濟(jì)南市進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)節(jié)油節(jié)電工作，緩解石油和電力供需矛盾，根據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2008〕83號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源方針，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)油電有序供給，節(jié)約使用，合理滿足生產(chǎn)和生活用油用電，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.基本原則。堅(jiān)持節(jié)油節(jié)電與落實(shí)國(guó)家、省、市已有節(jié)能政策相結(jié)合，與推進(jìn)十大節(jié)能工程和實(shí)施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程相結(jié)合，與加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)相結(jié)合，與開發(fā)利用新能源和可再生能源相結(jié)合，把節(jié)油節(jié)電作為開展節(jié)能工作的重要抓手，推動(dòng)節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)新突破。

二、明確重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)油節(jié)電工作職責(zé)

（一）車輛船舶節(jié)油。

3.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，公安等部門要加強(qiáng)對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理，及時(shí)督促辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。市公交系統(tǒng)和有條件的縣（市）區(qū)的老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度，力爭(zhēng)到2013年年底前，全部營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到國(guó)家燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市公安局、交通局、貿(mào)易服務(wù)局、市政公用局）

4.鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營(yíng)運(yùn)客車和營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。汽車生產(chǎn)商和進(jìn)口商要按照統(tǒng)一的檢測(cè)方法，測(cè)定并申報(bào)汽車燃料消耗量，新生產(chǎn)和進(jìn)口汽車銷售時(shí)必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于不同排量乘用車消費(fèi)稅稅率政策，鼓勵(lì)推廣小排量乘用車。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購(gòu)清單，新購(gòu)公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，對(duì)采購(gòu)、檢測(cè)、維修、報(bào)廢、更新狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化車輛用油定額考核。適時(shí)推進(jìn)公務(wù)車改革。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、地稅局、市政公用局）

5.加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。營(yíng)運(yùn)性汽車要嚴(yán)格執(zhí)行山東省《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》地方標(biāo)準(zhǔn)。交通部門要積極推廣公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），提高道路通行效率。（責(zé)任單位：市交通局）

6.大力發(fā)展公共交通。優(yōu)先發(fā)展快速公交和軌道交通，科學(xué)設(shè)置公交專用車道（路）和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接，提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度，降低公共交通出行費(fèi)用，吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。（責(zé)任單位：市公安局、財(cái)政局、市政公用局）

7.加強(qiáng)船舶節(jié)油工作。鼓勵(lì)使用節(jié)能高效的新型船舶，淘汰老舊高耗能船舶。新建造船舶應(yīng)采用節(jié)能型設(shè)計(jì)、選用節(jié)能環(huán)保型柴油機(jī)和新型高效螺旋槳，實(shí)現(xiàn)船體、主機(jī)和螺旋槳的合理匹配。（責(zé)任部門：市經(jīng)委、交通局、園林局）

8.加強(qiáng)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油工作。鼓勵(lì)使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣免耕少耕機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)服務(wù)部門要開展對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)油技術(shù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）

（二）鍋爐、窯爐節(jié)油。

9.加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)油工作。所有火電廠（包括新建電廠）燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）10.加快工業(yè)窯爐實(shí)施替代燃料油改造。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油。鋼鐵行業(yè)要推廣蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)。有色冶金用的各類熔煉爐、鍍鋅爐、銅精煉爐、加熱爐、烘干爐等要加快實(shí)施替代燃料油改造。玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷窯爐要推廣煤制氣替代石油技術(shù)。推廣窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。制定并落實(shí)工業(yè)窯爐限期改造規(guī)劃和計(jì)劃，限制使用燃料油。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

（三）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電。

11.提高電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)水平。電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。提高電機(jī)檢測(cè)水平，把能效指標(biāo)作為電機(jī)及相關(guān)設(shè)備出廠檢測(cè)的重要內(nèi)容，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)銷售、使用。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

12.加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計(jì)劃，在2009年年底前淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005本）》（國(guó)家發(fā)改委2005年第40號(hào)令）明令淘汰的低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備和機(jī)械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機(jī)電產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

13.推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造。推廣電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。企業(yè)購(gòu)置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)綜合節(jié)電改造項(xiàng)目，以企業(yè)、車間為單元更換高效或超高效節(jié)能電機(jī)的，采用變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備實(shí)施改造的，調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備匹配的，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目或安排省、市節(jié)能資金給予支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、地稅局）

14.加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》標(biāo)準(zhǔn)，提高電機(jī)運(yùn)行效率。100千瓦以上的用電設(shè)備，要按照國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局）

（四）空調(diào)、冰箱節(jié)電。

15.加快推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱（冰柜）。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)》、《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級(jí)》、《冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)》和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)》等能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度，禁止生產(chǎn)和銷售達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、冰箱（冰柜）。鼓勵(lì)消費(fèi)者使用能耗低的節(jié)能型空調(diào)、冰箱（冰柜）。大力發(fā)展溴化鋰等非電空調(diào)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

16.加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。通過優(yōu)化系統(tǒng)（變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)）、采用節(jié)能新技術(shù)（太陽(yáng)能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵）以及應(yīng)用節(jié)能新設(shè)備（高效冷卻塔、高效換熱器）等方式，對(duì)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，按規(guī)定進(jìn)行清洗和維護(hù)。（責(zé)任單位：市建委、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

17.強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，建成后進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的不得投入使用。中央空調(diào)操作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市建委、經(jīng)委）

（五）照明節(jié)電。

18.加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定并實(shí)施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計(jì)劃。2008年年底前，市級(jí)機(jī)關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品;2009年年底前，城市道路照明、公共場(chǎng)所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。大力推廣高效照明產(chǎn)品，2008年推廣高效照明產(chǎn)品27萬(wàn)支，在確保完成“十一五”國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍。嚴(yán)格落實(shí)抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的稅收政策，研究出臺(tái)激勵(lì)政策，促進(jìn)高效光源、新光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、財(cái)政局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政公用局、國(guó)稅局、地稅局）

19.節(jié)約城市公共照明用電?？茖W(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂場(chǎng)所霓虹燈等要減少用電，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。（責(zé)任單位：市建委、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政公用局）

20.優(yōu)化照明系統(tǒng)。公共區(qū)域、行政機(jī)關(guān)及企業(yè)等，應(yīng)進(jìn)行有效的照明系統(tǒng)改造，采用照明系統(tǒng)整體解決方案，從采光分布設(shè)計(jì)、燈具選擇、系統(tǒng)自動(dòng)控制等方面進(jìn)行整體優(yōu)化，新建項(xiàng)目照明系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求選用節(jié)能燈具和光源。（責(zé)任單位：市建委）

21.加快發(fā)展半導(dǎo)體照明。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體照明企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強(qiáng)、區(qū)域特色明顯的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、發(fā)改委）

（六）辦公節(jié)電。

22.加強(qiáng)辦公設(shè)備采購(gòu)管理。公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選購(gòu)能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。（責(zé)任單位：市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）23.建立節(jié)電管理制度。公共機(jī)構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，強(qiáng)化辦公場(chǎng)所的節(jié)電管理，落實(shí)責(zé)任制，明確節(jié)能監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，建立內(nèi)部節(jié)電管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要制定和實(shí)施節(jié)電改造計(jì)劃及管理措施。（責(zé)任單位：市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（七）建筑節(jié)電。

24.建筑物的設(shè)計(jì)要認(rèn)真執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用自然采光，有條件的要安裝地源熱泵、余熱源熱泵等可再生能源制冷、供暖裝置。（責(zé)任單位：市建委）

25.實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化工程，推廣《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計(jì)與應(yīng)用圖集》，提高太陽(yáng)能光熱、光電應(yīng)用水平。實(shí)施“陽(yáng)光屋頂計(jì)劃”，新建住宅建筑有條件的要同時(shí)安裝太陽(yáng)能熱水器。（責(zé)任單位：市建委）

26.開展既有建筑節(jié)電改造。推廣節(jié)電智能控制等技術(shù)措施。支持節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理新機(jī)制，對(duì)建筑用電進(jìn)行診斷、分析，制訂改造方案，進(jìn)行節(jié)電改造。（責(zé)任單位：市建委）

三、強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電保障措施

27.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕42號(hào)）和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法（試行）的通知》（濟(jì)政辦字〔2007〕90號(hào)）等規(guī)定，未通過節(jié)能評(píng)估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)委）

28.嚴(yán)格落實(shí)高耗油、高耗電行業(yè)淘汰落后政策。各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)淘汰落后用油用電生產(chǎn)能力的監(jiān)管，淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗油、高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)格執(zhí)行高耗油、高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品單耗高于國(guó)家、省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且整改不力的企業(yè)，實(shí)行超耗能加價(jià)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、發(fā)改委）

29.加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用油用電單位，要按照國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具，監(jiān)控用能情況，嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。重點(diǎn)用電單位要在2009年年底前完成電平衡測(cè)試，并實(shí)施用電實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委（節(jié)能辦）和節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)，要組織指導(dǎo)重點(diǎn)用電單位對(duì)主要耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局）

30.加強(qiáng)石油、電力生產(chǎn)企業(yè)節(jié)油節(jié)電管理。石油石化、電力生產(chǎn)和輸配企業(yè)要降低自用率，減少損耗。開展對(duì)標(biāo)管理，分析國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)油耗電耗指標(biāo)，找出差距，制定措施，提高能源轉(zhuǎn)化效率。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、濟(jì)南供電公司）

31.加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和有序用電工作。切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。各縣（市）、區(qū)要依據(jù)省、市政府有關(guān)政策要求，按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、避峰用電。加強(qiáng)無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級(jí)用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.9以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、濟(jì)南供電公司）

32.鼓勵(lì)利用余壓余熱、新能源和可再生能源發(fā)電。在項(xiàng)目審批、資金、土地等方面，加大對(duì)利用余壓余熱等余能與新能源、可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。凡符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電網(wǎng)管理部門要允許并網(wǎng)，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、發(fā)改委、金融辦、國(guó)土資源局、濟(jì)南供電公司）

33.落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策。按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)段和實(shí)施范圍，嚴(yán)格執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和試行尖峰電價(jià)政策，引導(dǎo)非連續(xù)性用電單位錯(cuò)峰、避峰用電。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，研究提出對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)的具體意見。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于石油價(jià)格改革的有關(guān)政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、物價(jià)局、貿(mào)易服務(wù)局、濟(jì)南供電公司）

34.嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策。對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。進(jìn)一步加大差別電價(jià)政策執(zhí)行力度，按照規(guī)定程序擴(kuò)大差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁各縣（市）、區(qū)自行出臺(tái)針對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、物價(jià)局、濟(jì)南供電公司）

35.積極推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)制度，列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，引導(dǎo)和扶持節(jié)能燈、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

36.加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國(guó)家、省科技優(yōu)惠政策、推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，把節(jié)油節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入市各類科技專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)，積極支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局）

37.大力推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造。結(jié)合十大節(jié)能工程、實(shí)施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等工作，支持一批節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣一批節(jié)油節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

38.強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電監(jiān)管。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同經(jīng)委（節(jié)能辦）摸清本地區(qū)重點(diǎn)用油用電單位數(shù)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，掌握用油用電及節(jié)約情況。各級(jí)節(jié)能主管部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、大型耗油耗電設(shè)備節(jié)能運(yùn)行、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項(xiàng)檢查。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電能效標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加大能效標(biāo)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)行為，加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查，加大對(duì)終端節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、建委、質(zhì)監(jiān)局）

39.加大節(jié)油節(jié)電監(jiān)察力度。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定和本實(shí)施方案要求，對(duì)用電設(shè)備運(yùn)行效率、落后用電設(shè)備淘汰和重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所節(jié)電和室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、嚴(yán)重浪費(fèi)油電的行為。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

40.各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)油節(jié)電，落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品。要把節(jié)油節(jié)電情況納入機(jī)關(guān)年度考核的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委）

41.深入開展節(jié)油節(jié)電全民行動(dòng)。積極開展節(jié)油節(jié)電進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開1小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，堅(jiān)持隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、民政局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育局、農(nóng)業(yè)局、婦聯(lián)、總工會(huì)）

42.廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。新聞宣傳、廣電、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄、專題，解讀節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，普及節(jié)油節(jié)電知識(shí)。在大中專院校及中小學(xué)舉辦節(jié)能知識(shí)專題講座，將節(jié)油節(jié)電知識(shí)納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳節(jié)油節(jié)電典型，曝光浪費(fèi)能源行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市廣電局、文化局、教育局）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

43.各縣（市）、區(qū)政府、市政府各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)油節(jié)電工作，把節(jié)油節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。要按照《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》（魯發(fā)〔2008〕4號(hào)）要求，把節(jié)油節(jié)電情況作為考核各級(jí)各部門節(jié)能工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，確保取得實(shí)效。

44.市經(jīng)委（市節(jié)能辦）要加強(qiáng)對(duì)節(jié)油節(jié)電工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題。市政府有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，建立分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的節(jié)油節(jié)電工作機(jī)制，并按照本方案要求和各自職責(zé)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施。行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要發(fā)揮在節(jié)油節(jié)電相關(guān)領(lǐng)域的信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人開展節(jié)油節(jié)電提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

45.各縣（市）、區(qū)政府要明確職責(zé)分工，落實(shí)第一責(zé)任人制度，將節(jié)油節(jié)電工作開展情況納入年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，為節(jié)油節(jié)電工作提供有力保障。各縣（市）、區(qū)政府和重點(diǎn)用油用電單位要按照本方案的要求，摸清用油用電底數(shù)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。市政府將對(duì)各縣（市）、區(qū)政府落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

各縣（市）、區(qū)政府具體實(shí)施辦法要于2008年11月20日前報(bào)市政府節(jié)能辦。

節(jié)約能源工作的重點(diǎn)是，抓住汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高用油用電效率。

（一）節(jié)油措施。

1．嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。按照《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十五節(jié)段控制大氣污染措施的通告》（京政發(fā)[2008]38號(hào)）要求，推進(jìn)以黃標(biāo)車為主的高油耗機(jī)動(dòng)車淘汰更新工作。

2．鼓勵(lì)使用既節(jié)油又減排的先進(jìn)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有汽車就進(jìn)行改造。

3．堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定，本市“少開一天車”等減少能源的損耗和有害氣體的排放。

4．改善廣大師生的出行觀念，引導(dǎo)廣大師生出行時(shí)盡量乘坐公交車和地鐵。

5．加快學(xué)校燃油供暖鍋爐的改造和更換工作，使用高科技技術(shù)和產(chǎn)品，提高教室的供暖溫度，減小排放，降低油耗。

（二）節(jié)電措施。

各部門和學(xué)校要對(duì)使用的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的調(diào)查和診斷，凡是陳舊設(shè)備和不符合節(jié)電要求的設(shè)備要立即改造或更新。推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。

（三）空調(diào)節(jié)電措施。

1．加快推廣高效節(jié)能空調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要禁止使用或更換新的空調(diào)設(shè)備。

2．強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)供暖溫度不高于20攝氏度。

3．加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽(yáng)能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運(yùn)行效率，對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清洗和維護(hù)。

（四）照明節(jié)電措施。

1．加快淘汰低效照明產(chǎn)品。落實(shí)市政府2009年底前在全市賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、寫字樓以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品的要求，為實(shí)現(xiàn)2010年底前全市基本實(shí)現(xiàn)綠色照明的目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

2．加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式。公共區(qū)域照明要安裝自動(dòng)控制開關(guān)，白天盡可能采用自然光照明，一般不開燈或盡量少開燈，夜間盡量減少樓梯間照明及其他公共區(qū)域照明，無特殊要求一般不開啟夜景景觀燈。杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈，做到人走燈滅，隨手關(guān)燈。

（五）辦公節(jié)電措施。

1．強(qiáng)化辦公節(jié)電管理。各區(qū)縣教委和各級(jí)各類學(xué)校都要制訂約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃，明確節(jié)能監(jiān)督員，監(jiān)督節(jié)電制度和改造計(jì)劃的落實(shí)。辦公用電設(shè)備要選用納入能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍的產(chǎn)品，使用中要將辦公調(diào)協(xié)設(shè)置成節(jié)能模式，長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)

節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性

石油和電力是重要的能源。我國(guó)能源資源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，能源消費(fèi)總量不斷增加，石油和電力供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

從本市情況看，一方面，能源消費(fèi)持續(xù)增加，增長(zhǎng)速度較快，石油和電力資源供應(yīng)日趨緊張；另一方面，本市能源資源相對(duì)匱乏，供應(yīng)嚴(yán)重依賴外埠，30%的成品油、66%的電力、100%的天然氣和98%的煤炭來自外省市，能源對(duì)外依存度較高，平衡供求和安全保供的壓力日益增大。特別是近兩年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐加快以及居民生活水平提高，本市電力和成品油消費(fèi)量在能源總量中的比重已超過50%，采取有效措施改善石油、電力供應(yīng)緊張狀況尤為緊迫。

各區(qū)縣教委、各學(xué)校和各單位的主要負(fù)責(zé)同志要從戰(zhàn)略和全局的高度重視節(jié)油節(jié)電工作，充分認(rèn)識(shí)節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性，及時(shí)研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定完善具體的油、電等能源的節(jié)約實(shí)施方案，并落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效。

2008年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵，根據(jù)國(guó)家《通知》精神，按照省政府年初工作安排，圍繞節(jié)油節(jié)電工作，著力抓好以下工作：

（一）堅(jiān)決遇制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。

嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信．息管理，將焦炭、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)項(xiàng)目由備案改為核準(zhǔn)。依法對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可管理、生產(chǎn)過程中高耗能和易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對(duì)不符合條件的，不子發(fā)放生產(chǎn)許可證。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．加快淘汰落后產(chǎn)能。

嚴(yán)格按照國(guó)家宏觀政策和我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一方面，重點(diǎn)建設(shè)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、能耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度高于GDP增長(zhǎng)速度。另一方面，加快既有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能．實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況定期報(bào)告和檢查制度．繼續(xù)貫徹落實(shí)限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的政策．建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，積極開展小火電機(jī)組發(fā)電權(quán)交易。

（三）推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和管理．節(jié)能方面，積極推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”建設(shè)．主要建設(shè)通鋼集團(tuán)燃?xì)庖徽羝╟cpp）聯(lián)合循環(huán)發(fā)電能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、亞泰水泥日產(chǎn)1萬(wàn)噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱余壓利用工程、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程等一批“十一五”節(jié)能示范項(xiàng)目；結(jié)合城市簽礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，加快實(shí)施遼源、松原、敦化等城市集中供熱改造；開展地源熱泵等建筑節(jié)能工程；繼續(xù)實(shí)施綠色照明工程．通過以上工程實(shí)施，預(yù)計(jì)全年可形成節(jié)約196萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。

減排方面，加快燃煤電廠和工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放治理。對(duì)新（改、擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或采取其他降低二氧化硫排放量的措施，確保已完成脫硫設(shè)施建設(shè)的燃煤機(jī)組，在線監(jiān)測(cè)裝置與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；同時(shí)對(duì)列入減排計(jì)劃的現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須按期完成脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，主要是長(zhǎng)春二熱、吉林熱電廠、蛟河熱電廠、渾江電廠等燃煤機(jī)組脫硫工程，全年共減排二氧化硫3 . 5萬(wàn)噸。

抓緊實(shí)施列入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》中的工業(yè)污染源治理和城鎮(zhèn)污水處理工程，力爭(zhēng)2009年年底前全部項(xiàng)目竣工投入使用．推動(dòng)其他減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早建設(shè)、早竣工、早投入使用以形成減排量。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。要制訂有效措施確保已建成的污水處理廠正常運(yùn)行，確保在線監(jiān)測(cè)裝置與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。要完善污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加大收繳力度，年底前，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到0 . 80元/噸以上、收繳率要達(dá)到 65 %以上。

（四）抓好指標(biāo)體系建設(shè)，提高節(jié)能減排管理水平。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，在過去墓礎(chǔ)上，省直有關(guān)部門將著力完善節(jié)能減排指標(biāo)體系建設(shè)，努力提高管理水平，盡快制訂有關(guān)具體政策措施并貫徹落實(shí)。

一是統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，要建立一套能真實(shí)反映我省能源實(shí)際消耗狀況的統(tǒng)計(jì)分析體系，制訂《吉林單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》和《吉林省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》。二是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，要逐步完善我省已出臺(tái)并實(shí)施的《部分主要產(chǎn)品、設(shè)備能源消耗定額》等地方標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究制訂交通和建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)圍繞制訂我省《吉林省單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》和《吉林省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》，加快國(guó)控和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置安裝及聯(lián)網(wǎng)，逐步建立健全全省的監(jiān)測(cè)體系．四是政策體系建設(shè)．要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用．有效運(yùn)用價(jià)格、收費(fèi)、稅收、財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，要適時(shí)推進(jìn)天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方案，要按照補(bǔ)償治理成本的原則提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排的稅收政策．五是考核體系建設(shè)，要結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的考核辦法，制訂我省的具體辦法，把節(jié)能減排工作目標(biāo)完成情況，納入各市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系。