濟(jì)南市污水處理廠運(yùn)營和管理考核辦法

（一）有效處理量（30分）

1、污水集中處理率（20分）

以各地實際污水排放量為準(zhǔn)，以年度天數(shù)計算。

計分標(biāo)準(zhǔn)：得分=20*年度污水處理量/年度污水排放總量

或污水處理廠負(fù)荷率達(dá)85%以上得20分，每低1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

2、污泥處置量（10分）

以污泥安全處置率為準(zhǔn)考核

得分=分值*污泥安全處置率

污泥安全處置率=（干化、焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥）總量/污泥總量

（二）COD削減量（10分）

COD去除效率的提高比率=（當(dāng)年COD去除率-上年COD去除率/上年去除率*100%）；

COD去除率=（進(jìn)口COD濃度-出口濃度）/進(jìn)口COD濃度*100%；

COD去除率的提高比率每上升1個百分點(diǎn)，得1分，最高得10分；每下降1個百分點(diǎn)，扣1分，最高扣10分；基礎(chǔ)得分為10分。（無正當(dāng)理由提高COD去除率不予加分）

（三）處理質(zhì)量（20分）

1、污水處理達(dá)標(biāo)情況（18分）

出水水質(zhì)主要考核COD、BOD5、SS、NH3N等指標(biāo)，按污水處理廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。有一項日均值不達(dá)標(biāo)為一天不達(dá)標(biāo)，一天不達(dá)標(biāo)扣0.2分，扣完為止。

2、污泥處理（2分）

按半年平均污泥含水率計分

半年平均污泥含水率≤80%，得2分；含水率每增0.2%，減0.1分；扣完為止。

（四）污水處理能耗（5分）

1、污水處理運(yùn)行單位耗電一覽表完整、真實、準(zhǔn)確得1分；

2、單耗小于0.3度/立方米得4分； 0.3-0.35度/立方米得3分；0.35-0.4度/立方米得2分，依此類推，扣完為止。

（五）污水處理成本（5分）

1、運(yùn)行成本分析一覽表數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確得1分。

2、運(yùn)行成本為扣除利潤、折舊、大修、稅費(fèi)以外的運(yùn)行費(fèi)用。計分辦法噸水處理成本0.55元以下得4分;高于0.55元的5%以內(nèi)得3分; 10%以內(nèi)得2分;15%以內(nèi)得1分;20%以內(nèi)得0.5分;20%以上不得分。

（六）運(yùn)行管理（5分）

1、機(jī)構(gòu)人員情況（1分），機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員配備適當(dāng)，不超過污水處理廠規(guī)模要求的人數(shù)行得1分，每超過1%扣0.1分。

2、生產(chǎn)計劃月度、季度、年度安排合理，生產(chǎn)組織有序。（0.5分）

3、運(yùn)行操作規(guī)程齊全且執(zhí)行到位。（0.5分）

4、運(yùn)行記錄真實，按時填寫、字跡清楚、內(nèi)容完整。（2.5分）

5、工藝調(diào)控有詳細(xì)的調(diào)控方案，并有應(yīng)急預(yù)案。年度運(yùn)行報告分析到位。（0.5分）

（七）構(gòu)筑物及設(shè)備（6）

1、構(gòu)筑物（3分）

要求：構(gòu)筑物無滲漏，表面無鼓起和脫落現(xiàn)象，油漆良好無銹蝕，堰口出水均勻，池面清潔，閘閥無滲漏、安全有效。

計分方法：每出現(xiàn)一處扣0.5分,扣完為止。

2、設(shè)備（3分）

所有設(shè)備要求：外觀整潔，螺栓齊全牢固，無腐蝕、滲漏，潤滑充分，電氣設(shè)備符合安全要求，附屬設(shè)備工作正常，整機(jī)運(yùn)行平穩(wěn)可靠，儀器儀表準(zhǔn)確靈敏，設(shè)備臺帳及維護(hù)檔案。

計分方法：每一處扣 0.5分,扣完為止。

（八）安全管理（4分）

1、有健全的各級安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度，安全檢查有記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患能及時解決。（1分）

2、操作規(guī)程齊全，崗位人員有必要的安全保護(hù)措施；有安全警示牌；有毒、有害場所有安全防護(hù)儀器、儀表；危險品、易燃、易爆品按規(guī)定管理。（1分）

3、安全培訓(xùn)：廠主管領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人要定期接受正規(guī)安全培訓(xùn)，有上級頒發(fā)的安全培訓(xùn)證書。（1分）

4、有針對污水處理廠運(yùn)行制定的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。（1分）

發(fā)生過一般性安全事故的酌情扣分。

（九）化驗分析（5分）

化驗分析參照GB18918-2002標(biāo)準(zhǔn)及“城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程”并結(jié)合污水處理廠工藝的實際情況考核。

(十）中控系統(tǒng)建設(shè)(5分)

設(shè)計規(guī)模2萬噸/日以上污水處理廠，達(dá)到《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》環(huán)辦[2008]90號相關(guān)要求的，得5分，1項達(dá)不到要求的扣1分，扣完為止。

（十一）廠容廠貌（3分）

1、室外要求（2分）

（1）道路通暢、設(shè)施完好、整潔有序。（0.5分）

（2）車輛停放有序，且有固定場所。（0.25分）

（3）廠內(nèi)照明設(shè)施整齊完好。（0.25分）

（4）廠內(nèi)可綠化面積80%達(dá)到綠化，環(huán)境優(yōu)美。（0.5分）

2、室內(nèi)要求（1分）

（1）辦公室、操作室、機(jī)房無垃圾堆放，無煙頭污漬等。（0.25分）；

（2）門、窗、玻璃明亮，無破損，墻壁整潔。（0.25分）；

（3）辦公桌椅、操作工具擺放整齊有序。（0.25分）

（4）淋浴室、衛(wèi)生間設(shè)施齊全，無損壞、無異味。（0.25分）

（十二）其它目評分（2）

1、污水再生利用率大于等于20%處理量（包括廠內(nèi)、廠外利用）得1分，大于等于10%得1分，小于10%得0-0.5分。（3分）

2、污水處理運(yùn)行費(fèi)用足額到位得1分。（0.5分）

3、按建設(shè)部建城（2007）277號文件要求，在規(guī)定時間內(nèi)上報信息的單位加0.5分。(1分)

第六條年度總評中有下列情形之一的，不得評為優(yōu)秀和良好。

1、已建成的城市污水處理廠，非因不可抗拒因素造成連續(xù)出水達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)5天以上的，或全年累計超過15天的；

2、污水處理廠建成后調(diào)試期超過三個月的；

3、因污水處理廠停運(yùn)、排水超標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)率低、安全管理等問題，受到上級部門或政府的督辦和通報的；

4、因管理不到位或設(shè)備維護(hù)責(zé)任問題，造成停產(chǎn)的。

5、在建或改建污水處理廠無故停工或沒按要求進(jìn)度完成的。

第七條年度考核完成后，總評成績將作為以獎代補(bǔ)資金發(fā)放的重要依據(jù)，由市政公用局會同財政、環(huán)保等部門研究確定。

第八條本辦法由市政公用局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。 2100433B

第二條本辦法適用于我市已經(jīng)運(yùn)行或開工建設(shè)并納入全市統(tǒng)一管理的城市污水處理廠（含市管中水站）。

第三條本辦法采用100分制實施考核，根據(jù)考核成績劃分四個等級：優(yōu)秀、良好、及格、不及格。具體：優(yōu)秀90分以上；良好80-89分；及格70-79分； 70分以下為不及格。

第四條污水處理廠考核,由市政公用局負(fù)責(zé),市財政、環(huán)保、監(jiān)察等部門參加，共同組成考核組，根據(jù)各污水處理廠的運(yùn)行管理和年度目標(biāo)責(zé)任等情況，按照每月一調(diào)度，每季一檢查，半年一考核，年度一總評的辦法實施。

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市應(yīng)急管理綜合考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2020年2月24日2100433B

為深入推進(jìn)我市揚(yáng)塵治理工作，市政府確定實施常態(tài)化督查考核制度，在嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》（濟(jì)政辦字〔2017〕1號）的基礎(chǔ)上，通過紅、橙、黃、綠分類掛牌管理和考核獎懲，層層壓實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理水平跨越式提升?，F(xiàn)制定考核辦法如下。

第一條 督查考核原則。堅持客觀公正、注重實績的原則，實行日常督查與抽查暗訪相結(jié)合、監(jiān)測數(shù)據(jù)評價與現(xiàn)場檢查評分相結(jié)合，力求督查考核全面、客觀、公正。

第二條 督查考核對象。各區(qū)縣政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會，下同），全市范圍內(nèi)所有建設(shè)工程項目（含房屋建筑、軌道交通、征收拆遷、市政、道路交通、水務(wù)、園林綠化工程等，下同）。

第三條 督查考核內(nèi)容。建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理情況，包括：現(xiàn)場圍擋、場地硬化、車輛沖洗、濕法作業(yè)、裸土及物料覆蓋、渣土密閉運(yùn)輸“六個百分百”揚(yáng)塵治理措施落實情況；工地PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況；幫包責(zé)任機(jī)制落實情況；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況等。

第四條 督查考核組織。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管揚(yáng)塵”的原則，市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動工作組辦公室（以下簡稱市揚(yáng)塵辦）牽頭，市有關(guān)行業(yè)主管部門依照職責(zé)分工，每月對全市建設(shè)工程項目和各區(qū)縣揚(yáng)塵污染治理工作實施綜合督查考核。

第五條 督查考核方式。

（一）建設(shè)工程考核。

1.考核評分。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)評價、區(qū)縣檢查評分、部門督查抽查三方評價，分別按30%、40%、30%的權(quán)重綜合計算各建設(shè)工程項目月考核得分。

（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。市有關(guān)行業(yè)主管部門組織行業(yè)范圍內(nèi)建設(shè)工程項目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，并與市揚(yáng)塵辦綜合監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

月末，根據(jù)工地PM10月均濃度對各建設(shè)工程在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價得分。PM10月均濃度分別為全市建設(shè)工程PM10月均濃度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的,相應(yīng)評價得分為0分、60分、80分、100分。

合同施工工期不滿3個月且經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，可不予安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，當(dāng)月監(jiān)測數(shù)據(jù)評價得分按80分計；應(yīng)當(dāng)安裝但未安裝的，當(dāng)月監(jiān)測數(shù)據(jù)得分按0分計。

（2）區(qū)縣檢查評分。各區(qū)縣每月組織對轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程進(jìn)行督查巡查，根據(jù)工地現(xiàn)場揚(yáng)塵治理措施落實、在線監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及傳輸、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等情況，對各工程進(jìn)行百分制量化評分。

（3）部門督查抽查。市有關(guān)行業(yè)主管部門采取日常督查、抽查暗訪等方式，重點(diǎn)督查檢查易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的時段、環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場，對行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程項目單獨(dú)考核，實行百分制量化評分。

2.掛牌管理。根據(jù)月考核得分情況，對全市所有建設(shè)工程項目實施掛牌管理，公開曝光。得分在90分（含）以上、80分（含）至90分（不含）、70分（含）至80分（不含）、70分（不含）以下的分別掛綠牌、黃牌、橙牌、紅牌，根據(jù)不同顏色類別，采取相應(yīng)措施實施監(jiān)管。

對市級督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動”等發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的，當(dāng)月一律不授予綠牌，整改不力或問題嚴(yán)重的亮紅牌：揚(yáng)塵污染較重；未執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；PM10月均濃度達(dá)到全市建設(shè)工程PM10月均濃度130%及以上。

對國家或省級以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的，當(dāng)月一律亮紅牌：揚(yáng)塵污染嚴(yán)重；惡意干擾監(jiān)測設(shè)備或數(shù)據(jù)造假；PM10月均濃度達(dá)到全市建設(shè)工程PM10月均濃度150%及以上。

（二）區(qū)縣考核。市揚(yáng)塵辦每月匯總建設(shè)工程分類掛牌數(shù)量，對各區(qū)縣揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行月考核評分，計算方式為：區(qū)縣月綜合考核得分=\[（當(dāng)月綠牌工程數(shù) 當(dāng)月黃牌工程數(shù)×0.8 當(dāng)月橙牌工程數(shù)×0.6 當(dāng)月紅牌工程數(shù)×0）÷區(qū)縣當(dāng)月建設(shè)工程項目總數(shù)\]×100。

第六條 考核獎懲問責(zé)。

（一）督查考核獎懲。

1.區(qū)縣獎懲。市政府依據(jù)各區(qū)縣建設(shè)工程項目分類掛牌情況，對相關(guān)區(qū)縣實行資金獎懲。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每個紅牌工程當(dāng)月扣繳10萬元；每個橙牌工程當(dāng)月扣繳5萬元；每個黃牌工程當(dāng)月扣繳2萬元；綠牌工程給予資金獎勵，每個綠牌工程獎勵金額=全市當(dāng)月紅、橙、黃牌工程扣繳款總額÷全市當(dāng)月綠牌工程總數(shù)。

每季度，市揚(yáng)塵辦匯總月綜合考核得分情況，對各區(qū)縣揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行季度排名、通報、曝光。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委每半年根據(jù)匯總的考核情況，提出區(qū)縣資金獎懲方案，市財政局根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委提供的資金獎懲方案，通過財政體制結(jié)算對區(qū)縣實行獎懲。區(qū)縣獲得的獎勵資金要統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)與建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理相關(guān)的項目及業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放人員工資、獎金等。

對幫包責(zé)任機(jī)制落實不到位、屬地監(jiān)管考核缺失導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的，以及部門督查抽查中發(fā)現(xiàn)檢查評分弄虛作假的區(qū)縣，給予轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程項目降低一個掛牌檔次的處理。

2.項目獎懲。在執(zhí)行《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》（濟(jì)政辦字〔2017〕1號）規(guī)定的相關(guān)處罰措施的基礎(chǔ)上，對連續(xù)獲得綠牌的工程項目優(yōu)先實施以獎代補(bǔ)獎勵（具體辦法另行制定），工程參建方給予信用體系加分；對連續(xù)掛紅牌的工程參建方進(jìn)行信用體系相應(yīng)分值的扣分。

（二）督查考核問責(zé)。結(jié)合日常監(jiān)管和督查暗訪情況，對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，依規(guī)依紀(jì)實施問責(zé)。

第七條 督查考核結(jié)果。各區(qū)縣、市有關(guān)行業(yè)主管部門和市揚(yáng)塵辦要根據(jù)考核職責(zé)分工，分別建立建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核工作臺賬，如實記載各區(qū)縣、各建設(shè)工程項目考核情況。每月考核獎懲、區(qū)縣季度排名情況形成通報文件，報市政府，抄送各區(qū)縣政府及市有關(guān)行業(yè)主管部門，并在新聞媒體公布。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2100433B

前言

專業(yè)管理小組工作章程

1 總則

2 組織機(jī)構(gòu)

3 小組職責(zé)

4 考核實施

5 獎懲

評委考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

1 評委考核辦法

2 評委評分標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)管理考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

1 管理考核體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)

2 人力資源專業(yè)管理考核辦法

3 人力資源專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

4 維修工程專業(yè)管理考核辦法

5 維修工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

6 水文水調(diào)專業(yè)管理考核辦法

7 水文水調(diào)專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

8 水質(zhì)化驗專業(yè)管理考核辦法

9 水質(zhì)化驗專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

10 水政監(jiān)察專業(yè)管理考核辦法

11 水政監(jiān)察專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

12 明渠工程專業(yè)管理考核辦法

13 明渠工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

14 泵站工程專業(yè)管理考核辦法

15 泵站工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

16 水閘工程專業(yè)管理考核辦法

17 水閘工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

18 隧洞、河道、大壩專業(yè)管理考核辦法

19 隧洞工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

20 河道工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

21 大壩工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

22 信息工程專業(yè)管理考核辦法

23 信息工程專業(yè)管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)

24 科技工作考核辦法2100433B