江蘇省重大項目推進管理辦法（暫行）辦法全文

江蘇省重大項目推進管理辦法（暫行）

（蘇政辦發(fā)〔2021〕1號）

第一章　總　則

第一條　為進一步提升省重大項目服務推進的制度化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮重大項目對轉方式、調結構、穩(wěn)投資、促增長的重要作用，推進供給側結構性改革，推動高質量發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省重大項目是指在江蘇省行政區(qū)域內實施，符合國家和省產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和高質量發(fā)展導向，投資規(guī)模較大，對全省國民經濟和社會高質量發(fā)展具有積極影響，列入省重大項目清單的項目。

省重大項目包括實施項目和儲備項目。實施項目為續(xù)建項目和計劃當年新開工項目；儲備項目為需持續(xù)推進前期工作，力爭早日具備開工條件的項目。

第三條　省重大項目主要包括但不限于以下類型：

（一）產業(yè)發(fā)展。促進產業(yè)結構調整和轉型升級的項目。

（二）科技創(chuàng)新。促進科技創(chuàng)新，突破關鍵核心技術的項目。

（三）民生保障。促進衛(wèi)生健康、教育、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，改善民生補齊短板的項目。

（四）生態(tài)環(huán)保。促進水、大氣、土壤等持續(xù)改善的生態(tài)保護修復、污染防治及碳減排等項目。

（五）基礎設施。強基礎、增功能、利長遠的現(xiàn)代化基礎設施項目。

第二章　申報確定

第四條　建立省重大項目清單制度。根據(jù)省委、省政府決策部署、全省經濟社會發(fā)展情況以及有關產業(yè)政策，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，按照公平公正、引領示范、突出重點、質量優(yōu)先的原則編制省重大項目清單。

年度省重大項目的數(shù)量由省重大項目建設領導小組（以下簡稱省領導小組）根據(jù)當年度項目總體質量和資源要素保障、承載能力等因素統(tǒng)籌確定。

第五條　申請列入省重大項目清單的項目應符合以下條件：

（一）充分體現(xiàn)高質量發(fā)展導向。

（二）符合國家產業(yè)政策、行業(yè)準入條件、產業(yè)布局規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)則，符合節(jié)能環(huán)保、環(huán)境承載、安全生產等方面要求，其中產業(yè)類項目已完成盡職調查、可行性論證。

（三）有較強的引領帶動作用，在相關產業(yè)、行業(yè)中具有技術先進性和規(guī)模優(yōu)勢。

（四）具備一定成熟度，實施項目可在年內完成法定手續(xù)并開工建設。

已納入國家國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要、國家級區(qū)域規(guī)劃、國家級專項規(guī)劃（或行動計劃）的項目優(yōu)先列入省重大項目清單。

第六條　各地各部門對推薦項目要科學論證、嚴格把關，在此基礎上按以下要求進行申報。

（一）省重大項目建設領導小組辦公室（以下簡稱省重大項目辦，設在省發(fā)展改革委）于每年10月前后印發(fā)下一年度省重大項目清單編報通知，明確工作安排和相關要求。

（二）縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）發(fā)展改革部門梳理匯總區(qū)域內符合條件的項目，征求同級自然資源、生態(tài)環(huán)境及相關行業(yè)、業(yè)務主管部門意見，經審核論證，并報同級人民政府同意后，報送設區(qū)市發(fā)展改革委。

（三）設區(qū)市發(fā)展改革委應對轄區(qū)內申報項目進行審核把關和綜合平衡，征求同級自然資源、生態(tài)環(huán)境及相關行業(yè)、業(yè)務主管部門意見，并報同級政府同意后，向省重大項目辦提出項目推薦名單。

（四）對跨設區(qū)市項目和省屬項目，由省級主管部門（單位）、省屬企業(yè)會商有關設區(qū)市后向省重大項目辦提出項目推薦名單。

（五）對全省國民經濟和社會發(fā)展有較大影響的項目，省重大項目辦可根據(jù)實際需要納入建議清單并說明理由。

（六）上年度省重大項目如需結轉，應按要求重新申報。同一項目連續(xù)結轉一般不超過3年。

第七條　省重大項目申報材料主要包括：

（一）申請列入省重大項目清單的申報文件。

（二）項目前期工作相關文件資料（產業(yè)類實施項目應含投資協(xié)議）。

（三）項目基本情況，包括項目建設背景、擬選址情況、總投資及投資構成、資金來源、年度計劃投資、建設周期、建設內容及規(guī)模、產品產能、技術優(yōu)勢、市場前景、決策論證情況、安全環(huán)保情況等。

（四）投資主體情況，主要包括行業(yè)地位、市場占有情況、財務狀況、研發(fā)團隊及成果、成功案例等，其中境外投資者應注明項目的實際控制人和資金來源情況。

第八條　省重大項目按照以下程序確定：

（一）省重大項目辦牽頭組織省領導小組各成員單位及其他相關省級部門對推薦項目進行初步會商。

（二）省自然資源、生態(tài)環(huán)境及相關行業(yè)、業(yè)務主管部門根據(jù)職責對推薦項目進行嚴格把關，提出明確意見。

（三）省重大項目辦根據(jù)需要可向有關專家以及行業(yè)協(xié)會、高校、金融機構等進行咨詢。

（四）省重大項目辦綜合各方意見形成省重大項目建議清單，報省領導小組。

（五）省領導小組召開會議研究審議。

（六）報請省政府同意后，以省發(fā)展改革委名義印發(fā)。

第九條　省重大項目清單實行動態(tài)調整。年度中期及第四季度對實施情況開展綜合評估，有以下情形的項目按本辦法規(guī)定的條件、要求進行相應調整。

（一）前期工作扎實、條件成熟的新項目，擇優(yōu)予以增補。

（二）經評估論證，投資主體意愿發(fā)生變化或外部條件存在剛性約束，預計年內難以開工或繼續(xù)實施的項目予以調出。

（三）項目在推進過程中建設內容等發(fā)生較大變化，不再符合省重大項目相關條件的予以調出。

（四）存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)或其他違法違規(guī)行為，情節(jié)較為嚴重的，一經發(fā)現(xiàn)，及時予以調出。

（五）其他需要調整的情形。

省重大項目清單動態(tài)調整方案由省重大項目辦會商省領導小組各成員單位及相關省級部門提出，報省領導小組審定。

第三章　服務推進

第十條　對正式列入的省重大項目，各地各部門及項目實施主體必須嚴格依法依規(guī)予以推進，不得以“已列入省重大項目”為由而違法違規(guī)。要嚴格界定政府與市場的職能與邊界，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業(yè)在項目建設中的主體地位，更好發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導、市場秩序維護、質量安全監(jiān)管等方面作用，為重大項目建設營造良好環(huán)境。

第十一條　省有關部門應對省重大項目加強服務指導和監(jiān)督管理，認真落實“放管服”改革和“不見面審批”要求，優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)和程序，建立暢通綠色通道，及時高效辦理各項審批手續(xù)。

第十二條　省重大項目辦負責落實省領導小組明確的各項任務和要求，牽頭負責省重大項目的統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調、調度分析、督促檢查。

第十三條　省重大項目辦定期對省重大項目的完成投資情況、形象進度情況（包括完成投資、到位資金、開工和竣工時間、形象進度及現(xiàn)場圖片等）進行跟蹤調度，按季度綜合分析進展情況報省領導小組，并通報有關地方和部門。

第十四條　按照分級負責、條塊結合、協(xié)調聯(lián)動的原則，堅持問題導向、目標導向、效果導向，幫助解決項目推進中的困難問題。

（一）各設區(qū)市發(fā)展改革委和省行業(yè)主管部門應及時梳理匯總本地區(qū)、本行業(yè)項目存在的困難問題，及時予以協(xié)調解決。對國家和省級權限事項應及時報省重大項目辦。

（二）省重大項目辦根據(jù)職能分工將有關事項匯總反饋省有關部門，省有關部門應積極支持、加快辦理，并將辦理過程和結果及時反饋。

（三）省重大項目辦應定期調度困難問題解決情況并報省領導小組。重大事項和難點問題及時提請省領導小組協(xié)調推動。

第十五條　項目所在地政府、省相關部門（單位）作為項目服務推進責任單位，應承擔服務推進的主體責任，依法依規(guī)履行相關決策、審批程序，積極協(xié)助項目單位落實水、電、氣、通信、征地拆遷、外部配套等建設條件，確保項目按計劃開工建設并順利實施。

第十六條　省重大項目辦應對省重大項目年度推進情況進行總結評估。強化評估結果運用。

第四章　要素保障

第十七條　省重大項目建設應按照節(jié)約、集約的原則，切實提高資源要素的配置效率。

第十八條　堅持“要素跟著項目走”，在省重大項目符合規(guī)劃、自然資源、環(huán)境保護等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定的前提下，積極支持保障所需資源要素。積極推薦省重大項目申報列入國家重大項目，爭取國家相關政策支持。

（一）所需用地、用林計劃由省相關主管部門安排保障。所需規(guī)劃空間、耕地（林地、公益林）占補平衡等指標，由各地人民政府及各級相關部門積極保障，不足部分可通過市場化交易等方式獲得。

（二）所需用能指標由設區(qū)市積極保障，不足部分可通過市場化交易等方式獲得。省級層面可根據(jù)全省用能空間實際情況對單位能耗經濟產出效益顯著的項目予以支持。

（三）所需煤炭替代指標由設區(qū)市積極保障，對已納入國家規(guī)劃的重大布局調整項目，不足部分可由省級層面統(tǒng)籌協(xié)調。

（四）所需排污總量指標由項目所在地在采取減排措施形成的“可替代總量指標”中積極保障，不足部分在滿足當?shù)丨h(huán)境質量改善要求的條件下，可通過市場化交易方式從區(qū)外購買。對開工前難以落實所需排污總量指標的，需制定總量平衡方案，明確排污指標來源，經設區(qū)市人民政府認可后，允許省重大項目在正式投產前落實。

（五）在企業(yè)和金融機構自主決策、自擔風險的前提下，各級各有關部門要積極幫助省重大項目協(xié)調解決融資難題。

（六）鼓勵并積極支持符合條件的省重大項目爭取中央預算內資金、使用專項債券、發(fā)行企業(yè)債券等。鼓勵引導各類產業(yè)基金按市場化原則投資省重大項目。

第五章　風險防范

第十九條　各地各部門要樹立正確的政績觀，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持重大項目高質量發(fā)展導向，努力提升產業(yè)創(chuàng)新能力和質量效益，不盲目追求列入省重大項目清單的數(shù)量、規(guī)模。

第二十條　各地要加強源頭防控，切實規(guī)范招商引資政策和行為，嚴格執(zhí)行財稅、土地、環(huán)保、國資監(jiān)管、知識產權等政策規(guī)定，履行盡職調查、可行性研究，確保擬落地項目符合本地區(qū)發(fā)展基礎、承載能力，確保項目真實合規(guī)可行。

第二十一條　地方政府及平臺公司參與投資產業(yè)類項目，必須符合國家和省相關政策規(guī)定，并進行充分科學論證、依法履行決策程序，防止形成債務風險、資產損失。

第二十二條　企業(yè)是產業(yè)項目投資的決策主體、執(zhí)行主體和責任主體，要嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和安全、環(huán)保、節(jié)能等各項要求，依法依規(guī)履行各項報建審批手續(xù)，及時、準確提供相關材料和數(shù)據(jù)，積極配合相關審計或檢查。

第二十三條　各地要重視項目建設進度、竣工運行后的績效分析。對各類項目建設過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告、依法處置。

第二十四條　各地各部門要建立完善風險防范機制，堅持“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”，強化風險提示，加強規(guī)劃引導、業(yè)務指導，及早化解和切實降低重大項目投資風險。

第六章　附　則

第二十五條　本辦法自2021年2月8日起施行。 2100433B

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省重大項目推進管理辦法（暫行）的通知

（蘇政辦發(fā)〔2021〕1號）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省重大項目推進管理辦法（暫行）》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2021年1月7日

（此件公開發(fā)布）

第一章　總　則

第一條　為加強和規(guī)范我市重大項目建設管理，提高投資效益，確保項目順利實施，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)重大項目管理暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內市級層面統(tǒng)籌推進重大項目（以下統(tǒng)稱重大項目）的組織、協(xié)調和管理。

第三條　本辦法所稱重大項目，是指符合國家、自治區(qū)及南寧市產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，對全市經濟和社會發(fā)展有重大影響，并按本辦法規(guī)定程序選定的項目。

第四條　市發(fā)展改革委會同市重點辦負責全市重大項目建設的綜合管理，并督促有關部門和單位按照重大項目的建設要求依法履行工作職責。市發(fā)展改革委負責審核提出全市年度重大項目計劃。

第五條　市工信、教育、財政、人力資源和社會保障、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、住房保障和房產管理、交通運輸、水利、農業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、審計、體育、地震、安監(jiān)、旅游、質監(jiān)等有關部門，按照各自職責，做好重大項目的相關協(xié)調和管理工作。

第六條　重大項目所在地的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是重大項目推進的直接責任單位，負責本行政區(qū)內重大項目建設推進管理工作，督促本行政區(qū)內的有關行政機關和單位按照重大項目建設的要求履行工作職責。

第二章　項目確定

第七條　重大項目主要從對全市經濟社會發(fā)展有重要推動作用和重要影響的建設項目中選擇：

（一）基礎設施重大項目。

（二）主導產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)重大項目。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)重大項目。

（四）農林水利重大項目。

（五）有重大影響的社會公益事業(yè)項目。

（六）節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保重大項目。

（七）保障和改善民生重大項目。

（八）市人民政府認定的其他重大項目。

第八條　屬于第七條規(guī)定的重大項目范圍，并符合以下條件的項目，可以申報成為重大項目：

（一）符合國家產業(yè)、土地、環(huán)保、安全生產、節(jié)能減排等政策。

（二）符合市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

（三）項目總投資達到一定規(guī)模（具體標準依據(jù)每年經濟社會發(fā)展情況確定）。其中：重大基礎設施、主導產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農林水利等領域項目單項投資規(guī)模應在10000萬元以上；社會公益、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、民生等領域項目單項投資規(guī)模應在3000萬元以上。

第九條　重大項目按照下列程序提出并確定：

（一）市直有關部門、各縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市直屬投資公司根據(jù)項目的隸屬關系和屬地原則編制各自重大項目建設計劃，于每年第四季度向市發(fā)展改革委提出列入下一年度重大項目計劃的申請。

（二）市發(fā)展改革委對申報項目進行審核和綜合平衡，提出全市年度重大項目建設實施建議方案，經征求相關部門意見后報市人民政府審定。

（三）重大項目建設實施方案經批準后，以市人民政府名義下發(fā)實施。

第十條　市級重大項目分為新開工、續(xù)建、投產和前期四類項目進行管理。

（一）新開工重大項目是指前期工作基本完成、能確保年內開工的項目。

（二）續(xù)建重大項目是指已開工、年內繼續(xù)建設但尚未具備竣工投產條件的項目。

（三）竣工投產重大項目是指計劃年內竣工投產的項目。

（四）前期重大項目是指正在開展前期工作、年內尚未達到開工條件的項目。

第十一條　申報新開工重大項目應具備以下條件：

（一）項目業(yè)主落實；

（二）項目建設資金落實；

（三）完成立項（備案或核準）、規(guī)劃選址、土地預審（或土地審批）等主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)，環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、占用林地、水土保持等審批手續(xù)正在開展，其他審批手續(xù)齊備或正在開展。

（四）開工進度計劃安排明確，開工時間已確定。

第十二條　申報新開工重大項目時，需向市發(fā)展改革委報送以下書面材料：

（一）申請列入重大項目的申請報告；

（二）項目前期工作相關批復文件（復印件，原件備查）；

（三）項目資本金或其他建設資金落實情況的有關文件；

（四）項目建議書（或可行性研究報告、或項目申請報告）文本和項目建設情況簡要說明；

（五）項目業(yè)主情況；

（六）其它需要提供的申報材料。

第十三條　申報前期重大項目應具備以下條件：

（一）項目業(yè)主落實或項目前期工作已有明確的責任單位；

（二）項目前期工作已啟動，且工作進度安排和目標任務明確。

第十四條　申報前期重大項目時，需向市發(fā)展改革委報送以下書面材料：

（一）申請列入重大項目的申請報告；

（二）投資協(xié)議或項目前期工作相關批復文件（復印件，原件備查）；

（三）項目建設情況簡要說明；

（四）項目業(yè)主情況；

（五）其它需要提供的申報材料。

第十五條　建立重大項目滾動管理制度。市發(fā)改委根據(jù)項目建設的進度，每年年中研究提出年度重大項目滾動調整方案，經征求相關部門意見后報市人民政府審定。

第十六條　建立重大項目儲備制度。市發(fā)展改革委根據(jù)南寧市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及專項規(guī)劃，每年組織各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)，各有關單位儲備一批對全市經濟發(fā)展有重大影響、帶動力強的項目，納入南寧投資項目信息庫進行儲備，實行信息化動態(tài)管理，及時更新，在編制年度重大項目實施方案或滾動調整計劃時優(yōu)先納入。

第三章　保障措施

第十七條　重大項目所在地的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立重大項目推進工作責任制，切實對本行政區(qū)域內重大項目的前期審批、土地征收、建筑物拆遷等工作給予大力支持，積極主動做好相關協(xié)調和服務工作。

第十八條　市發(fā)展改革委、市重點辦要發(fā)揮綜合協(xié)調職能，市工信、城鄉(xiāng)建設、交通、住房保障和房產管理、教育、衛(wèi)生、水利等部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好相關重大項目的前期指導、建設推進及跟蹤督促等協(xié)調服務工作。

第十九條　全市各級行政審批部門要開辟重大項目審批“綠色通道”，盡量簡化重大項目審批程序，優(yōu)先快速完成重大項目的立項（備案、核準）、規(guī)劃選址、用地報批、環(huán)境影響評價、節(jié)能、林地征用、水土保持、抗震評估、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生等方面審批和許可工作。

第二十條　市發(fā)展改革委、政務服務中心要建立和完善重大項目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批機制，創(chuàng)新及改進審批方式，切實提高審批效率，縮短前期工作周期。

第二十一條　市國土資源、林業(yè)等部門根據(jù)實際情況設立重大項目用地、占用林地專項指標，優(yōu)先保障重大項目用地、占用林地，并依法做好用地、占用林地報批等管理和服務工作。

第二十二條　全市各級各部門在爭取中央、自治區(qū)資金和安排本級財政性資金時，要傾斜支持重大項目申報。市發(fā)展改革委、財政局每年從市本級預算內投資中安排一定數(shù)量的資金，優(yōu)先用于補助重大項目前期工作經費。

第二十三條　全市各有關部門要主動聯(lián)系和服務重大項目建設，積極做好重大項目的融資推介、治安穩(wěn)定、土地征收、消防監(jiān)督等工作，并在交通運輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等方面優(yōu)先保證重大項目建設需要。

第二十四條　重大項目享有國家、自治區(qū)和南寧市規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定要繳納的有關費用，應按照規(guī)定標準的下限收取，任何單位和個人不得隨意增設收費科目。

第二十五條　各級新聞媒體應積極宣傳重大項目建設的成就，營造全社會支持、參與重大項目建設的良好氛圍。

第四章　組織管理

第二十六條　重大項目組織實施實行責任制度。市直有關部門、各縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和項目業(yè)主主要負責人為相關重大項目推進工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。各級部門必須做好行政審批、督促指導、征地拆遷、資金落實等服務工作；項目業(yè)主負責組織力量，具體開展重大項目前期、籌融資、建設等工作。

第二十七條　建立重大項目建設進度目標責任制。項目業(yè)主要制定項目年度投資目標、開竣工計劃和主要工程形象進度計劃，經市發(fā)改委審核后報市人民政府下達執(zhí)行。各責任單位要采取非常措施，全力以赴推進，確保項目進度按計劃完成。

第二十八條　建立重大項目部門聯(lián)席協(xié)調會議制度。市重點辦、政務服務中心及發(fā)展改革委負責定期召集市直有關部門召開部門聯(lián)席會議，協(xié)調解決項目前期工作及建設推進中的突出問題。

第二十九條　建立重大項目信息月報及通報制度。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)相關審批職能部門或項目業(yè)主須按要求在每月2日前在南寧市投資項目信息庫系統(tǒng)中填報或更新上月重大項目進展情況、存在問題及工作建議等有關信息。市發(fā)展改革委對重大項目月度進展情況進行匯總分析后，于每月中旬向市人民政府報告上月重大項目運行情況，并向全市有關部門通報。

第三十條　建立重大項目督查督辦制度。市人民政府督查室要會同市直有關部門組成聯(lián)合督查組，每季度對全市重大項目進行督促檢查，對推進不力的地方和部門，及時下達督辦文件，要求整改。市發(fā)展改革委根據(jù)全市重大項目的進展情況，不定期對重大項目進行抽查，抽查情況向市人民政府報告。市直各行業(yè)行政主管部門要按照各自職責，依法對本行業(yè)的重大項目進行專項監(jiān)督檢查。

第三十一條　建立重大項目約談制度。市人民政府或市人民政府委托的有關部門，對未履行職責或未正確履行職責，嚴重影響重大項目順利實施，造成項目建設目標任務難以完成的責任單位或項目業(yè)主進行約談。約談后在規(guī)定期限內對有關問題不整改或整改不到位的，由實施約談的部門提請市人民政府對其進行處理。

第三十二條　重大項目建設要全面遵守國家、自治區(qū)及南寧市有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關制度的規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。

第三十三條　參與重大項目建設的有關單位，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關制度的規(guī)定，做好安全生產、文明施工、環(huán)境保護等專項工作。

第三十四條　屬于政府投資的重大項目，應依法接受審計和稽察，項目業(yè)主要及時組織對建成項目的竣工驗收，市發(fā)展改革委應會同有關部門選擇部分項目開展后評價工作，并將評價結果向市人民政府報告。

第三十五條　項目業(yè)主應按國家、自治區(qū)及南寧市的有關規(guī)定，主動公開重大項目的批準和實施情況。

第五章　考核獎懲

第三十六條　市直有關部門、各縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會推進全市重大項目建設和管理的工作及成效，納入其年度績效考核范疇。

第三十七條　建立全市重大項目考核獎勵制度。市人民政府每年對年度全市重大項目建設和推進工作成績突出的責任單位進行表彰和獎勵。具體辦法由市發(fā)展改革委會同有關部門制定。

第三十八條　重大項目出現(xiàn)下列情況之一，由市發(fā)展改革委會同市重點辦報經市人民政府同意后，不再將該項目列入年度重大項目計劃：

（一）因項目業(yè)主原因，新開工項目超過計劃開工時間一年以上仍無法開工的；

（二）因項目業(yè)主原因，項目緩建一年以上或終止建設的；

（三）項目實施中出現(xiàn)重大質量、生產安全責任事故并造成重大影響的；

（四）項目在建設過程中因未執(zhí)行環(huán)境保護的有關法律法規(guī)，造成環(huán)境污染事故的；

（五）違反國家、自治區(qū)和南寧市的有關法律法規(guī)，造成惡劣影響的。

第三十九條　各有關部門或個人有下列行為之一的，由本級人民政府或上級主管部門責令改正，并依照有關規(guī)定對直接責任人給予處分：

（一）侵占、截留、挪用重大項目建設資金的；

（二）無故或以不正當理由延遲重大項目財政資金撥付，影響施工進度的；

（三）在對重大項目進行行政許可過程中，無故延遲或無正當理由拒絕批復，影響項目實施的；

（四）由于行政不作為或越權行為，影響重大項目實施的；

（五）違反國家、自治區(qū)及南寧市有關規(guī)定，擅自對重大項目收費、攤派、罰款的。

第六章　附　則

第四十條　在南寧市行政區(qū)域內由南寧市組織推進的國家、自治區(qū)層面重大項目的建設管理，依照本辦法執(zhí)行。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

擬申報列為國家、自治區(qū)層面重大項目的項目，優(yōu)先從市級層面重大項目中推薦，其它項目則要符合市級層面重大項目的標準才能申報。具體申報程序按國家、自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條　本辦法具體應用中的問題由市發(fā)展改革委負責解釋。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起實施。