江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例基本信息

條例名稱：江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例

通過時(shí)間：2007年12月14日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例第一章總則

第一條為了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本條例。

第三條本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。

第四條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。

第六條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實(shí)施，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例第二章控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制

第七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，規(guī)范和指導(dǎo)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

第八條城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)城市、縣人民政府審定。

城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲(chǔ)備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，通過公開征集、邀請(qǐng)征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

第十一條編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。

第十二條控制性詳細(xì)規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，以及公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求；

（四）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；

（五）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其他交通設(shè)施，規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；

（六）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合；

（七）依據(jù)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對(duì)地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設(shè)施作出具體規(guī)定；

（八）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例第三章控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案（以下簡稱規(guī)劃草案）后，應(yīng)當(dāng)報(bào)委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。

第十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)規(guī)劃草案組織專家論證進(jìn)行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。

規(guī)劃草案公開展示的時(shí)間不少于30日。展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場(chǎng)所設(shè)置公示欄公示。

第十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾意見。公眾對(duì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行論證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見，組織規(guī)劃編制單位對(duì)規(guī)劃草案修改完善，提出審查意見。

第十六條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案、專家論證意見及審查意見提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議，并附公眾意見及采納情況和理由。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其規(guī)劃草案在提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)先征得上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門書面同意。

第十七條城市規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照議事規(guī)則對(duì)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府提交的規(guī)劃草案進(jìn)行審議，提出審議意見。

規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府根據(jù)審議意見組織規(guī)劃編制單位對(duì)規(guī)劃草案修改完善，報(bào)所在地城市、縣人民政府審批。規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)附城市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見。

未經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議的規(guī)劃草案，城市、縣人民政府不予審批。

第十八條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。討論通過的，由城市、縣人民政府公布實(shí)施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃討論通過后30日內(nèi)，由城市、縣人民政府在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公告。公告應(yīng)當(dāng)包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、實(shí)施時(shí)間和查詢方式等內(nèi)容。

第十九條城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案，將城市和鎮(zhèn)的現(xiàn)狀調(diào)研資料、規(guī)劃草案、公眾意見、本部門審查意見、城市規(guī)劃委員會(huì)審議意見以及人民政府批準(zhǔn)文件、規(guī)劃成果等存檔。

公民、法人或者其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例第四章控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和修改

第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地供應(yīng)、土地利用、空間布局以及開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，不得進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，但因國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要使用土地，并經(jīng)省人民政府審批同意的除外。

第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃地塊的規(guī)劃條件及附圖，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分和制定土地使用權(quán)劃撥方案的依據(jù)。

任何單位和個(gè)人不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定擅自改變規(guī)劃條件及附圖。

違反規(guī)劃條件及附圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)，國土資源行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。

第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)用地規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，對(duì)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請(qǐng)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)之日起15日內(nèi)通過政府網(wǎng)站、設(shè)置公示欄公示等方式向社會(huì)公布核發(fā)結(jié)果。

省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，依照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

公民、法人或者其他組織可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門查詢建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體內(nèi)容。

第二十四條控制性詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)法定程序不得擅自修改。但有下列情形之一，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二章、第三章規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行：

（一）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變更，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

（二）重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容存在明顯缺陷，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要作出修改的其他情形。

第二十五條公民、法人或者其他組織對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并在30日內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)人。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府違反控制性詳細(xì)規(guī)劃，出具規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可以向其本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在60日內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)人。

第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府和上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例第五章法律責(zé)任

第二十七條城市、縣人民政府違反本條例規(guī)定，審批、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，其審批、修改的控制性詳細(xì)規(guī)劃無效，由上一級(jí)人民政府責(zé)令糾正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的；

（二）未將規(guī)劃草案向公眾展示，征詢公眾意見的；

（三）拒絕公民、法人或者其他組織查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案的；

（四）擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（五）接到舉報(bào)后不處理，或者未將處理情況回復(fù)舉報(bào)人的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條省、市、縣人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定，出具規(guī)劃條件、辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，其核發(fā)的證件無效。上級(jí)人民政府行政主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可，并依法追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。因撤銷行政許可對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十條建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，無法采取改正措施消除影響的限期拆除，并依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條予以處罰；建設(shè)單位或者個(gè)人不停止建設(shè)或者逾期不改正、不拆除的，由建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例第六章附則

第三十一條本條例自2008年3月1日起施行。

景德鎮(zhèn)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

《景德鎮(zhèn)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)2017年5月24日景德鎮(zhèn)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2017年7月26日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。本條例自2017年9月1日起施行。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序、宜居的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，以及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的實(shí)行城市化管理區(qū)域。

第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法保障機(jī)制，合理配置執(zhí)法人員。

第五條市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核以及跨區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理和重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。

區(qū)（市、縣）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和督促有關(guān)單位和個(gè)人履行市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

發(fā)改、衛(wèi)計(jì)、旅游、公安、民政、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、文廣新、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村工作、人防、規(guī)劃、房管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的市容和環(huán)境衛(wèi)生考核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的工作機(jī)制。

第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等要求，充分征求各方面意見，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、教育以及輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)公民的文明衛(wèi)生意識(shí)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

廣播、電視、報(bào)刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第八條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)；對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評(píng)和舉報(bào)。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以對(duì)反映情況屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育和監(jiān)督工作。

第二章轄區(qū)管理責(zé)任制

第九條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行轄區(qū)管理責(zé)任制。

區(qū)（市、縣）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全覆蓋的原則，確定市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)責(zé)任人，并書面告知其轄區(qū)范圍和責(zé)任內(nèi)容。

轄區(qū)責(zé)任范圍劃分不明確或者有爭議的，由所在地的區(qū)（市、縣）人民政府確定；跨行政區(qū)域的，由市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

第十條轄區(qū)責(zé)任包括下列內(nèi)容：

（一）保持市容整潔，無違反規(guī)定實(shí)施搭建、停車、設(shè)攤、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；

（三）保持綠地整潔，無污染雜物；

（四）保持水域水體清潔，水面無漂浮物；

（五）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（六）本條例規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

第十一條轄區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)責(zé)任書。沿街門店、單位應(yīng)當(dāng)與市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂門前衛(wèi)生、設(shè)施、秩序三包責(zé)任書。轄區(qū)責(zé)任書、門前三包責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確本條例第十條規(guī)定的責(zé)任。

轄區(qū)責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)制止或者糾正。不能有效制止、糾正或者需要其他有關(guān)單位處理的，應(yīng)當(dāng)通知市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者有關(guān)單位依法處理。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十二條縣級(jí)以上人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，制定對(duì)轄區(qū)責(zé)任人的監(jiān)督管理細(xì)則，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及有關(guān)單位可以采取信用管理、媒體曝光、掛牌整改、取消評(píng)先等方式督促轄區(qū)責(zé)任人履行責(zé)任。

第三章市容管理

第一節(jié)建筑物和構(gòu)筑物容貌管理

第十三條臨街建筑物和構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）外立面裝飾、修繕符合規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌；

（二）建筑物頂部、外走廊等保持整潔，禁止堆放物品；

（三）除按照規(guī)范設(shè)置的空調(diào)機(jī)、太陽能設(shè)備以及其他依法批準(zhǔn)設(shè)置的設(shè)施外，禁止在建筑物和構(gòu)筑物頂部、外墻立面上安裝、搭建設(shè)施，放置、懸掛物品；

（四）安裝防護(hù)欄的，不得超出建筑物墻體；

（五）主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物陽臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬物品，平臺(tái)、陽臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。

本條例實(shí)施前不符合前款規(guī)定容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施改造。

第十四條城市雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，體現(xiàn)城市風(fēng)貌特色，保持整潔、完好；出現(xiàn)污損、毀壞的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)城市雕塑和各種街景小品需要整修或者拆除的，應(yīng)當(dāng)告知管理維護(hù)單位；管理維護(hù)單位不予整修或者拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整修或者拆除。

第二節(jié)道路和公共場(chǎng)所容貌管理

第十五條道路及其附屬設(shè)施、人防工程設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持道路路面、人行道、路緣石和無障礙設(shè)施等整潔、完好；

（二）保持立交橋、人行天橋、人行地下通道、人防工侱設(shè)施等整潔、完好；

（三）保持道路上設(shè)置的交通護(hù)欄、隔離墩、窨井蓋等附屬設(shè)施整潔、完好。

道路及其附屬設(shè)施、人防設(shè)施的管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)檢查，對(duì)不符合前款規(guī)定的容貌要求的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修護(hù)、更換。

第十六條施工單位經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行城市道路改建、擴(kuò)建以及開挖道路等施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；

（二）及時(shí)清理液泥、污物，保持周圍環(huán)境整潔；

（三）使用不低于原標(biāo)準(zhǔn)的同類材料依照原樣修復(fù)路面，保持與周圍容貌相協(xié)調(diào)；

（四）合理安排施工時(shí)間；

（五）作業(yè)完畢后及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)施。

第十七條主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線設(shè)施。已建的架空管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化整理或者逐步實(shí)施入地改造。

第十八條非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定有序停放，不得占用、阻擋消防通道和無障礙設(shè)施，不得影響城市容貌。

第十九條禁止在主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所吊掛、晾曬物品。

區(qū)（市、縣）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以設(shè)置晾曬點(diǎn)，為居民晾曬提供便利。

第二十條沿街門店、單位不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品，不得在店外擺放、吊掛、晾曬物品，不得在道路路緣石設(shè)置接坡。

任何單位和個(gè)人臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并保持周圍整潔，及時(shí)清除產(chǎn)生的廢棄物和臨時(shí)搭建的設(shè)施。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位按照便民、照顧困難群眾就業(yè)的原則，采取定點(diǎn)設(shè)置、限時(shí)經(jīng)營等方式，合理劃定農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品、食品小攤販等便民市場(chǎng)或者便民攤點(diǎn)設(shè)置區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三節(jié)綠地管理

第二十二條本條例所稱綠地，包括公園、廣場(chǎng)、街道旁等的公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。

第二十三條綠地管理單位應(yīng)當(dāng)保持城市綠地整潔、美觀，及時(shí)修剪樹木、花草，清除綠地內(nèi)的垃圾雜物和栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土。

第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地，不得損壞樹木、花草和綠地設(shè)施。

第四節(jié)戶外廣告設(shè)施和標(biāo)識(shí)管理

第二十五條本條例所稱標(biāo)識(shí)，是指招牌、路名牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等視覺識(shí)別標(biāo)志。

第二十六條戶外廣告設(shè)施和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置。大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第二十七條戶外廣告和標(biāo)識(shí)使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范，內(nèi)容健康。

路名牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一風(fēng)格，互相協(xié)調(diào)。主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注外國文字。

戶外廣告和標(biāo)識(shí)的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保養(yǎng)，保持其整潔、完好、牢固，保障其文字、圖案、燈光顯示完整。

第二十八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品，或者任意刻畫、涂寫。

區(qū)（市、縣）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄，滿足公眾發(fā)布信息需要。公共信息欄的管理人應(yīng)當(dāng)定期清理、維護(hù)。

第五節(jié)城市照明管理

第二十九條本條例所稱的城市照明，包括道路照明和景觀照明。

第三十條由縣級(jí)以上城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市照明規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十一條城市道路照明的亮燈率、設(shè)備完好率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，城市照明管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)故障或者殘缺的道路照明設(shè)施。

第三十二條城市景觀照明應(yīng)當(dāng)按照城市照明管理部門規(guī)定的時(shí)間開啟、關(guān)閉。

維護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)和安全運(yùn)行管理，保持景觀照明設(shè)施的完整、功能良好和容貌整潔，及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)故障或者殘缺的景觀照明設(shè)施。

第三十三條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十四條禁止下列有礙公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）隨意丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物；

（三）隨意傾倒生活垃圾、污水、糞便，或者將餐廚房垃圾等油膩物波灑、排放在人行道、下水道；

（四）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物；

（五）踩踏或者污損候車亭、宣傳欄、值勤崗?fù)?、?bào)刊亭、電話亭、休息椅、體育鍛煉器材等公共設(shè)施；

（六）寵物攜帶人不清理寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的排泄物；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十五條城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

第三十六條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明治喪、移風(fēng)易俗的宣傳教育和對(duì)喪事活動(dòng)的正確引導(dǎo)。

喪事活動(dòng)不得占用城市道路和公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得沿途燃放鞭炮、鳴放禮炮、拋撒紙花紙錢。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府可以在主要街道兩側(cè)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所劃定禁止從事修車、洗車、有油煙餐飲、廢品收購、出售沙石等行業(yè)的區(qū)域，并對(duì)外公布。

已經(jīng)在禁止區(qū)域內(nèi)從事禁止行業(yè)的，給予二年的過渡期。

第二節(jié)垃圾管理

第三十八條本條例所稱生活垃圾，包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。

本條例所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路以及裝飾裝修房屋產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢瀝青和其他廢棄物。

第三十九條生活垃圾逐步推行分類投放、收集、運(yùn)輸、處理。

第四十條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

第四十一條除按照規(guī)定可以自行收集、運(yùn)輸?shù)囊酝猓惋嫹?wù)經(jīng)營者和國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸、無害化處理餐廚垃圾，不得隨意處置。

第四十二條糞水、糞渣實(shí)行無害化處理，綜合利用?；S池應(yīng)當(dāng)定期清掏，防止阻塞、外溢。發(fā)生阻塞、外溢情況，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任人清掃、疏通或者組織有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位先行清掃、疏通，再分清責(zé)任，由責(zé)任人承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

第四十三條因裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾以及其他零星少量建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)袋裝收集，按照有關(guān)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放。

第四十四條運(yùn)輸垃圾以及其他散裝物料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，并按照規(guī)定時(shí)間、路線運(yùn)送至指定地點(diǎn)。運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒、泄漏，造成道路或者環(huán)境污染的，行為人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。行為人未立即清除污染的，由所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織清除，清除費(fèi)用由行為人承擔(dān)。

第四十五條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第三節(jié)揚(yáng)塵污染治理

第四十六條本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第四十七條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和施工單位防止揚(yáng)塵責(zé)任的監(jiān)督管理。

建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并遵守以下規(guī)定：

（一）建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

（二）施工工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、圍擋、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?，或者采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)等措施；

（三）施工工地內(nèi)車行道路、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)采取硬化等降塵措施，在出口處設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，配備車輛沖洗設(shè)備及相應(yīng)的排水和泥漿沉淀設(shè)施，防止車輛帶泥上路；

（四）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍欄，保持施工場(chǎng)所和周圍環(huán)境的清潔；

進(jìn)行管線和道路施工除符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第五十條新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、道路拓建以及建設(shè)其他大型公用建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第五十一條縣級(jí)以上人民政府要加大對(duì)公共廁所資金投入，合理規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)保潔和使用管理。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范的標(biāo)志，免費(fèi)對(duì)外開放。

鼓勵(lì)沿街單位的廁所對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放。

第五十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到使用年限或者因其他原因需要停止使用的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范，組織對(duì)消納場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋。

陶瓷廢瓷不得隨意傾倒、填埋。市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)陶瓷廢瓷消納場(chǎng)所，推行陶瓷廢瓷綜合利用。

第五十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者擅自改變其用途；因建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)劃重新建設(shè)，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總量不減少。

第五章法律責(zé)任

第五十四條轄區(qū)責(zé)任人不履行本條例第十條規(guī)定的轄區(qū)責(zé)任的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十五條違反本條例第十三條第一款規(guī)定，臨街建筑物和構(gòu)筑物的容貌不符合要求的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法清理或者拆除，并處二百元以上一千元以下罰款。

第五十六條違反本條例道路和公共場(chǎng)所容貌管理規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十五條第二款規(guī)定，逾期未修復(fù)、更換的，處五百元以上五千元以下罰款；

（二）違反第十六條規(guī)定，未及時(shí)清理淤泥、污物，未依照原樣修復(fù)路面，逾期未改正的，按照污染、損壞面積處每平方米五百元罰款，罰款總額不得超過二萬元；作業(yè)完畢后未及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)施，逾期未改正的，處二萬元以下罰款；

（三）違反第十七條規(guī)定新建架空管線設(shè)施，逾期未改正的，處二萬元罰款；

（四）違反第二十條規(guī)定，逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（五）違反第二十一條規(guī)定從事攤點(diǎn)經(jīng)營，逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（六）違反規(guī)定進(jìn)行道路施工作業(yè)，逾期未改正的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織修繕，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；違反規(guī)定新建架空管線設(shè)施，逾期未改正的，依法拆除；違反規(guī)定擺放、吊掛、晾曬物品拒不改正的，可以暫扣擺放、吊掛、晾曬的物品以及工具；違反規(guī)定進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品，在道路路緣石設(shè)置接坡，未經(jīng)審批占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所，逾期未改正的，依法清理或者拆除，

第五十七條違反本條例第十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款。

第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自占用城市綠化用地的，按照占用面積處每平方米二百元罰款；

（二）損壞樹木、花草和綠化設(shè)施的，處五十元以上二百元以下罰款。

違反綠地管理規(guī)定造成損失的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條違反本條例戶外廣告和標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二十六條規(guī)定擅自設(shè)置大型廣告，處一千元以上五千元以下罰款；

（二）違反第二十七條第三款規(guī)定，逾期未改正的，處二百元以上二千元以下罰款；

（三）違反第二十八條第一款規(guī)定，逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款；

違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施和標(biāo)識(shí)，逾期未改正的，依法拆除；違反規(guī)定張貼、懸掛、刻畫、涂寫，無法確定行為人的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織清理。

第六十條違反本條例第三十條規(guī)定，擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第三十四條規(guī)定第一項(xiàng)至第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，處二十元以上一百元以下罰款；

（二）違反第三十五條規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，按照飼養(yǎng)數(shù)量處每只（頭）五十元罰款；

（三）違反第三十六條第二款規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等規(guī)定處罰。

第六十二條違反本條例垃圾管理規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第四十一條規(guī)定，逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬元元以下罰款；

（二）違反第四十三條規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬元元以下罰款；

（三）違反第四十四條規(guī)定，運(yùn)輸單位未按規(guī)定運(yùn)輸或者運(yùn)輸中丟棄、遺撒、泄漏未立即清除造成污染的，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反規(guī)定運(yùn)輸垃圾，逾期不改正的，運(yùn)輸車輛不得上道路行駛。

第六十三條違反本條例第四十八條、第四十九條揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令其限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期不改正的，責(zé)令停工整治。

第六十四條違反本條例第五十三規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者補(bǔ)建；逾期未恢復(fù)原狀或者未補(bǔ)建的，按照重置價(jià)格賠償損失，并處五千元以上二萬元以上罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員工作作風(fēng)懈怠、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予問責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條當(dāng)事人對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及有關(guān)部門作出的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及有關(guān)部門作出的行政決定，作出行政決定的部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員和作業(yè)人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第六十八條本條例所稱主要街道、重點(diǎn)區(qū)域由所在地縣級(jí)人民政府確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。城市建成區(qū)范圍由縣級(jí)以上人民政府依法確定。

第六十九條對(duì)本條例規(guī)定的具有裁量權(quán)情形的行政處罰規(guī)定，市人民政府有關(guān)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

縣級(jí)人民政府有關(guān)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)可以在上級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，細(xì)化行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第七十條本條例自2017年9月1日起施行。