濟南市第二次土地調查項目第十標段

項目土地調查平面坐標系統(tǒng)采用“1980西安坐標系”投影采用高斯-克呂格投影，中央子午線為東經(jīng)117度；高程基準采用“1985國家高程基準”；長度單位采用米，面積計算單位采用平方米，面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃和畝。 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調查以1:2000為基本比例尺，充分應用航空、航天遙感技術手段，及時獲取客觀現(xiàn)勢的地面影像作為調查的主要信息源。以1:2000比例尺的正射影像圖作為調查底圖，在GPS等技術手段引導下，實地對每一塊土地的地類、權屬等情況進行外業(yè)調查。以外業(yè)調繪圖件為基礎，采用成熟的目視解譯與人機交互方式完成地類等信息提取，對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數(shù)字化，準確獲取每一塊土地的界線、范圍、面積等土地利用信息。 項目系統(tǒng)整理外業(yè)調查記錄，并以縣（市）、區(qū)為單位，按照國家統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫標準和建設規(guī)范，逐圖斑錄入調查記錄，并對土地利用圖斑的圖形數(shù)據(jù)和圖斑屬性的表單數(shù)據(jù)進行屬性聯(lián)結，形成集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫。按照"市－縣"分級實施的原則，采用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，借助國土資源信息網(wǎng)絡框架，建立先進、高速、大容量、統(tǒng)一標準的全市土地利用信息管理體系和更新的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)各級互聯(lián)、內(nèi)外交換的信息服務與數(shù)據(jù)交換，為日常管理、信息發(fā)布和社會化服務提供統(tǒng)一的土地資源信息共享平臺，實現(xiàn)土地信息傳輸、交換、共享及社會化服務一體化。 2100433B

全國第二次土地調查時間

全國第二次土地調查將于2007年7月1日全面啟動，計劃于2009年完成。

全國第二次土地調查主要任務

調查的主要任務包括，農(nóng)村土地調查，查清每塊土地的地類、位置、范圍、面積分布和權屬等情況；城鎮(zhèn)土地調查，掌握每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量和用途；基本農(nóng)田調查，將基本農(nóng)田保護地塊（區(qū)塊）落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，并登記上證、造冊；建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)，實現(xiàn)調查信息的互聯(lián)共享。在調查的基礎上，建立土地資源變化信息的統(tǒng)計、監(jiān)測與快速更新機制。

全國第二次土地調查全國土地日

每年6月25日是全國土地日。1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并頒布我國第一部專門調整土地關系的大法——《中華人民共和國土地管理法》。為紀念這一天，1991年5月24日國務院第83次常務會議決定，從1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》頒布的日期確定為全國土地日?！巴恋厝铡笔菄鴦赵捍_定的第一個全國紀念宣傳日。中國是世界上第一個為保護土地而設立專門紀念日的國家。

3S技術的應用

第二次全國土地調查已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，這對于全面查清全國土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調查和國土資源的管理有著及其重要的意義。相對于第一次土地調查，本次調查采用RS、GPS、GIS等高新技術手段，為提高這次土地調查的質量和效率奠定了基礎。在第二次全國土地調查中，遙感(Rs)為GIS系統(tǒng)提供了可靠的數(shù)據(jù)源，衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPs)在外業(yè)調查中獲取更新數(shù)據(jù)，而地理信息系統(tǒng)(GIS)則對GPS獲取的數(shù)據(jù)和Rs提供的數(shù)據(jù)源進行了詳細的信息分析與應用。

項目建設的主要目標和任務

采用先進技術方法，在現(xiàn)有的土地調查的基礎上，按照國家統(tǒng)一的技術標準，查清武漢市東西湖區(qū)柏泉農(nóng)場土地利用狀況掌握準確的土地基礎數(shù)據(jù)，總結經(jīng)驗，為全面鋪開武漢市農(nóng)村及城鎮(zhèn)土地二次調查奠定基礎。建立和完善土地調查、土地統(tǒng)計、土地登記等制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要。

技術路線和方法

充分利用現(xiàn)有的土地調查成果，利用無爭議的土地權屬資料，運用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡通訊等技術，采用內(nèi)外業(yè)相結合的調查方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應用服務為一體的土地調查技術流程，獲取調查地區(qū)每一塊土地的類型、面積、權屬和分布信息，建立與國家、省互聯(lián)互通的武漢市農(nóng)村土地調查數(shù)據(jù)庫。

土地調查正射影像圖(DOM)制作

武漢市農(nóng)村土地二次調查正射影像圖制作主要以1：12000比例尺DMC數(shù)碼航空攝影影像為基礎，其攝影時間為2005年、2006年、2007年，其中，東西湖區(qū)柏泉農(nóng)場試點調查采用的是2006年上半年攝影的航空影像，制作一套1：10000比例尺DOM。為保證成圖精度，提高作業(yè)效率，DOM的制作采用武漢市連續(xù)運行的衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)(WHCORS)和大地水準面精化等高新技術手段，采用GPS網(wǎng)絡RTK技術施測像控點，內(nèi)業(yè)進行空三加密制作正射影像圖，并按要求進行整飾和元數(shù)據(jù)填寫。

正射影像圖(DOM)既是制作外業(yè)工作底圖的基礎，又是內(nèi)業(yè)建庫的基礎，所以，DOM的精度對外業(yè)調查和內(nèi)業(yè)建庫有很大程度的影響，DOM的精度直接影響整個數(shù)據(jù)庫的精度。

內(nèi)業(yè)判讀

以MAPGIS6.7為工作平臺，利用檢查合格的1：10000比例尺DOM數(shù)據(jù)，按標準1：10000比例尺圖幅進行分幅，與原有土地利用數(shù)據(jù)庫套合配準，按照《第二次全國土地調查技術規(guī)程》和《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準的要求，對原有土地利用數(shù)據(jù)庫中的地類進行轉換，并運用遙感圖像解譯標志，結合專業(yè)知識對影像進行矢量化，勾繪地類界線，初步判定地類、線狀地物的走向及零星地物的位置，并對疑問圖斑、線狀地物、零星地物進行編號，以便進行野外調查、量測線狀地物的寬度和零星地物的面積。工作流程如下頁圖1所示。

外業(yè)調查

1土地利用狀況調查

采用制作的影像工作底圖為基礎進行外業(yè)實地調查，對內(nèi)業(yè)預先判讀的地類界逐一進行核實、校正，并量測線狀地物的寬度及零星地物的面積，對影像上沒有的新增地物進行補測，附近容易找到明顯地物點的，可采用距離交會法、直角坐標法、截距法等進行補測；對新修建的道路和橋梁等大型建筑物，可直接用RTK補測，最后將核實、補測的內(nèi)容及屬性標繪在調查底圖上或記錄在《農(nóng)村土地調查記錄手簿》中，以此作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的依據(jù)。工作流程如圖2所示。

2權屬調查

權屬調查階段主要工作內(nèi)容是將權屬界線調繪在調查底圖上，處理和調處土地權屬爭議，簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》或《土地權屬界線爭議原由書》。以第一次土地調查中的《土地權屬界線協(xié)議書》、《土地權屬界線爭議原由書》及原有權屬界線為基礎，采用有關權利人現(xiàn)場指界確認，簽訂土地權屬界線協(xié)議書的方法，已經(jīng)簽署土地權屬界線協(xié)議書的，經(jīng)核實無誤，可不再重新指界和簽訂協(xié)議書，在工作底圖上調繪，轉繪權屬界線及界址點。工作流程如圖3所示。

3土地利用數(shù)據(jù)庫建設的技術流程及方法

根據(jù)外業(yè)調查成果對內(nèi)業(yè)預判數(shù)據(jù)進行修改，通過自動剪斷線]→[清除微短線]→[清除線重疊坐標]→[自動線結點平差]→[線轉弧段]→[裝入轉換后的弧段文件]等一系列步驟進行拓撲錯誤檢查，構建圖形拓撲結構，形成全覆蓋和不重不漏的土地利用圖斑層，建立空間圖形數(shù)據(jù)庫，同時錄入外業(yè)調查的各種信息，如零星地物的地類、面積，線狀地物的寬度等，建立屬性數(shù)據(jù)庫，并建立圖形與屬性的關聯(lián)，進行面積統(tǒng)計，最后建立圖幅索引、數(shù)據(jù)字典，同已經(jīng)處理好行政界線、權屬界線、地類界、線狀地物等各層數(shù)據(jù)文件加入到庫文件中，完成土地利用數(shù)據(jù)庫的建設。

內(nèi)業(yè)判讀時線狀地物遺漏。

線狀地物是指寬度大于1米的河流、鐵路、公路、林帶，固定的農(nóng)村道路、溝、渠、田坎和管道用地等。它構成整幅圖的基本框架，根據(jù)DOM的紋理差異及生活常識合理畫出線狀地物，尤其是耕地中的田坎、水渠等要重點核查，因為計算圖斑地類面積時要用系數(shù)扣除田坎面積，否則將擴大耕地的面積，造成調查數(shù)據(jù)不準確。

地類界線走線不準確。

走線要盡量圓滑、準確，用F12捕捉線頭線尾，使圖斑封閉，可以減少以后的拓撲錯誤修改的工作量，與耕地有關的地類界限要畫到耕地是邊界，不要隨意擴大或縮小耕地面積。

零星地物漏判或判斷不準確。

嚴格把握零星地物的概念，零星地物是指耕地中小于最小上圖圖斑面積的非耕地或非耕地中小于最小上圖圖斑面積的耕地，此次調查只對實地大于100平方米的零星地物進行調查。

數(shù)據(jù)所放文件相混淆。

可隨時打開單文件，看是否只有所需要的數(shù)據(jù)，例如，零星地物放到地類碼文件中，注意正確使用圖例板，保證同一地類參數(shù)的一致性。2100433B

根據(jù)《通知》要求，第二次全國土地調查的目標是全面查清全國范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善我國土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。