江蘇省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核辦法

江蘇省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核辦法

為科學(xué)評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)效果，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)深入開展，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力創(chuàng)造整潔、舒適、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。

根據(jù)《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)（2010-2012年）實(shí)施意見的通知》和《2010-2012年全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)督查考核評(píng)估辦法》，特制定本考核辦法：

一、考核對(duì)象

各省轄市人民政府。

二、考核內(nèi)容

重點(diǎn)考核各地城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)目標(biāo)完成、行動(dòng)內(nèi)容開展和保障措施落實(shí)等情況。

（一）保障措施落實(shí)情況

政府重視。制定實(shí)施方案和年度目標(biāo)，召開工作會(huì)議，納入政府綜合目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核內(nèi)容。

部門配合。愛衛(wèi)會(huì)成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

落實(shí)資金。有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并納入政府財(cái)政預(yù)算。

廣泛宣傳。采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。

加強(qiáng)督查。各市組織對(duì)所轄縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)進(jìn)行日常督查和年度檢查，并進(jìn)行排序通報(bào)。

完善制度。各市要建立工作檔案，建立健全信息傳遞、上報(bào)反饋和通報(bào)制度。

（二）行動(dòng)開展情況

1、集中開展清理整治情況

整治城市環(huán)境衛(wèi)生。包括整治城市衛(wèi)生死角，治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”衛(wèi)生，清理城市“牛皮癬”，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置、攤點(diǎn)擺設(shè)、車輛停放和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等。

整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。包括開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，清除垃圾，治理污水，整治河道，清理亂堆亂放，規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)等情況。

整治重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生。包括對(duì)交通沿線、公共場(chǎng)所、建設(shè)工地、農(nóng)民工聚集地、農(nóng)村餐飲業(yè)周邊等環(huán)境整治和管理等。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括城市生活垃圾無害化處理率、污水處理率、實(shí)行信用分類監(jiān)管的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)比例等是否達(dá)標(biāo)。

農(nóng)村改水改廁。農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率是否達(dá)標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村衛(wèi)生院及中小學(xué)、公路沿線加油站等場(chǎng)所是否建有無害化衛(wèi)生公廁。

農(nóng)村生活污水治理和垃圾收集處置。是否已建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置體系和村莊保潔長(zhǎng)效管理制度，農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的行政村比例是否達(dá)標(biāo)等。

（三）環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況

環(huán)境衛(wèi)生管理制度。包括制定和完善各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作督查和執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理等。

公民健康素養(yǎng)。包括組織實(shí)施“中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”和“健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)”等。

培育先進(jìn)典型。包括建成的省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)縣（市、區(qū)）、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的比例是否達(dá)標(biāo)及園林小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。

病媒生物防制。包括是否定期組織開展病媒生物防制活動(dòng)，開展環(huán)境綜合整治，完善防制設(shè)施和組織藥物消殺，城鄉(xiāng)病媒生物密度是否控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)等。

（四）群眾滿意度

廣泛聽取社會(huì)各方面意見，建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題，認(rèn)真梳理和整改，群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的滿意度達(dá)90%以上。

三、考核方法

采取各市自查和省級(jí)督導(dǎo)考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（一）各市自查：各省轄市組織相關(guān)部門，對(duì)轄縣（市、區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)進(jìn)行日常督查和年度檢查，每次督查、檢查都打分排序，結(jié)果通報(bào)給各縣（市、區(qū)）政府，并于每年12月31日前，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)自查總結(jié)和轄縣（市、區(qū)）得分排序報(bào)省愛衛(wèi)辦。

（二）省級(jí)督導(dǎo)和考核：每年年底至次年第一季度，省愛衛(wèi)會(huì)牽頭組織省衛(wèi)生、農(nóng)林、建設(shè)、水利、環(huán)保、工商等相關(guān)部門對(duì)各省轄市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核。省督導(dǎo)考核組每市抽查2-3個(gè)縣（市、區(qū)），進(jìn)行打分排序，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

四、獎(jiǎng)懲

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)各市自查和省督導(dǎo)考核的結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。省愛衛(wèi)會(huì)將對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)成績(jī)優(yōu)異的市、縣（市、區(qū)）授予“江蘇省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)先進(jìn)市、縣（市、區(qū)）”稱號(hào)；對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢的市及縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。

附件：江蘇省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核評(píng)分細(xì)則

項(xiàng)　目

考核內(nèi)容

年度指標(biāo)（%）

考核方法及評(píng)分

分值

評(píng)分結(jié)果

2010

2011

2012

蘇南

蘇中

蘇北

蘇南

蘇中

蘇北

蘇南

蘇中

蘇北

組織領(lǐng)導(dǎo)（18分）

1.1政府重視。制定實(shí)施方案、召開工作會(huì)議、納入政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

4

3

3

3

3

2

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治（23分）

8

10

5

環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（39分）

5

5

5

6

5

5

5

3

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制（20分）

4.1發(fā)現(xiàn)1處不符合要求的扣0.5分，扣完為止；

3

2

3

3

2

2

5

注：90分為優(yōu)秀，80分為良好，70分為合格。

江蘇省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核辦法

醫(yī)療衛(wèi)生

蘇愛衛(wèi)9號(hào)

江蘇省愛衛(wèi)會(huì)

2010-11-3

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第一條

為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)適用本條例。

縣級(jí)以上地方人民政府可以決定前款規(guī)定以外的城市適用本條例。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)）管理工作。

區(qū)人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好市容環(huán)衛(wèi)管理的相關(guān)工作。

實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第四條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第五條

地方各級(jí)人民政府和廣播、電視、報(bào)刊等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高市民的市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)和公共道德水平。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第六條

任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)衛(wèi)的權(quán)利和愛護(hù)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知

國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2014年4月30日