江蘇省農村河道管護辦法關于印發(fā)江蘇省農村河道管護辦法的通知

蘇政辦發(fā)[2010]51號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省農村河道管護辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年四月十九日

第一條 為了加強全市通道綠化林帶管護，鞏固綠色通道建設成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《山西省封山禁牧辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指通道綠化林帶包括：高速公路、國道、省道、縣際公路、重要旅游道路及政府和林業(yè)部門組織實施過綠化工程的其它道路的林帶。管護范圍為：

(一)高速公路路網(wǎng)外林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施的綠化林帶、片林;

(二)國道、省道、縣際公路紅線外林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃建設的林帶、片林;

(三)在主要干線公路重點區(qū)域、出境口等營造的景觀林;

(四)國道、省道、縣際公路及其它主要道路路肩、護坡由公路部門栽植的樹木。

(五)其它主要道路兩側栽植的綠化樹木。

第三條 各縣(市、區(qū))人民政府是轄區(qū)內干線公路通道綠化管護的責任主體，負責通道綠化管護及提升的計劃安排、資金籌措和管理管護措施的制定。

(一)縣級林業(yè)部門按政府計劃，負責干線公路林帶、兩側片林及出省口連接線等地段景點綠化管護的安排部署。需要提升的路段按提升要求做好規(guī)劃意見，對斷檔和缺苗的要及時補植補造，有條件的要在林帶外側采用物理隔離措施對林木進行有效防護。

(二)森林公安部門要經(jīng)常對林帶進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

(三)縣級財政部門要把干線公路通道綠化的占地補償費、苗木補植費和管理管護費用列入財政預算，確保栽植、管護經(jīng)費的落實。

(四)交通、公路部門負責公路紅線以內的綠化帶的管護,協(xié)助有關部門做好通道綠化林帶的建設及管理管護工作。

第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內干線公路通道綠化的日常管護工作。要健全管理機制，組建專門護林隊伍，明確管護責任，強化管護措施，加強日常巡查，設立管護宣傳標牌。

要制定詳細管護計劃，組織各村完成管護任務，對管護面積進行統(tǒng)一測量核實，逐戶登記造冊，建立管護人員花名表，并定期指導、監(jiān)督和加強檢查驗收，落實管護補貼兌現(xiàn)。管護費用報縣級林業(yè)主管部門核定。

第五條 村級組織要加強對本村范圍內林帶的管護，管理好本村護林人員和林帶邊上的責任田戶主，簽訂護林協(xié)議并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案，確保林帶不受人畜損壞。

第六條 綠化林帶建設期(一般為三年)間，施工工隊與專業(yè)護林人員共同承擔管護責任。

第七條 通道綠化林帶建設完工并經(jīng)驗收合格后，林業(yè)部門要及時發(fā)放林權證，持證者負有林木管護責任。

第八條 管護責任：

(一)施工期內施工單位負責林帶的澆水、補植、涂紅刷白、除草、修剪、病蟲害防治，以及林帶外側隔離埂的整修。

(二)施工完成后林業(yè)部門協(xié)調各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對其轄區(qū)內造林林帶進行后續(xù)管理。嚴格禁止在林帶內間作任何農作物。

(三)管護人員要對責任區(qū)范圍內的樹木實行嚴格保護，發(fā)現(xiàn)偷砍、濫伐林木和毀壞樹木的要及時制止并上報;嚴禁任何人、任何單位在造林林帶內隨意搭建違章建筑，隨意堆放垃圾和雜物;嚴禁任何人、任何單位在林地隨意進行開山采石、挖土、挖沙等毀壞苗木和林地的行為。

(四)管護人員要協(xié)助鄉(xiāng)村開展好護林防火工作。各縣(市、區(qū))要對管護工作進行檢查評比，制定對管護人員的考核機制。對因管護不力造成損失、不勝任工作的管護人員，應予以及時調換。

第九條 管護標準。綠化林帶內樹木保存率達到95%以上，林木生長健康旺盛，林帶整齊美觀，林帶內沒有間作農作物，沒有偷砍濫伐和毀壞林地等現(xiàn)象。

第十條 各縣(市、區(qū))要充分掌握林木成活和保存情況，及時組織開展補植補造工作。

(一)因自然原因造成苗木成活率低需要補植完善的，由縣級政府出資，林業(yè)部門規(guī)劃并協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施。

(二)對交通事故等突發(fā)事件造成苗木損失的，用處罰所得補償費解決。

第十一條 對毀林事件要嚴肅處罰，所得費用用于補植和管護工作。

(一)對交通事故等意外事件造成林木損毀的，要由相關責任人按林政規(guī)定賠償，用于同規(guī)格的樹木補植;

(二)對林帶內放牧、毀林、占地的行為，按照林政資源管理相關規(guī)定進行處罰;

(三)對隨意堆放垃圾或進行開山采石、挖土、挖沙等毀壞林木、林地的，有關責任人要負責林地整理，恢復地貌，并按原規(guī)格進行補植補造，同時按相關規(guī)定進行經(jīng)濟處罰;

(四)對偷砍濫伐、盜代林木和毀壞林地等惡意破壞林帶林木行為，要經(jīng)有關法律程序進行處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 管護責任追究。

(一)管護人員要認真履行管護職責，按照規(guī)定對所負責的區(qū)域進行定期或不定期查巡，對發(fā)現(xiàn)問題要及時上報上級主管部門，對上報不及時或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的管護人員，要按照情節(jié)進行處理;

(二)對工作失職、管護不力造成苗木損失的，未按時完成管護任務的，根據(jù)考核情況扣減相應的管護補貼;對不認真履行職責、不能勝任管護工作的，要及時調整更換。

第十三條 各縣(市、區(qū))根據(jù)管護區(qū)域實際情況制定相應的管護實施細則，干線公路綠化及后續(xù)管護由林業(yè)主管部門組織考核，列入年度工作考核范圍。

第十四條 本辦法由市林業(yè)主管部門負責解釋。

第十五條 本辦法自十月一日起施行。

第十八條 天保工程區(qū)森林管護實行森林管護責任協(xié)議書制度。森林管護責任協(xié)議書應當明確管護范圍、責任、期限、措施和質量要求、管護費支付、獎懲等內容。

森林管護責任協(xié)議書式樣由國家林業(yè)局規(guī)定（見附）。

森林管護責任協(xié)議書每年度簽訂一次。

第十九條 森林管護人員的主要職責是：

（一）宣傳天然林資源保護政策和有關法律、法規(guī)。

（二）制止盜伐濫伐森林和林木、毀林開墾和侵占林地的行為，并及時報告有關情況。

（三）負責森林防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時采取有效控制措施并報告有關情況。

（四）及時發(fā)現(xiàn)和報告森林有害生物發(fā)生情況。

（五）制止亂捕亂獵野生動物和破壞野生植物的違法行為，并及時報告有關情況。

（六）阻止牲畜進入管護責任區(qū)毀壞林木及幼林。

（七）及時報告山體滑坡、泥石流、冰雪災害等對森林資源的危害情況。

第二十條 森林管護人員應當按照森林管護責任協(xié)議書的要求，認真履行職責，做好巡山日志等記錄，有關森林管護資料應當及時歸檔管理。

第二十一條 森林管護人員應當認真履行森林管護責任協(xié)議，完成任務并達到質量要求的，天保工程實施單位應當及時兌現(xiàn)管護費。

深圳市東江水源工程管護辦法

深圳市人民政府令(第259號)

《深圳市東江水源工程管護辦法》已經(jīng)市政府五屆九十七次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

市長 許勤

2013年11月27日

深圳市東江水源工程管護辦法