中文名 | 江蘇省公路管理辦法 | 發(fā)布日期 | 1979-10-04 |
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生效日期 | 1979-11-01 | 發(fā)布單位 | 81003 |
所屬類別 | 地方法規(guī) |
公路和公路的留地、橋梁、涵洞、樹木以及生產(chǎn)設(shè)備、生活用房等一切設(shè)施,都是國家公路財(cái)產(chǎn),人人有保護(hù)的責(zé)任。對(duì)侵占、破壞公路財(cái)產(chǎn)的行為,人人有監(jiān)督、制止、檢舉、告發(fā)的權(quán)利和義務(wù)。
為維護(hù)公路經(jīng)常完好,確保安全:
(一)嚴(yán)禁占用公路及劃定的公路用地。在公路及公路用地上,不準(zhǔn)擺攤設(shè)店、堆積物料、打場曬糧、放牧牲畜、種植作物,不準(zhǔn)任意設(shè)置路攔,阻礙行車。有關(guān)單位在公路附近伐木、采石和從事其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)采取安全措施,不得損壞公路和堵塞交通。
(二)嚴(yán)禁履帶機(jī)動(dòng)車輛和鐵輪車輛在鋪有黑色和水泥路面的公路上行駛。如因特殊情況必須通過的,須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)。使用單位,要對(duì)路面采取保護(hù)措施,如有損壞應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)。
(三)嚴(yán)禁超重車輛過橋。如因特殊情況,須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后,方準(zhǔn)通行。
(四)嚴(yán)禁在大中型橋梁和渡口上下游各二百米以內(nèi)挖砂、開石、取土、修筑堤壩、搞建筑物。
(五)嚴(yán)禁動(dòng)用、遷移、損壞公路上的各種標(biāo)志號(hào)志。公路標(biāo)志,由公路管理部門統(tǒng)一辦理,不準(zhǔn)任何部門和個(gè)人任意設(shè)立。
(六)嚴(yán)禁任意修剪、損壞、砍伐公路上的樹木。間伐、更新路樹時(shí),必須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。
公路沿線的縣城集鎮(zhèn)、農(nóng)村社隊(duì)、學(xué)校、廠礦都應(yīng)積極配合公路管理部門進(jìn)行愛路、護(hù)路和遵守交通規(guī)則的宣傳教育,積極支持、協(xié)同公路管理等部門調(diào)查處理損壞公路財(cái)產(chǎn)的案件。
一、主要職責(zé) (一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)公路交通管理的法律、法規(guī)、政策,制定全市公路發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)章和管理辦法,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 (二)負(fù)責(zé)研究制定全市公路交通規(guī)劃及現(xiàn)有公路技術(shù)改造方案,負(fù)責(zé)全市國道...
第一條 為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法...
江蘇省物業(yè)收費(fèi)管理辦法: 物業(yè)管理收費(fèi)一般根...
為了對(duì)公路加強(qiáng)維護(hù),保持經(jīng)常完好,確保安全暢通,以適應(yīng)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)備的需要,根據(jù)國務(wù)院以及交通部關(guān)于加強(qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
進(jìn)行抗洪排澇,興修農(nóng)田灌溉水利設(shè)施時(shí),不準(zhǔn)損壞公路橋涵,不準(zhǔn)影響交通,不準(zhǔn)破壞渡口設(shè)備。確需挖掘,占用公路的,須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn),并按下列規(guī)定辦理:
(一)凡在公路兩側(cè)修建房屋建筑物,一級(jí)公路應(yīng)距離公路邊溝十五米以遠(yuǎn);其他等級(jí)公路應(yīng)距離公路邊溝十米以遠(yuǎn)。
(二)凡在公路兩側(cè)架設(shè)廣播、通訊線,須距離路樹樹枝梢二米以遠(yuǎn),電力線須三米以遠(yuǎn);跨越公路的廣播、通訊線,最低線條應(yīng)高于公路路面五點(diǎn)五米,電力線應(yīng)高于路面六米;地下電纜和管道,應(yīng)距公路邊溝三米以遠(yuǎn),埋設(shè)深度,應(yīng)在地面二米以下。
(三)占用或挖掘公路,使用單位要先建好便道、便橋,或按標(biāo)準(zhǔn)改建好公路及橋涵,在確保公路完整暢通后才能動(dòng)工。施工期間,必須設(shè)置明顯的安全標(biāo)志,夜間設(shè)置紅燈,完工后及時(shí)清場。
凡違犯本辦法第四、第五條者,應(yīng)本著初犯從寬,重犯從嚴(yán)的原則,采取批評(píng)教育與懲處相結(jié)合的辦法,根據(jù)情節(jié)輕重,由公路管理部門按下列規(guī)定辦理:
(一)凡任意侵占、擅自利用公路及其附屬設(shè)備,尚未造成損失的,應(yīng)在公路管理部門提出后的三天內(nèi)移出或停止利用,并負(fù)責(zé)恢復(fù)公路及其設(shè)備的原有狀況。
(二)凡任意侵占、擅自利用公路及其設(shè)備,已造成損壞的,或因車輛肇事而損壞公路及其設(shè)備的,應(yīng)按照公路管理部門提出的要求,限期修復(fù)或計(jì)價(jià)賠償。
(三)凡擅自占用或調(diào)用公路管理部門房產(chǎn)的,應(yīng)限期歸還,或計(jì)價(jià)賠償。凡公路上的違章建筑,應(yīng)按照公路管理部門的規(guī)定限期拆除,并負(fù)責(zé)恢復(fù)公路的原有狀況,逾期不拆者,公路管理部門有權(quán)拆除、處置。
(四)凡違犯第四、第五條有關(guān)款項(xiàng),造成公路及設(shè)備損壞,又沒有負(fù)責(zé)修復(fù)的,應(yīng)賠償修復(fù)費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重者加倍賠償。對(duì)私自剪枝、損壞樹木,尚未造成樹木死亡的,經(jīng)批評(píng)教育,保證不再重犯的,可免予賠償。造成樹木死亡的,除退回被砍伐或已損壞的樹木外,應(yīng)按“損一栽三”的原則補(bǔ)栽;不補(bǔ)栽者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失。賠償標(biāo)準(zhǔn),一至三年生樹木每棵十元;三年以上的,根據(jù)樹齡大小,材質(zhì)好壞,以及當(dāng)事人的悔改表現(xiàn),以十元為基數(shù),樹齡每多一年的每棵增賠五至十元。路旁灌木,無論樹齡大小,每棵賠款一元。凡情節(jié)嚴(yán)重、或抗拒按本辦法處理者,公路管理部門有權(quán)提請(qǐng)公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。
對(duì)積極宣傳、參加保護(hù)公路財(cái)產(chǎn),在與損害、破壞公路行為的斗爭中有顯著成績的個(gè)人或集體,可予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)損壞盜伐路樹、破壞公路的行為積極檢舉、告發(fā)的,可從所檢舉、告發(fā)的有關(guān)事件的損失賠償費(fèi)中提取百分之五至十給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)保護(hù)公路財(cái)產(chǎn)有突出功績的,除給以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,由省、地、市、縣授予護(hù)路模范、積極分子等光榮稱號(hào)。
本辦法適用于省內(nèi)公社以上單位管理的公路和專用公路,自頒發(fā)之日起實(shí)行。
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省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā) 《江蘇省公路 施工路段管理辦法》 的 通知 各市交通運(yùn)輸局,泰興、昆山、沭陽市交通運(yùn)輸局,廳屬有 關(guān)單位: 為加強(qiáng)公路施工路段的管理,維護(hù)施工路段作業(yè)秩序, 保障公路的安全、完好、暢通,依據(jù)《中國人民共和國公路 法》、《公路安全保護(hù)條例》、《江蘇省公路條例》等法律 法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,我廳制定了《江蘇省公路施工路段管 理辦法》。該辦法經(jīng)第 75次廳務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以發(fā) 布,自 2015年 1月 1日起施行。 特此通知。 江蘇省交通運(yùn)輸廳 2014 年 12月 1 日 江蘇省公路施工路段管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)公路施工路段管理,維護(hù)施工路段作業(yè) 秩序,保障公路安全、完好、暢通,根據(jù)《中華人民共和國 公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安 全保護(hù)條例》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等法律法規(guī)、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法
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《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》已經(jīng)省政府 2007年第 1次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā) 布,自 2007年 3月 15日起施行。 省 長:袁純清 二○○ 七年二月八日 陜西省收費(fèi)公路管理辦法 目 錄 第一章 總則 第二章 收費(fèi)公路項(xiàng)目設(shè)立和收費(fèi)站設(shè)置 第三章 收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓 第四章 收費(fèi)公路經(jīng)營管理 第五章 收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)收費(fèi)公路管理, 規(guī)范收費(fèi)行為, 維護(hù)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者 和使用者的合法權(quán)益, 促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國收費(fèi)公路管理 條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的建設(shè)、 經(jīng)營、管理和使用活動(dòng), 適用本 辦法。 第三條 收費(fèi)公路的建設(shè)、 經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃、 協(xié)調(diào)發(fā)展、合法 經(jīng)營、保障暢通、依法監(jiān)督的原則進(jìn)行。 第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省收費(fèi)公
2009年4月7日,省政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過了《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。4月12日,羅志軍省長簽署省政府第55號(hào)令正式發(fā)布,將于2009年6月1日起施行?!掇k法》出臺(tái)前,農(nóng)村公路還只是一個(gè)政策名詞。由于定義的不確定性,導(dǎo)致了法律保障的乏力。農(nóng)村公路特別是村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的責(zé)任、資金來源等都只由相關(guān)文件規(guī)定,不利于農(nóng)村公路的長期可持續(xù)發(fā)展?!掇k法》的出臺(tái),明確了村道的法律地位,填補(bǔ)了村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等方面法律規(guī)范的空白。
一、立法背景
農(nóng)村公路是全省公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必要保障,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理是農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最基本、最迫切、惠及面最廣的實(shí)事。近年來,省委、省政府高度重視農(nóng)村公路工作,地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門,加大投入,加快建設(shè),全省農(nóng)村公路得到了快速發(fā)展。自2003年以來,通過加強(qiáng)政策創(chuàng)新和資金投入,經(jīng)過幾年連續(xù)大規(guī)模建設(shè),全省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況有了顯著改觀。至2008年底,累計(jì)投入395億元,新、改建農(nóng)村公路7.18萬公里,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)公路,所有具備條件的行政村通上了四級(jí)水泥路,直接受惠群眾近4000萬。全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.8萬公里,基本實(shí)現(xiàn)了交通部“到2010年東部沿海地區(qū)所有建制村通農(nóng)村公路”的奮斗目標(biāo)。農(nóng)村公路的技術(shù)及路面結(jié)構(gòu)等級(jí)得到了較大提高,極大地改善了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通保障。
隨著農(nóng)村公路里程的不斷增加,農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的任務(wù)日益艱巨。近年來,國家和省對(duì)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作十分重視,陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施。2005年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國辦發(fā)[2005]49號(hào),以下簡稱《通知》),對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制提出了具體要求。2007年,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見》(蘇政辦發(fā)[2007]58號(hào))(以下簡稱《意見》)。但是,隨著農(nóng)村公路的快速發(fā)展,農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)等方面還存在一些矛盾和問題,如農(nóng)村公路的建管養(yǎng)主體不是很明確、管養(yǎng)資金缺少全面、穩(wěn)定的渠道、建管養(yǎng)的要求與評(píng)價(jià)體系不完善、管養(yǎng)人員不足、管養(yǎng)手段落后等。這些問題直接影響農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。為切實(shí)解決我省農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作中存在的問題,促進(jìn)我省農(nóng)村公路的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,省政府制定出臺(tái)了本《辦法》。
二、農(nóng)村公路的定義
對(duì)農(nóng)村公路的定義是否科學(xué)、合理,直接關(guān)系到管理對(duì)象是否明確、職責(zé)界限是否清晰。國務(wù)院《通知》明確:“農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道)是全國公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施?!薄豆饭芾?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定:“公路是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。”據(jù)此,《辦法》明確農(nóng)村公路的范圍包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。同時(shí),在附則中分別對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道的概念作了明確界定,即縣道是指連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間,經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路,包括不屬于國道、省道的縣際間、縣與外部連接的公路。鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地與行政村、行政村之間,經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路,包括不屬于國道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。村道是指為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活服務(wù),不屬于國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的,連接行政村之間、行政村通往村民居住規(guī)劃保留點(diǎn)或者行政村與外部連接,經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路。
三、農(nóng)村公路的建管養(yǎng)責(zé)任
《公路法》和《江蘇省公路條例》對(duì)縣道、鄉(xiāng)道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)主體已有明確規(guī)定:其中縣道由縣級(jí)交通主管部門履行管理、監(jiān)督職責(zé);鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)道的路政管理由縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)。交通主管部門可以委托公路管理機(jī)構(gòu)依法行使公路行政管理職責(zé)。國務(wù)院《通知》進(jìn)一步明確縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。省政府《意見》明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)本區(qū)域的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作。因此,《辦法》明確規(guī)定,縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的責(zé)任主體;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作,并組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作;村民委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下,按照村民自愿、民主決策原則,通過一事一議規(guī)范程序,組織村民支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。同時(shí)明確了各級(jí)交通主管部門管理職責(zé)。
四、農(nóng)村公路規(guī)劃編制
農(nóng)村公路規(guī)劃是農(nóng)村公路建設(shè)和管理的基本依據(jù)。農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)村工作的實(shí)際,科學(xué)編制。根據(jù)《公路法》,結(jié)合我省實(shí)際,《辦法》規(guī)定農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,按照省交通主管部門制定的農(nóng)村公路規(guī)劃編制辦法編制,并且要與干線公路網(wǎng)相銜接,與鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。由于《公路法》已經(jīng)規(guī)定了縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃的編制和審批程序,《辦法》對(duì)村道規(guī)劃的編制和審批特別作了具體的規(guī)定:村道規(guī)劃由縣(市、區(qū))交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,征求同級(jí)有關(guān)部門意見后,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并報(bào)設(shè)區(qū)的市交通主管部門備案。
五、農(nóng)村公路的建設(shè)
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求,因地制宜,合理地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)各地交通的發(fā)展?fàn)顩r,地形地貌特點(diǎn)科學(xué)地確定技術(shù)指標(biāo)。目前(2009年),我省縣道、鄉(xiāng)道一般按照等級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),而村道則根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》確定我省新建、改建縣道應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn);新建、改建鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn);新建、改建村道應(yīng)當(dāng)達(dá)到省交通主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,充分考慮安全問題,《辦法》對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全管理設(shè)施的設(shè)置規(guī)范作了規(guī)定,并明確要求農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則,具備條件的,應(yīng)當(dāng)利用原有土路基、橋梁,減少地面建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的拆遷。
六、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)
農(nóng)村公路的使用只有同科學(xué)的管理與及時(shí)、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,才能獲得良好的效果。由于農(nóng)村公路等級(jí)低,抵御自然災(zāi)害的能力弱,建成后的養(yǎng)護(hù)管理是一個(gè)比較突出的問題,應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻闹匾?。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的制度標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度,可以提高農(nóng)村公路的使用效率和使用壽命。參照省政府辦公廳《意見》和兄弟省市的做法,《辦法》明確縣(市、區(qū))交通主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)為縣道的養(yǎng)護(hù)主體,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)主體,由其明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效益,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù),《辦法》規(guī)定農(nóng)村公路的改善工程和大修、中修應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、機(jī)械化、市場化,采取向社會(huì)公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。根據(jù)多年來農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),為充分發(fā)揮沿線群眾愛路護(hù)路的積極性,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,《辦法》鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。將鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)的綠化與鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)相結(jié)合,實(shí)行誰種植、誰所有、誰受益。
七、農(nóng)村公路的路政管理
消除農(nóng)村公路事故隱患,保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)路權(quán),確保農(nóng)村公路暢通,是農(nóng)村公路路政管理的重要內(nèi)容?!豆贩ā?、《江蘇省公路條例》僅僅對(duì)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理的主體和內(nèi)容作了規(guī)定。而村道路政管理的主體和內(nèi)容,法律、法規(guī)還沒有明確的規(guī)定。相對(duì)于面廣量大的村道而言,由目前(2009年)數(shù)量較少的路政專職管理人員對(duì)村道進(jìn)行日常管理不太現(xiàn)實(shí)。《辦法》確定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府從保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的角度對(duì)村道進(jìn)行管理,村民委員會(huì)和公路沿線群眾參與維護(hù)村道路產(chǎn)路權(quán)這一符合村道特點(diǎn)的管理方式。即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)以及村道沿線的單位、個(gè)人開展村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作;對(duì)村道造成損壞的,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府賠償。針對(duì)農(nóng)村公路線形差、路面等級(jí)相對(duì)較低、使用不規(guī)范等特點(diǎn),《辦法》規(guī)定了一系列的對(duì)農(nóng)村公路的保護(hù)措施,如在農(nóng)村公路及農(nóng)村公路邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道、硬化路面)外緣起不少于1米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物;不得打谷曬場、漫路灌溉、作業(yè)種植、焚燒秸稈等廢棄物、堆糞漚肥、撒漏污物;不得利用農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè),設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)的高壓電力線和易燃易爆的管線;不得在農(nóng)村公路橋梁橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施;大型、超載、超限車輛不得在四級(jí)及四級(jí)以下農(nóng)村公路上行駛;車輛不得在運(yùn)輸貨物著地的情況下行駛;不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施,等等。在村道建筑控制區(qū)內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利、電力、通訊、供水等設(shè)施建設(shè)外,禁止修建建筑物或者構(gòu)筑物。在村道建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的管理。任何單位和個(gè)人不得擅自占用和挖掘農(nóng)村公路等等。
八、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的籌集
國務(wù)院《通知》要求“建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道”,“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排必要的財(cái)政資金,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)”。按照國家和省關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金來源的政策規(guī)定,借鑒外省的相關(guān)做法,《辦法》規(guī)定農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金按照縣鄉(xiāng)籌集、省市補(bǔ)助、社會(huì)多元化投資的原則進(jìn)行籌集。除各級(jí)政府安排的財(cái)政性資金、國家和省補(bǔ)助的專項(xiàng)資金外,還可以通過村民委員會(huì)通過一事一議等方式籌集的用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金,接受企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助,或者通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路(橋梁)冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等運(yùn)作方式籌集。
此外,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)達(dá)不到規(guī)定要求、損壞、污染或者影響農(nóng)村公路暢通、侵害農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施、在村道建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物等違法行為,《辦法》明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
江蘇省公路學(xué)會(huì)章程
第一章總則
第一條名稱:江蘇省公路學(xué)會(huì)(以下簡稱本會(huì)),英文全稱為JIANG SU HIGHWAY AND TRANSPORTATION SOCIETY(縮寫為JSHTS)。
第二條本會(huì)是江蘇省公路交通科技工作者及交通科技相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的科技工作者和單位自愿結(jié)成并依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性和非營利性的法人社會(huì)團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系公路交通科學(xué)技術(shù)及相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域科技工作者的橋梁和紐帶,是國家發(fā)展公路交通科學(xué)技術(shù)事業(yè)的一支重要社會(huì)力量。
第三條 本會(huì)的宗旨是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大公路交通科技工作者,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,促進(jìn)公路交通科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,促進(jìn)公路交通科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,促進(jìn)公路交通科技人才的成長和提高,促進(jìn)公路交通科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展,為率先基本實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。本會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會(huì)道德,提倡辯正唯物主義和歷史唯物主義,堅(jiān)持實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)尚,倡導(dǎo)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、服務(wù)”的精神,以人為本,民主辦會(huì),積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,依法維護(hù)公路交通科技工作者的合法權(quán)益,為廣大公路交通科技工作者服務(wù)。
第四條本會(huì)掛靠江蘇省交通運(yùn)輸廳,接受中國公路學(xué)會(huì)和主管單位江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡稱“省科協(xié)”)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)江蘇省民政廳(以下簡稱“省民政廳”)的監(jiān)督管理。
第五條本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在江蘇省交通運(yùn)輸廳公路局,日常辦公地址:南京市虎踞關(guān)1號(hào)宇田大廈六樓,郵編:210024。
第二章業(yè)務(wù)范圍
第六條本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍
(一)開展公路交通科學(xué)技術(shù)交流,組織學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)報(bào)告、科技展覽等各種學(xué)術(shù)活動(dòng),編輯出版學(xué)會(huì)刊物和學(xué)術(shù)書刊,組織審查選編優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文;
(二)開展民間國際公路交通科技合作與交流。加強(qiáng)與國外學(xué)術(shù)組織和科技工作者的學(xué)術(shù)交往和友好聯(lián)系;
(三)普及公路交通科技知識(shí),推廣新的科技成果,傳播先進(jìn)技術(shù),開展公路交通科技繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作;
(四)依法接受委托,組織公路交通科技工作者開展科技咨詢和服務(wù)工作,承擔(dān)工程可行性研究,項(xiàng)目評(píng)估及項(xiàng)目的前期工作,科技成果鑒定,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、手冊(cè)及其它技術(shù)性文件的制定、編寫、審定;開展決策論證,提出政策建議以及其它科學(xué)技術(shù)工作;
(五)依法積極和主動(dòng)承接政府職能轉(zhuǎn)變中的有關(guān)公共服務(wù)職能,做好政府購買社團(tuán)的服務(wù)工作,開展技術(shù)等級(jí)、資質(zhì)和技術(shù)職稱的評(píng)定、公路橋梁工程評(píng)優(yōu)和科技成果評(píng)獎(jiǎng)等工作;
(六)依法開展優(yōu)秀科技工作者和先進(jìn)學(xué)會(huì)工作者的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和舉薦科技人才;
(七)維護(hù)科技人員的合法權(quán)益,反映會(huì)員的意見和要求;
(八)為了實(shí)施本會(huì)宗旨的其它工作。
第三章會(huì)員
第七條 本會(huì)實(shí)行入會(huì)自愿、退會(huì)自由的原則。凡承認(rèn)本會(huì)章程并符合條件者均可申請(qǐng)入會(huì)。
第八條本會(huì)會(huì)員由個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員組成
(一)個(gè)人會(huì)員是指以個(gè)人名義加入本會(huì)的會(huì)員。
(二)團(tuán)體會(huì)員是指以單位名義自愿加入本會(huì)的企、事業(yè)單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體。
第九條會(huì)員入會(huì)應(yīng)具備的條件
(一)個(gè)人會(huì)員條件
凡在我省公路交通領(lǐng)域從事科學(xué)技術(shù)工作的個(gè)人,有加入本會(huì)的意愿,擁護(hù)本會(huì)的章程,履行會(huì)員義務(wù),并具備下列條件之一者,均可成為本會(huì)會(huì)員:
1、具有中級(jí)技術(shù)職稱以上或具有相應(yīng)技術(shù)水平的公路工作者:
2、高等院校本科或大專畢業(yè)從事公路交通科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理等工作三年以上或中專畢業(yè),從事上述工作五年以上者;
3、取得碩士以上學(xué)位的科技工作者;
4、從事公路交通工作多年,自學(xué)成才,具有一定科技水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)者;
5、公路交通部門熱心和積極支持本會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)團(tuán)體會(huì)員條件
從事公路管理、教研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)、營運(yùn)、安全、機(jī)械等公路交通事業(yè),擁有一定數(shù)量的科技人員,愿意支持并參加本會(huì)活動(dòng),具有法人資格并具有良好信譽(yù)和影響力的企、事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體。上述單位不分隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
第十條會(huì)員入會(huì)的程序
(一)個(gè)人會(huì)員:需本人填寫入會(huì)登記表,經(jīng)本會(huì)會(huì)員介紹或由本單位推薦,經(jīng)本會(huì)按會(huì)員條件審查批準(zhǔn)即成為本會(huì)會(huì)員。
(二)團(tuán)體會(huì)員:由單位或團(tuán)體直接向本會(huì)提出申請(qǐng),填報(bào)團(tuán)體會(huì)員入會(huì)登記表,經(jīng)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)審查批準(zhǔn),即成為本會(huì)團(tuán)體會(huì)員。
本會(huì)的個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員,由本會(huì)頒發(fā)個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員證。
第十一條會(huì)員享有的權(quán)利
(一)個(gè)人會(huì)員權(quán)利
1、本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán);
2、優(yōu)先或優(yōu)惠參加本會(huì)舉辦的國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、展覽會(huì)及科技培訓(xùn)、教育、講座等科技活動(dòng);
3、優(yōu)先獲取本會(huì)主辦的學(xué)術(shù)刊物和有關(guān)科技資料,會(huì)員在本會(huì)主辦的刊物或舉行的學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表論文,享受同等優(yōu)先的原則;
4、對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
5、自愿入會(huì)和自由退會(huì)權(quán)。
(二)團(tuán)體會(huì)員權(quán)利
1、優(yōu)先或優(yōu)惠參加本會(huì)舉辦的各類學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng);
2、優(yōu)惠獲得本會(huì)一定數(shù)量的學(xué)術(shù)刊物和有關(guān)技術(shù)資料;
3、根據(jù)本會(huì)理事候選人的條件和分配原則,推薦本單位的代表為理事候選人;
4、優(yōu)先或優(yōu)惠獲得本會(huì)提供的技術(shù)性、政策性等咨詢服務(wù);
5、委托本會(huì)協(xié)助舉辦技術(shù)交流、產(chǎn)品展示和科技培訓(xùn)等活動(dòng);
6、對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
7、自愿入會(huì)和自由退會(huì)權(quán)。
第十二條會(huì)員應(yīng)履行的義務(wù)
(一)個(gè)人會(huì)員義務(wù)
1、遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
2、維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益;
3、積極支持和參加本會(huì)開展的各類學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng);
4、按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
5、向本會(huì)反映情況,提供有關(guān)資料。
(二)團(tuán)體會(huì)員義務(wù)
1、遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
2、維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益;
3、協(xié)助本會(huì)開展相關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)和科普活動(dòng),動(dòng)員和支持本單位會(huì)員撰寫論文和參加本會(huì)組織的活動(dòng);
4、按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
5、向本會(huì)反映情況,提供有關(guān)資料。
第十三條會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì),并交回會(huì)員證。會(huì)員如果1年內(nèi)無故不繳納會(huì)費(fèi),經(jīng)本會(huì)通知提示后,1年內(nèi)仍不繳納會(huì)費(fèi)的,即被視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)表決通過,予以除名。個(gè)人會(huì)員如觸犯刑律,其會(huì)籍即自動(dòng)被取消。
第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十五條本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。其職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)決定終止事宜;
(五)決定其它重大事宜。
第十六條會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條 會(huì)員代表大會(huì)每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)省科協(xié)審查并經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十八條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé),其間理事成員、各專業(yè)委員會(huì)主任和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,因機(jī)構(gòu)變化,工作調(diào)動(dòng)等原因不能履行職責(zé)者,可由推薦單位提出,經(jīng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn),可予以變更或增補(bǔ)。
第十九條理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)決議;
(二)選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會(huì),選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)籌備召開下屆會(huì)員代表大會(huì);
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(五)決定會(huì)員的除名;
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu);
(七)決定副秘書長和各專業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(九)制定學(xué)會(huì)有關(guān)管理制度;
(十)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng);
(十一)決定其他重大事項(xiàng)。
第二十條理事會(huì)原則上須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十一條理事會(huì)每年召開一次會(huì)議;情況特殊的,可采用通訊形式召開。
第二十二條本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九、十、十一項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十三條常務(wù)理事會(huì)原則上須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十四條常務(wù)理事會(huì)每半年召開一次會(huì)議,必要時(shí)可隨時(shí)召開。情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十五條本會(huì)的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件:
(一)熱愛祖國,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,具有良好的學(xué)風(fēng)和道德品質(zhì);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡原則上至屆滿時(shí)不超過70周歲;
(四)熱心學(xué)會(huì)工作,身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)具有完全民事行為能力。
第二十六條本會(huì)理事長、副理事長、秘書長任期5年(1屆),任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)2/3以上會(huì)員代表表決通過,報(bào)省科協(xié)審查并經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十七條本會(huì)理事長為本會(huì)法定代表人。本會(huì)法定代表人不兼任其它團(tuán)體的法定代表人。
第二十八條本會(huì)理事長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì));
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)的決議和年度工作計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件。
第二十九條本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作,組織實(shí)施年度工作計(jì)劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定聘任;
(四)決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理學(xué)會(huì)其他日常事務(wù)。
第三十條本會(huì)根據(jù)公路交通科學(xué)技術(shù)發(fā)展和開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的需要,設(shè)立若干專業(yè)委員會(huì),它是本會(huì)的組成部分,是在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu),定名為江蘇省公路學(xué)會(huì)x x x專業(yè)委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)設(shè)主任委員和副主任委員,主任委員由本會(huì)理事會(huì)聘任,副主任委員及委員由專業(yè)委員會(huì)主任根據(jù)本學(xué)科專家在省內(nèi)各部門、單位的分布情況,與有關(guān)部門、單位協(xié)商產(chǎn)生。專業(yè)委員會(huì)設(shè)專(兼)職秘書1~2人,負(fù)責(zé)處理專業(yè)委員會(huì)的日常工作。
專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置需經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過,報(bào)省科協(xié)批準(zhǔn)后,到省民政廳辦理登記手續(xù)。
第三十一條 本會(huì)為開展科技咨詢工作和提高服務(wù)能力,設(shè)立專家委員會(huì)。專家委員會(huì)設(shè)主任委員1人,副主任委員2人,委員若干人。專家委員會(huì)受理事會(huì)委托,負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)承擔(dān)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)審、科技成果評(píng)獎(jiǎng)、公路工程評(píng)優(yōu)工作;積極開展公路交通科技咨詢工作,為科學(xué)決策建言獻(xiàn)策;承擔(dān)工程可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及評(píng)估的技術(shù)服務(wù),參與工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、手冊(cè)及其它技術(shù)性文件的編寫和審定等工作。專家委員在公路學(xué)會(huì)理事單位中推薦產(chǎn)生,其條件是公路工程專業(yè)方面的領(lǐng)軍人才,或在公路工程研究和技術(shù)方面取得杰出成績的專家型人才,一般具有教授級(jí)高工職稱,并注重老中青搭配。
第三十二條各市公路學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)上受本會(huì)指導(dǎo)。
第五章經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理與使用
第三十三條本會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源
(一)會(huì)費(fèi);
(二)單位、團(tuán)體和個(gè)人的資助和捐贈(zèng);
(三)掛靠單位、上級(jí)部門和省科協(xié)的撥款;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收人。
第三十四條本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦法須經(jīng)理事會(huì)審議通過后方可實(shí)施。
第三十五條本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十六條本會(huì)依法建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十七條本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十八條本會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)和有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第三十九條本會(huì)換屆或更換法定代表人之前,必須接受省民政廳和省科協(xié)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十條本會(huì)的資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用和任意調(diào)撥。
第六章章程的修改程序
第四十一條本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。
第四十二條本會(huì)修改的章程,須在會(huì)員代表大會(huì)通過后,經(jīng)省科協(xié)審查同意,報(bào)省民政廳核準(zhǔn)后生效。
第七章終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第四十三條本會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。
第四十四條本會(huì)終止動(dòng)議經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,并報(bào)省科協(xié)審查同意。
第四十五條本會(huì)終止前,須在省科協(xié)及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動(dòng)。
第四十六條本會(huì)經(jīng)省民政廳辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十七條本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在省交通廳、省科協(xié)和省民政廳的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章附則
第四十八條本章程于2013年6月3日經(jīng)江蘇省公路學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第四十九條本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)的理事會(huì)。
第五十條本章程自江蘇省民政廳核準(zhǔn)之日起生效。
江蘇省物價(jià)局 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
《江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》的通知
各市、縣物價(jià)局(發(fā)改委、發(fā)改局)、財(cái)政局;省各有關(guān)主管部門:
現(xiàn)將《江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法
江蘇省物價(jià)局 江蘇省財(cái)政廳
2013年8月8日
抄送:國家發(fā)展改革委,省政府法制辦
二0一三年八月二十日印發(fā)