濟(jì)南市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為切實(shí)落實(shí)政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕22號)等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,適用本規(guī)定。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府及其有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章　政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

第六條　政府的主要責(zé)任:

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。2.采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高全社會的安全生產(chǎn)意識。3.對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎勵。

(二)規(guī)劃責(zé)任:1.將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核和獎懲。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)能力。

(三)監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任:1.建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系。2.建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系,逐級下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍,實(shí)行“一票否決”。

(四)監(jiān)督檢查責(zé)任:1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)單位及時(shí)處理。2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的以及無法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。4.認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患。

(五)安全投入責(zé)任:1.加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。2.鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。3.運(yùn)用信息化手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。

(六)應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任:1.組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.建立健全應(yīng)急救援體系和指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地,配備應(yīng)急救援裝備和器材。3.建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制,建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。4.定期組織應(yīng)急救援演練。5.領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

(七)事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任:1.按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。2.按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,并向社會公布事故處理情況。3.實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第七條　按照本規(guī)定第四條確立的原則,明確市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍。

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕52號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕52號文件加強(qiáng)中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕88號)和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹省政府辦公廳魯政辦發(fā)〔2004〕88號文件加強(qiáng)省以上駐濟(jì)企業(yè)和市管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2004〕85號)的規(guī)定執(zhí)行。

(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)的省屬企業(yè)(含省管企業(yè)),除總公司(總廠、集團(tuán)公司)所在地是濟(jì)南的省管企業(yè)由省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)外,其余的在市和縣(市)、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:

1.省管企業(yè)的分公司、子公司、二級單位,省管企業(yè)以外的省屬國有獨(dú)資、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位,省政府有關(guān)部門所屬的企事業(yè)單位,由市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2.第1項(xiàng)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位由縣(市)、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

(三)市管企業(yè)在市和縣(市)、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:1.市管企業(yè)由市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2.市管企業(yè)分公司、子公司、二級單位及其以下企業(yè)、單位由縣(市)、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

各級政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)明確政府監(jiān)督管理主體單位。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任。主管單位是指與該生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級管理機(jī)構(gòu),以及各級政府指定的對安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。

(一)企業(yè)集團(tuán)公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位(包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位)安全生產(chǎn)的主管單位。

(二)學(xué)校、科研、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等是其投資設(shè)立和控股生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。

(三)政府有關(guān)部門是所屬(轄)企事業(yè)單位的主管單位。

(四)發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)等原因,與原所屬的主管單位脫離隸屬關(guān)系的,按照“屬地管理”的原則,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。

第三章　部門監(jiān)督管理責(zé)任及具體職責(zé)分工

第十條　政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),除承擔(dān)本規(guī)定第六條本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的貫徹落實(shí)外,還承擔(dān)以下責(zé)任:

(一)行政許可責(zé)任:1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。2.對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止,并依法予以處理。3.對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法撤銷原批準(zhǔn)。

(二)行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任:1.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),糾正安全生產(chǎn)違法行為,消除事故隱患。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,依法給予行政處罰。3.依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施。

(三)宣傳教育責(zé)任:1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作,提高公眾的安全生產(chǎn)意識。2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.組織開展安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

(四)應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任:1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。2.組織或參與事故應(yīng)急救援。3.依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會依法參與,其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并邀請檢察院派人參加。5.依法實(shí)施對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰、處分。6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)制度。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條　政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分如下:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級政府和同級有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作。

(二)其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé):

(一)組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、規(guī)程和政策文件。

(二)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。(四)監(jiān)督管理金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,并頒發(fā)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營許可證,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金(黑色金屬及有色金屬)、貿(mào)易、建材、石油、地勘等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,依法查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

(六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(七)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作;依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。

(八)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患的整改工作,查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(九)擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。

(十)按照有關(guān)政策規(guī)定,做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

(十一)依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

(十二)承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)的日常工作。

第十三條　發(fā)展和改革部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

(二)及時(shí)制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策,利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目,逐步淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。

(三)負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù),把安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況作為基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件,監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十四條　經(jīng)濟(jì)部門職責(zé):

(一)對技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,并作為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的必備條件。負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作。

(二)負(fù)責(zé)機(jī)械、輕工、化工、紡織、建材等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,參與制定工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,配合安監(jiān)主管部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和新技術(shù)、新工藝的推廣。

(三)負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實(shí)施工作。

(四)依法負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證的初審和上報(bào)工作。

(五)對煤礦安全進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查,按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)檢查和依法查處煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為,監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的整改。

(六)負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作,依法組織關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。

(七)負(fù)責(zé)民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證初審上報(bào)工作;依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

第十五條　教育部門職責(zé):

(一)指導(dǎo)各類學(xué)校安全管理及安全教育工作,負(fù)責(zé)直屬教育系統(tǒng)(含民辦學(xué)校)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,指導(dǎo)各類學(xué)校制定和落實(shí)防范安全事故的措施,會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為。

(二)加強(qiáng)安全教育,認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和能力。

(三)負(fù)責(zé)各類直屬院校、直屬單位教育設(shè)施的安全檢查,消除事故隱患。

(四)負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施,會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動或其他危險(xiǎn)性勞動的行為,組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為。

(五)配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十六條　科學(xué)技術(shù)部門職責(zé):

(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。

(三)支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

第十七條　公安部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。開展道路法律、法規(guī)宣傳;負(fù)責(zé)機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾怼⒌缆方煌ㄖ刃蚬芾?、道路交通事故處理和停車場使用等監(jiān)督管理工作;對單位建立、落實(shí)道路交通安全責(zé)任工作負(fù)責(zé)指導(dǎo);依法處理交通安全違法行為;發(fā)現(xiàn)道路交通設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患或毀損、滅失危及交通安全的,及時(shí)采取安全措施,向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并通知交通管理設(shè)施管理部門。

(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督各級各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制;參與編制城市消防規(guī)劃;依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,組織開展消防崗位人員的教育和培訓(xùn),加強(qiáng)消防安全宣傳教育;依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收;對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,進(jìn)行使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查;負(fù)責(zé)組織開展消防監(jiān)督檢查,依法對違反消防法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,制定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志,并負(fù)責(zé)上述事項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

(四)煙花爆竹的公共安全管理,對煙花爆竹運(yùn)輸和舉辦晚會以及其他大型焰火燃放活動依法進(jìn)行審批,核定許可證,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。

(五)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度。

(六)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十八條　監(jiān)察部門職責(zé):

依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察,按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處;

依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí),及對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第十九條　司法行政部門職責(zé):

(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識;監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

(二)監(jiān)督監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。

第二十條　財(cái)政部門職責(zé):

(一)每年在部門預(yù)算中足額安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi),保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

(二)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,每年安排一定資金,用于政府公共安全體系建設(shè)。

(三)每年安排一定資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造、表彰獎勵,及對國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金予以配套等。負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ?。

(四)會同有關(guān)部門對企業(yè)安全費(fèi)用的提取、使用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條　人事部門職責(zé):

(一)將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。

(二)組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作,對注冊安全工程師和注冊助理安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

(三)會同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)政策。

第二十二條　勞動和社會保障部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。

(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作,監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。

第二十三條　國土資源部門職責(zé):

(一)依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,打擊無證開采、以探代采、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選(洗)礦的行為,規(guī)范礦山開采秩序。

(二)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。

(三)指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。

第二十四條　規(guī)劃部門職責(zé):

按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中,合理安排危險(xiǎn)品項(xiàng)目用地,并據(jù)此開展危險(xiǎn)品項(xiàng)目的規(guī)劃選址。依據(jù)行業(yè)監(jiān)管權(quán)限,指導(dǎo)市屬規(guī)劃設(shè)計(jì)和測繪單位按國家和省、市有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。

第二十五條　建設(shè)部門職責(zé):

(一)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查作為城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件。

(二)負(fù)責(zé)房屋建筑、拆遷和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施等建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)和考核發(fā)證工作,依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

(三)負(fù)責(zé)公共場所和各類建(構(gòu))筑物上廣告及燈飾的安全管理工作。

(四)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理。

(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、燃?xì)?、供水、供熱、污水和垃圾處理的安全監(jiān)管和事故防范工作。

第二十六條　環(huán)境保護(hù)部門職責(zé):

負(fù)責(zé)對放射性同位素的安全和防護(hù)工作實(shí)施管理;負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測。

第二十七條　交通部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格,監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行使記錄儀和GPS定位系統(tǒng),負(fù)責(zé)車站(場)的安全監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸(除國家海事部門職責(zé)范圍外)安全監(jiān)督管理工作。對所轄水路客、貨運(yùn)輸船舶海上設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn),監(jiān)督管理通航水域(除國家海事部門管轄水域外)水上交通安全,負(fù)責(zé)船舶修造行業(yè)及港口、渡口、浮橋的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程(除國家海事部門職責(zé)范圍外)的安全生產(chǎn)工作。對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià))實(shí)施安全監(jiān)督管理。

(四)負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證及港口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書,審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證申請,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

(五)按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作,消除事故隱患,配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢車船營運(yùn)的違法行為。

第二十八條　信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。

(二)負(fù)責(zé)從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動和非經(jīng)營活動接入單位的安全監(jiān)督管理;重點(diǎn)保障黨政專用通信、救災(zāi)應(yīng)急通信等重要通信的安全。配合有關(guān)部門,指導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全工作,參與對信息安全的監(jiān)督管理;指導(dǎo)計(jì)算機(jī)病毒防范工作。

(三)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。

第二十九條　水利部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理,對水庫大壩、河道堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作。(二)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督內(nèi)河防汛、農(nóng)業(yè)抗旱的安全管理工作。

(三)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。

第三十條　農(nóng)業(yè)部門職責(zé):

(一)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植等生產(chǎn)安全事故防范工作,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標(biāo)識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。

(二)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。

(三)負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任;依法對漁業(yè)作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法違章人員。監(jiān)督管理漁業(yè)設(shè)施的安全生產(chǎn)工作。

第三十一條　林業(yè)部門職責(zé):

負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作,制定防范森林火災(zāi)的措施和對策;指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、有林風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))和其他涉林經(jīng)營管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施;負(fù)責(zé)所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作。

第三十二條　貿(mào)易服務(wù)部門職責(zé):

(一)指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

(二)指導(dǎo)、督促拍賣業(yè)、物流配送業(yè)、成品油流通業(yè)、酒類和煤炭經(jīng)營業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。

(三)受市政府委托負(fù)責(zé)抗旱、防汛、賑災(zāi)等特殊情況下物資儲備與供應(yīng)保障。

第三十三條　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé):

指導(dǎo)外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,配合有關(guān)部門對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

第三十四條　文化部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理,組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作。

第三十五條　衛(wèi)生部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防和救治工作及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)及危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定工作;依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,對建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查、驗(yàn)收;負(fù)責(zé)規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治,依法查處職業(yè)病防治工作中的違法行為;核發(fā)有毒物品作業(yè)場所職業(yè)安全許可證;負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

(二)負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策。

(三)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

(四)負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

第三十六條　體育部門職責(zé):

負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)事業(yè)單位的安全管理,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患;配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

第三十七條　廣播電視部門職責(zé):

(一)組織落實(shí)政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。

(二)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,并組織落實(shí)。

(三)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(四)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十八條　統(tǒng)計(jì)部門職責(zé):

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,為考核提供依據(jù)。

第三十九條　新聞出版部門職責(zé):

(一)組織擬訂新聞出版有關(guān)部門安全方面的規(guī)章制度。

(二)負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。

第四十條　旅游部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作,組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

(二)督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)(包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等)落實(shí)有關(guān)安全制度和措施。

(三)配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

第四十一條　糧食部門職責(zé):

負(fù)責(zé)直屬糧食系統(tǒng)的安全管理,監(jiān)督直屬糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施;組織直屬糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查,消除事故隱患。

第四十二條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé):

(一)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(二)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中,與企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入掛鉤。

第四十三條　政府法制部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

(二)負(fù)責(zé)對有關(guān)部門報(bào)送的政府規(guī)范性文件草案和部門規(guī)范性文件草案中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

(三)協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第四十四條　政府新聞部門職責(zé):

負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳工作,普及安全生產(chǎn)知識;對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施輿論監(jiān)督。

第四十五條　金融管理部門職責(zé):

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)及典當(dāng)機(jī)構(gòu),貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件。

第四十六條　工商行政管理部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營活動,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為。

(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

(四)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

第四十七條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。

(二)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn),查處使用特種設(shè)備的違法行為;負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。

(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。

(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治,對危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。

第四十八條　食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé):

負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律、法規(guī)情況,建立健全藥品安全責(zé)任制,防范藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

第四十九條　人民防空部門職責(zé):

(一)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程防汛、防火的安全工作,監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況,督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患。

(二)發(fā)布事故災(zāi)情警報(bào),制定人民防空通信及警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施。

(三)利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊(duì)伍,參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

第五十條　房管部門職責(zé):

(一)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督已建成房屋的安全使用管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋和房屋裝飾裝修工程的安全鑒定工作,出具危險(xiǎn)房屋安全鑒定和檢測報(bào)告。負(fù)責(zé)直管公房在使用和維修改造過程中的安全監(jiān)管管理,依法查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

第五十一條　畜牧獸醫(yī)部門職責(zé):

負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖單位生產(chǎn)安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督畜牧養(yǎng)殖單位生產(chǎn)安全事故防范工作,負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)疫病的安全防范工作,負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政、飼料行業(yè)的安全管理和事故防范工作。

第五十二條　供銷部門職責(zé):負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促再生資源(廢舊物資)回收、經(jīng)營單位和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。

第五十三條　市政公用部門職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)狻⒐?、公共客運(yùn)、出租汽車市場和市政設(shè)施、污水集中處理行業(yè)的安全監(jiān)管工作。

(二)負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三)參與燃?xì)庵卮笫鹿实募夹g(shù)鑒定及調(diào)查處理。

(四)負(fù)責(zé)組織、檢查城市防汛抗洪搶險(xiǎn)安全工作。制定城市防洪治澇規(guī)劃及年度預(yù)案、防洪設(shè)施維修計(jì)劃,并組織實(shí)施。

(五)負(fù)責(zé)城市道路挖掘和臨時(shí)占用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)市管道路、橋涵、排水、泵站、道路照明設(shè)施的安全管理工作。

(六)負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第五十四條　園林部門職責(zé):

負(fù)責(zé)所屬公園、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、游樂園和近郊風(fēng)景山林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好游客聚集場所及旅游車船和特種旅游項(xiàng)目設(shè)施的安全管理工作。

第五十五條　市容環(huán)衛(wèi)部門職責(zé):

(一)會同有關(guān)部門對市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的安全管理。(二)負(fù)責(zé)渣土傾倒場的日常安全管理工作。(三)負(fù)責(zé)生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理和生活垃圾及糞便減量化、資源化、無害化處理過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)負(fù)責(zé)所屬單位、機(jī)動車清洗行業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生特許經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生職工的安全教育工作。

第五十六條　地震部門職責(zé):

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)以及震情和災(zāi)情速報(bào)工作;負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作,會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的事故災(zāi)難;負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評定工作,參與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。

第五十七條　氣象部門職責(zé):

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息;負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測;負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第五十八條　黃河河務(wù)部門職責(zé):

負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河防汛的安全管理工作。

第五十九條　煙草專賣部門職責(zé):

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作,督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六十條　郵政管理部門職責(zé):

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立安全自控制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,保障郵政通信安全。

第六十一條　政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

各縣(市)、區(qū)政府有關(guān)部門與市政府有關(guān)部門不對口單位職責(zé)的劃分,由縣(市)、區(qū)政府據(jù)實(shí)界定。

第四章　責(zé)任落實(shí)措施

第六十二條　各級政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重特大生產(chǎn)安全事故的工作,會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)報(bào)上一級人民政府安監(jiān)部門備案,會議確定的各項(xiàng)防范措施由同級人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。

第六十三條　各級政府安委會對本級人民政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。

(一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí),組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治;

(二)監(jiān)督下級政府和本級政府有關(guān)部門監(jiān)管工作落實(shí)情況,對工作不力的進(jìn)行通報(bào),并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入督查對象;

(三)下達(dá)安全生產(chǎn)指令;

(四)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核,向本級政府提出獎懲建議。

政府安委會各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加政府安委會組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動,每季度向其報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

第六十四條　各級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查,采取防范措施。容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門,由同級安委會明確。

第六十五條　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,需共同開展檢查的,實(shí)行聯(lián)合檢查;需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

有關(guān)部門在安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等手段留下翔實(shí)證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全檢查,不得拒絕、阻撓。對拒絕、阻撓安全檢查的,一經(jīng)查實(shí),由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。

第六十六條　建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,各級政府安委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級政府有關(guān)部門和下級政府下達(dá)《整改指令書》。依據(jù)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市重大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕47號),市安委會負(fù)責(zé)下達(dá)《重大安全隱患整改指令書》,各縣(市)、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)整改落實(shí)。

重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),供電、供水單位停止供電、供水。

特別重大的事故隱患和公共場所、人員密集場所的重大隱患治理,按照職責(zé)分工由市政府、縣(市)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包保責(zé)任制。

第六十七條　實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況和有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目審批部門撤銷項(xiàng)目審批手續(xù),安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可,公安部門取消消防許可,質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可,環(huán)保部門撤銷環(huán)保審批手續(xù),工商部門取消工商營業(yè)許可,供電公司停止供電,交通部門不給有安全隱患的車輛運(yùn)輸許可,政府安委會辦公室對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對執(zhí)法受阻的,要立即向上一級政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第六十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、經(jīng)委、安監(jiān)、交通、國土資源、水利、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,形成部門聯(lián)動、信息共享、地企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。

第六十九條　政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。

上級政府對下級政府、政府對其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)每年對其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核。

第七十條　實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。政府及其有關(guān)部門未完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,取消評先評優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的,應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第七十一條　政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果,影響惡劣的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員追究責(zé)任。

第五章　附　則

第七十二條　本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,系指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第七十三條　本規(guī)定自公布之日起施行。 2100433B

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府有關(guān)部門）履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二章政府職責(zé)

第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：

(一)將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；

(二)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)；

(四)健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊安全生產(chǎn)違法行為；

(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理；

(六)保障安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制度。各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作：

(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署；

(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

(三)研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；

(四)分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題；

(五)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎懲建議；

(六)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，對重大事故隱患掛牌督辦；

(七)根據(jù)本級人民政府安排，向下級人民政府發(fā)出警示通報(bào)，對有關(guān)人員進(jìn)行約談；

(八)承辦本級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第三章部門職責(zé)

第八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

(二)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作；

(四)對煤礦、非煤礦山單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

(五)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

(六)對作業(yè)場所存在職業(yè)危害的用人單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(七)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(八)對安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、職業(yè)病危害監(jiān)測評價(jià)等安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

(九)參與組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作。

第九條縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

(二)依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，并對許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管；

(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案，參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，對事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(五)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)；

(六)負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對口申報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備中央預(yù)算內(nèi)投資，并對投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）參與對不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）依法主管全省石油天然氣長輸管道保護(hù)工作。

第十一條縣級以上人民政府教育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生在?；顒?、參加學(xué)校組織的校外社會實(shí)踐活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)安全與工程科學(xué)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才；

（六）依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作。

第十二條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；

（三）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進(jìn)行獎勵。

第十三條縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)100%醇基燃料試點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行業(yè)管理。

第十四條縣級以上人民政府公安部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理；

（二）負(fù)責(zé)消防安全管理；

（三）核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動安全管理；

（六）依法履行校車安全管理職責(zé)；

（七）查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十五條縣級以上人民政府司法部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容，指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）司法行政戒毒管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十六條縣級以上人民政府財(cái)政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理，合理安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用；

（二）會同有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理職責(zé)。

第十七條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作；

（二）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評比表彰；

（三）指導(dǎo)和督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定及工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作；

（四）制定工作時(shí)間、休息休假政策，按照職責(zé)分工制定女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策；

（五）制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育和考核、獎懲等相關(guān)政策；

（六）指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

第十八條縣級以上人民政府國土資源部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦以及違法從事選(洗)礦的行為；

（二）負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置；

（二）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）依法對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（五）負(fù)責(zé)尾礦庫污染防治的監(jiān)督檢查和處理。

第二十條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外)；

（二）負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建筑監(jiān)理、房屋拆遷等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用；

（四）指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻崃Α@林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用、風(fēng)景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理；

（五）依法指導(dǎo)市州編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全管理；

（六）指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

第二十一條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水上交通及河道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（國家海事部門管轄范圍除外)；

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置，組織監(jiān)督公路危橋、危險(xiǎn)路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理；

（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)定；

（六）指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）依法參與校車安全管理工作。

第二十二條縣級以上人民政府水利部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)河道采砂活動安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。

第二十三條農(nóng)業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)草原(場)防火工作；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第二十四條縣級以上人民政府林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

第二十五條縣級以上人民政府商務(wù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、舊機(jī)動車流通、舊貨流通行業(yè)和成品油流通等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收工作；

（三）指導(dǎo)、督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。

第二十六條縣級以上人民政府民政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）監(jiān)督指導(dǎo)社會福利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的安全管理；

（三）指導(dǎo)督促婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作；

（四）指導(dǎo)慈善、捐助等有關(guān)人員聚集活動的安全管理；

（五）指導(dǎo)烈士紀(jì)念建筑物和其他優(yōu)撫事業(yè)單位的安全管理工作；

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)離退休干部休養(yǎng)所(站)、軍供站建設(shè)和運(yùn)行的安全管理工作。

第二十七條縣級以上人民政府文化(文物)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化市場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂等公眾聚集場所的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、文化館等公共文化娛樂場所和重大文化活動、基層群眾文化活動安全監(jiān)督管理。

第二十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域安全工作的監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理、醫(yī)療廢棄物的安全處置和醫(yī)療放射性物品的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（四）負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作的監(jiān)督管理。

第二十九條縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（二）負(fù)責(zé)國有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況考核；

（三）組織或者參與對國有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促國有出資企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。

第三十條縣級以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項(xiàng)的前置審批文件、證件的審查；

（二）規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序，依法對無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處。

第三十一條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法對特種設(shè)備安全、安全防護(hù)計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)和檢測；

（三）監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；

（四）依法對生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（五）依法對危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條縣級以上人民政府體育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)承辦的體育賽事活動、體育彩票發(fā)行的安全管理；

（三）監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理工作。

第三十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、放射性藥品和醫(yī)療用毒性藥品的監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品藥品安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第三十四條縣級以上人民政府新聞出版廣電部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（二）負(fù)責(zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全生產(chǎn)管理；

（三）負(fù)責(zé)廣播電影電視重大工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）組織、指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第三十五條縣級以上人民政府旅游部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；

（二）對旅行社安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)旅游安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

第三十六條縣級以上人民政府氣象部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作的監(jiān)督管理；

（三）指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十七條縣級以上人民政府人民防空部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)單建人防工程安全監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)已建成人防工程安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)人防部門直管人防工程及附屬設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合使用的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢工作的安全監(jiān)督管理。

第三十八條民航、鐵路、海事、地震、通信管理、郵政管理、煤礦安全監(jiān)察、能源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

其他法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第三十九條行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對移交的違紀(jì)違法問題線索，依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

第四章法律責(zé)任

第四十條縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報(bào)，并對有關(guān)人員進(jìn)行約談：

(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的；

(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的；

(三)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的；

(四)不落實(shí)事故責(zé)任追究的；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門有前款(一)、(二)項(xiàng)情形的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，將有關(guān)信息向社會公示，并建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，依法予以限制或者禁止準(zhǔn)入。

（一）安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰的；

（二）發(fā)生人員死亡或者雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)采取整改措施、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（四）未及時(shí)、如實(shí)提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未取得批準(zhǔn)文件擅自新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十二條縣級以上人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報(bào)，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未有效組織或者參與事故救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（四）對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五章附則

第四十三條本規(guī)定自2017年12月1日起施行。2009年11月27日省人民政府令第60號發(fā)布的《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》同時(shí)廢止。

第一章總則

第一條 為落實(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》以及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知 》（黔府辦發(fā)〔2009〕 30號）、《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》（畢署通〔2009〕 102號）、《大方縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》（方府辦發(fā)〔2009〕61號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位均應(yīng)遵守。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

2.采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。

3.對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎勵。

（二）規(guī)劃責(zé)任：

將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同安排、同部署、同總結(jié)、同考核、同獎懲。

（三） 監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任：

1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。

2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。

3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍，實(shí)行“一票否決”。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任：

1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)單位及時(shí)處理。

2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的以及無法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。

3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

4.認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患。

（五）安全投入責(zé)任：

1.加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算的重要科目之一，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、打擊非法采礦等方面予以充分保障和大力支持。

2.運(yùn)用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任：

1.組織制定本行政區(qū)域內(nèi)較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.建立健全應(yīng)急救援體系和指揮中心，配合縣政府加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材。

3.建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。

4.定期組織應(yīng)急救援演練。

5.領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

（七）事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任：

1.按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。

2.積極配合參加事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理工作。

3.督促本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)采取事故防范措施，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第七條 政府有關(guān)部門承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）行政許可責(zé)任：

1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。

2.對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營及建設(shè)活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理。

3.對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法撤銷原批準(zhǔn)。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任：

1.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。

2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰。

3.依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施。

（三）宣傳教育責(zé)任：

1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高公眾的安全生產(chǎn)意識。

2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員“應(yīng)知應(yīng)會”要求進(jìn)行管理，有效提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3.組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任：

1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

2.組織或參與事故應(yīng)急救援。

3.依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。

4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會依法參與，其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并邀請人民檢察院派人參加。

5.依法實(shí)施對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰、處分。

6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎勵制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第八條 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作。

（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條：縣安委會辦公室職責(zé)：

（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

（二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作；

（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，督促相關(guān)單位落實(shí)整改重大隱患和突出問題；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等

工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（五）研究擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo)，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)考核；

（六）依法組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，適時(shí)對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果；

（七）組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

（九）承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；

（十）承擔(dān)安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況；

（十一）承辦安委會交辦的其他事項(xiàng)。

第十條　縣安監(jiān)局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件草案；

（二）負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

（四）負(fù)責(zé)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，并配合做好省、地安監(jiān)部門頒發(fā)金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的資料初審和申報(bào)材料報(bào)送工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、民爆物品、輕工、紡織、煙草、冶金、有色、貿(mào)易、建材、地質(zhì)勘探等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有安全生產(chǎn)主管部門和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作；

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測工作，承擔(dān)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作；

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的情況，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理，事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（九）負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作；

（十）負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

（十一）負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（十二）承擔(dān)政府安委會的日常工作。

第十一條　縣發(fā)改局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；

（二）制定和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持工藝技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為審批、核準(zhǔn)、備案、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十二條　縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；

（二）負(fù)責(zé)將技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)；

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。

第十三條　縣教育局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施，會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為；

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負(fù)責(zé)各類學(xué)校、直屬單位和教育設(shè)施安全檢查，消除事故隱患；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會同有關(guān)部門依法查處組織學(xué)生從事與教學(xué)無關(guān)的勞動或其他危險(xiǎn)性勞動的行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；

（五）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛及教育公共設(shè)施安全的監(jiān)督管理。

第十四條　縣科技局職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范；

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；

（四）采取多種激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，使其逐步成為科技投入的重要部分。

第十五條　縣公安局職責(zé)：

（一）參與道路交通安全規(guī)劃制定和實(shí)施；加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳；嚴(yán)格道路交通秩序管理，依法查處道路交通安全違法行為；強(qiáng)化機(jī)動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證、安全技術(shù)檢驗(yàn)、考核等源頭管理，嚴(yán)厲打擊套牌、假牌、無牌、無證駕駛等違法行為，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故第一關(guān)口；參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治；配合各行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制；在道路交通安全管理中推廣、應(yīng)用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備；協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客、貨運(yùn)輸車輛應(yīng)用行駛記錄儀、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、GPS等，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織并指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn)，參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防工程驗(yàn)收，對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、公眾娛樂場所等公眾聚集場所和舉辦大型群眾性活動等進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對相應(yīng)持證單位及個(gè)人購買、運(yùn)輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查、核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查，打擊無證運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為；

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度；對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十六條　縣監(jiān)察局職責(zé)：

依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)、不作為行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條　縣司法局職責(zé)：

將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，督促、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

第十八條　縣財(cái)政局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用；

（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，各級財(cái)政每年安排一定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入及公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。

（三）履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第十九條　縣人事勞動和社會保障局職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容；

（二）組織實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，對注冊安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指

導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）會同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)政策。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省、地有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。

第二十一條　縣國土資源局職責(zé)：

（一）對涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審核前置條件依法審查，做好采礦許可證的頒證工作。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，查處無采礦許可、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證；

（三）指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。

第二十一條　縣建設(shè)局職責(zé)：

（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)的重要依據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)制定完善建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，對房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法頒發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳工作，對負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員進(jìn)行考核發(fā)證工作，對房屋建筑和市政工程施工特種設(shè)備的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，參與相關(guān)事故調(diào)查處理；

（三）建設(shè)局（含城管局）負(fù)責(zé)市政道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及風(fēng)景名勝區(qū)、公園、民用燃?xì)狻⒐┧?、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十二條　縣交通局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。對運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站（場）安全監(jiān)督工作。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用GPS系統(tǒng)，推動運(yùn)輸企業(yè)對運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控；

（二）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。對所轄水路客、貨運(yùn)輸船舶設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全，負(fù)責(zé)庫區(qū)、渡口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)工作，對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)）實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、所轄內(nèi)河水域運(yùn)輸企業(yè)和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員從業(yè)資格證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員從業(yè)資格證，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證申請，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（五）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通、城市公共交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊假牌、無牌、無證、報(bào)廢車船營運(yùn)的違法行為；

（六）強(qiáng)化道路設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的安全保障。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)路段排查和治理工作，對現(xiàn)有公路的病、險(xiǎn)路段進(jìn)行改造。

第二十三條　縣鄉(xiāng)企局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣金屬非金屬礦山的行業(yè)安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類金屬非金屬礦山履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；

（二）負(fù)責(zé)金屬非金屬礦山相關(guān)行政許可；

（三）負(fù)責(zé)全縣金屬非金屬礦山安全管理、現(xiàn)場管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；

（四）加強(qiáng)金屬非金屬礦山從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高管理人員、從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識；

（五）配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作；

（六）配合有關(guān)部門調(diào)查金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)事故。

第二十四條 縣水利局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位安全管理工作。

第二十五條　縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織做好生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標(biāo)識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)用船只安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；依法對農(nóng)用船只水上交通、作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)用船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及船舶登記工作及相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

第二十六條　農(nóng)機(jī)中心職責(zé)：

負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車、變形拖拉機(jī)非法載客營運(yùn)行為。

第二十七條　縣公安交警大隊(duì)職責(zé)：

（一）具體負(fù)責(zé)全縣道路交通安全生產(chǎn)工作；

（二）加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法，采取有力措施，嚴(yán)厲查處“三超”等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格打擊非法營運(yùn)，確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。

（三）加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化機(jī)動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證、安全技術(shù)檢驗(yàn)、考核等源頭管理，嚴(yán)厲打擊套牌、假牌、無牌等涉牌車輛、無證駕駛等違法行為，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故第一關(guān)口;

(四)參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治,依法處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故;

(五)依法查處非法運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車,參與全縣打擊非法采礦工作;

(六)加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作,提高廣大市民的交通法制觀念和自我保護(hù)意識。

第二十八條　縣文廣局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作；

（二）負(fù)責(zé)文化市場、文化娛樂等公眾聚集場所安全專項(xiàng)整治工作。

（三）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。

（四）組織落實(shí)政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（五）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動；

第二十九條　縣衛(wèi)生局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援；

（三）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（四）負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價(jià)審核、放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，并查處違法行為。

第三十條　縣海事處職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣水上交通安全工作，嚴(yán)厲查處水上違法、違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處“三無船舶”載客營運(yùn)，嚴(yán)防船舶超員、超速、超載，落實(shí)大霧等惡劣天氣下水上交通安全緊急措施。

（二）加強(qiáng)隱患排查治理，加大水上交通安全檢查巡查力度，消除隱患，防止各類事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化水上交通安全執(zhí)法和宣傳教育，加強(qiáng)對船員、船工的培訓(xùn)，確保船舶適航、船員適任。

（四）對所轄水路客、貨運(yùn)輸船舶設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全、負(fù)責(zé)渡口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）參與水上交通事故的調(diào)查。

第三十一條縣環(huán)境保護(hù)局職責(zé)：

負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物的處置；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)管、應(yīng)急監(jiān)測和防護(hù)工作；負(fù)責(zé)制定重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

第三十二條 縣體育局職責(zé)

負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

第三十三條　縣統(tǒng)計(jì)局職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，為考核提供依據(jù)。

第三十四條　縣工商行政管理局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進(jìn)行審查，未取得有關(guān)部門審批或許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）配合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營活動，配合縣直有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為；

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)；

（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理，配合有關(guān)部門及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

（五）配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與非法采礦的查處取締工作。

第三十五條　縣林業(yè)局職責(zé)：

負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施；負(fù)責(zé)所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作。

第三十六條　縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專

用機(jī)動車輛生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測等安全監(jiān)察；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作；查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)的違法行為；會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查（特別重大、重大事故除外）；負(fù)責(zé)特種設(shè)備、儀器、儀表及安全附件的檢驗(yàn)檢測工作；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管；

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；

（五）負(fù)責(zé)對特種設(shè)備作業(yè)人員的發(fā)證、監(jiān)管工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（六）按照有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

第三十七條　縣食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)：

負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，建立健全食品藥品和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全責(zé)任制，防范食品藥品質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。

第三十八條　縣旅游局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有關(guān)安全制度和措施；

（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

第三十九條　縣政府法制辦職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政府規(guī)范性文件草案；

（二）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政規(guī)范性文件的備案審查；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；

（四）按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第四十條　縣糧食局職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。

第四十一條　縣煤炭管理局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證的核發(fā)和檢查工作；

（二）嚴(yán)格按照國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃礦區(qū)，審核新開辦煤礦企業(yè)條件；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦新技術(shù)新工藝的推廣示范工作；

（四）配合有關(guān)部門開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作。

第四十二條　縣氣象局職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測；負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第四十三條　縣煙草專賣局職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第四十四條　縣電信局職責(zé)：

負(fù)責(zé)電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

第四十五條　縣郵政管理局職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第四十六條　縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，建立“安?；印睓C(jī)制；

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展公眾責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對發(fā)生事故的單位及個(gè)人做好理賠服務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。

第四十七條　縣供電局職責(zé)：

負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價(jià)。組織或參與電力安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

第四十八條　政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第三章安全生產(chǎn)會議制度

第四十九條 常務(wù)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，聽取前一階段本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全形勢，研究解決重點(diǎn)安全問題，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

第五十條 工作例會制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安委會成員單位每月至少召開一次工作例會，通報(bào)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢。

第五十一條 緊急會議制度。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)若發(fā)生生產(chǎn)安全事故或中央、省、地、縣召開安全生產(chǎn)緊急會議，必須召開安全生產(chǎn)緊急會議，通報(bào)事故或會議情況，做好安全生產(chǎn)部署工作。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

第五十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工，定期不定期要對分管系統(tǒng)組織安全生產(chǎn)檢查；主管部門、負(fù)有行政管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期不定期都要對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門在安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第五十三條 縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在安全生產(chǎn)檢查中，需要聯(lián)合執(zhí)法的，涉及的部門要積極配合，在安全生產(chǎn)檢查或安全事故處置中，不積極配合，不服從調(diào)度的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)制度

第五十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門定期不定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)防范安全生產(chǎn)事故的工作，會議確定的各項(xiàng)防范措施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查機(jī)構(gòu)及縣政府有關(guān)部門執(zhí)紀(jì)人員跟蹤督查。

第五十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域、本行業(yè)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。對容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場所，要及時(shí)明確整改責(zé)任部門。

第五十六條 對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患，縣安委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)《整改意見書》，收到《整改意見書》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

第五十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第六章安全生產(chǎn)問責(zé)制度

第五十八條縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府正職負(fù)責(zé)人對下列重特大事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本實(shí)施細(xì)則給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）較大以上（含較大，下同）煤礦事故；

（二）較大以上交通安全事故；

（三）較大以上非煤礦山事故； （四）較大以上化學(xué)危險(xiǎn)品和煙花爆竹安全事故；

（五）較大以上建筑質(zhì)量安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備較大以上安全事故；

（七）其它較大以上安全事故。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門對較大以上安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本實(shí)施細(xì)則給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依照法律追究刑事責(zé)任。

第五十九條 安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）執(zhí)行。（根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）

第六十條安全管理權(quán)限根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級政府確定，沒有規(guī)定的，按屬地管理的原則管理。

對違反本實(shí)施細(xì)則造成較大以上安全事故的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)人降級、撤職的行政處分；或者開除公職的行政處分。

第六十一條 負(fù)責(zé)行政審批的政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施細(xì)則第七條第1、2、3項(xiàng)，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的，弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批人員取得批準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤消原批準(zhǔn)；對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當(dāng)開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。還應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰；構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 對未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰，屬于經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法處理直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，不予查封，取締，不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不依法處理的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或政府主管部門在本轄區(qū)、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大以上責(zé)任安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要領(lǐng)導(dǎo)人記過、記大過、降級、撤職、開除公職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)法人負(fù)全責(zé)。同時(shí)，追究主管部門，負(fù)有行政管理職能部門主要負(fù)責(zé)人和分管(包企業(yè)人員)人員責(zé)任。

第六十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，可以適當(dāng)延長時(shí)間，但不得超過90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本實(shí)施細(xì)則對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。

第六十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，或者阻撓、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

較大安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人記大過、降級的行政處分。

第七章 隱患排查治理監(jiān)督制度

第六十六條 督促檢查制度：

1.政府有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全隱患排查治理等各項(xiàng)制度以及隱患排查治理管理臺帳。

2. 政府有關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，對隱患較多、整改緩慢、曾經(jīng)發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要實(shí)施重點(diǎn)督查，增加檢查次數(shù)，加大督促整改力度。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺帳。

3. 政府有關(guān)部門要積極配合其他行業(yè)管理部門開展的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查,對事故隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的非法、違法行為要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患，要及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

4. 政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，可以提請?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

5. 政府有關(guān)部門要會同有關(guān)行業(yè)管理部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、監(jiān)控“五落實(shí)”。

6.對于省、地掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患，政府有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。

審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令；對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉或依法報(bào)請關(guān)閉。

第六十七條 跟蹤治理制度：

1. 政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查登記后，應(yīng)及時(shí)以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。對一般事故隱患要做到立即整改，時(shí)間不超過20天；對一時(shí)難以整改到位的隱患，要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施，確定專人24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控管理，確保萬無一失。

2.政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，明確隱患監(jiān)管責(zé)任單位。監(jiān)管責(zé)任單位要對安全生產(chǎn)隱患所在單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大巡回檢查的頻次和力度，督促其盡快整改到位。對隱患整改措施長時(shí)間得不到落實(shí)、超過整改期限的，要采取掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦。

3.政府有關(guān)部門確認(rèn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)報(bào)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)后實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦，限期解決問題，切實(shí)做到“四不放過”，即：責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報(bào)告不放過。

4.政府有關(guān)部門在隱患整改督查過程中，要嚴(yán)格執(zhí)法，對事故隱患頂著不整、拖著不辦或不能限期整改的，要依法采取強(qiáng)制措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰，由此造成事故的，依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

第六十八條 隱患銷號制度 ：

1.安全生產(chǎn)隱患所在單位隱患整改完畢后，按照管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門提出書面申請，經(jīng)復(fù)查通過后方可銷號。對未按時(shí)整改的隱患，相關(guān)部門應(yīng)重新登記，重新明確責(zé)任單位、責(zé)任監(jiān)管單位、整改期限和責(zé)任人，并采取相應(yīng)處罰措施。

2.安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門每季度對本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)隱患銷號情況進(jìn)行匯總，報(bào)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級行業(yè)管理部門登記備案。

第六十九條 重大安全事故隱患公示制度 ：

1.縣安委辦負(fù)責(zé)全縣重大安全事故隱患公示的具體組織實(shí)施工作。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)公共設(shè)施、場所等存在重大安全事故隱患，由縣安委辦掛牌督辦整治，可視情況進(jìn)行公示。

3.公示內(nèi)容：

（1）重大安全事故隱患基本情況及危害;

（2）重大安全事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。

4.公示方式。在縣人民政府網(wǎng)站或縣安監(jiān)局制作牌匾公示。

凡被公示的重大事故隱患單位應(yīng)在重大事故隱患的場所或部位懸掛顯示隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌。

5.被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)安全監(jiān)管部門和縣安委辦備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，通過驗(yàn)收達(dá)到要求的，由縣安委辦行文通報(bào)整改到位的信息，通知事故隱患單撤除警示標(biāo)志牌。

第八章 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度

第七十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門要將本月內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的制度建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全工作會議、安全檢查、隱患排查治理、“三項(xiàng)行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣教）、“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”（安全生產(chǎn)源頭控制攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、道路交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法采礦攻堅(jiān)戰(zhàn)、地質(zhì)災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)）以及生產(chǎn)安全事故事故（含輕、重傷）發(fā)生情況以及相關(guān)表格以書面形式于次月3日前（節(jié)假日延后）向縣安委辦報(bào)告。

第七十一條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送要求：要真實(shí)反映報(bào)告期內(nèi)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，并對由于報(bào)告內(nèi)容不真實(shí)所造成的后果負(fù)責(zé)。

第七十二條 安全生產(chǎn)信息應(yīng)報(bào)告的安全生產(chǎn)領(lǐng)域：煤礦、非煤礦山、道路、水上交通、消防及森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹。鍋容管特、建筑施工、供電、旅游安全等。

第七十三條 安全生產(chǎn)信息報(bào)告的內(nèi)容為：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作例會的召開情況；

（2）對年初與縣人民政府簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書的分解、逐月落實(shí)情況；

（3）“三項(xiàng)建設(shè)”、“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作開展情況

（4）開展安全檢查及隱患整改情況；

（5）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

第七十四條 安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度和執(zhí)行情況納入全縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并列為縣抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)的責(zé)任追究內(nèi)容。

第九章安全生產(chǎn)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度

第七十五條 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須在以下時(shí)間內(nèi)向政府辦、縣委辦、安監(jiān)局及時(shí)報(bào)告。

（1）死亡1--2人的一般生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)；

（2）死亡3--9人的較大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)

（3）死亡10—29人的重大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

（4）死亡30人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

第七十六條 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容主要為：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，傷亡情況，初步分析的事故原因等。

第七十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不得瞞報(bào)、不報(bào)和拖延上報(bào)生產(chǎn)安全事故。對瞞報(bào)、不報(bào)和拖延上報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七十八條 生產(chǎn)安全事故報(bào)告按《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2008〕63號 ）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 安全生產(chǎn)獎勵制度

第七十九條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，有下列條件之一，可給予獎勵或者授予安全管理先進(jìn)個(gè)人稱號：

1.按進(jìn)度實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)，工作扎實(shí)，成績突出，在監(jiān)管體制和方法上有創(chuàng)新并取得明顯效果的；

2.在緊急情況下，采取有效措施，防止或避免重特大安全事故發(fā)生，使國家和人民群眾利益免受或減少損失的；

3.在事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)過程中表現(xiàn)特別突出的；

4.對重大事故隱患舉報(bào)及時(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)，避免重大損失的。

第八十條 給予獎勵或授予安全管理先進(jìn)個(gè)人稱號的,縣政府或縣政府有關(guān)部門推薦、縣安委會初審,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。受功獎勵的人員由授獎機(jī)關(guān)頒發(fā)獎勵證書，并可按有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎勵，獎勵經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。

第十一章 附 則

第一章　總　則

第二條　本縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

第六條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照法律法規(guī)履行以下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中存在的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決；

（二）采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識的宣傳，提高全社會安全生產(chǎn)意識和能力；

（三）對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰；

（四）將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核和獎懲；

（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)能力；

（六）逐步建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)；

（七）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（八）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系；

（九）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，實(shí)行“一票否決”；

（十）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)單位按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即督促有關(guān)單位及時(shí)處置和排除；

（十一）組織治理公共設(shè)施以及無明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；

（十二）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患；

（十三）加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度；

（十四）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；

（十五）運(yùn)用信息化等手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平；

（十六）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十七）建立健全應(yīng)急救援體系，加快建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；

（十八）建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系；

（十九）定期組織應(yīng)急救援演練；

（二十）領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作；

（二十一）及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)生產(chǎn)安全事故；

（二十二）按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會公布事故處理情況；

（二十三）實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任；

（二十四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行經(jīng)常性巡查，依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、收購、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?

第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)分工

第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。

（一）與該生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級管理機(jī)構(gòu)，以及各級人民政府指定的對安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位；

（二）企業(yè)集團(tuán)的母公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位；

（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位；

（四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。

第八條　有關(guān)部門除承擔(dān)本規(guī)定第六條規(guī)定外，還承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）法律法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過；

（二）對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并依法予以處理；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請上級有關(guān)部門暫扣或吊銷已批準(zhǔn)文件；

（四）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患；

（五）依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施；

（六）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

（七）依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；

（八）組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍；

（九）制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；

（十）組織或參與事故應(yīng)急救援；

（十一）依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故；

（十二）根據(jù)授權(quán)或委托，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會組織及其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并邀請人民檢察院派人員參加；

（十三）建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎勵制度；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任；

第九條　縣安委會辦公室職責(zé)：

（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

（二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)工作；

（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，督促縣直有關(guān)部門落實(shí)整改重大隱患和突出問題；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（五）研究擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo)，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)考核；

（六）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，適時(shí)對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果；

（七）組織協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

（九）承辦縣安委會的會議和重要活動，督促、檢查縣安委會決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；

（十）承擔(dān)縣安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況；

（十一）承辦縣政府和縣安委會交辦的其他事項(xiàng)。

第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件草案；

（二）負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

（四）負(fù)責(zé)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，并頒發(fā)金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、民爆物品、輕工、紡織、煙草、冶金、有色、貿(mào)易、建材、地質(zhì)勘探等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有安全生產(chǎn)主管部門和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作；

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測工作，承擔(dān)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作；

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的情況，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理，事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（九）負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作；

（十）負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

（十一）負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（十二）承擔(dān)縣安委會的日常工作。

第十一條　發(fā)展和改革部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；

（二）制定和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持工藝技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為審批、核準(zhǔn)、備案、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十二條　經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；

（二）負(fù)責(zé)將技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)；

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。

（四）指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，配合有關(guān)部門對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

第十三條　教育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校、各類幼兒園）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施，會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為；

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負(fù)責(zé)各類學(xué)校、直屬單位和教育設(shè)施安全檢查，消除事故隱患；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會同有關(guān)部門依法查處組織學(xué)生從事與教學(xué)無關(guān)的勞動或其他危險(xiǎn)性勞動的行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；

（五）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十四條　科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范；

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；

（四）采取多種激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，使其逐步成為科技投入的重要部分。

（五）負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)以及震后災(zāi)情速報(bào)工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評定工作，參與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。

第十五條　公安部門職責(zé)：

（一）參與道路交通安全規(guī)劃制定和實(shí)施；加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳；嚴(yán)格道路交通秩序管理，依法查處道路交通安全違法行為；強(qiáng)化機(jī)動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證、安全技術(shù)檢驗(yàn)、考核等源頭管理，嚴(yán)厲打擊套牌、假牌、無牌等涉牌車輛、無證駕駛等違法行為，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故第一關(guān)口；參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治；配合各行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制；在道路交通安全管理中推廣、應(yīng)用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備；協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客、貨運(yùn)輸車輛應(yīng)用行駛記錄儀、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、GPS等，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織并指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn)，參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防工程驗(yàn)收，對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、公眾娛樂場所等公眾聚集場所和舉辦大型群眾性活動等進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對相應(yīng)持證單位及個(gè)人購買、運(yùn)輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查、核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查，打擊無證運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為；

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度；對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

（七）督促看守所、拘留所貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

第十六條　行政監(jiān)察部門職責(zé)：

依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十七條　司法行政部門職責(zé)：

將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，督促、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

第十八條　財(cái)政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用；

（二）按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，各級財(cái)政每年安排一定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入及公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。

第十九條　人事勞動和社會保障部門職責(zé)

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容；

（二）組織實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，對注冊安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）會同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)政策。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。

第二十條　國土資源部門職責(zé)：

（一）對涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審核前置條件依法審查。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，查處無采礦許可、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)辦理注銷手續(xù)；

（三）指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。

第二十一條　建設(shè)部門職責(zé)：

（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)的重要依據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)制定完善建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，對房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法報(bào)批頒發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳工作，對負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員進(jìn)行考核發(fā)證工作，對房屋建筑和市政工程施工特種設(shè)備的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，參與相關(guān)事故調(diào)查處理；

第二十二條 城管部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)市政道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及風(fēng)景名勝區(qū)、公園、民用燃?xì)狻⒐┧?、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十三條　交通部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。對運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站（場）安全監(jiān)督工作。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用GPS系統(tǒng)，推動運(yùn)輸企業(yè)對運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控；

（二）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。對所轄水路客、貨運(yùn)輸船舶設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全，負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)工作，對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)）實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、所轄內(nèi)河水域運(yùn)輸企業(yè)和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員從業(yè)資格證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員從業(yè)資格證，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證申請，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（五）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通、城市公共交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊假牌、無牌、無證、報(bào)廢車船營運(yùn)的違法行為；

（六）強(qiáng)化道路設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的安全保障。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)路段排查和治理工作，對現(xiàn)有公路的病、險(xiǎn)路段進(jìn)行改造。

第二十四條　通信管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）負(fù)責(zé)電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

第二十五條　水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位安全管理工作。

第二十六條　農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織做好生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標(biāo)識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；依法對漁業(yè)水上交通、作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員；

（三）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作及相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

（四）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。

第二十七條　文體廣電部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作；

（二）負(fù)責(zé)文化市場、文化娛樂等公眾聚集場所安全專項(xiàng)整治工作。

（三）組織落實(shí)政府及安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（四）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實(shí)；

（五）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動；

（六）負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

（七）組織制訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；

（八）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。

（九）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位安全管理。

第二十八條　衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援；

（三）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)報(bào)批和監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價(jià)審核、放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，并查處違法行為。

第二十九條　環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物的處置；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)管、應(yīng)急監(jiān)測和防護(hù)工作；負(fù)責(zé)制定重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

第三十條　統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，為考核提供依據(jù)。

第三十一條　工商行政管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進(jìn)行審查，未取得有關(guān)部門審批或許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）配合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營活動，配合有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為；

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)；

（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理，配合有關(guān)部門及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

第三十二條　林業(yè)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施；負(fù)責(zé)所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作。

第三十三條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測等安全監(jiān)察；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)的報(bào)批和監(jiān)督管理工作；查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)的違法行為；會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查（特別重大、重大事故除外）；負(fù)責(zé)特種設(shè)備、儀器、儀表及安全附件的檢驗(yàn)檢測工作；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管；

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；

（五）負(fù)責(zé)對特種設(shè)備作業(yè)人員的發(fā)證、監(jiān)管工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（六）按照有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

第三十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，建立健全食品藥品和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全責(zé)任制，防范食品藥品質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。

第三十五條　旅游部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有關(guān)安全制度和措施；

（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

第三十六條　政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政規(guī)范性文件的備案審查；

（二）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；

（三）按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第三十七條　政府新聞部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

第三十八條　人民防空部門職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；

（二）發(fā)布事故災(zāi)情警報(bào)，制定人民防空通信及警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施；

（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

第三十九條　糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。

第四十條　煤炭管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證的報(bào)批和檢查工作；

（二）嚴(yán)格按照國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃礦區(qū)，審核新開辦煤礦企業(yè)條件；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦新技術(shù)新工藝的推廣示范工作；

（四）配合有關(guān)部門開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作。

第四十一條　氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測；負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第四十二條　煙草專賣部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第四十三條　郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第四十四條　保險(xiǎn)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，建立“安保互動”機(jī)制；

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展公眾責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對發(fā)生事故的單位及個(gè)人做好理賠服務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。

第四十五條　供電部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價(jià)。組織或參與電力安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

第四十六條 政府其他部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第四章責(zé)任落實(shí)措施

第四十七條　縣人民政府每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門參加，分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故的工作，會議決定事項(xiàng)形成紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)報(bào)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，會議確定的各項(xiàng)防范措施由縣人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。

縣人民政府每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況實(shí)行年終考核。凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并由此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任，且嚴(yán)肅處理。

第四十八條　縣安委會對縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合督促。

（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治；

（二）督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實(shí)情況，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)，并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入重點(diǎn)督查對象；

（三）下達(dá)安全生產(chǎn)指令和安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)；

（四）對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向縣人民政府提出獎懲建議。

縣安委會各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加縣安委會組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動，每季度向其報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

第四十九條　縣人民政府組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生較大安全事故的單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門，由縣安委會明確。

第五十條 縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

有關(guān)部門在安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第五十一條　建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患，縣安委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下達(dá)《整改指令書》，收到《整改指令書》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；未排除的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第五十二條　建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況由縣安監(jiān)、建設(shè)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、工商等涉及的部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

縣安委會辦公室對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對執(zhí)法受阻的，要立即向地區(qū)有關(guān)部門和縣人民政府報(bào)告。

凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第五十三條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、煤監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、文體廣電、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，形成部門聯(lián)動、信息共享的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。

第五十四條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第五十五條　實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，取消評先評優(yōu)資格。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第五十六條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。