招標(biāo)與投標(biāo)

目前，國(guó)際上常用的招標(biāo)方式主要有下列幾種：

(一)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(International Competitive Bidding，ICB)是指招標(biāo)人邀請(qǐng)幾個(gè)乃至幾十個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過(guò)多數(shù)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，選擇其中對(duì)招標(biāo)人最有利的投標(biāo)達(dá)成交易。通常又有兩種做法：

1．公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)(Open Bidding)是指招標(biāo)活動(dòng)處于公開(kāi)監(jiān)督之下進(jìn)行，通常要公開(kāi)發(fā)表招標(biāo)通告，凡愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購(gòu)買(mǎi))較詳細(xì)的介紹資料和資格預(yù)審表格，而參加了預(yù)審資格并經(jīng)審查采納的公司便可購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。

2．選擇性招標(biāo)

選擇性招標(biāo)(Selected Bidding)又稱(chēng)邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)自己具體的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報(bào)資料對(duì)客商進(jìn)行邀請(qǐng)，通過(guò)資格預(yù)審后，再由他們進(jìn)行投標(biāo)。

(二)談判招標(biāo)

談判招標(biāo)(Negotiated Bidding)又叫議標(biāo)，由招標(biāo)人物色幾家客商直接進(jìn)行合同談判，談判成功，交易即達(dá)成。它不屬于嚴(yán)格意義上的招標(biāo)方式。

(三)兩段招標(biāo)

兩段招標(biāo)(Two—Stage Bidding)是指無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的綜合方式，先用公開(kāi)招標(biāo)，再用選擇性招標(biāo)。

使用招標(biāo)與投標(biāo)方式應(yīng)注意的問(wèn)題是：

1．在招標(biāo)通告中規(guī)定須通過(guò)代理人進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，必須事先在招標(biāo)人所在國(guó)家選定代理人，并簽好代理協(xié)議，說(shuō)明我方投標(biāo)的具體條件，代理人的報(bào)酬和不中標(biāo)時(shí)應(yīng)付的手續(xù)費(fèi)等。

2．認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，避免遺漏，對(duì)標(biāo)單的填寫(xiě)要慎重。因其具有實(shí)盤(pán)性質(zhì)，不能隨意撤銷(xiāo)；按照國(guó)際投標(biāo)的一般作法，投標(biāo)文件是中標(biāo)簽訂合同的一部分。由于對(duì)招標(biāo)單的內(nèi)容不完全清楚很難中標(biāo)，即使中標(biāo)也會(huì)給以后履約帶來(lái)麻煩，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失。

3．投標(biāo)前要了解招標(biāo)國(guó)關(guān)于招標(biāo)的規(guī)定和習(xí)慣，同時(shí)要落實(shí)好貨源，因?yàn)橥稑?biāo)要支付一定的保證金，而且投標(biāo)的商品，一般數(shù)量較大，交貨比較集中，如不能按時(shí)履約，將會(huì)造成不良影響，并須承擔(dān)招標(biāo)人因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。 2100433B

招標(biāo)與一般的交易方式相比，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

(1)招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性遞價(jià)成交的貿(mào)易方式，雙方無(wú)須進(jìn)行反復(fù)磋商。

(2)招標(biāo)是一種競(jìng)賣(mài)的貿(mào)易方式。

(3)招標(biāo)是在指定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)進(jìn)行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標(biāo)必須根據(jù)其規(guī)定的條件進(jìn)行，如不符合其條件，則難以中標(biāo)。

招標(biāo)與投標(biāo)是一件事情的兩個(gè)方面，所以我們只介紹招標(biāo)的基本做法。招標(biāo)的業(yè)務(wù)做法一般分為三個(gè)階段：

• 1．招標(biāo)階段

國(guó)際招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、秘密招標(biāo)和兩段招標(biāo)等幾種形式，但大部分貨物采購(gòu)和興建工程項(xiàng)目都采用公開(kāi)招標(biāo)方式。秘密招標(biāo)或談判招標(biāo)僅限修建保密工程或技術(shù)要求高、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，向個(gè)別投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)階段的主要程序是：

（1）公開(kāi)招標(biāo)方式要求招標(biāo)人首先要在報(bào)紙、刊物或采取其他形式公布招標(biāo)通告，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)通告要說(shuō)明招標(biāo)的項(xiàng)目、要求、條件和投標(biāo)須知等。國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的通知一般要求在指定的刊物刊登。

（2）在招標(biāo)人發(fā)出通告后相繼有投標(biāo)人提出投標(biāo)要求，集中所有投標(biāo)人的投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。

（3）招標(biāo)人對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)、公司進(jìn)行資格審查。主要審查投標(biāo)人的歷史情況、經(jīng)營(yíng)范圍、已經(jīng)興建項(xiàng)目、以往供貨質(zhì)量和客戶反映、資金和信譽(yù)等情況。

（4）經(jīng)審查合格后，招標(biāo)人向取得投標(biāo)資格者寄送標(biāo)單。標(biāo)單的主要內(nèi)容有招標(biāo)要求、合同格式、合同條款，貨物說(shuō)明和技術(shù)要求等。

（5）凡是接受標(biāo)單準(zhǔn)備投標(biāo)的投標(biāo)人必須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金或通過(guò)銀行向招標(biāo)人出具保函，保證一旦中標(biāo)一定簽約。

• 2．投標(biāo)階段

（1）投標(biāo)人詳細(xì)閱讀和研究標(biāo)單的全部?jī)?nèi)容和各項(xiàng)要求，在此基礎(chǔ)上提出自己爭(zhēng)取中標(biāo)的各項(xiàng)條件，包括供貨價(jià)格、交貨期限、貨物品質(zhì)規(guī)格和各項(xiàng)技術(shù)要求等。

（2）按照招標(biāo)單的要求填寫(xiě)投標(biāo)單，在規(guī)定期限內(nèi)寄交給招標(biāo)人，逾期無(wú)效。

• 3．開(kāi)標(biāo)簽約階段

（1）開(kāi)標(biāo)分為公開(kāi)開(kāi)標(biāo)和秘密開(kāi)標(biāo)：①公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。由招標(biāo)人和公證人按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，當(dāng)眾拆開(kāi)所有密封投標(biāo)單，宣布其內(nèi)容。凡是參加投標(biāo)者都可派代表監(jiān)視開(kāi)標(biāo)。②秘密開(kāi)標(biāo)。由招標(biāo)人自行選定中標(biāo)人。

（2）開(kāi)標(biāo)之后，經(jīng)過(guò)有關(guān)評(píng)標(biāo)人員評(píng)定，決定中標(biāo)者。

（3）在評(píng)定過(guò)程中，招標(biāo)人如果認(rèn)為所有投標(biāo)者都不合格而未選定中標(biāo)者時(shí)，可以宣布招標(biāo)失敗，拒絕全部投標(biāo)，并且可以重新發(fā)布招標(biāo)通告。

（4）如果選定中標(biāo)者，由招標(biāo)人與中標(biāo)者簽訂供貨合同，中標(biāo)人尚須向招標(biāo)人交納履約保證金或出具銀行履約保證函。

（5）在評(píng)標(biāo)中未中標(biāo)者所繳納投標(biāo)保證金則應(yīng)全部退還，銀行出具的保證函的責(zé)任即告終止。

第一章 國(guó)際招標(biāo)與投標(biāo)概況

第一節(jié) 國(guó)際招標(biāo)與投標(biāo)的涵義

一、國(guó)際招標(biāo)與投標(biāo)的定義

二、國(guó)際招標(biāo)與投標(biāo)的特征

三、國(guó)際招標(biāo)的種類(lèi)

第二節(jié) 國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的起源與發(fā)展

一、國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的起源

二、國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位

三、國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)在中國(guó)

第三節(jié) 開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的意義

一、利用國(guó)際招標(biāo)優(yōu)化本國(guó)進(jìn)口

二、運(yùn)用國(guó)際投標(biāo)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

三、開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)，增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

第四節(jié) 當(dāng)前國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)

一、國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速

二、國(guó)際投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日　趨激烈

三、在國(guó)際招標(biāo)中對(duì)外國(guó)投標(biāo)人增設(shè)障礙

四、國(guó)際招標(biāo)的附帶條件日益增多

五、國(guó)際投標(biāo)中的壟斷加強(qiáng)

第二章 國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用范圍

第一節(jié) 國(guó)際招標(biāo)的適用范圍

一、國(guó)際工程的承包

二、國(guó)際物資采購(gòu)

三、國(guó)際招標(biāo)適用范圍的有限性

第二節(jié) 運(yùn)用國(guó)際招標(biāo)的部門(mén)

一、國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)

二、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)

三、各國(guó)政府及公用事業(yè)部門(mén)

第三節(jié) 國(guó)際招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)

一、國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織構(gòu)成

二、國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

第　三章 國(guó)際招標(biāo)程序

第一節(jié) 招標(biāo)前的準(zhǔn)備

一、建立國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)

二、制定國(guó)際招標(biāo)規(guī)則

第二節(jié) 招標(biāo)公告

一、招標(biāo)公告的內(nèi)容

二、招標(biāo)公告的傳播媒介

三、招標(biāo)公告發(fā)出的時(shí)間

第三節(jié) 資格預(yù)宙

一、資格預(yù)審及其作用

二、資格審查程序

第四節(jié) 發(fā)售國(guó)際招標(biāo)文件

一、招標(biāo)文件的作用

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成

三、招標(biāo)文件的發(fā)售

第五節(jié) 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

一、開(kāi)標(biāo)

二、評(píng)標(biāo)

三、通知中標(biāo)

第六節(jié) 簽訂合同

第七節(jié) 國(guó)際招標(biāo)實(shí)例分析

第四章 國(guó)際投標(biāo)程序

第一節(jié) 投標(biāo)前的準(zhǔn)備

一、收集投標(biāo)信息和資料

二、研究國(guó)際招標(biāo)法規(guī)

三、組成投標(biāo)小組

第二節(jié) 國(guó)際投標(biāo)的詢價(jià)

一、國(guó)際投標(biāo)詢價(jià)的作用

二、詢價(jià)的方法

三、詢價(jià)注意事項(xiàng)

第三節(jié) 國(guó)際投標(biāo)定價(jià)

一、核算投標(biāo)各項(xiàng)成本

二、確定報(bào)價(jià)

第四節(jié) 國(guó)際投標(biāo)書(shū)的制作

一、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容

二、投標(biāo)書(shū)的編制

三、投送標(biāo)書(shū)

第五節(jié) 競(jìng)標(biāo)

一、競(jìng)標(biāo)的條件

二、競(jìng)標(biāo)的方法

第五章 國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)策略與技巧

第一節(jié) 國(guó)際招標(biāo)策略

一、提高國(guó)際招標(biāo)效率

二、警惕國(guó)際招標(biāo)中的高價(jià)圍標(biāo)

三、有效預(yù)防低價(jià)搶標(biāo)

四、聯(lián)合采購(gòu)招標(biāo)、掌握招標(biāo)主動(dòng)權(quán)

第二節(jié) 國(guó)際投標(biāo)策略

一、深入腹地策略

二、聯(lián)合、串通策略

三、最佳時(shí)機(jī)策略

四、公共關(guān)系策略

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《公路建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)》是高等職業(yè)教育規(guī)劃教材，由交通職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)路橋工程專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫(xiě)。主要內(nèi)容包括：緒論、公路勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)、公路施工監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)、公路工程施工招標(biāo)、公路工程施工投標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)與決策、施工變更與索賠。全書(shū)共7章。

《全國(guó)高等院校工程管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型系列規(guī)劃教材·國(guó)際工程招標(biāo)與投標(biāo)》由張守健、臺(tái)雙良主編。該書(shū)是在哈爾濱工業(yè)大學(xué)已講授20年的國(guó)際工程管理專(zhuān)業(yè)課程《全國(guó)高等院校工程管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型系列規(guī)劃教材·國(guó)際工程招標(biāo)與投標(biāo)》講義的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的，反映了最新的行業(yè)發(fā)展，案例豐富、詳實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際。

《全國(guó)高等院校工程管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型系列規(guī)劃教材·國(guó)際工程招標(biāo)與投標(biāo)》既可作為高等院校工程管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)用書(shū)，也可作為土建類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的選修課用書(shū)，還可供各個(gè)工程咨詢和承包公司以及各建設(shè)單位的技術(shù)和管理人員的參考。