濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　濟(jì)南市建設(shè)行政主管部門是本市房屋拆遷主管部門，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國土資源、房管、公安、工商、物價(jià)、城市管理綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

第二章　拆遷管理

第六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制城市房屋拆遷年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門審批。

拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就地安置房屋建設(shè)。安置房屋應(yīng)當(dāng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，套型設(shè)計(jì)滿足被拆遷人居住需要。

第七條　申請(qǐng)拆遷的單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)拆遷凍結(jié)。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查；符合凍結(jié)條件的，由房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建；

(二)房屋租賃；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷凍結(jié)通告發(fā)布之前書面通知本條第二款所列事項(xiàng)涉及的有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告后，申請(qǐng)拆遷的單位可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條　拆遷凍結(jié)期限最長不得超過六個(gè)月；需要延長凍結(jié)期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長凍結(jié)期限不得超過六個(gè)月。申請(qǐng)拆遷的單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時(shí)申請(qǐng)拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布凍結(jié)解除公告。

第十條　申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明；

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書，并說明理由。

房屋拆遷主管部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過聽證、公示或者座談等方式，聽取拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置方案的意見。

申請(qǐng)拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第十一條　房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí)，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。

第十二條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。

拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)；房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長期限累計(jì)不得超過一年。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十三條　拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案。

接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條　自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事拆遷工作。

第十五條　在拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十六條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十七條　拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，由當(dāng)事人提出書面裁決申請(qǐng)。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷主管部門在決定受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第十八條　房屋拆遷主管部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十九條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起六十日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條　拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門或房屋所在地的區(qū)人民政府強(qiáng)制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。

第二十二條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十三條　拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并保證拆除施工現(xiàn)場的安全，負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚(yáng)塵污染防治等事宜的處理。

第二十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十五條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

第二十六條　房屋拆遷主管部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩２疬w補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門出具資金用途的說明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。

第二十七條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條　拆遷未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十九條　拆遷未出租的房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋價(jià)值之間的差價(jià)。

第三十條　拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條　拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場價(jià)格評(píng)估確定；評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、成新等因素。

所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門劃定的拆遷用地范圍為界。

新建普通商品房市場價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國家制定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算普通商品房開發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場價(jià)格確定。

第三十二條　拆遷住宅房屋裝修部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝修部分的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評(píng)估和補(bǔ)償。

第三十三條 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的，其貨幣補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的，其補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。

第三十四條　被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。對(duì)選擇房屋安置的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)。超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人、公有房屋承租人所有。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以上住宅房屋，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)，選擇房屋安置時(shí)，合并計(jì)算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)；選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。

有下列情形之一的，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：

（一）拆遷人通過向房管部門查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外；

（二）所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的；

（四）在拆遷凍結(jié)后通過房屋買賣、交換、贈(zèng)與、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過前三款規(guī)定待遇的。

第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)的，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式，先行入住，并與拆遷人簽訂書面協(xié)議。

第三十六條　公有房屋承租人以被拆遷房屋申請(qǐng)參加房改的，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理，房管部門應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格參照房地產(chǎn)市場價(jià)格單獨(dú)評(píng)估確定。

第三十八條　拆遷私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補(bǔ)償。

第三十九條 拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃、房管等部門批準(zhǔn)擅自改為營業(yè)用房的，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。

對(duì)有營業(yè)執(zhí)照、納稅記錄且和房屋登記地點(diǎn)一致的，根據(jù)營業(yè)、納稅時(shí)間的長短，給予適當(dāng)補(bǔ)償，但最多不超過該房屋評(píng)估價(jià)格的百分之五。

第四十條　被拆遷房屋的評(píng)估，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門確定并向社會(huì)公布。重新評(píng)估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設(shè)，實(shí)行異地安置。

安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置；安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置。

第四十二條　拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人對(duì)房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷人提供的安置房屋的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估確定。

就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門審定的建筑設(shè)計(jì)方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時(shí)間和交房條件。

第四十三條　拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第四十四條　拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第四十五條　拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按照其重置成新價(jià)值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。沒有批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。

拆除違法建筑不予補(bǔ)償安置。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法查處。

第四十六條 被拆遷房屋具備合法規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋，以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積為準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。改、擴(kuò)建房屋實(shí)建面積與批準(zhǔn)面積不符的，超出批準(zhǔn)面積的部分，按重置成新價(jià)格予以補(bǔ)償。

拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋，根據(jù)不同情況分別處理：

（一）單位或者個(gè)人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋，由區(qū)建設(shè)管理部門對(duì)原拆遷情況進(jìn)行審查并出具證明，在房屋所在地公示無異議后，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補(bǔ)償；

（二）企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋，房屋承租人按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對(duì)公有住宅房屋承租人的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)房屋建設(shè)單位不再給予補(bǔ)償。

第四十七條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十八條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議執(zhí)行。

抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

第四十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者自行尋找過渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行尋找過渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)使用拆遷人提供的過渡安置用房的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補(bǔ)償。

本條第一款規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第二款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、房屋承租人，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

拆遷人對(duì)在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

貨幣補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定免交個(gè)人所得稅，用于購買商品房的免交契稅。

第五十條　被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的建筑面積不符的，以房屋測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的合法建筑面積為準(zhǔn)。

拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對(duì)應(yīng)的建筑面積計(jì)算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

第四章　罰　則

第五十一條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第五十二條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第五十三條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十四條 拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十六條　接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。

第五十七條　房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；

（四）接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第五十八條　圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第五十九條　房屋拆遷評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實(shí)施意見，由房屋拆遷主管部門根據(jù)本市實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六十條　本辦法自公布之日起施行。2003年8月12日濟(jì)南市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

濟(jì)南市人民政府令

第248號(hào)

《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2013年7月18日市政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。

2013年7月20日

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

…………。

第五章　附　則

第五十條　各縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　本辦法自公布之日起施行。2007年4月19日市人民政府公布的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第223號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前已經(jīng)取得拆遷許可證或者已經(jīng)依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。 2100433B

濟(jì)南市人民政府令

第223號(hào)

《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2007年4月4日市政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長 張建國

2007年4月19日

北京市城市房屋拆遷管理辦法第一條

為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三條

本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。

本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第五條

市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣國土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

北京市城市房屋拆遷管理辦法第六條

建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市和區(qū)、縣國土房管局不得接受拆遷委托。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第七條

本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度，具體辦法由市國土房管局制定并公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第八條

拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋。

（二）房屋租賃。

（三）改變房屋、土地用途。

區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過1年；建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)，延長暫停期限不超過1年。

拆遷范圍由區(qū)、縣國土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第九條

建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）國有土地使用批準(zhǔn)文件。

（四）城市房屋拆遷資格證書。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。

（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十條

區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。

搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)延期，延期不超過6個(gè)月。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十二條

拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

協(xié)議的示范文本，由市國土房管局制定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十三條

代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明，由市或者區(qū)、縣國土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十四條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十五條

在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十六條

裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十七條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十八條

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。

市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十條

市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員，建立健全責(zé)任追究制度。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十一條

房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十二條

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，具體評(píng)估規(guī)則由市國土房管局制定公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十三條

拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國土房管局備案。

被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用，由過失方承擔(dān)。

市國土房管局按照國家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定，定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十四條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)款，結(jié)算差價(jià)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十五條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十六條

拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的，拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十七條

拆遷已購公有住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十八條

拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房（以下簡稱直管公有住房）的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房（以下簡稱自管公有住房）的，可以按照前款規(guī)定處理。

直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金，專項(xiàng)用于廉租住房。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十九條

拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協(xié)議收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十條

私有房屋和已購公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租住房的承租人住房確有困難的，可以向拆遷人申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷非住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括：

（一）設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十二條

被拆遷私有房屋和已購公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十四條

在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)（以下簡稱房改危改區(qū)），由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改，以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）屬于直管公有住房的，被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)，由房屋承租人異地購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià)，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。

（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結(jié)算差價(jià)；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋（不含已購公有住房）的，被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購買經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)的安置房，所購房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理；也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià)，按照原建筑面積就地?fù)Q購住房，換購后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理，被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。

房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十五條

市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷，對(duì)被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償；也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格補(bǔ)償，并允許其用補(bǔ)償款購買經(jīng)濟(jì)適用住房，其中私有住房所有權(quán)人所購經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十六條

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋（包括在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的），經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國土房管局保存。

房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十七條

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第四章 法律責(zé)任

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十八條

違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣國土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的。

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。

（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。

（五）擅自延長拆遷期限的。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十九條

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣國土房管局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十條

評(píng)估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的，由市或者區(qū)、縣國土房管局依照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書、處以1萬元以上3萬元以下罰款等行政處罰；責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十一條

市或者區(qū)、縣國土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第五章 附則

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十二條

本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市國土房管局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十三條

歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十四條

本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)拆遷辦)是本市房屋拆遷主管部門，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、土地、房管、公安、工商、物價(jià)、城市管理綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市開發(fā)拆遷辦做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

第二章　拆遷管理

第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向市開發(fā)拆遷辦申請(qǐng)拆遷凍結(jié)。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后十日內(nèi)進(jìn)行審查；符合凍結(jié)條件的，由市開發(fā)拆遷辦發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建；

(二)房屋買賣、交換、贈(zèng)予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶名；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條　拆遷凍結(jié)期限最長不得超過六個(gè)月；建設(shè)單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時(shí)建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。

第八條　建設(shè)單位申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市開發(fā)拆遷辦提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明；

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第九條　房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí)，市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，將拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日等予以公布。

第十條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市開發(fā)拆遷辦提出申請(qǐng)；市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條　拆遷人可以委托取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。

接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條　拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員(以下簡稱拆遷工作人員)應(yīng)當(dāng)通過拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。

第十三條　在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當(dāng)在拆遷公告確定的搬遷截止日前。

第十四條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十五條　拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向市開發(fā)拆遷辦提出書面裁決申請(qǐng)。裁決申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)在搬遷截止日后的第三日提出。

第十六條　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)后三日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十七條　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，訴訟時(shí)效內(nèi)和訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。

第十八條　被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市開發(fā)拆遷辦會(huì)同市公安等部門強(qiáng)制拆遷，或者由市開發(fā)拆遷辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

違法建筑和臨時(shí)建筑使用人在搬遷截止日后仍拒不搬遷的，由市開發(fā)拆遷辦會(huì)同市公安等部門強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條　拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。

第二十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷期限屆滿之日起三十日內(nèi)向市開發(fā)拆遷辦申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收。市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)予以驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由市開發(fā)拆遷辦發(fā)給拆遷驗(yàn)收合格證。驗(yàn)收不合格的，由市開發(fā)拆遷辦責(zé)令限期整改。

對(duì)未取得拆遷驗(yàn)收合格證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)管理部門不得辦理新建工程開工手續(xù)。

第二十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)自取得拆遷驗(yàn)收合格證之日起十五日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷驗(yàn)收合格證，到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)。

第二十三條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市開發(fā)拆遷辦同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

第二十四條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十五條　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條　拆除未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十七條　拆除未出租的房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋價(jià)值之間的差價(jià)。

第二十八條　拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆除未出租房屋的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆除未出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十九條　拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額=住宅房屋市場評(píng)估平均單價(jià)×（1 調(diào)整系數(shù)）×建筑面積。

住宅房屋市場平均單價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)拆遷范圍內(nèi)住宅房屋區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、房屋類型等因素評(píng)估確定，報(bào)市開發(fā)拆遷辦備案后，在拆遷范圍內(nèi)公布。

調(diào)整系數(shù)根據(jù)房屋的實(shí)際新舊狀況在評(píng)估單價(jià)的2%以內(nèi)確定,不含房屋建造使用年限折舊因素。

被拆遷人(或者公有房屋承租人)對(duì)確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議的，可以向拆遷人申請(qǐng)單獨(dú)評(píng)估；拆遷人收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)委托原拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。單獨(dú)評(píng)估的，其貨幣補(bǔ)償金額按房屋單獨(dú)評(píng)估價(jià)值確定。

第三十條　拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，被拆除房屋為平房和簡易樓房的，其貨幣補(bǔ)償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆除房屋為平房和簡易樓房的，其補(bǔ)償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。

第三十一條　拆除未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

第三十二條　拆除未出租的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)值確定。

第三十三條　拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)分別對(duì)被拆遷人、房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額為房屋市場評(píng)估價(jià)值的30%；對(duì)房屋承租人的貨幣補(bǔ)償金額為房屋市場評(píng)估價(jià)值的70%。

第三十四條　被拆除房屋的評(píng)估，由拆遷人委托經(jīng)市開發(fā)拆遷辦核準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果后五日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估；申請(qǐng)復(fù)估的，以復(fù)估結(jié)果為準(zhǔn)。

第三十五條　拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)，并符合規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷人提供的安置房屋的價(jià)值，由經(jīng)市開發(fā)拆遷辦核準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，原則上不得低于本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額，但拆遷人與被拆遷人或者被拆除房屋承租人協(xié)商一致的除外。

第三十六條　拆除住宅房屋裝修部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定，被拆遷人或房屋承租人可向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝修部分的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評(píng)估和補(bǔ)償。

第三十七條　拆除非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市開發(fā)拆遷辦制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三十八條　拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本辦法拆除非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第三十九條　拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按照其重置成新價(jià)值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。沒有批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。

第四十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限；被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補(bǔ)償。

本條第一款規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第三款規(guī)定的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市開發(fā)拆遷辦制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

拆遷人對(duì)在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第四十一條　被拆除房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的合法建筑面積不符的，以房屋測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的合法建筑面積為準(zhǔn)。

拆除按市政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對(duì)應(yīng)的建筑面積計(jì)算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積×整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

第四十二條　被拆除的房屋確認(rèn)為非住宅房屋應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的用途為非住宅，或者實(shí)施城市規(guī)劃控制前已建成房屋的初始登記用途為非住宅；

(二)房屋所有權(quán)證載明的房屋用途為非住宅用途；

(三)拆遷凍結(jié)時(shí)依法按非住宅用途使用。

第四十三條　拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)市開發(fā)拆遷辦同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十四條　拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)抵押擔(dān)保的法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人按照雙方協(xié)議執(zhí)行。

抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

第四章　罰則

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十六條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十七條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第四十八條　接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十九條　市開發(fā)拆遷辦違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷管理人員、拆遷工作人員及拆遷評(píng)估人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第五十一條　房屋拆遷評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實(shí)施意見，由市開發(fā)拆遷辦根據(jù)本市實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五十二條　在長清區(qū)、各縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條　本辦法自公布之日起施行。2002年4月1日濟(jì)南市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前發(fā)生的城市建設(shè)拆遷，仍按原拆遷規(guī)定執(zhí)行。

雞西市人民政府令第1號(hào)

《雞西市城市房屋拆遷管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年5月19日市政府13屆16次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長：王兆力

二〇〇八年五月二十八日

雞西市城市房屋拆遷管理辦法