招標與投標基本做法

招標與投標是一件事情的兩個方面，所以我們只介紹招標的基本做法。招標的業(yè)務做法一般分為三個階段：

• 1．招標階段

國際招標分為公開招標、選擇性招標、秘密招標和兩段招標等幾種形式，但大部分貨物采購和興建工程項目都采用公開招標方式。秘密招標或談判招標僅限修建保密工程或技術要求高、專業(yè)性很強的項目，向個別投標人進行招標。招標階段的主要程序是：

（1）公開招標方式要求招標人首先要在報紙、刊物或采取其他形式公布招標通告，邀請投標人參加投標。招標通告要說明招標的項目、要求、條件和投標須知等。國際金融組織貸款項目采購招標的通知一般要求在指定的刊物刊登。

（2）在招標人發(fā)出通告后相繼有投標人提出投標要求，集中所有投標人的投標申請書。

（3）招標人對參加投標的企業(yè)、公司進行資格審查。主要審查投標人的歷史情況、經營范圍、已經興建項目、以往供貨質量和客戶反映、資金和信譽等情況。

（4）經審查合格后，招標人向取得投標資格者寄送標單。標單的主要內容有招標要求、合同格式、合同條款，貨物說明和技術要求等。

（5）凡是接受標單準備投標的投標人必須向招標人交納投標保證金或通過銀行向招標人出具保函，保證一旦中標一定簽約。

• 2．投標階段

（1）投標人詳細閱讀和研究標單的全部內容和各項要求，在此基礎上提出自己爭取中標的各項條件，包括供貨價格、交貨期限、貨物品質規(guī)格和各項技術要求等。

（2）按照招標單的要求填寫投標單，在規(guī)定期限內寄交給招標人，逾期無效。

• 3．開標簽約階段

（1）開標分為公開開標和秘密開標：①公開開標。由招標人和公證人按照規(guī)定的時間和地點，當眾拆開所有密封投標單，宣布其內容。凡是參加投標者都可派代表監(jiān)視開標。②秘密開標。由招標人自行選定中標人。

（2）開標之后，經過有關評標人員評定，決定中標者。

（3）在評定過程中，招標人如果認為所有投標者都不合格而未選定中標者時，可以宣布招標失敗，拒絕全部投標，并且可以重新發(fā)布招標通告。

（4）如果選定中標者，由招標人與中標者簽訂供貨合同，中標人尚須向招標人交納履約保證金或出具銀行履約保證函。

（5）在評標中未中標者所繳納投標保證金則應全部退還，銀行出具的保證函的責任即告終止。

目前，國際上常用的招標方式主要有下列幾種：

(一)國際競爭性招標

國際競爭性招標(International Competitive Bidding，ICB)是指招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標，通過多數(shù)投標人競爭，選擇其中對招標人最有利的投標達成交易。通常又有兩種做法：

1．公開招標

公開招標(Open Bidding)是指招標活動處于公開監(jiān)督之下進行，通常要公開發(fā)表招標通告，凡愿意參加投標的公司，都可以按通告中的地址領取(或購買)較詳細的介紹資料和資格預審表格，而參加了預審資格并經審查采納的公司便可購買招標文件和參加投標。

2．選擇性招標

選擇性招標(Selected Bidding)又稱邀請招標，招標人根據(jù)自己具體的業(yè)務關系和情報資料對客商進行邀請，通過資格預審后，再由他們進行投標。

(二)談判招標

談判招標(Negotiated Bidding)又叫議標，由招標人物色幾家客商直接進行合同談判，談判成功，交易即達成。它不屬于嚴格意義上的招標方式。

(三)兩段招標

兩段招標(Two—Stage Bidding)是指無限競爭招標和有限競爭招標的綜合方式，先用公開招標，再用選擇性招標。

招標與一般的交易方式相比，主要有以下三個特點：

(1)招標是由參加投標的企業(yè)按照招標人所提出的條件，一次性遞價成交的貿易方式，雙方無須進行反復磋商。

(2)招標是一種競賣的貿易方式。

(3)招標是在指定的時間和指定的地點進行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標必須根據(jù)其規(guī)定的條件進行，如不符合其條件，則難以中標。

使用招標與投標方式應注意的問題是：

1．在招標通告中規(guī)定須通過代理人進行投標時，必須事先在招標人所在國家選定代理人，并簽好代理協(xié)議，說明我方投標的具體條件，代理人的報酬和不中標時應付的手續(xù)費等。

2．認真審閱招標文件，避免遺漏，對標單的填寫要慎重。因其具有實盤性質，不能隨意撤銷；按照國際投標的一般作法，投標文件是中標簽訂合同的一部分。由于對招標單的內容不完全清楚很難中標，即使中標也會給以后履約帶來麻煩，或可能造成經濟損失。

3．投標前要了解招標國關于招標的規(guī)定和習慣，同時要落實好貨源，因為投標要支付一定的保證金，而且投標的商品，一般數(shù)量較大，交貨比較集中，如不能按時履約，將會造成不良影響，并須承擔招標人因此而造成的經濟損失。 2100433B

第一章 國際招標與投標概況

第一節(jié) 國際招標與投標的涵義

一、國際招標與投標的定義

二、國際招標與投標的特征

三、國際招標的種類

第二節(jié) 國際招標投標的起源與發(fā)展

一、國際招標投標的起源

二、國際招標投標在世界經濟中的地位

三、國際招標投標在中國

第三節(jié) 開展國際招標投標的意義

一、利用國際招標優(yōu)化本國進口

二、運用國際投標開拓國際市場

三、開展國際招標投標，增強本國經濟實力

第四節(jié) 當前國際招標投標的特點

一、國際招標投標業(yè)務發(fā)展迅速

二、國際投標競爭日　趨激烈

三、在國際招標中對外國投標人增設障礙

四、國際招標的附帶條件日益增多

五、國際投標中的壟斷加強

第二章 國際招標投標的應用范圍

第一節(jié) 國際招標的適用范圍

一、國際工程的承包

二、國際物資采購

三、國際招標適用范圍的有限性

第二節(jié) 運用國際招標的部門

一、國際組織或機構

二、國際金融機構

三、各國政府及公用事業(yè)部門

第三節(jié) 國際招標的組織機構

一、國際招標機構的組織構成

二、國際招標機構的性質

第　三章 國際招標程序

第一節(jié) 招標前的準備

一、建立國際招標機構

二、制定國際招標規(guī)則

第二節(jié) 招標公告

一、招標公告的內容

二、招標公告的傳播媒介

三、招標公告發(fā)出的時間

第三節(jié) 資格預宙

一、資格預審及其作用

二、資格審查程序

第四節(jié) 發(fā)售國際招標文件

一、招標文件的作用

二、招標文件的構成

三、招標文件的發(fā)售

第五節(jié) 開標與評標

一、開標

二、評標

三、通知中標

第六節(jié) 簽訂合同

第七節(jié) 國際招標實例分析

第四章 國際投標程序

第一節(jié) 投標前的準備

一、收集投標信息和資料

二、研究國際招標法規(guī)

三、組成投標小組

第二節(jié) 國際投標的詢價

一、國際投標詢價的作用

二、詢價的方法

三、詢價注意事項

第三節(jié) 國際投標定價

一、核算投標各項成本

二、確定報價

第四節(jié) 國際投標書的制作

一、投標書的內容

二、投標書的編制

三、投送標書

第五節(jié) 競標

一、競標的條件

二、競標的方法

第五章 國際招標投標策略與技巧

第一節(jié) 國際招標策略

一、提高國際招標效率

二、警惕國際招標中的高價圍標

三、有效預防低價搶標

四、聯(lián)合采購招標、掌握招標主動權

第二節(jié) 國際投標策略

一、深入腹地策略

二、聯(lián)合、串通策略

三、最佳時機策略

四、公共關系策略

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《公路建設招標與投標》是高等職業(yè)教育規(guī)劃教材，由交通職業(yè)教育教學指導委員會路橋工程專業(yè)指導委員會組織編寫。主要內容包括：緒論、公路勘察設計招標與投標、公路施工監(jiān)理招標與投標、公路工程施工招標、公路工程施工投標、投標報價與決策、施工變更與索賠。全書共7章。

《全國高等院校工程管理專業(yè)應用型系列規(guī)劃教材·國際工程招標與投標》由張守健、臺雙良主編。該書是在哈爾濱工業(yè)大學已講授20年的國際工程管理專業(yè)課程《全國高等院校工程管理專業(yè)應用型系列規(guī)劃教材·國際工程招標與投標》講義的基礎上編寫的，反映了最新的行業(yè)發(fā)展，案例豐富、詳實，理論聯(lián)系實際。

《全國高等院校工程管理專業(yè)應用型系列規(guī)劃教材·國際工程招標與投標》既可作為高等院校工程管理專業(yè)的教學用書，也可作為土建類相關專業(yè)的選修課用書，還可供各個工程咨詢和承包公司以及各建設單位的技術和管理人員的參考。