濟南市市政設(shè)施管理條例

3日下午,省十二屆人大常委會第十七次會議批準了濟南市人大常委會報批的《濟南市市政設(shè)施管理條例》(以下簡稱《條例》)。濟南市將在2016年1月1日起施行該條例,《條例》對市民最討厭的問題井蓋、馬路拉鏈等市政設(shè)施問題,有了更嚴格的規(guī)定。

對市民反感的城市道路刨掘占用和“馬路拉鏈”的問題,此次《條例》有針對性地提高了對新建、改建、擴建和大修的城市道路的挖掘期限要求。

現(xiàn)行的《濟南市市政工程設(shè)施管理條例》僅規(guī)定擴建、改建的城市道路五年內(nèi)不得挖掘,大修的城市道路三年內(nèi)不得挖掘。《條例》提高了限制道路挖掘的年限,改為“新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內(nèi),大修的城市道路竣工后五年內(nèi),不得挖掘”。

濟南市東西大動脈經(jīng)十路則是真正實現(xiàn)了十年不開挖的一條路,2004年實現(xiàn)全線通車,經(jīng)過10年后,在2014年5月時,因鳳凰路工程地下管網(wǎng)“穿越”經(jīng)十路的需要,而首次開挖。不過,濟南市民還是能見到修完不久又扒開的路,今年,趵突泉北路、解放路相關(guān)管線單位施工時就出現(xiàn)了重復(fù)開挖的情況。

《條例》特別對城市道路的井蓋設(shè)施提出了細化的規(guī)定。規(guī)定在城市道路上設(shè)置井蓋設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)權(quán)單位和維護管理單位。城市道路上設(shè)置的井蓋要具備防墜落、防盜竊、防沉降、防異響的功能。還明確規(guī)定,井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時排險、維修。而現(xiàn)行的《濟南市市政工程設(shè)施管理條例》則沒有這樣細化的規(guī)定。 2100433B

發(fā)布日期：

2015-12-07 14:15:33

生效日期：

2016-01-01 14:15:36

更新日期：

失效日期：

有效性： 有效

目錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　維護與管理

第四章　城市道路管理

第五章　城市橋涵管理

第六章　城市道路地下空間利用管理

第七章　城市排水設(shè)施管理

第八章　城市功能照明設(shè)施管理

第九章　法律責(zé)任

第十章　附則

第一章　總　則

第一條　為了加強市政設(shè)施管理，充分發(fā)揮其功能作用，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及相關(guān)管理活動適用本條例。

本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市道路地下空間、城市橋涵、城市排水設(shè)施、城市功能照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第三條　市政設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和建設(shè)、維護、管理并重的原則。

第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將市政設(shè)施發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立重大問題協(xié)調(diào)解決機制，保障財政投入。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的事權(quán)劃分，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的市政設(shè)施的建設(shè)、管理、維護、應(yīng)急處置工作，并給予資金保障。

第五條　市市政設(shè)施主管部門負責(zé)全市市政設(shè)施的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）市政設(shè)施主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施監(jiān)督管理工作。

區(qū)市政設(shè)施管理部門承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的具體管理工作。

人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好市政設(shè)施管理的相關(guān)工作。

第六條　市政設(shè)施建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)符合低影響開發(fā)要求，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

第七條　鼓勵、吸引社會資本投資市政設(shè)施建設(shè)，并可以按照有關(guān)規(guī)定運營市政設(shè)施。

第八條　任何單位和個人有使用市政設(shè)施的權(quán)利和愛護市政設(shè)施的義務(wù)，對損壞市政設(shè)施或者影響市政設(shè)施正常使用的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本級市政設(shè)施的專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意，報同級人民政府批準后組織實施。

市政設(shè)施的專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市道路、城市橋涵、城市道路地下空間利用、城市排水與污水處理、城市功能照明等。

縣（市）市政設(shè)施的專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市市政設(shè)施主管部門備案。

第十條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級市政設(shè)施年度建設(shè)計劃。

區(qū)市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)制定本級市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，并報送市市政設(shè)施主管部門。市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)對各區(qū)報送的年度建設(shè)計劃進行統(tǒng)籌指導(dǎo)。

第十一條　城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政設(shè)施的專項規(guī)劃的要求，同步配套建設(shè)市政設(shè)施。

第十二條　發(fā)展改革部門對建設(shè)項目涉及市政設(shè)施的，在立項時應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施主管部門的意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目涉及市政設(shè)施的，在規(guī)劃審批時應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施主管部門的意見。

第十三條　市政設(shè)施建設(shè)項目依法實行施工許可制度。

市區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)項目施工許可，由市市政設(shè)施主管部門實施；縣（市）范圍內(nèi)的，由縣（市）人民政府確定的部門實施。

第十四條　新建、改建、擴建市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。

第十五條　新建、改建、擴建市政設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門備案。

第十六條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和國家強制性標準，加強對市政設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

第十七條　新建、改建、擴建市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路、橋梁等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治和雨水利用的能力。

第三章　維護與管理

第十八條　市政設(shè)施建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門辦理移交手續(xù)。

市政設(shè)施的維護管理，辦理移交手續(xù)的，由區(qū)市政設(shè)施管理部門或者市政設(shè)施主管部門通過委托、招投標等方式確定的市政設(shè)施維護管理單位負責(zé)；未辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負責(zé)。

第十九條　本條例第十八條所確定的市政設(shè)施維護管理的部門、單位（以下統(tǒng)稱市政設(shè)施維護管理單位）應(yīng)當(dāng)建立日常巡查和定期檢測制度，加強巡查、維護、檢測和評估，確保市政設(shè)施的完好及正常運行；對損壞、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時維修、補缺，并在施工現(xiàn)場設(shè)置警示標志，采取安全措施。

第二十條　市政設(shè)施主管部門和區(qū)市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)制定市政設(shè)施年度養(yǎng)護、維修計劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第二十一條　對市政設(shè)施以及依附于市政設(shè)施的管道（溝）、桿線、監(jiān)控設(shè)備、指示標識等設(shè)施進行維修時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標志和施工公示牌。

第二十二條　因道路交通事故等原因損壞市政設(shè)施或者影響市政設(shè)施正常運行的，公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)及時告知市政設(shè)施主管部門。

第二十三條　毗鄰市政設(shè)施的新建、改建、擴建建設(shè)項目可能影響市政設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與市政設(shè)施維護管理單位共同制定保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施。

第二十四條　依附于城市道路的管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識；出現(xiàn)丟失、損壞的，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到故障報告后，立即到達現(xiàn)場查看情況，采取安全防護措施，并及時組織修復(fù)。

第二十五條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)制定市政設(shè)施管理標準，加強對市政設(shè)施的資源調(diào)查、監(jiān)控預(yù)警和建設(shè)、維護、運行狀況的監(jiān)督檢查，建立和完善管理信息系統(tǒng)，及時公布相關(guān)信息，并設(shè)立公開電話，及時受理投訴。

第四章　城市道路管理

第二十六條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格控制城市道路設(shè)施占用、挖掘，加強養(yǎng)護維修工作的監(jiān)督管理，保證道路設(shè)施完好和安全。

城市道路管理范圍以規(guī)劃道路紅線為準，尚未按道路規(guī)劃紅線實施的，以現(xiàn)狀道路邊線為準。

第二十七條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。

第二十八條　因工程建設(shè)確需臨時占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門申請取得臨時占用道路許可證、挖掘道路許可證。影響道路交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

因緊急搶修地下管線等突發(fā)故障需要挖掘城市道路不能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)立即告知市政設(shè)施主管部門，并在二十四小時內(nèi)及時補辦手續(xù)。

第二十九條　臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)持下列資料辦理許可手續(xù)：

（一）臨時占用道路申請書；

（二）占用位置示意圖、平面圖現(xiàn)場照片和其它相關(guān)材料；

（三）道路施工作業(yè)及交通組織方案；

（四）對原有設(shè)施的保護方案。

第三十條　需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持下列資料辦理許可手續(xù)：

（一）挖掘道路申請書；

（二）規(guī)劃部門的批準文件和有關(guān)設(shè)計文件；

（三）道路施工作業(yè)及交通組織方案；

（四）對原有設(shè)施的保護方案。

第三十一條　市政設(shè)施主管部門接到建設(shè)單位的申請后，對臨時占用道路的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出決定；對挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出決定。

臨時占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標準繳納城市道路占用挖掘費。

第三十二條　新建、改建、擴建地下管線等需要挖掘城市道路的單位，應(yīng)當(dāng)于每年十月三十一日前向市政設(shè)施主管部門報送下一年度道路挖掘計劃，由市政設(shè)施主管部門統(tǒng)籌安排城市道路年度挖掘計劃并及時書面告知相關(guān)單位。

第三十三條　市政設(shè)施主管部門在作出城市道路挖掘許可決定前，應(yīng)當(dāng)采用社會公示、通知等方式告知相關(guān)管線單位。相關(guān)管線單位提出管線建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)同步實施。

第三十四條　經(jīng)許可臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照許可的位置、面積、用途、期限使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租；

（二）占用期滿，恢復(fù)原狀；

（三）造成城市道路損壞的，予以修復(fù)。

第三十五條　經(jīng)許可挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）挖掘施工期間，采取措施保護原有地下管線設(shè)施；

（二）圍擋挖掘現(xiàn)場，設(shè)置警示標志，在施工現(xiàn)場公示許可內(nèi)容和交通組織方案，采取措施控制施工揚塵和路面污染；

（三）按照許可的位置、面積、時間組織施工；確需變更的,向許可部門申請辦理變更手續(xù)；

（四）挖掘施工完成后,在許可期限內(nèi)按照城市道路施工技術(shù)規(guī)范回填并修復(fù)路面。

第三十六條　城市道路管理范圍內(nèi)，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自占用、挖掘；

（二）擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物；

（三）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（四）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（五）車輛運載的貨物拖刮路面；

（六）向路面排放污水或者直接在路面上攪拌砂漿、混凝土；

（七）其他損毀、污染城市道路或者妨礙城市道路正常通行的行為。

第三十七條　因挖掘、維護城市道路確需封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，施工單位應(yīng)當(dāng)提前五日向社會公告。

第三十八條　新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內(nèi)，大修的城市道路竣工后五年內(nèi)，不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，由市政設(shè)施主管部門報請同級人民政府批準。

第三十九條　需要穿越城市道路基礎(chǔ)及基礎(chǔ)以下部分進行施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定市政設(shè)施保護方案，并書面征求市政設(shè)施主管部門意見后方可施工。

第四十條　在城市道路上設(shè)置井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)權(quán)單位和維護管理單位，并具備防墜落、防盜竊、防沉降、防異響功能。

井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時排險、維修。

第五章 城市橋涵管理

第四十一條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，建立橋梁檢測評估制度。

第四十二條　負責(zé)城市橋涵維護管理的單位應(yīng)當(dāng)加強對城市橋涵設(shè)施的經(jīng)常性檢查、定期檢測和特殊檢測，保證橋涵設(shè)施安全。

第四十三條　檢測評估確認為危橋的，應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止車輛通行，并向市政設(shè)施主管部門報告；存在安全隱患但尚未構(gòu)成危橋的，應(yīng)當(dāng)采取加固等安全措施并設(shè)置警示標識。

第四十四條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定城市橋涵安全保護范圍并設(shè)置標識。

第四十五條　在城市橋涵及其保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用城市橋涵；

（二）建設(shè)與保護城市橋涵無關(guān)的建（構(gòu)）筑物；

（三）從事危及城市橋涵設(shè)施安全的作業(yè)；

（四）損壞城市橋涵設(shè)施和標識；

（五）擅自在城市橋涵設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置廣告、標識、宣傳品；

（六）擅自在城市橋涵上設(shè)置景觀照明、園林綠化、交通信號、監(jiān)控、無線電轉(zhuǎn)發(fā)等設(shè)施；

（七）其他危害城市橋涵及其附屬設(shè)施的行為。

第四十六條　履帶車、鐵輪車或者超高、超寬、超重的機動車輛需要通過城市橋涵的，公安機關(guān)交通管理部門在審批時應(yīng)當(dāng)事先征得市政設(shè)施主管部門同意。

第四十七條　在城市橋涵及其保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準。

第六章 城市道路地下空間利用管理

第四十八條　城市道路地下空間利用專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括綜合管廊、地下管線、地下通道、地下道路等方面的內(nèi)容。編制時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮綜合管廊敷設(shè)模式，預(yù)留地下道路的空間。

第四十九條 利用城市道路地下空間設(shè)置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路地下空間利用專項規(guī)劃的要求。

第五十條　根據(jù)城市道路地下空間利用專項規(guī)劃配套建設(shè)城市地下管線綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)與城市道路同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第五十一條　在城市道路空間新建、改建、擴建相關(guān)設(shè)施時，技術(shù)規(guī)范允許的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地下。

第五十二條　已建成地下管線綜合管廊的，地下管線單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用綜合管廊。應(yīng)當(dāng)使用而未使用地下綜合管廊的，有關(guān)部門不予辦理規(guī)劃、施工等審批。原有管線應(yīng)當(dāng)逐步遷入地下綜合管廊。

第五十三條　對廢棄的地下管線，管線單位應(yīng)當(dāng)及時拆除；無法拆除的，應(yīng)當(dāng)封填管道及其檢查井，并依法報送相關(guān)檔案資料。

第五十四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位建立地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，并依法向社會提供查詢服務(wù)。

第七章 城市排水設(shè)施管理

第五十五條　城市排水應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。

新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求實施；對原有的雨水、污水合流的城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步進行雨水、污水分流改造。

在雨水、污水分流排放的區(qū)域，不得將污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)相互混接。

第五十六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高城市污水收集率和處理率。

第五十七條　在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶需要向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門申請取得污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第五十八條　因工程建設(shè)需要拆除、改動城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報市政設(shè)施主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。

第五十九條　禁止向城市排水設(shè)施排放、傾倒垃圾滲濾液、泔水、糞便，禁止在城市排水管線覆蓋面從事挖坑取土、種植樹木、爆破、打樁等危害城市排水設(shè)施的行為。

第六十條　城區(qū)河道規(guī)劃綠線以內(nèi)為城市河道管理范圍。

城區(qū)河道維護管理單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，加強城區(qū)河道的全面檢查、維護、清疏，確保安全運行。

第六十一條　在城區(qū)河道上建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)在立項前由市市政設(shè)施主管部門根據(jù)防洪要求審查同意。

第六十二條　在城區(qū)河道內(nèi)填堵原有河道溝叉、注水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市市政設(shè)施主管部門審查，并報同級人民政府批準。

第六十三條　城市強滲漏帶范圍內(nèi)的城區(qū)河道，禁止采取防滲措施。

有條件的城區(qū)河道，應(yīng)當(dāng)采用自然生態(tài)駁岸形式。

第六十四條　市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標準，建立城市排澇風(fēng)險評估制度，加強對污水、雨水排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八章　城市功能照明設(shè)施管理

第六十五條　按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市功能照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

第六十六條　城市功能照明設(shè)施維護管理單位應(yīng)當(dāng)加強日常巡查和維護，保證城市功能照明設(shè)施正常使用，確保亮燈率和設(shè)施完好率符合國家規(guī)范標準。

第六十七條　任何單位和個人不得有下列行為:

（一）損害、盜竊、圍圈或者擅自移動、拆除城市功能照明設(shè)施；

（二）擅自在城市功能照明設(shè)施的供電線路或者設(shè)備上接線用電；

（三）擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)電力、通信、有線電視線（纜）或者安裝其他設(shè)施；

（四）在城市功能照明設(shè)施附近搭設(shè)爐灶或者使用其他明火；

（五）在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（六）向燈具、檢查井、臺座內(nèi)投放污物；

（七）擅自在城市功能照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置標識、宣傳品、廣告；

（八）在城市功能照明設(shè)施桿塔基礎(chǔ)或者地下管線安全地帶亂搭亂建、堆放雜物、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）；

（九）其他損壞城市功能照明設(shè)施的行為。

第六十八條　因工程建設(shè)需要遷移、拆除城市功能照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市功能照明設(shè)施維護管理單位協(xié)商簽訂遷移、拆除協(xié)議，并承擔(dān)新建、改建和采取臨時措施的費用。

第六十九條　單位或者個人造成城市功能照明設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)采取保護措施，并立即報告維護管理單位。修復(fù)費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第七十條　對不符合安全距離或者影響照明效果的樹木,城市功能照明設(shè)施維護管理單位應(yīng)當(dāng)告知園林綠化部門，由園林綠化部門統(tǒng)一組織修剪。

因不可抗力出現(xiàn)樹枝折斷、樹木倒伏等情形，危及城市功能照明設(shè)施安全運行的，維護管理單位可以先采取緊急措施處理,并及時向園林綠化部門報告。

第九章　法律責(zé)任

第七十一條　市政設(shè)施主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在市政設(shè)施管理中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十二條　違反本條例規(guī)定，市政設(shè)施維護管理單位有下列情形之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行日常巡查、維修管理責(zé)任，保障設(shè)施安全運行的；

（二）未及時采取防護措施、組織事故搶修的；

（三）因巡查、維護不到位，導(dǎo)致井蓋設(shè)施丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的；

（四）拒絕接受市政設(shè)施主管部門監(jiān)督、檢查的。

第七十三條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定，造成市政設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因市政設(shè)施老化或者損壞，造成人身安全事故或者財產(chǎn)損失的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

偷竊、破壞市政設(shè)施，損害公共利益、危害公共安全的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條　市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門對違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由城市管理行政執(zhí)法部門實施。

第七十五條　違反本條例規(guī)定，在城市道路及橋涵管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）擅自占用、挖掘的；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的；

（三）機動車在城市橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的；

（四）車輛運載的貨物拖刮路面的；

（五）向路面排放污水或者直接在路面上攪拌砂漿、混凝土的；

（六）從事危及城市橋涵設(shè)施安全作業(yè)的；

（七）損壞城市橋涵設(shè)施和標識的；

（八）擅自在城市橋涵上設(shè)置景觀照明、園林綠化、交通信號、監(jiān)控、無線電轉(zhuǎn)發(fā)等設(shè)施的；

（九）其他損毀、污染城市道路、妨礙城市道路正常通行或者危害城市橋涵及其附屬設(shè)施的行為。

第七十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）損害、圍圈或者擅自移動、拆除城市功能照明設(shè)施；

（二）擅自在城市功能照明設(shè)施的供電線路或者設(shè)備上接線用電；

（三）擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)電力、通信、有線電視線（纜）或者安裝其他設(shè)施；

（四）在城市功能照明設(shè)施附近搭設(shè)爐灶或者使用其他明火；

（五）在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（六）向燈具、檢查井、臺座內(nèi)投放污物；

（七）擅自在城市功能照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置標識、宣傳品、廣告；

（八）在城市功能照明設(shè)施桿塔基礎(chǔ)或者地下管線安全地帶亂搭亂建、堆放雜物、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）；

（九）其他損壞城市功能照明設(shè)施的行為。

第十章 附 則

第七十七條　高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于市政設(shè)施管理事項的授權(quán)，行使有關(guān)職責(zé)。

第七十八條　本條例所稱城市橋涵，包括城市橋梁、涵洞、人行天橋、地下通道、隧道。

本條例所稱城市道路地下空間是指城市道路規(guī)劃紅線內(nèi)地下一定范圍內(nèi)的空間。

本條例所稱地下管線是指依附于市政設(shè)施的城市供水、燃氣、供熱、供電、排水、消防、工業(yè)管道、通信、有線電視、交通管理等專用管線及其附屬設(shè)施。

第七十九條　本條例自2016年1月1日起施行。2000年12月1日濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過、2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準的《濟南市市政工程設(shè)施管理條例》同時廢止。

邯鄲市市政設(shè)施管理條例實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強市政設(shè)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施服務(wù)生產(chǎn)和生活的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理條例》、《邯鄲市市政設(shè)施管理條例》的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市橋涵、城市道路照明等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

城市排水設(shè)施的管理另行規(guī)定。

第三條 本實施細則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護維修和管理。

第四條 市市政設(shè)施主管部門負責(zé)全市市政設(shè)施的管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府市政設(shè)施主管部門，負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設(shè)施管理工作。邯鄲縣人民政府、冀南新區(qū)管委會、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé)管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。規(guī)劃、公安、城管、水利、財政、價格等行政主管部門按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理工作。

市政設(shè)施管理單位具體負責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護維修和管理工作。

第二章 市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與養(yǎng)護維修經(jīng)費

第五條 編制市政設(shè)施專項規(guī)劃和制定市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施管理單位意見。

第六條 改建、擴建及占用城市道路，應(yīng)充分考慮道路交通狀況，分期、分批并按照環(huán)保要求進行。

第七條 新建、改建、擴建市政設(shè)施，其工程方案圖由規(guī)劃行政主管部門組織市政、公安、城管、水利等行政主管部門進行審查。

第八條 新開發(fā)的區(qū)域及新建城市道路、橋涵工程，其道路設(shè)施量達到20萬平方米或區(qū)域范圍達到200萬平方米的；城市橋涵設(shè)施量達到2萬平方米的，其整體規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)配備設(shè)施維護管理用房。在建設(shè)開發(fā)期間，由建設(shè)單位負責(zé)統(tǒng)一征地、同步設(shè)計、同步施工、配套建設(shè)。

第九條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，其養(yǎng)護維修經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)維修資金計劃；列入政府財政預(yù)算的年度養(yǎng)護維修經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)專款專用并按時足額撥付，保障市政設(shè)施及時養(yǎng)護維修。

第三章 城市道路設(shè)施管理

第十條 需挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，于每年4月底前

向市政設(shè)施主管部門提出當(dāng)年挖掘計劃的書面申請。市政設(shè)施主管部門應(yīng)會同規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)開挖。

需要臨時挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前向市政設(shè)施主管部門提出申請。

第十一條 占用或者挖掘由市政設(shè)施主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費，道路挖掘修復(fù)費用按省規(guī)定標準執(zhí)行。

利用城市道路設(shè)置經(jīng)營性棚亭、廣告牌匾、經(jīng)營性停車場及停車泊位的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門交納城市道路占用費。

第十二條 挖掘或采用頂管、拉管等其他方式穿越城市道路施工的，施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，施工方案應(yīng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意；并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行施工。施工過程中，建設(shè)單位對隱蔽工程進行驗收時，應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施管理單位參加。

第十三條 損壞市政設(shè)施或地下管線的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時通知市政設(shè)施管理單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進行修復(fù)；修復(fù)費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條 新建、改建、擴建城市道路不得設(shè)置架空管線?，F(xiàn)有城市道路設(shè)置的架空管線，應(yīng)當(dāng)逐步改造，實現(xiàn)管線入地。

第十五條 依附于城市道路的各類井室，應(yīng)當(dāng)在設(shè)施的顯著位置標明管理單位或標識、標志，且與路面平齊，高差符合規(guī)范。發(fā)生沉降、缺損及設(shè)置影響交通和安全的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清除。

城市道路上已廢棄的構(gòu)筑物由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位及時清除，并按城市道路養(yǎng)護規(guī)范進行整修。

第十六條 禁止在城市道路上放坡、洗車、栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板；確需在城市道路上栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并簽定協(xié)議書。

第十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物；

（二）擅自在慢車道上接坡或在人行道上設(shè)置車輛停放點、沖洗車輛、進行車輛維修作業(yè)；

（三）擅自毀損、破壞或者挖掘城市道路；

（四）其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。

第四章 城市橋涵設(shè)施管理

第十八條 城市橋涵安全保護范

圍應(yīng)包括橋涵投影面積加兩側(cè)外延距離的區(qū)域。城市特大橋、大橋、中橋和小橋的兩側(cè)外延距離分別為80米、60米、50米、40米；涵洞的安全保護范圍為涵洞投影面積加兩側(cè)外延30米的區(qū)域。

城市隧道、地道等安全保護范圍為設(shè)施投影面積加周邊各延伸60米的區(qū)域。

第十九條 在城市橋涵安全保護范圍內(nèi)從事建設(shè)工程基坑挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破、河道疏浚等作業(yè)的單位和個人，在施工前應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施管理單位簽訂保護協(xié)議。

第二十條 市政設(shè)施管理單位或委托管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋涵上設(shè)置限重、限高等限行標志，并保持其完好、清晰。

第二十一條 依附城市橋涵架設(shè)各類管線的單位，應(yīng)當(dāng)攜帶管線過橋的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、路徑圖紙和施工單位資質(zhì)，到市政設(shè)施管理單位辦理管線過橋手續(xù)。工程竣工后，由市政設(shè)施管理單位進行驗收。

第二十二條 在城市道路、橋涵及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、懸掛物的，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意并報有關(guān)部門批準后方可實施。

第二十三條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測評估制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測評估機構(gòu)，組織實施對城市橋涵的檢測評估，并將城市橋涵每次檢測評估結(jié)果及評定的技術(shù)等級及時歸檔。

第二十四條 經(jīng)檢測確定為危橋的，市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標志，并在二十四小時內(nèi)向市政設(shè)施主管部門報告。

第二十五條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛需要在城市道路、橋涵上行駛的，應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門的同意并到公安機關(guān)交通管理部門辦理通行證，采取安全保護措施后，按照指定的時間和路線行駛。

超重、超高、超長、超寬車輛界定標準為：（一）車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；（二）車貨總長18米以上；（三）車貨總寬度2.5米以上；（四）車貨總重超過55噸（不含55噸）；（五）單軸承重超過10噸（不含10噸）。

第二十六條 市政設(shè)施主管部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強對超重、超高、超長、超寬車輛的治理，保證城市道路和橋涵完好。

第五章 城市道路照明設(shè)施管理

第二十七條 新建、改建、擴建城市道路照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定的各類區(qū)域照明的亮度或照度、能耗標準及其他相關(guān)技術(shù)指標實施。

第二十八條 新建、改建、擴建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達到100%，控制系統(tǒng)應(yīng)符合城市道路照明集中控制系統(tǒng)要求；城市道路照明項目的設(shè)計、施工方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位審核后方可施工。

第二十九條 城市道路照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，對路面亮度或照度、均勻度、功率密度值（LPD）及能耗等技術(shù)指標進行實地檢測。

第三十條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)加強對城市道路照明設(shè)施的監(jiān)管，保證城市道路照明設(shè)施的完好和正常運行；應(yīng)當(dāng)建立城市道路照明能耗考核制度，定期對城市道路照明能耗等情況進行檢查，并定期對城市道路照明燈具進行清潔，改善照明效果。

第三十一條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式；城市道路照明工程主要材料設(shè)備，優(yōu)先選用國家和本省推廣使用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

第三十二條 城市樹木生長影響城市道路照明設(shè)施時，市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位進行修剪；因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全運行的，市政設(shè)施管理單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時通知城市綠化主管部門。

第三十三條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

第三十四條 需要遷移、拆除城市照明設(shè)施或接用、切斷城市道路照明電源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并組織施工，費用由申請人承擔(dān)。

第六章 市政設(shè)施移交與接收管理

第三十五條 新建、改建、擴建的市政設(shè)施，工程竣工驗收合格后，由建設(shè)單位移交市政設(shè)施管理單位進行維護管理。

在建和未移交的市政設(shè)施，包括建設(shè)期間的臨時道路，由建設(shè)單位自行管理。

第三十六條 市政設(shè)施移交時應(yīng)當(dāng)嚴格遵照規(guī)劃及施工設(shè)計圖，不得設(shè)置任何廣告、牌匾、臨時建筑及其他建（構(gòu)）筑物。

第三十七條 市政設(shè)施建設(shè)單位在取得建設(shè)工程施工許可證后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門提供下列資料：

（一）建設(shè)單位的名稱、法定代表人等基本情況；

（二）工程項目名稱、位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、附屬設(shè)施等；

（三）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第三十八條 市政設(shè)施主管部門收到建設(shè)單位提供的資料之日起5個工作日內(nèi)書面告知建設(shè)單位下列事項：

（一）市政設(shè)施管理單位名稱、辦公地址及聯(lián)系方式；

（二）該市政設(shè)施移交接管的相關(guān)要求；

（三）在建設(shè)過程中須由市政設(shè)施管理單位參與的事項。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施主管部門參與下列活動：

（一）市政設(shè)施的施工圖交底；

（二）設(shè)計變更；

（三）關(guān)鍵工序和重要部位的驗收；

（四）工程竣工驗收；

（五）其他需要參與的事項。

第四十條 城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)工程進行移交前，應(yīng)符合下列條件：

（一）符合城市道路、橋涵等規(guī)劃和設(shè)計要求；

（二）符合國家《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、《城市橋涵工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等規(guī)定；

（三）工程竣工技術(shù)資料（包括建設(shè)文本）符合城建檔案管理要求和有關(guān)規(guī)定；

（四）按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量保修制度；

（五）附屬設(shè)施齊全完備。

第四十一條 政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施建設(shè)工程的移交應(yīng)當(dāng)符合國家、省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交市政設(shè)施管理單位管理：

（一）符合城市道路、橋涵、照明專項規(guī)劃及相關(guān)標準；

（二）提供必要的維護、運行條件；

（三）提供完整的工程報建、設(shè)計、監(jiān)理、主材采購、工程招投標文件及竣工驗收等資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第四十三條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，移交市政設(shè)施管理單位后，市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增補設(shè)施量，并向財政部門申請增補養(yǎng)護維修費用；財政部門按相關(guān)規(guī)定予以落實。

非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，移交市政設(shè)施管理單位時，應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護維修經(jīng)費來源及城市照明運行費用。

第四十四條 政府投資建設(shè)的城市道路、橋涵及照明工程，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得進行移交。驗收合格后一年內(nèi)未進行設(shè)施移交的，建設(shè)單位應(yīng)重新組織驗收。

第四十五條 新建、改建、擴建城市道路、橋涵及大修工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)備齊竣工資料，在30個工作日內(nèi)報送市政設(shè)施管理單位。市政設(shè)施管理單位在收到竣工資料后15個工作日內(nèi)回復(fù)建設(shè)單位，未回復(fù)的視為已認可資料?？⒐べY料包括：

（一）工程前期資料；

（二）項目用地資料；

（三）地質(zhì)勘察報告；

（四）綜合施工技術(shù)資料；

（五）變更資料；

（六）竣工圖；

（七）監(jiān)理資料；

（八）竣工決算；

（九）固定資產(chǎn)移交表；

（十）驗收資料；

（十一）管線工程竣工測量成果；

（十二）聲像資料；

（十三）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的其他相關(guān)文件。

第四十六條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)對移交資料進行審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題由建設(shè)單位組織進行整改。

工程資料、工程實體符合移交條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)將工程移交市政設(shè)施管理單位；市政設(shè)施管理單位不得無故拖延移交時間。

第四十七條 城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交時，建設(shè)單位應(yīng)與市政設(shè)施管理單位簽訂城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交書。

建設(shè)單位應(yīng)向市政設(shè)施管理單位出具城市道路、橋涵、照明工程保修書。保修書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十八條 城市橋涵設(shè)施保修期后出現(xiàn)質(zhì)量問題的，市政設(shè)施主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測評估；建設(shè)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，由建設(shè)單位負責(zé)組織維修。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 在城市道路上有下列行為之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自放坡、栽樁、鋪設(shè)硬質(zhì)墊板；

（二）擅自接坡、沖洗車輛或者進行車輛維修作業(yè)的；

（三）擅自堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物的；

（四）其他損毀、破壞城市道路的行為。

第五十條 擅自在城市橋涵上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告、懸掛物或擅自在占用城市道路的建筑物、圍擋上設(shè)置廣告的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬元以下的罰款；對橋涵設(shè)施造成損壞的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 在城市照明設(shè)施上有下列行為之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自懸掛、設(shè)置廣告的；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液的；

（三）擅自架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源及擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的。

第五十二條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛擅自通過城市道路、橋涵的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬元以下的罰款；造成損失的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附 則

第五十三條 本實施細則自2014年9月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強城市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)所轄行政區(qū)域，澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)的城區(qū)，南澳縣的縣城，中心鎮(zhèn)人民政府所在地等城市化管理地區(qū)的市政設(shè)施管理。

公路、電力、郵政、電信、廣播電視、道路交通安全、消防等社會公共設(shè)施的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　市政設(shè)施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理相結(jié)合的原則。

第四條　市市政設(shè)施管理行政主管部門負責(zé)本市的市政設(shè)施管理工作，組織實施本條例。

區(qū)（縣）市政設(shè)施管理行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)承擔(dān)的市政設(shè)施管理工作。

中心鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)的市政設(shè)施管理工作。

規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安、人防、水利、環(huán)保、交通、信息、電力、公路、海事等部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同市政設(shè)施管理行政主管部門實施本條例。

第五條　任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護市政設(shè)施的義務(wù)，對違反本條例的行為有權(quán)制止或者舉報。

第二章　綜合管理

第六條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和城市總體規(guī)劃，組織編制市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并負責(zé)實施。

市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定市政設(shè)施年度養(yǎng)護、維修、應(yīng)急處置計劃，報同級人民政府批準后實施。

市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修、應(yīng)急處置經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級財政年度預(yù)算。

第七條　依附于市政設(shè)施的城市公交、供水、燃氣、供電、通信、消防、廣告等各種設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)以近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，與市政設(shè)施各專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，并與城市道路建設(shè)同步實施。

第八條　市政設(shè)施管理行政主管部門辦理行政許可事項時，應(yīng)當(dāng)公開行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本和受理、審查、決定的程序，并在法定期限內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定；不許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

第九條　市政設(shè)施管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政管理部門的工作人員實施執(zhí)法檢查或者行政處罰時，應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時進行，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

第十條　市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護、維修責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資（含單位或者個人捐資）建設(shè)的市政設(shè)施，由市政設(shè)施管理行政主管部門負責(zé)；已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的，在經(jīng)營期內(nèi)由經(jīng)營單位負責(zé)；

（二）單位或者個人投資建設(shè)的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負責(zé)；

（三）正在開發(fā)建設(shè)或者尚未移交的市政設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由市政設(shè)施管理行政主管部門會同有關(guān)單位研究后報同級人民政府確定。

第十一條　市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護、維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強對市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護和維修，定期組織對市政設(shè)施進行檢測和普查，并建立健全完整的檔案管理制度。

市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市政設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時養(yǎng)護、維修，或者通知有關(guān)責(zé)任人養(yǎng)護、維修。

因養(yǎng)護、維修確需對城市道路、橋涵、河道進行交通管制的，市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門或者海事管理機構(gòu)等部門聯(lián)合向社會發(fā)布封路、封橋、封航信息。

第十二條　從事市政設(shè)施養(yǎng)護、維修工作的作業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。

地下市政設(shè)施的建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制度，采取可行措施，防止危害人身安全和健康的情況發(fā)生。

市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，保障市政設(shè)施安全、完好。

第十三條　市政設(shè)施以及設(shè)置在市政設(shè)施上的檢查井、溝井蓋等各類附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準；出現(xiàn)破損、移位或者丟失時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、正位或者補缺。

第十四條　市政設(shè)施工程竣工，建設(shè)單位收到市政設(shè)施工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。市政設(shè)施工程經(jīng)竣工驗收合格備案后，方可交付使用；驗收不合格或者未經(jīng)竣工驗收合格備案的，不得交付使用。

市政設(shè)施實行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計算，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，由有關(guān)責(zé)任單位保修。法律、法規(guī)對市政設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量保修期限另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　未經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門同意和城市規(guī)劃行政管理部門批準，任何單位和個人不得利用市政設(shè)施設(shè)置各類管線、桿線或者廣告架、燈箱等設(shè)施。

第十六條　毗鄰市政設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)采取必要的保護措施，保證市政設(shè)施不受損壞。

因意外事故造成市政設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即向市政設(shè)施管理行政主管部門報告，及時采取必要的保護措施。

第三章　城市道路管理

第十七條　在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自改變道路結(jié)構(gòu)；

（三）利用橋梁、涵洞（箱涵）等設(shè)施進行牽引、吊裝；

（四）撞擊損壞橋梁、涵洞（箱涵）等設(shè)施；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的架空高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（六）在橋梁或者非指定的道路上試剎車，或者在人行天橋上駕駛摩托車；

（七）碾壓道路邊石；

（八）直接在道路上攪拌水泥沙漿、混凝土和其他拌合物；

（九）其他侵占、損害城市道路設(shè)施的行為。

第十八條　履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛需要在城市道路行駛的，應(yīng)當(dāng)遵守限重、限高、限長、限寬和限速規(guī)定，事先征得市政設(shè)施管理行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門的同意，采取必要的安全防范措施，按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線和速度行駛。

第十九條　橋梁安全防護應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)橋梁的具體技術(shù)特點、結(jié)構(gòu)安全條件和河道的通航條件等情況，會同海事管理機構(gòu)確定橋梁的安全控制范圍并向社會公布；

（二）在橋梁安全控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的，在向海事管理機構(gòu)提出施工許可前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門同意，并與橋梁產(chǎn)權(quán)人簽訂保護協(xié)議，采取保護措施后，方可施工；

（三）需要依附橋涵設(shè)置各種設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)原橋涵設(shè)計部門、橋涵管養(yǎng)部門進行技術(shù)安全論證提出意見，并經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門批準后，方可進行施工。在橋涵擴建、改建、維修時，應(yīng)當(dāng)無條件及時拆除、遷移。需跨越橋涵進行施工作業(yè)的，須經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門同意。

第二十條　任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘城市道路。

因特殊情況需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施管理行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可占用；因工程建設(shè)等需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政管理部門批準簽發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和有關(guān)設(shè)計文件，向市政設(shè)施管理行政主管部門申請辦理有關(guān)批準手續(xù)；占用或者挖掘城市道路影響交通安全的，市政設(shè)施管理行政主管部門在批準前，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門同意。

第二十一條　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門和市政設(shè)施管理行政主管部門同意，報同級人民政府批準；影響交通安全的，市政設(shè)施管理行政主管部門審核時，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門同意。

因緊急搶險、搶修確需挖掘城市道路的，可以先行破路，同時向市政設(shè)施管理行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告，并在挖掘城市道路之日起二十四小時內(nèi)，補辦城市道路挖掘批準手續(xù)。逾期不辦理批準手續(xù)的，按違法挖掘城市道路處理。

第二十二條　經(jīng)批準臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按批準的時間、范圍和要求占用、挖掘，不準擅自變更，不準出租、轉(zhuǎn)讓，需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當(dāng)提前十五日辦理變更批準手續(xù)；

（二）在占用、挖掘現(xiàn)場醒目處懸掛許可證或者標明許可證批準文號，設(shè)置明顯的警示標志和安全防護設(shè)施；

（三）需要對部分車輛限制行駛或臨時交通管制的，應(yīng)當(dāng)事先報請公安機關(guān)交通管理部門批準，并提前五日向社會公告，但緊急情況除外；

（四）挖掘道路時應(yīng)當(dāng)精心組織、文明施工，在主要道路上進行橫穿道路施工的，應(yīng)當(dāng)在夜間進行，白天應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交通；條件不具備時，應(yīng)當(dāng)分車道施工，保障道路單向暢通；

（五）挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝，挖掘或修復(fù)路面，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進行施工；

（六）挖掘道路遇到測量標志、地下管線、文物保護標志等設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)立即采取保護措施，不得移位、損壞；

（七）挖掘道路有關(guān)工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實，恢復(fù)道路原狀；

（八）占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，清除道路上的障礙物，消除安全隱患，并通知市政設(shè)施管理行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門檢查驗收；

（九）因特殊情況批準部門需中止占用道路時，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定騰退；

（十）橫穿道路施工、鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用非開挖施工等先進技術(shù)。

第二十三條　經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)依法向市政設(shè)施管理行政主管部門繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費。

城市道路占用費按照物價行政主管部門核定的標準收??；城市道路挖掘修復(fù)費按照省有關(guān)規(guī)定的標準收取。

經(jīng)批準臨時占用城市道路，屬下列情況之一的，可免收城市道路占用費：

（一）市政工程建設(shè)和養(yǎng)護維修項目；

（二）與城市道路同步建設(shè)的供水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等新建工程項目；

（三）公安交通崗?fù)?、公共汽車站亭牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等非營業(yè)性的社會公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)和維修作業(yè)；

（四）環(huán)境污染治理項目。

第四章　城市排水設(shè)施管理

第二十四條　城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、暢通，機電設(shè)備運轉(zhuǎn)安全正常。

市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本轄區(qū)內(nèi)的城市溝渠進行清淤疏浚，保證城市排水設(shè)施的暢通和安全。

城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，其產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護單位在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時疏通或者搶修。

排水設(shè)施跨越廠區(qū)、院落的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施管理行政主管部門的規(guī)定負責(zé)養(yǎng)護和疏通。

第二十五條　在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）堵塞、破壞、填埋、盜竊城市排水設(shè)施；

（二）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)、廢氣或者廢棄物；

（三）將水泥沙漿、混凝土和其他拌合物排入雨水、污水管內(nèi)；

（四）搭建各類妨礙排水設(shè)施正常使用和安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）在溝渠及其保護區(qū)范圍內(nèi)采掘沙石土、開荒種地或者堆放物料；

（六）擅自接駁、占壓排水設(shè)施；

（七）擅自將雨水、污水管混接排水；

（八）其他侵占、損害城市排水設(shè)施的行為。

第二十六條　因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改動城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門批準并組織實施，所需費用由申請人承擔(dān)。

第二十七條　排水設(shè)施發(fā)生故障進行搶修或者維護作業(yè)時，沿線有關(guān)排水戶應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，采取限制排放量、調(diào)整排放時間等措施，確保故障及時清除。

第五章　城市道路照明設(shè)施管理

第二十八條　新建、改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)的設(shè)計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備及科學(xué)的節(jié)能方式。

第二十九條　在城市道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自在城市道路照明設(shè)施周圍堆放雜物、挖坑取土、搭建建筑物和構(gòu)筑物，妨礙照明設(shè)施正常維護和安全運行；

（二）擅自接用城市道路照明設(shè)施電源；

（三）擅自占用城市道路照明設(shè)施；

（四）損壞城市道路照明設(shè)施；

（五）盜竊城市道路照明設(shè)施；

（六）其他侵占、損害城市道路照明設(shè)施的行為。

第三十條　因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門批準并組織實施，所需費用由申請人承擔(dān)。

第三十一條　市政設(shè)施管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全檢查、考核制度，及時督促有關(guān)單位更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于百分之九十五。

第六章　法律責(zé)任

第三十二條　本市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實施行政處罰和行政強制措施；其他區(qū)域由市政設(shè)施管理行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依法實施行政處罰和行政強制措施。

法律、法規(guī)對違反本條例行為的法律責(zé)任另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　違反本條例第十三條規(guī)定，設(shè)置在市政設(shè)施上的檢查井、溝井蓋等各類附屬設(shè)施出現(xiàn)破損、移位或者丟失，有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人未及時修復(fù)、正位或者補缺的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，代為修復(fù)、正位或者補缺，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并可處五百元以上三千元以下罰款。

第三十四條　違反本條例第十五條規(guī)定，擅自利用市政設(shè)施建設(shè)各類管線、桿線或者設(shè)置廣告架、燈箱等設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，強制停止建設(shè)或者強制拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并可處五百元以上五千元以下罰款。

第三十五條　違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)施工單位在毗鄰市政設(shè)施的建設(shè)工程施工時沒有采取必要的安全防范措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十六條　違反本條例第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反第（一）項規(guī)定，擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，強制停止建設(shè)或者強制拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并可處三百元以上三千元以下罰款；

（二）違反第（二）項至第（五）項規(guī)定，擅自改變道路結(jié)構(gòu)，或者利用橋梁、涵洞（箱涵）等設(shè)施進行牽引、吊裝，撞擊損壞橋梁、涵洞（箱涵）等設(shè)施，或者在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的架空高壓電力線和其他易燃易爆管線的，處五百元以上二千元以下罰款；

（三）違反第（六）項至第（九）項規(guī)定，在橋梁或者非指定的道路上試剎車，或者在人行天橋上駕駛摩托車，或者碾壓道路邊石，或者直接在道路上攪拌水泥沙漿、混凝土和其他拌合物，或者從事其他侵占、損害城市道路設(shè)施行為的，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十七條　違反本條例第十八條規(guī)定，履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛擅自在城市道路行駛的，責(zé)令停止行駛，并可處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條　違反本條例第十九條第二（項）規(guī)定，擅自在橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的，責(zé)令限期改正，并可處一萬元以上二萬元以下罰款。

第三十九條　違反本條例第二十條第一款、第二十一條第二款規(guī)定，擅自占用或者挖掘道路，或者挖掘道路不辦理批準手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并可處一千元以上五千元以下罰款。違反第二十二條第（一）項的，責(zé)令限期改正，并可處五百元以上三千元以下罰款；違反第二十二條第（二）至第（十）項規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并可處一千元以上五千元以下罰款。

第四十條　違反本條例第二十三條規(guī)定，未依法繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，可按日加收千分之二的滯納金。

第四十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定，實施侵占、損害城市排水設(shè)施的行為的，責(zé)令限期改正，并可處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條　違反本條例第二十九條規(guī)定，實施侵占、損害城市道路照明設(shè)施的行為的，責(zé)令限期改正，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第四十三條　違反本條例第二十六條、第三十條規(guī)定，未經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門批準，擅自拆除、遷移、改動城市排水設(shè)施或者城市道路照明設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并可處五百元以上三千元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者未采取其他補救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第四十四條　違反本條例規(guī)定或者因意外事故等原因造成市政設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者按修復(fù)工程造價給予賠償。

第四十五條　因市政設(shè)施管理、養(yǎng)護、維修失職造成人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條　市政設(shè)施管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對應(yīng)當(dāng)受理的事項或者舉報不受理的；

（二）對應(yīng)當(dāng)制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰的；

（三）包庇、縱容違法行為人的；

（四）辦理行政許可事項、實施執(zhí)法檢查或者行政處罰不符合法定程序的；

（五）利用職權(quán)收受他人財物或者謀取其他利益的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行職責(zé)的行為。

第四十七條　當(dāng)事人對市政設(shè)施管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十八條　阻礙市政設(shè)施管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政管理部門的管理人員、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第四十九條　本條例下述用語的含義為：

（一）“市政設(shè)施”，包括城市道路、城市排水設(shè)施和城市道路照明設(shè)施及其他設(shè)施；

（二）“城市道路”，是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施，包括機動車道、非機動車道、人行步道、地下通道、隔離帶、綠化帶、路肩、路坡、廣場、公共停車站場、橋梁（含立交橋、人行天橋、高架橋）、涵洞（箱涵）、隧道等；

（三）“城市排水設(shè)施”，是指接納、輸送城市雨水和污水的市政管網(wǎng)、溝渠、出水口、下水道檢查井、雨水井、溝井蓋、泵站、啟閉器等；

（四）“城市道路照明設(shè)施”，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車站場）、不售票的公園和公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井以及照明附屬設(shè)備等；

（五）“中心鎮(zhèn)”，是指根據(jù)省規(guī)定標準和程序核準為中心鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn)；

（六）“以上”、“以下”，均包括本數(shù)。

第五十條　高新區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和中心鎮(zhèn)以外其他建制鎮(zhèn)人民政府所在地的市政設(shè)施的管理，參照本條例執(zhí)行。

第五十一條　本條例自2006年12月1日起施行。

第一條　為加強市政設(shè)施的管理，保障市政設(shè)施完好，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的市政設(shè)施，是指城市道路(含橋梁、隧道)和排水設(shè)施(含城市防洪、污水處理)及其附屬設(shè)施。

第三條　在本市市區(qū)范圍內(nèi)，市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護維修、使用和保護的管理，適用本條例。

第四條　市市政管理部門是本市市政設(shè)施的行政主管部門，負責(zé)全市市政設(shè)施的統(tǒng)一管理和組織實施本條例。

各區(qū)市政管理部門負責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)經(jīng)市人民政府確定由其管理的市政設(shè)施。

公安、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門，依照各自職能協(xié)同市政管理部門實施本條例。

第五條　國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人可依照國家有關(guān)規(guī)定參與市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護維修。

第六條　市政設(shè)施可以實行有償使用。有償使用的項目、標準和期限，依照國家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。

有償使用的收入，應(yīng)當(dāng)用于市政設(shè)施的建設(shè)、運行、養(yǎng)護維修或償還貸款、集資款。