江西省節(jié)約用水辦法

《江西省節(jié)約用水辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)第14次江西省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以江西省人民政府第240號(hào)令公布，將于2019年1月1日起正式施行。

《辦法》明確了江西省節(jié)約用水管理體制、各級(jí)政府以及相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)；規(guī)定了節(jié)約用水規(guī)劃、總量控制與定額管理、計(jì)劃用水、用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)、階梯水價(jià)與超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)、水平衡測(cè)試等制度；對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)水以及信息公開(kāi)和監(jiān)督管理機(jī)制等做了要求；并從投入機(jī)制、優(yōu)惠政策、公眾參與等方面強(qiáng)化了節(jié)水激勵(lì)和保障措施。

《辦法》的出臺(tái)，是江西省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針以及黨的十九大提出的“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”戰(zhàn)略部署的具體舉措，為江西省深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了有力的法治支撐。

一、《辦法》出臺(tái)的必要性

近年來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思路要求，江西省委、省人大、省政府高度重視節(jié)約用水工作，2006年出臺(tái)、2015年修訂的《江西省水資源條例》專設(shè)“水資源節(jié)約利用”一章，對(duì)促進(jìn)我省水資源節(jié)約利用，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源約束不斷增強(qiáng)，對(duì)節(jié)約用水要求更高。而《江西省水資源條例》雖設(shè)了專章，但所作的規(guī)定也比較原則，難以適應(yīng)節(jié)約用水工作的新形勢(shì)。由于我省地處南方，水資源相對(duì)豐富，目前節(jié)水型社會(huì)建設(shè)氛圍還不濃，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象還比較普遍。節(jié)水管理還存在部門(mén)職責(zé)不清、資金投入不足、公眾參與不夠、激勵(lì)機(jī)制尚未有效建立等突出問(wèn)題。黨的十九大提出實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，對(duì)節(jié)水工作提出了更高要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我省節(jié)約用水工作，將節(jié)約用水納入法治軌道，實(shí)現(xiàn) “有章可循”、“有法可依”，制定出臺(tái)《江西省節(jié)約用水辦法》十分必要。

二、我省節(jié)水立法主要精神

1、貫徹落實(shí)2014年習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路要求，充分把握節(jié)水優(yōu)先這一根本方針。

2、貫徹黨的十九大提出的“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”戰(zhàn)略。目前水利部正在積極推動(dòng)出臺(tái)《節(jié)約用水條例》，國(guó)家發(fā)改委、水利部正在抓緊研究制定國(guó)家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，將進(jìn)一步做好節(jié)水工作的頂層設(shè)計(jì)，把節(jié)約用水?dāng)[在更加突出重要的位置。

3、南方豐水地區(qū)也要節(jié)水。我省水資源相對(duì)豐富，優(yōu)越的水資源稟賦是我省的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來(lái)，水資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放，用水效率較低的問(wèn)題普遍存在。通過(guò)立法，進(jìn)一步樹(shù)立豐水地區(qū)也要節(jié)水，節(jié)水即減污，節(jié)水即支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的觀念。

4、針對(duì)我省節(jié)約用水管理存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，如管理體制不順、考核責(zé)任落實(shí)力度不強(qiáng)、公眾節(jié)水意識(shí)不足、企業(yè)及用水戶節(jié)水積極性不夠等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。

二、《辦法》符合江西節(jié)水工作實(shí)際需要，有兩大亮點(diǎn)

1、進(jìn)一步理順了節(jié)約用水管理體制。節(jié)約用水涉及各行各業(yè)、社會(huì)公眾，做好節(jié)約用水工作，需要在水行政主管部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下，各行業(yè)主管部門(mén)的互相配合、齊抓共管。為此，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)節(jié)約工作有關(guān)部署，《辦法》進(jìn)一步對(duì)我省節(jié)約用水管理體制進(jìn)行了規(guī)定。一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問(wèn)題，并將節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核。二是規(guī)定省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，實(shí)施用水總量控制、定額管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城市供水管網(wǎng)改造，落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。省工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照職責(zé)分工，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。管理體制的理順，對(duì)于下一階段在我省實(shí)施國(guó)家行動(dòng)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)具有重要促進(jìn)作用。

2、提出了節(jié)約用水的激勵(lì)和保障措施。促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，除了加強(qiáng)行政管理，建立有效的激勵(lì)和保障機(jī)制也至關(guān)重要?！掇k法》從投入機(jī)制、優(yōu)惠政策、公眾參與等方面強(qiáng)化了節(jié)水激勵(lì)和保障措施。一是要加大節(jié)約用水的投入，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持節(jié)約用水項(xiàng)目。同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人使用非常規(guī)水源。二是要培育、扶持和發(fā)展節(jié)約用水社會(huì)組織，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)約用水活動(dòng)，推行合同節(jié)水管理。三是要對(duì)獲得省級(jí)及以上節(jié)水型載體稱號(hào)、用水效率達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平等節(jié)約用水的單位在核定用水計(jì)劃時(shí)可優(yōu)先滿足其用水需求。這些措施也較為符合江西實(shí)際。 2100433B

江西省節(jié)約用水辦法

第一條 為了促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《江西省水資源條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問(wèn)題，加大公共資金投入，將節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對(duì)下級(jí)政府績(jī)效考核。

第五條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，實(shí)施用水總量控制、定額管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為節(jié)約用水政府績(jī)效考核的依據(jù)。

省人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城市供水管網(wǎng)改造，落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。

省人民政府工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照職責(zé)分工，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)約用水行政主管部門(mén)），按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)的節(jié)約用水工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好節(jié)約用水工作。

第六條 各級(jí)人民政府及節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系。

報(bào)紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水公益宣傳和浪費(fèi)用水輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約用水的良好氛圍。

第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布違法用水舉報(bào)方式，對(duì)違法用水行為及時(shí)處理。

第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革等部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)節(jié)約用水規(guī)劃以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

節(jié)約用水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)和本地實(shí)際，對(duì)本行政區(qū)域年度用水實(shí)行總量控制管理。

第十條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門(mén)審核同意后，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門(mén)備案。

省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)修訂行業(yè)用水定額。

用水定額是取水許可審批和用水計(jì)劃核定的主要依據(jù)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入取水許可管理的用水戶和城市公共供水管網(wǎng)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、灌區(qū)內(nèi)的用水大戶（以下統(tǒng)稱用水單位）實(shí)行計(jì)劃用水管理。

供水單位應(yīng)當(dāng)配合做好計(jì)劃用水管理工作，向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提供供水服務(wù)范圍內(nèi)非居民用水戶的用水量和相關(guān)用水資料。

第十二條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，確立用水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,規(guī)范用水統(tǒng)計(jì)方法,保證用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性。

用水單位應(yīng)當(dāng)安裝和使用合格的計(jì)量設(shè)施。用水單位有兩個(gè)以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計(jì)量設(shè)施，按照規(guī)定填寫(xiě)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并上報(bào)水行政主管部門(mén)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的用水戶安裝取水監(jiān)控設(shè)施，接入省級(jí)水資源監(jiān)控系統(tǒng)并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

第十四條 城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。非居民用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)城市公共供水管網(wǎng)內(nèi)的用水大戶超定額超計(jì)劃用水部分，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定累進(jìn)加價(jià)計(jì)收水費(fèi)；對(duì)納入取水許可管理的用水戶超定額超計(jì)劃用水部分，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定累進(jìn)加價(jià)計(jì)收水資源費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依法制定符合本地實(shí)際的城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)實(shí)施方案，并及時(shí)發(fā)布，促進(jìn)和引導(dǎo)公眾節(jié)約用水。

第十五條 重點(diǎn)監(jiān)控用水單位應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期內(nèi)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，至少開(kāi)展一次水平衡測(cè)試，測(cè)試結(jié)果報(bào)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門(mén)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，分類推進(jìn)和規(guī)范各行業(yè)、各領(lǐng)域以及用水單位節(jié)約用水工作。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和支持對(duì)雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源的收集、開(kāi)發(fā)、利用，并將其納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一管理。

第十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植（養(yǎng)殖）結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)展耐旱作物與品種。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推行渠道防滲、管道輸水，噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，進(jìn)行節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的有效利用率。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)水池、水塘等集蓄水工程，增加有效水源。

第十八條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部用水管控，通過(guò)循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水消耗，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少排污量，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。

在耗水量較大的行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，鼓勵(lì)用水單位之間推行串聯(lián)用水、中水回用和再生水利用等節(jié)水技術(shù)。

以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。原料水的利用率不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，尾水應(yīng)當(dāng)重復(fù)利用。

第十九條 洗浴、洗車、游泳、高爾夫球運(yùn)動(dòng)等特殊用水行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。

餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具。

第二十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建節(jié)水型單位，優(yōu)先采購(gòu)列入政府采購(gòu)節(jié)水清單中的節(jié)水產(chǎn)品。

第二十一條 街道辦事處、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司和居民生活節(jié)水的指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展節(jié)水科普宣傳。

城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型設(shè)備和器具；尚未安裝節(jié)水型設(shè)備和器具的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

鼓勵(lì)城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)建設(shè)水循環(huán)利用設(shè)施，使用再生水。

第二十二條 供水單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，降低供水管網(wǎng)漏損率。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水工藝，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維護(hù)管理和更新改造，防止?jié)B漏水。供水企業(yè)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供水管網(wǎng)滲漏水量不得列入供水成本，供水企業(yè)自用水率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

在城市公共供水管網(wǎng)內(nèi)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得新增開(kāi)采地下水，原有的自備水井應(yīng)當(dāng)限期封閉。經(jīng)依法批準(zhǔn)開(kāi)采的礦泉水、地?zé)崴狻?

第二十三條 消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及其他生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應(yīng)當(dāng)種植耐旱型花草樹(shù)木，推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

園林、環(huán)衛(wèi)部門(mén)和公共消防給水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化、環(huán)衛(wèi)、消防給水設(shè)施加強(qiáng)管理，防止跑水漏水或者取水作他用。

第二十四條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合雨水、污水管網(wǎng)和排水設(shè)施改造，配套建設(shè)雨水利用和再生水利用設(shè)施。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大節(jié)約用水的投入，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等，扶持下列節(jié)約用水項(xiàng)目：

（一）農(nóng)業(yè)灌區(qū)渠系節(jié)水改造及計(jì)量設(shè)施安裝項(xiàng)目，采用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水肥一體化等技術(shù)的推廣項(xiàng)目；

（二）縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)以及節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、單位、居民小區(qū)等節(jié)水型載體建設(shè)項(xiàng)目；

（三）節(jié)水型城市建設(shè)項(xiàng)目；

（四）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目；

（五）雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源利用項(xiàng)目；

（六）水平衡測(cè)試及其他節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水示范項(xiàng)目。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)水資源回收利用，對(duì)取用中水、再生水的單位和個(gè)人，免征水資源費(fèi)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育、扶持和發(fā)展節(jié)約用水社會(huì)組織，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)約用水活動(dòng)，推行合同節(jié)水管理，支持節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展節(jié)約用水咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、認(rèn)證以及提供節(jié)約用水改造、維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。

第二十七條 用水單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)在核定用水計(jì)劃時(shí)可優(yōu)先滿足其用水需求：

（一）獲得省級(jí)及以上節(jié)水型載體稱號(hào)的；

（二）用水效率達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平的；

（三）用水符合行業(yè)定額，且用水量連續(xù)三年以上逐年下降的；

（四）利用雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源量占總用水量30%以上的。

用水單位具有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核減其年計(jì)劃用水總量:

（一）使用國(guó)家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；

（二）具備利用雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源條件而不利用的；

（三）沒(méi)有正當(dāng)理由，用水量逐年增加的；

（四）存在嚴(yán)重浪費(fèi)水資源行為的。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政等有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，建立健全節(jié)約用水信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)節(jié)約用水規(guī)劃、重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄、累進(jìn)加價(jià)及階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理情況等信息。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得提供虛假數(shù)據(jù)，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法編制和實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃的；

（二）未依法制定用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)的；

（三）未依法執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的情形。

第三十一條 違反本辦法，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了處罰的，從其規(guī)定。

第三十二條 本辦法自2019年1月1日起施行。

深圳市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條　為促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《深圳市節(jié)約用水條例》、《深圳市建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水管理辦法》、《深圳市計(jì)劃用水辦法》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　凡在深圳市節(jié)約用水工作中有突出貢獻(xiàn)和成效的單位或個(gè)人，均可按本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條　獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源為節(jié)水專項(xiàng)資金。

第四條　節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)分為節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)、節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、節(jié)水建設(shè)獎(jiǎng)、節(jié)水效益獎(jiǎng)等四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的單位或個(gè)人發(fā)放由市水務(wù)主管部門(mén)授予的榮譽(yù)證書(shū)，給予規(guī)定數(shù)額獎(jiǎng)金。

第五條　凡符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人，均可按照當(dāng)年的節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知中規(guī)定的時(shí)限向市水務(wù)主管部門(mén)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)：按照最高20000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)：按照最高2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）節(jié)水建設(shè)獎(jiǎng)：按照單位用戶實(shí)際投入節(jié)水設(shè)施建設(shè)資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中獲得節(jié)水型企業(yè)（單位）稱號(hào)的，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)150萬(wàn)元，其他單位用戶最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）節(jié)水效益獎(jiǎng)：按照單位用戶的節(jié)約效益水量確定，每1立方米節(jié)約效益水量獎(jiǎng)勵(lì)金額為3元，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

節(jié)約效益水量是指單位用戶在相同生產(chǎn)生活規(guī)模條件下，首次取得節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)后3個(gè)月的實(shí)際自來(lái)水取水量比達(dá)標(biāo)前一年同期3個(gè)月的實(shí)際自來(lái)水取水量減少值。

第七條　符合下列條件之一的，授予節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)：

（一）重點(diǎn)單位用戶實(shí)際用水量連續(xù)12個(gè)月低于單位用戶用水計(jì)劃的。

（二）供水企業(yè)嚴(yán)格按照《深圳市節(jié)約用水條例》及配套規(guī)定推行節(jié)約用水工作，供水損耗明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）積極開(kāi)展節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)推廣工作的。

第八條　有下列情形之一的個(gè)人，授予節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)：

（一）在中水、再生水、雨水和海水等非傳統(tǒng)水資源利用工作中做出顯著成績(jī)的。

（二）研究推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等有突出貢獻(xiàn)的。

（三）在節(jié)約用水宣傳、管理工作中表現(xiàn)突出的。

（四）對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)用水和擅自取水行為予以舉報(bào)和制止，經(jīng)查證屬實(shí)的。

第九條　單位用戶根據(jù)有關(guān)節(jié)水規(guī)定和規(guī)劃，積極投入資金建設(shè)節(jié)水設(shè)施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水設(shè)施的建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)，能夠有效減少或替代自來(lái)水使用的，授予節(jié)水建設(shè)獎(jiǎng)。

已經(jīng)被授予節(jié)水建設(shè)獎(jiǎng)的單位不得再次申報(bào)此獎(jiǎng)項(xiàng)。

第十條　單位用戶因日常節(jié)約用水管理措施得力，取得顯著節(jié)水效益并獲得節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)的，授予節(jié)水效益獎(jiǎng)。

第十一條　申報(bào)節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)需提供以下至少一項(xiàng)材料：

（一）最近12個(gè)月的水費(fèi)單據(jù)和單位用戶用水計(jì)劃通知書(shū)。

（二）積極開(kāi)展節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)推廣以及其他配合水務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展節(jié)水工作的文字材料，由單位加蓋公章。

（三）申報(bào)單位為供水企業(yè)的，需提供供水損耗及依據(jù)。

第十二條　申報(bào)節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)，需提供滿足第八條中所列舉任一條件的材料，包括做出突出貢獻(xiàn)或成績(jī)的文字說(shuō)明材料、實(shí)物、舉報(bào)材料等。僅有文字說(shuō)明材料的，需由申報(bào)人所在單位在文字材料上加蓋公章。

第十三條　申報(bào)節(jié)水建設(shè)獎(jiǎng)需提供以下材料：

（一）節(jié)水設(shè)施已經(jīng)建成并投入使用的證明文件，包括設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收證明、竣工決算審計(jì)文件、與節(jié)水設(shè)施有關(guān)的圖紙、竣工資料、技術(shù)文件。

（二）水費(fèi)單據(jù)以及用于證明生產(chǎn)、生活規(guī)模的納稅材料。

（三）勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位分別簽署的合格文件。

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量（建筑、安裝）評(píng)定意見(jiàn)。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收證明材料。

第十四條　申報(bào)節(jié)水效益獎(jiǎng)需提供以下材料：

（一）取得節(jié)水型企業(yè)（單位）稱號(hào)的證明。

（二）水量平衡測(cè)試合格報(bào)告。

（三）節(jié)水管理制度或措施說(shuō)明。

（四）水費(fèi)單據(jù)以及用于證明生產(chǎn)、生活規(guī)模的納稅材料。

（五）節(jié)水管理先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)材料。

第十五條　申報(bào)人必須確保提供的材料真實(shí)、有效。市水務(wù)主管部門(mén)將對(duì)申報(bào)單位或個(gè)人的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。

對(duì)弄虛作假騙取節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的，水務(wù)主管部門(mén)將取消其5年內(nèi)的評(píng)選資格，已獲得節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的，將收回榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)金。

第十六條　市水務(wù)主管部門(mén)設(shè)立由政府代表和專家組成的節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)確定當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、名額及標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)申報(bào)單位（個(gè)人）提供的資料對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，確定入選的單位、個(gè)人。

第十七條　市水務(wù)主管部門(mén)將在評(píng)審委員會(huì)確定入選的單位、個(gè)人后，按以下程序組織評(píng)選：

（一）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：市水務(wù)主管部門(mén)將組織人員對(duì)入選的單位或個(gè)人提供的申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定初步的獲獎(jiǎng)名單。

（二）公示：市水務(wù)主管部門(mén)將初步的獲獎(jiǎng)名單在報(bào)刊或網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確定最終獲獎(jiǎng)名單。

（三）公布：市水務(wù)主管部門(mén)將最終獲獎(jiǎng)名單在報(bào)刊或網(wǎng)站上公布。

（四）領(lǐng)獎(jiǎng)：市水務(wù)主管部門(mén)通知獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人于指定地點(diǎn)、指定時(shí)間領(lǐng)取榮譽(yù)證書(shū)。給個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)金在市財(cái)政部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)金劃入節(jié)水專項(xiàng)賬戶后，在發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)的同時(shí)發(fā)放。給單位的獎(jiǎng)勵(lì)金由市財(cái)政部門(mén)直接劃入單位賬戶。

第十八條　因生產(chǎn)、生活用水規(guī)?？s減或轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降，不屬于本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)范圍。存在私采地下水等違法用水情形的，一律取消評(píng)獎(jiǎng)資格。

第十九條　本辦法由市水務(wù)主管部門(mén)組織實(shí)施。執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市水務(wù)主管部門(mén)給予解釋。

第二十條　各區(qū)水務(wù)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。 2100433B

深圳市水務(wù)局深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市節(jié)約用水管理工作，充分調(diào)動(dòng)各單位和個(gè)人節(jié)約用水的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)注、支持和參與節(jié)水的良好氛圍，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，深圳市水務(wù)局會(huì)同深圳市財(cái)政委員會(huì)根據(jù)《深圳市節(jié)約用水條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)2011年9月開(kāi)始施行的《深圳市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《深圳市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市水務(wù)局

深圳市財(cái)政委員會(huì)

2017年3月22日

陜西省節(jié)約用水辦法第一條

為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

陜西省節(jié)約用水辦法第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事取水、供水、用水及其管理活動(dòng)必須遵守本辦法。

陜西省節(jié)約用水辦法第三條

節(jié)約用水實(shí)行合理配置與綜合利用、統(tǒng)一管理與分類指導(dǎo)、總量控制與定額管理相結(jié)合的原則。

陜西省節(jié)約用水辦法第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，把節(jié)約用水工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織開(kāi)展節(jié)約用水的宣傳教育、科學(xué)研究和技術(shù)推廣，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水工作。

陜西省節(jié)約用水辦法第五條

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

陜西省節(jié)約用水辦法第六條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的具體管理和監(jiān)督工作。

陜西省節(jié)約用水辦法第七條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置。優(yōu)先利用地表水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水。

陜西省節(jié)約用水辦法第八條

配置水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境及其他行業(yè)用水。鼓勵(lì)、培育和發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，在水資源不足的地區(qū)，適度控制城市規(guī)模，限制建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

陜西省節(jié)約用水辦法第九條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)各行業(yè)用水和居民生活用水狀況進(jìn)行調(diào)查，編制區(qū)域、行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

陜西省節(jié)約用水辦法第十條

本省對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)省水行政主管部門(mén)和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)審核同意后，由省人民政府公布。行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期修訂。行業(yè)用水定額作為確定用水戶用水總量和審批建設(shè)項(xiàng)目用水的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額和年度可用水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。

陜西省節(jié)約用水辦法第十一條

供水單位和自備水源單位應(yīng)于當(dāng)年11月15日前提出下一年度供、用水計(jì)劃申請(qǐng)，按照取水許可分級(jí)限額審批權(quán)限，報(bào)相應(yīng)一級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

供、用水計(jì)劃下達(dá)后，需調(diào)整供、用水計(jì)劃的應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。

陜西省節(jié)約用水辦法第十二條

供、用水單位及自備水源單位申請(qǐng)?jiān)黾庸⒂盟?jì)劃應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已采取節(jié)約用水措施；

（二）水的重復(fù)利用率，用水單耗達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大；

（四）不影響他人用水權(quán)益和公共利益；

（五）超過(guò)原取水許可規(guī)定水量的取水單位，已重新辦理了取水許可手續(xù)。

陜西省節(jié)約用水辦法第十三條

工程施工用水單位需要直接使用地表水或地下水的，必須向有取水許可權(quán)的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃；需要使用城市管網(wǎng)供水的，必須向城市供水主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃計(jì)量用水。

水行政主管部門(mén)、城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)用水計(jì)劃申請(qǐng)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

陜西省節(jié)約用水辦法第十四條

在干旱缺水季節(jié)，當(dāng)城鄉(xiāng)居民生活用水供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可采取措施臨時(shí)限制或暫停其他非生活用水。

陜西省節(jié)約用水辦法第十五條

省價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省水利、建設(shè)行政主管部門(mén)按照不同水質(zhì)、不同行業(yè)及供水成本審核供水價(jià)格，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

陜西省節(jié)約用水辦法第十六條

生產(chǎn)、生活用水實(shí)行按用水計(jì)量收取水費(fèi)。

陜西省節(jié)約用水辦法第十七條

非居民用水單位超計(jì)劃用水或超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

對(duì)城市居民生活用水逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

超計(jì)劃用水或超定額用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)辦法，由省水利、建設(shè)行政主管部門(mén)商省價(jià)格行政主管部門(mén)制定。

陜西省節(jié)約用水辦法第十八條

用水戶必須裝置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)首次強(qiáng)制檢定合格的水流量計(jì)量設(shè)施（器具），未按規(guī)定安裝水流量計(jì)量設(shè)施（器具）或者未及時(shí)更換已損壞的水流量計(jì)量設(shè)施（器具）的，按取水建筑物設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算水量。

任何供水單位不得對(duì)用水戶實(shí)行用水包費(fèi)制。

陜西省節(jié)約用水辦法第十九條

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具，配套建設(shè)中水回用等節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不予發(fā)放取水許可證或不予供水。

已建成的建設(shè)項(xiàng)目，未安裝使用節(jié)水型用水器具的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步更換，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水回用設(shè)施。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十條

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)約用水工作的指導(dǎo)，組織開(kāi)展節(jié)約用水設(shè)備、器具的研發(fā)和生產(chǎn)。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十一條

省經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政主管部門(mén)制定分行業(yè)節(jié)約用水工藝和技術(shù)指導(dǎo)目錄。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十二條

工業(yè)企業(yè)必須建立用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，日用水500立方米以上的企業(yè)，應(yīng)在有測(cè)試資格的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，定期進(jìn)行水量平衡測(cè)試。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十三條

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)節(jié)約用水工藝和技術(shù)指導(dǎo)目錄采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十四條

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行清潔生產(chǎn)，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十五條

省經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，定期公布國(guó)家制定的節(jié)水型用水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品名錄和明令淘汰的用水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品名錄。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用列入明令淘汰名錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十六條

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶使用節(jié)水技術(shù)措施。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十七條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)節(jié)水社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)、示范、培訓(xùn)，因地制宜地推行節(jié)水灌溉方式，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采用必要的防滲漏措施，健全灌溉配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十八條

農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項(xiàng)目及含有節(jié)約用水措施的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先立項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)裝置用水計(jì)量設(shè)施，做到斗渠計(jì)量控制，按用水量收取水費(fèi)。

陜西省節(jié)約用水辦法第二十九條

鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體和個(gè)人興建集蓄水設(shè)施，增加有效水源。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，創(chuàng)建節(jié)水型城市。逐步增加對(duì)污水處理的資金投入，建設(shè)污水集中處理設(shè)施，提高污水再生利用率。

城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市管網(wǎng)漏失率。逐步淘汰現(xiàn)有住宅中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具，提高生活用水效率。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十一條

供水單位和自備水源單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，避免和減少水的漏失。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十二條

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，有條件利用再生水的，不得使用自來(lái)水。

綠地、樹(shù)木、花卉灌溉，推廣滴灌、微噴灌等節(jié)約用水灌溉方式。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十三條

城市經(jīng)營(yíng)洗浴業(yè)、水上娛樂(lè)業(yè)，必須采取節(jié)約用水措施后方可營(yíng)業(yè)。

洗車業(yè)必須安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施，禁止一次性使用清潔水沖洗車輛，逐步推廣無(wú)水環(huán)保洗車技術(shù)。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十四條

縣級(jí)以上人民政府水利、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)約用水管理措施，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)用水戶節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的用水戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十五條

違反本辦法的規(guī)定，對(duì)用戶實(shí)行用水包費(fèi)制的，由管理該供水單位的縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以5千元以上3萬(wàn)元以下罰款。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十六條

違反本辦法的規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施擅自投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十一條規(guī)定予以處罰。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十七條

違反本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門(mén)，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十八條規(guī)定予以處罰。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十八條

違反本辦法的規(guī)定，園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，有條件利用再生水而使用自來(lái)水的，由縣級(jí)以上人民政府水利、建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

陜西省節(jié)約用水辦法第三十九條

違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府指定的主管部門(mén)責(zé)令供水單位停止供水，限期改正；拒不改正的，處以2千元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）洗浴業(yè)、水上娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)用水未采取節(jié)約用水措施的；

（二）洗車業(yè)未安裝循環(huán)用水設(shè)施，一次性使用清潔水沖洗車輛的。

陜西省節(jié)約用水辦法第四十條

當(dāng)事人對(duì)2萬(wàn)元以上罰款的行政處罰，有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

陜西省節(jié)約用水辦法第四十一條

當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門(mén)或其他行政主管部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

陜西省節(jié)約用水辦法第四十二條

水行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)及其工作人員未按規(guī)定履行職責(zé)的，在節(jié)約用水管理和執(zhí)法工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。