濟南市城市道路美化管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81505

【發(fā)布文號】濟南市人民政府令第137號

【發(fā)布日期】1998-07-17

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

濟南市城市道路美化管理規(guī)定

（1998年7月17日濟南市人民政府令第137號）

第一條為加強對城市道路美化工作的管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化市容，根據(jù)《濟南市城市綠化管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)的城市道路美化工作。

第三條本規(guī)定所稱城市道路美化是指利用栽植或擺放草本、木本花卉及組建花壇、制作植物造型等形式對城市道路進行的美化。

第四條市城市綠化管理部門主管本市城市道路美化工作，各區(qū)城市綠化管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的道路美化工作。

公安、工商、城建、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自的職責，配合市綠化管理部門做好城市道路綠化工作。

第五條市、區(qū)城市綠化管理部門應(yīng)當在“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，組織有關(guān)單位按下列分工對市區(qū)各主次干道及主要路口進行美化：

（一）市城市綠化管理部門指定綠化專業(yè)隊伍對部分主要干道及主要路口進行美化；

（二）各區(qū)城市綠化管理部門在本轄區(qū)內(nèi)選擇兩條以上主要道路，由區(qū)綠化專業(yè)隊伍進行美化；

（三）沿街各單位應(yīng)在門前擺放鮮花，有條件的應(yīng)組建臨時花壇，所需花卉由各單位自行解決。

經(jīng)七路和濼源大街作為城市重點美化道路，在三月至十一月期間，沿街單位應(yīng)當按照區(qū)城市綠化管理部門的要求，在門前擺放鮮花、組建臨時花壇，綠化專業(yè)隊伍應(yīng)對道路兩側(cè)及隔離帶進行重點綠化。

第六條城市道路美化設(shè)計方案，按下列規(guī)定審批：

（一）綠化專業(yè)隊伍組織實施的，由市城市綠化管理部門審批；

（二）各單位組織實施的，由所在區(qū)城市綠化管理部門審批。

第七條各責任單位應(yīng)當對城市道路美化中布置、擺放的花卉定期進行養(yǎng)護、更換，保證觀賞效果。

第八條在城市道路美化地段禁止下列行為：

（一）亂扔污物、煙頭、傾倒污水和垃圾，采摘葉、花、果實和種籽，踩踏地被植物和花卉；

（二）破壞、盜竊道路美化設(shè)施和植物材料；

（三）其他破壞道路美化的行為。

第九條城市綠化管理部門應(yīng)當加強對道路美化的技術(shù)指導，確?；ɑ懿贾玫馁|(zhì)量。對在城市道路美化工作中成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵，對不能按本規(guī)定完成城市道路綠化工作的單位和個人進行通報批評。

第十條對違反本規(guī)定第八條的行為，由市城市綠化管理部門給予警告，并處以十元以上五百元以下的罰款。

第十一條綠化管理部門對違反本規(guī)定的單位和個人進行處罰時，應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上繳財政。

第十二條單位和個人對行政機關(guān)作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市綠化管理部門負責解釋。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

常州市控制城市道路挖掘管理規(guī)定

第一條 為加強城市道路管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市道路的挖掘管理和相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行為，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的城市道路挖掘，是指因建設(shè)、養(yǎng)護、維修道路或敷設(shè)地下管線需要開挖路面，影響道路功能的行為。

第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市城市道路挖掘管理的主管部門，發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、交通、規(guī)劃、城管等部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好控制城市道路挖掘管理等相關(guān)工作。

第五條 控制城市道路挖掘應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、計劃管理、協(xié)調(diào)推進的原則。

第六條 城市道路建設(shè)，應(yīng)當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

進行城市道路建設(shè)，應(yīng)通知相關(guān)管線單位同步組織實施；不能同步的，應(yīng)當按照規(guī)劃預(yù)留管位。

第七條 城市道路管線設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當與城市道路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。

敷設(shè)、改造城市道路管線，應(yīng)統(tǒng)籌考慮其他地下管線需求，避免重復(fù)開挖道路。

鼓勵采用非開挖技術(shù)敷設(shè)城市道路管線。

第八條 開發(fā)地塊的道路和地下管線接入，應(yīng)當同步規(guī)劃，減少重復(fù)開挖。

實施城市重大項目，各專業(yè)管線單位應(yīng)同步完善相關(guān)配套管線建設(shè)、更新。

第九條 任何單位和個人不得擅自建設(shè)或挖掘城市道路，并有權(quán)對擅自建設(shè)或挖掘城市道路的違法行為進行制止和舉報。

第十條 市人民政府組織公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃，編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與城市各類專業(yè)管線的專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十一條 規(guī)劃部門組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當結(jié)合城市道路發(fā)展規(guī)劃，細化落實地下管線綜合規(guī)劃及各專項規(guī)劃的要求，明確各類地下管線及其附屬設(shè)施的位置和建設(shè)標準。

第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)城市發(fā)展的需求，統(tǒng)一制訂城市道路年度建設(shè)計劃，并按有關(guān)規(guī)定予以報批、公布和組織實施。

第十三條 市、區(qū)兩級城市道路名錄分別由市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門每2年公布一次。

第十四條 編制城市道路及地下管線設(shè)計方案，應(yīng)以控制性詳細規(guī)劃和各專業(yè)管線規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排地下管線的管位，并結(jié)合道路周邊發(fā)展需求，重點做好支管預(yù)留工作；同時應(yīng)根據(jù)地塊與道路的實施時序，提出地下管線的近遠期實施方案。

城市道路及地下管線的施工圖設(shè)計，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃方案，確?，F(xiàn)狀支管與設(shè)計管道接通；對有條件的道路盡量在道路紅線外側(cè)布置相關(guān)管線；預(yù)留支管的檢查井原則上應(yīng)布置在人行道外側(cè)。

第十五條 除特殊情況外，新建、擴建、改建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。

第十六條 城市道路挖掘?qū)嵭杏媱澒芾?。各專業(yè)管線單位根據(jù)城市道路年度建設(shè)計劃和地下管線建設(shè)需求，提前申報下一年度道路挖掘計劃；其他建設(shè)單位需挖掘城市道路的，應(yīng)至少提前三個月申報計劃。城市道路挖掘計劃由城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌管理。

第十七條 按照道路管理權(quán)限建立市、區(qū)兩級城市道路挖掘管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，公安、交通、規(guī)劃、城管以及各專業(yè)管線單位共同參與，研究確定城市道路挖掘計劃及其調(diào)整等重要事項。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當將城市道路挖掘計劃及時向社會公布。

第十九條 需要對城市道路進行挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理相關(guān)行政許可。

第二十條 建設(shè)單位挖掘城市道路前，應(yīng)當充分利用現(xiàn)有檔案和信息管理系統(tǒng)，查明建設(shè)用地及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線的情況，取得現(xiàn)狀資料。

沒有現(xiàn)狀資料或者現(xiàn)狀資料不準確的，建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)管線單位探明地下管線現(xiàn)狀。

第二十一條 經(jīng)批準挖掘城市道路的建設(shè)單位，應(yīng)優(yōu)化挖掘方案，減少道路挖掘范圍和次數(shù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）按批準的位置、面積、期限挖掘；

（二）挖掘現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施；

（三）按指定的地點堆放物料；

（四）不得壓占檢查井、消防栓、雨水口等設(shè)施；

（五）涉及測量標志、地下管線、文物保護標志等設(shè)施時，應(yīng)當采取保護措施，不得擅自移位、損壞；

（六）采取安全方法進行施工，不得損壞既有設(shè)施，采取措施控制揚塵、降低噪音、治污減排；

（七）需要限制車輛行駛或者實行臨時交通管制的，事先報經(jīng)公安交通管理部門批準，并提前向社會通告；

（八）挖掘工程竣工后，及時清理現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)道路功能，并通知城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織檢查驗收。

第二十二條 挖掘工程驗收后，有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定對城市道路進行修復(fù)。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在修復(fù)完成后組織驗收。

修復(fù)工程實行質(zhì)量保修，保修期為一年，自修復(fù)工程驗收合格之日起計算。

第二十三條 因地下管線發(fā)生爆裂、泄露等故障或者突發(fā)事故，需要緊急挖掘城市道路進行搶修或者探查事故原因的，搶修單位可以先行挖掘搶修，并應(yīng)不間斷施工直至修復(fù)完畢。

搶修單位應(yīng)立即報告城鄉(xiāng)建設(shè)部門及公安交通管理部門。

搶修單位應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)按規(guī)定補辦相關(guān)行政許可手續(xù)，遇節(jié)假日可以順延至下一個工作日。

第二十四條 城市軌道交通、立交橋、高架橋、隧道等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，需大面積挖掘并長期占用城市道路施工的，建設(shè)單位應(yīng)編制施工期間道路交通組織方案，并報公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門審批。

第二十五條 建立和完善城市道路管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實行信息共享。規(guī)劃部門對城市道路地下管線開展普查，各有關(guān)單位應(yīng)當參與、配合，將普查成果納入城市道路管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)。各相關(guān)單位應(yīng)將普查信息作為制定地下管線新建、改造計劃、提出道路挖掘需求的重要依據(jù)。

第二十六條 單位和個人違反本規(guī)定，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 有關(guān)部門、單位的工作人員在城市道路挖掘管理和相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)活動中違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本規(guī)定所稱市中心城區(qū)，以《常州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》規(guī)定的中心城區(qū)范圍為準。

第二十九條 本規(guī)定自2014年10月1日起施行。

三、《貴陽市城市道路挖掘管理規(guī)定》

（一）第四條修改為：“因工程建設(shè)需要占用、挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當?shù)绞姓O(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)，影響道路交通安全的，還應(yīng)當經(jīng)公安交通管理部門同意?！?

（二）刪除第五條第二款。

（三）第六條修改為：“城市道路挖掘單位在辦理城市道路挖掘手續(xù)時，應(yīng)當提交以下資料：

（一）道路挖掘申請報告（挖掘原因、地點、道路類型、面積、工期、平面圖）；

（二）施工設(shè)計方案；

（三）交通管理設(shè)施設(shè)置、施工組織方案；

（四）按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》需要編制交通組織方案的，還需要提交交通組織方案。”

（四）第七條修改為：“市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自受理占用、挖掘城市道路申請之日起7日內(nèi)辦理完審批手續(xù)。影響道路交通安全的，應(yīng)當向公安交通管理部門核查審查意見?！?

（五）第八條修改為：“挖掘、占用城市道路的，應(yīng)當交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費。

道路占用費或者道路挖掘修復(fù)費的收取，應(yīng)當執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準?！?

（六）第十條修改為：“煤氣、供水、供電、電信等專業(yè)管線單位因緊急搶險需要挖掘城市道路的，應(yīng)當及時告知市政設(shè)施行政主管部門，影響道路交通安全的，還應(yīng)當告知公安交通管理部門，并在24小時（節(jié)假日順延）內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)?！?

（七）第十五條修改為：“城市道路挖掘單位應(yīng)當指派專人現(xiàn)場負責施工管理?！?

（八）第十六條修改為：“城市道路挖掘經(jīng)依法批準后，市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門執(zhí)行特殊公務(wù)時，可指令暫停道路挖掘施工，工期順延。施工單位因特殊情況確需暫停施工的，應(yīng)當辦理變更手續(xù)。”

（九）刪除第十九條、第二十七條。

（十）第二十條作為第十九條，修改為：“有下列違反本規(guī)定行為之一的，責令限期改正，給予警告，并處以100元以上1000元以下的罰款：

（一）挖掘水泥路、瀝青路不劃線切割的；

（二）挖掘單位不指派專人到現(xiàn)場負責施工管理的；

（三）因特殊情況需暫停施工，挖掘單位不按有關(guān)部門通知執(zhí)行的?！?

（十一）第二十五條作為第二十四條，修改為：“不按規(guī)定時間完成路面恢復(fù)的，由綜合行政執(zhí)法部門依法處罰。”