩部分,主要內(nèi)容有第一部:公共工程合同制度的現(xiàn)狀和問題點(diǎn); 改善政策中新履行保證制度的作用; 新履行保證制度的現(xiàn)狀; 公共工程合同制度的修訂案; 政府采購制度修訂案。第二部: 關(guān)于公共工程承發(fā)包制度和新履行保證制度的修改; 關(guān)于特殊法人的情況。2100433B
出版時間:2004-08-01版 次:1頁 數(shù):264裝 幀:平裝開 本:32開所屬分類:圖書 > 法律 > 民法
建立我國建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)遵循下列原則:
(1)參照國際慣例
建設(shè)監(jiān)理制度作為國際慣例,在西方國家已有悠久的發(fā)展歷史,特別是近些年來,不斷趨于成熟和完善。無論是政府監(jiān)理,還是社會監(jiān)理,都形成了一種相對穩(wěn)定的格局,具有嚴(yán)密的法律規(guī)定、完善的組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)范化的方法、手段和實(shí)施程序等,隨著國際工程承包事業(yè)的發(fā)展,國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)制定的土木工程合同條款(即FIDIC條款),被國際承包市場普遍認(rèn)可和采用,世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)對所貸款建設(shè)項(xiàng)目要求必須按該合同條款簽訂承包合同,而這個條款則是總結(jié)了世界土木工程建設(shè)百余年的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)地把工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律有機(jī)地結(jié)合在一起,突出監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,詳細(xì)規(guī)定了承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,為建設(shè)監(jiān)理制度的規(guī)范化和國際化起到了重要作用。我國建筑企業(yè)在國際上承攬任務(wù)和實(shí)施工程時,首先接觸和打交道最多的也是監(jiān)理工程師(亦稱咨詢工程師),而不是業(yè)主。
因此,建立我國的建設(shè)監(jiān)理制度,要充分研究國際間通行的做法和普遍經(jīng)驗(yàn),吸取其有益之處,為我所用。
(2)結(jié)合我國國情
建立建設(shè)監(jiān)理制度,既要借鑒國際慣例,又不能完全照搬照抄。我國是一個地域廣大,人口眾多的國家,工程建設(shè)活動具有分地區(qū)、分部門、多層次管理的特點(diǎn)。特別是在我國,經(jīng)濟(jì)成分以公有制為主導(dǎo),建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我國當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)?,F(xiàn)階段,我國工程建設(shè)投資主要來源于國家、地方政府和公有制企事業(yè)單位;工程建設(shè)參與者各方面都是公有制經(jīng)濟(jì)的組成部分;市場調(diào)節(jié)和商品關(guān)系是我們發(fā)展生產(chǎn)力的手段,但發(fā)育程度低。這些特點(diǎn),決定了我國的建設(shè)監(jiān)理制度既不同于新加坡、香港這樣的城市國家或地區(qū),也不同于市場經(jīng)濟(jì)程度高、價值規(guī)律無所不在的西方資本主義國家。我們應(yīng)充分結(jié)合國情,建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度。
(3)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
國際經(jīng)驗(yàn)表明,建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生于國家和私有制出現(xiàn)以后,并得助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的,可以說商品經(jīng)濟(jì)使之成為必然并給予巨大的推動力。十四大以后,我國進(jìn)人了深化改革開放時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,工程建設(shè)領(lǐng)域商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)利益主體出現(xiàn)多元化的格局越來越明顯。為此,從政府方面,監(jiān)督項(xiàng)目決策、規(guī)范建設(shè)市場秩序、控制工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果和社會利益等成為必需;從社會方面,工程建設(shè)各參與方之間的獨(dú)立利益也應(yīng)得到有效的橫向制約。因此,對建設(shè)監(jiān)理制度的需求更為迫切。我們在建立建設(shè)監(jiān)理制度時,要充分考慮這樣的一個發(fā)展過程,不能僅將原有的制度進(jìn)行簡單的組合或移位,要適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展中使之不斷完善。