江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

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第一章　總則

第一條　為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營及收費(fèi)活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他組織及國家機(jī)關(guān)，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全價(jià)格監(jiān)督檢查制度，保障價(jià)格監(jiān)督檢查的順利實(shí)施。

第四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門（以下簡稱價(jià)格主管部門），依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承辦具體工作。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)受同級(jí)價(jià)格主管部門領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門和人民銀行，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合、協(xié)助查處價(jià)格違法行為。

第六條　價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，管轄具體分工按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第二章　監(jiān)督檢查

第七條　價(jià)格主管部門價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)：

（一）依法對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）按照檢查權(quán)限對(duì)個(gè)人、法人和其他組織的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）組織、協(xié)調(diào)價(jià)格監(jiān)督檢查工作；

（四）查處價(jià)格違法行為；

（五）指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)；

（六）指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部的價(jià)格監(jiān)督管理工作；

（七）宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第八條　價(jià)格主管部門可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體的代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

價(jià)格主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第九條　消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

第十條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的價(jià)格監(jiān)督工作，并對(duì)查處價(jià)格違法行為給予配合。

第十一條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。

第十二條　價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

第十三條　當(dāng)事人接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

價(jià)格主管部門及其工作人員不得泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第十四條　價(jià)格主管部門在開展價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育為主的原則，建立提醒、回訪等制度。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督檢查信息進(jìn)一步規(guī)范、完善價(jià)格管理。

價(jià)格主管部門審查和決定處理價(jià)格違法行為時(shí)，可以公開進(jìn)行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第十五條　價(jià)格監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，廉潔自律。執(zhí)行公務(wù)必須有兩人以上同行，并出示檢查證件。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第十六條　有下列成績之一的單位和個(gè)人，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極參加價(jià)格誠信活動(dòng)，模范執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)價(jià)格政策信用高的；

（二）舉報(bào)價(jià)格違法行為或者協(xié)助查處價(jià)格違法行為有功的；

（三）在價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動(dòng)中作出顯著成績的；

（四）秉公執(zhí)法、在查處價(jià)格違法行為中作出突出貢獻(xiàn)的。

具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省價(jià)格主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

第十七條　有下列行為之一的，屬于價(jià)格違法行為：

（一）地方各級(jí)人民政府及其部門超越定價(jià)權(quán)限和范圍，擅自制定、調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；

（三）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的；

（四）有《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條所列不正當(dāng)價(jià)格行為的；

（五）違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定的；

（六）被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存財(cái)物的；

（七）拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的；

（八）違反行政性、事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的；

（九）其他違反價(jià)格法律、法規(guī)和國家規(guī)定的。

第十八條　對(duì)有第十七條所列第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）項(xiàng)行為之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照《中華人民共和國價(jià)格法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處理。

對(duì)有第十七條第（七）項(xiàng)行為的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以給予警告；逾期不改正的，可以處以3萬元以下罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營者，可以處以5萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門給予行政處分。

對(duì)有第十七條第（八）項(xiàng)行為的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，有違法所得的，可以責(zé)令其公告退還，或者沒收違法所得，并處違法所得三倍以下或者3萬元以下罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處1萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門給予行政處分。

對(duì)有確鑿證據(jù)證明當(dāng)事人在被檢查時(shí)段內(nèi)存在價(jià)格違法行為，但無法計(jì)算或者不易計(jì)算違法所得金額的，處以3萬元以下罰款。

第十九條　對(duì)價(jià)格主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十條　逾期不繳納罰款的，價(jià)格主管部門可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得，每日按違法所得的2‰罰款。

第二十一條　罰款或者沒收違法所得，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒款全部上繳國庫。

第二十二條　拒絕、阻礙價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　價(jià)格監(jiān)督檢查人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章　附則

第二十四條　本辦法自2002年9月1日起執(zhí)行。1997年2月15日發(fā)布施行的《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》同時(shí)廢止。

青海省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

第一條　為了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商品價(jià)格、經(jīng)營性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三條　縣級(jí)以上價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。具體權(quán)限和分工由省價(jià)格主管部門確定。

第四條　價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第五條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和職權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并有權(quán)檢查、復(fù)制有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、文件以及其他資料。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干擾價(jià)格主管部門依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查。

在有關(guān)證據(jù)可能滅失或事后難以取得的情況下，價(jià)格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。

價(jià)格主管部門不得將依法取得的證據(jù)或者了解的情況用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第六條　價(jià)格主管部門可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

價(jià)格主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第七條　消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。

第八條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。價(jià)格主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后予以登記，對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理并依法調(diào)查處理，并在辦結(jié)后5日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理，并告知舉報(bào)人。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)人不便直接向被舉報(bào)人領(lǐng)取多收價(jià)款或收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門代舉報(bào)人辦理。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功的人員，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　縣級(jí)以上人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，并對(duì)查處價(jià)格違法行為給予配合。

第十條　經(jīng)營者的定價(jià)行為、收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

實(shí)行經(jīng)營者定價(jià)的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和省制定的作價(jià)辦法、價(jià)格行為規(guī)則和價(jià)格規(guī)范。

餐飲服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營者的調(diào)料費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、茶位費(fèi)、座位費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具使用費(fèi)等計(jì)入成本，不得以此名目收取價(jià)外費(fèi)用或以其他形式價(jià)外加價(jià)。國家另有規(guī)定的除外。

第十一條　經(jīng)營者銷售商品和提供有償服務(wù)，不得有下列行為：

(一)利用對(duì)交易對(duì)方不利的條件、環(huán)境等，威脅交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的；

(二)以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的；

(三)以搭售或者附加條件等限定方式，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的；

(四)以視同交易對(duì)方默認(rèn)接受等方式，變相強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的；

(五)借助行政性權(quán)力，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的；

(六)強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的其他行為。

高價(jià)是指經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的價(jià)格高于同期同類商品或者服務(wù)市場(chǎng)平均價(jià)格的30%以上。

市場(chǎng)平均價(jià)格由市、州以上價(jià)格主管部門測(cè)定，并予以公布。

第十二條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位在收費(fèi)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）高于或者低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（二）提前或者推遲執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（四）對(duì)已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)，不停止執(zhí)行或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的；

（五）不執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策收費(fèi)的；

（六）采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、延長收費(fèi)期限等方式收費(fèi)的；

（七）違反規(guī)定以保證金、抵押金、滯納金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費(fèi)的；

（八）未履行管理職責(zé)、不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（九）無合法依據(jù)，強(qiáng)制要求管理對(duì)象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查排序評(píng)比、公告等活動(dòng)，或強(qiáng)制要求管理對(duì)象加入學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，并收取費(fèi)用的；

(十)無合法依據(jù)，利用職權(quán)為他人代收費(fèi)用的；

（十一）法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他亂收費(fèi)行為。

第十三條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位不得擅自改變收費(fèi)主體，將自己實(shí)施的收費(fèi)項(xiàng)目委托其他單位實(shí)施；不得將職責(zé)范圍內(nèi)的工作委托下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織進(jìn)行盈利性服務(wù)收費(fèi)。

第十四條　經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　經(jīng)營者違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正；逾期不改的，處 3萬元以下罰款。

第十六條　經(jīng)營者違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十七條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處違法所得5倍以下罰款；無法計(jì)算違法所得或者沒有違法所得的，可處3萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

第十八條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

受委托單位應(yīng)當(dāng)將所收費(fèi)用退還繳款人；無法退還或在規(guī)定期限沒有退還的，收繳國庫。

第十九條　經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。

第二十條　法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位的價(jià)格違法行為有明確處罰規(guī)定的，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十一條　經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還，退還期限最長不超過15日。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象的，責(zé)令公告查找，公告查找的期限最長不超過30日。

經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款的，以及期限屆滿沒有退還的，由價(jià)格主管部門予以沒收，消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象要求退還時(shí)，由經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十二條 上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)價(jià)格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當(dāng)?shù)?，?zé)令其限期改正。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門超越管理權(quán)限定價(jià)、調(diào)價(jià)、制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由上級(jí)人民政府或價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依據(jù)越權(quán)文件制定價(jià)格，增加收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，退還多收價(jià)款；無法退還的，收繳國庫。

第二十四條　價(jià)格主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)中有下列行為的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分：

(一)違反法定程序收集證據(jù)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的；

(二)濫用職權(quán)，徇私舞弊，對(duì)價(jià)格違法行為不依法處理的；

(三)玩忽職守，對(duì)承辦的價(jià)格舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法辦理的；

(四)泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，將依法取得的價(jià)格檢查資料用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的其他目的；

(五)在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物的；

(六)違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。

第二十五條　本辦法自2009年10月1日起施行。

安徽省人民政府令

省長 王金山

二○○七年三月二十七日

安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三條 價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)公開、公平、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，糾正價(jià)格違法行為。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，其所屬的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)價(jià)格違法行為均有權(quán)舉報(bào)。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 價(jià)格行為

第六條 商品和服務(wù)價(jià)格，除依法適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者依照價(jià)格法律、法規(guī)自主制定。

第七條 經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。

第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；

（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；

（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；

（七）不執(zhí)行國務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)優(yōu)惠措施；

（八）依據(jù)違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件收費(fèi)；

（九）不按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（十）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)；

（十二）無合法依據(jù)強(qiáng)制要求消費(fèi)者接受指定服務(wù)、購買指定商品，或者將屬于應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇的咨詢、培訓(xùn)、信息、檢測(cè)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收費(fèi)；

（十三）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用；

（十四）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度；

（二）超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)；

（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施；

（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施；

（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經(jīng)營者收購、銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）不標(biāo)明價(jià)格；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)價(jià)；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（四）違反明碼標(biāo)價(jià)的其他行為。

第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、法規(guī)和

規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 價(jià)格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

第十三條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全價(jià)格管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。

價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育與處罰相結(jié)合的原則，建立事前告知和事后回訪制度。

第十四條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第十五條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）宣傳價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）依法對(duì)價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）指導(dǎo)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的定價(jià)行為；

（五）組織、指導(dǎo)下級(jí)價(jià)格行政主管部門開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第十六條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料以及與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；必要時(shí)，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關(guān)證據(jù)材料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲取的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，如實(shí)回答詢問，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關(guān)系人和證明人在接受檢查或者查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得作虛假陳述。

價(jià)格行政主管部門及其執(zhí)法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第十八條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，有權(quán)責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，開展與城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的價(jià)格行為的監(jiān)督。

價(jià)格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費(fèi)者中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格法律、法規(guī)的宣傳，披露價(jià)格違法行為，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十二條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。

價(jià)格行政主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理，并告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 經(jīng)營者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù) 《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照人事管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價(jià)格行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)價(jià)格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價(jià)格行政主管部門實(shí)施責(zé)令暫停營業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后，及時(shí)將該處罰決定報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格行政主管部門備案。接受備案的機(jī)關(guān)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第二十九條 價(jià)格行政主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中有下列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)價(jià)格違法行為，不依法處理；

（二）對(duì)承辦的舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

（四）在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物；

（五）違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。

第五章

附 則

第三十條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。