濟南市園林綠化工程施工管理辦法

文件原文

《濟南市園林綠化工程施工管理辦法》，已經市人民政府批準，現予發(fā)布施行。

濟南市市長 謝玉堂

一九九四年四月十一日

第一條

為加強園林綠化工程施工管理，確保施工質量，根據國務院《城市綠化條例》和《濟南市園林綠化管理辦法》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化工程施工管理。

第三條

本辦法所稱園林綠化工程施工，包括園林綠地工程施工和園林設施工程施工。

園林綠地工程施工是指公共綠地、居住區(qū)綠地、專用綠地、生產綠地和防護綠地中的綠化施工。 園林設施工程施工是指假山工程、水景工程、園林道路、亭、廊、園墻、園林小品及其他園林設施工程施工。

第四條

濟南市園林管理局是本市園林綠化工程施工的主管部門，各縣（市）、區(qū)園林綠化主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內園林綠化工程施工管理。

第五條

本市的園林綠化工程，必須由持有相應園林綠化工程施工資質等級證書的施工單位承擔。

第六條

申請園林綠化工程施工資質等級證書，按下列程序辦理：

（一）持資質等級申報書、企業(yè)法定代表人和經濟技術負責人的職稱證件、已開業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計年報及其他有關證件向市園林綠化主管部門提出申請；

（二）市園林綠化主管部門依照有關規(guī)定對申請人進行資質審查；

（三）市園林綠化主管部門按照審批權限，將符合一、二、三級園林施工企業(yè)等級條件的，報省建委審批，對非等級施工企業(yè)直接進行審批。

第七條

任何單位和個人不得涂改或偽造資質等級證書，也不得將資質等級證書出租、轉讓給他人使用。

第八條

外地施工企業(yè)進入本市承包園林綠化工程，必須持有資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照，并到工商行政管理部門申領臨時營業(yè)執(zhí)照。

第九條

施工企業(yè)必須按照其資質等級和核準的經營范圍承包園林綠化工程。確需越級承包工程的，必須報經園林綠化主管部門批準。

第十條

建設工程的綠化設計應與主體工程設計同時進行，并由持有相應資格證書的設計單位承擔；綠化工程設計方案由園林綠化主管部門按以下權限審批：

（一）市區(qū)內的綠化工程設計方案，占地面積不足一千平方米的，由區(qū)園林綠化主管部門審批，一千平方米以上的，由市園林綠化主管部門審批。

（二）縣（市）城及建制鎮(zhèn)的綠化工程設計方案，占地面積不足二千平方米的，由縣（市）園林綠化主管部門審批；二千平方米以上的，經縣（市）園林綠化主管部門審查后，報市園林綠化主管部門審批。

第十一條

園林綠化工程設計方案經批準后，任何單位和個人不得擅自改變；因特殊情況確需改變時，須報經原審批機關批準。

第十二條

園林綠化施工企業(yè)，應當嚴格按照設計規(guī)范和工程建設標準組織施工，并接受園林綠化主管部門的監(jiān)督檢查。工程竣工后，必須經園林綠化主管部門驗收合格，方可交付使用。

第十三條

對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由園林綠化主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）無資質等級證書或者擅自超等級范圍施工的，責令停止施工，限期改正，并按工程造價的10%至30%處以罰款；

（二）涂改、偽造、轉讓資質等級證書的，沒收非法所得，并處以一千元以上、五千元以下的罰款。

（三）未經批準擅自改變園林綠化工程設計方案的，責令其限期改正，造成經濟損失的，責令其賠償損失，并按損失額10%至20%處以罰款；

（四）園林綠化工程竣工后未經園林綠化主管部門驗收合格擅自交付使用的，責令其補辦驗收手續(xù)，并按工程造價的5%至10%處以罰款。

第十四條

罰款數額在一千元以下的，由縣（市）、區(qū)園林綠化主管部門執(zhí)行，報市園林綠化主管部門備案。罰款數額超過一千元的，屬市區(qū)內的，須經市園林綠化主管部門批準，由區(qū)園林綠化主管部門執(zhí)行；屬各縣（市）城、建制鎮(zhèn)的，須經縣（市）人民政府批準，由縣（市）園林綠化主管部門執(zhí)行，并報市園林綠化主管部門備案。

第十五條

施工企業(yè)無營業(yè)執(zhí)照或者涂改、偽造、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依照有關規(guī)定給予處罰。

第十六條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條

本辦法由濟南市園林管理局負責解釋。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

為了適應改革開放和社會主義市場經濟發(fā)展的需要，根據世界貿易組織規(guī)則的要求，現對《濟南市園林綠化工程施工管理辦法》等9件政府規(guī)章作如下修改：

一、關于對《濟南市園林綠化工程施工管理辦法》（市政府71號令，1994年發(fā)布）的修改第八條修改為“外地施工企業(yè)進入本市承包園林綠化工程，必須持有資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照，并到工商行政管理部門申領臨時營業(yè)執(zhí)照”。

二、關于對《濟南市室內裝飾行業(yè)管理辦法》（市政府82號令，1994年發(fā)布）的修改

1.第五條第一款修改為“凡在本市從事室內裝飾的設計單位和施工企業(yè)，均應辦理《室內裝飾設計單位資質等級證書》或《室內裝飾施工企業(yè)資質等級證書》；工商行政管理部門依據室內裝飾行業(yè)管理部門頒發(fā)的資質等級證書，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》”。

2.刪去原第十一條，原第十二條改為第十一條，以下條款順延。

3.原第十八條第（一）項修改為“未取得《室內裝飾設計單位資質等級證書》或《室內裝飾施工企業(yè)資質等級證書》，或者涂改、轉讓資質等級證書的”；

本條增加一項作為第（二）項“未按規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)的”；本條原第（二）項改為第（三）項，以下項順延。

三、關于對《濟南市建筑業(yè)企業(yè)和構配件生產企業(yè)管理規(guī)定》（市政府120號令，1997年發(fā)布）的修改

1.第十三條修改為“外地建筑業(yè)企業(yè)進濟承攬工程項目，須持《資質等級證書》、營業(yè)執(zhí)照，到市建筑行政管理部門備案，并到工商、稅務等有關部門辦理有關登記手續(xù)”。

2.第十五條修改為“外地建筑業(yè)企業(yè)終止在濟施工的，應到市建筑行政管理部門注銷備案。連續(xù)六個月未在本市施工的，市建筑行政管理部門應當予以注銷其備案，并將注銷情況通知有關部門”。

3.第二十一條修改為“違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市建筑行政管理部門或縣（市）、區(qū)建設行政管理部門按照職責分工，責令限期改正，并視其情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收非法所得、降低資質等級、吊銷《資質等級證書》的處罰，可并處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）無資質證書承攬工程項目的；

（二）需要變更登記而未重新辦理資質等級變更手續(xù)的；

（三）偽造、涂改、出租、出借資質證書的；

（四）越級、超范圍施工、經營的或承攬違章建設項目的；

（五）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定轉包工程項目的。

依照本規(guī)定被吊銷《資質等級證書》的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或臨時營業(yè)執(zhí)照”。

4.增加一條作為第二十二條“違反本規(guī)定未辦理備案的，由市建筑行政管理部門責令限期改正，可并處以一千元以上五千元以下的罰款”。原第二十二條改為第二十三條，以下條款順延。

四、關于對《濟南市建設工程監(jiān)理管理規(guī)定》（市政府129號令，1998年發(fā)布）的修改

1.第七條修改為“成立監(jiān)理單位，應向市建設行政主管部門報送下列資料，按規(guī)定程序取得工程建設監(jiān)理資質證書，并辦理工商注冊登記手續(xù)”。

2.第八條修改為“外地監(jiān)理單位來本市從事監(jiān)理業(yè)務的，應當持資質證書和營業(yè)執(zhí)照到市建設行政主管部門備案”。

3.第二十八條第一款修改為“對未取得工程建設監(jiān)理資質證書擅自從事監(jiān)理業(yè)務的，予以沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款”。

4.本條增加一款作為第二款“對未到市建設行政主管部門備案，從事監(jiān)理業(yè)務的，責令限期改正，可并處一千元以上五千元以下罰款”。原第二款改為第三款。

五、關于對《濟南市建筑企業(yè)勞動保險費用管理暫行規(guī)定》（市政府140號令，1998年發(fā)布）的修改

1.第十二條修改為“本市建筑勞保費用撥付實行等級管理制度。建筑企業(yè)的建筑勞保費用撥付等級按照企業(yè)成立的時間劃分為一至四級”。

2.第十三條第一款修改為“建筑勞保費用的撥付根據‘以收定支、以項定量、略有積累、平衡調劑、抵御風險’的原則，對不同撥付等級的建筑企業(yè)，分別撥付其所建工程實際取費額的80%、60%、50%、40%"。

3.第十四條修改為“建筑勞保費用按規(guī)定撥付后，視全市建筑勞保費用年度收支平衡情況，對出現收支缺口的建筑企業(yè)，適當給予補貼”。

六、關于對《濟南市生豬屠宰管理辦法》（市政府142號令，1999年發(fā)布）的修改

1.第十一條第一款修改為“銷售生豬產品的單位和個人必須銷售來自定點屠宰廠（場）的生豬產品”；刪去本條原第二款，原第三款改為第二款。

2.第十三條修改為“違反本辦法第十一條規(guī)定，銷售非定點屠宰廠（場）的生豬產品的，由工商行政管理部門責令其停止銷售，可以并處違法銷售額1倍以上3倍以下最高不超過3萬元的罰款”。

七、關于對《濟南市物業(yè)管理辦法》（市政府149號令，1999年發(fā)布）的修改

1.刪去第十四條，原第十五條改為第十四條，以下條款順延。

2.原第三十一條修改為“物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市物業(yè)行政主管部門責令限期補辦手續(xù)，并可處以10000元以上30000元以下罰款”。

八、關于對《濟南市農藥經營使用管理規(guī)定》（市政府154號令，2000年發(fā)布）的修改

1.刪去第七條，原第八條改為第七條，以下條款順延。

2.刪去原第二十五條，原第二十六條改為第二十四條，以下條款順延。

九、關于對《濟南市保護外商投資企業(yè)權益促進外商投資企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（市政府173號令，2001年發(fā)布）的修改

1.第三十二條修改為“外商投資興辦高新技術企業(yè)的，享受本市鼓勵科技創(chuàng)新的有關優(yōu)惠政策”。

2.刪去第三十三條，原第三十四條改為第三十三條，以下條款順延。

濟南園林開發(fā)建設集團

濟南園林開發(fā)建設集團隸屬于濟南市園林局，是經濟南市人民政府批準成立的大型事業(yè)單位，國家園林綠化一級企業(yè)，市政、建筑二級企業(yè)，山東省園林工程專業(yè)委員會主任單位。

濟南市大明湖風景名勝區(qū)

大明湖風景名勝區(qū)國家4A級景區(qū)、省級風景名勝區(qū)，是市區(qū)中的一處天然湖泊

濟南市趵突泉公園

濟南因泉水而聞名，每一處泉都是一首詩、一幅畫，而最美最著名的當數趵突泉

濟南千佛山風景名勝區(qū)

千佛山風景名勝區(qū)是濟南三大名勝之一，國家4A級景區(qū)、省級風景名勝區(qū)。

濟南動物園

濟南動物園，原名金牛公園，位于濟南市濟洛路，

濟南泉城公園

濟南泉城公園地處濟南市區(qū)南部、千佛山西北側

濟南市中山公園

濟南中山公園坐落在濟南市經三路緯五路

濟南市花卉苗木開發(fā)中心

濟南花卉苗木開發(fā)中心(濟南百合花卉有限公司)是集園林花木生產、經營和園林綠化工程設計、施工以及科研、科普、游覽觀光

濟南市近郊風景區(qū)(濟南市林場)

濟南市近郊風景區(qū)成立亍1948年年底，始名環(huán)濟林場，隸屬林業(yè)廳直屬，正縣級單位，幾次變更，現名濟南市近郊風景區(qū)，隸屬濟南市園林局

濟南市英雄山風景區(qū)

濟南市英雄山風景區(qū)位于濟南市區(qū)南部，英雄山路東，玉函路西。

濟南市花圃公園

濟南市花圃公園，前身濟南市園林花卉苗木中心，原濟南市段店苗圃。

濟南市園林規(guī)劃設計研究院

濟南市園林規(guī)劃設計研究院于1983年11月成立，1992年正式命名園林規(guī)劃設計研究院。研究院擁有園林規(guī)劃設計甲級，建筑設計乙級和園林工程總承包資質。

森林公園

森林公園，座落于泉城古景齊煙九點的匡山腳下，興濟河畔，南鄰張莊路，北至濟西路，東抵興濟河，西到二環(huán)西路。

濟南植物園

濟南植物園位于濟南市東郊35公里處，地理位置東經117o27’24″，北緯36o36’47″，平均海拔159米，屬暖溫帶大陸性季風氣候。

濟南跑馬嶺野生動物世界

濟南跑馬嶺野生動物世界屬國家4A級景區(qū)，國家級森林公園，位于濟南市區(qū)東南的跑馬嶺風景區(qū)內。

濟南國際園博園

濟南國際園博園是第七屆中國國際園林花卉博覽會的舉辦地，位于濟南市長清區(qū)大學科技園長清湖及其周邊區(qū)域

第28號

《長春市建（構）筑物拆除工程施工管理辦法》業(yè)經2011年8月30日市政府第42次常務會議通過，現予發(fā)布，自2011年10月10日起施行。

市長：崔杰

二○一一年八月三十日