建筑工程造價管理2009年

《建筑工程造價管理》是2009年北京大學(xué)出版社出版的圖書,21世紀全國高職高專土建系列技能型規(guī)劃教材之一。該書的編寫考慮了適用于建筑工程造價專業(yè)及方向、公路工程造價專業(yè)及方向、市政工程造價專業(yè)及方向和安裝工程造價專業(yè)及方向等,同時體現(xiàn)了實用性原則。

建筑工程造價管理2009年基本信息

書????名 建筑工程造價管理 作????者 李茂英,楊映芬
出版社 北京大學(xué)出版社 出版時間 2009年8月1日
頁????數(shù) 210 頁 定????價 24 元
開????本 16 開 ISBN 9787301155172 [1]?
紙????張 膠版紙

本書根據(jù)高職高專教育培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的要求,圍繞建設(shè)項目建設(shè)過程這條主線展開工程造價管理內(nèi)容的闡述,全面系統(tǒng)地介紹了建設(shè)工程造價的構(gòu)成、計價依據(jù)、計價模式和建設(shè)工程各階段工程造價管理的內(nèi)容和方法。各章主題鮮明,并配有大量工程案例和習(xí)題,突出實用性和針對性,力求做到簡明、易學(xué)、實用,重點強化實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

本書可作為高職高專土建類專業(yè)、工程造價管理類及相關(guān)專業(yè)的教材,也可作為電大及工程造價員崗位的培訓(xùn)教材,還可作為相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員和造價管理人員的參考書。

建筑工程造價管理2009年造價信息

市場價 信息價 詢價
材料名稱 規(guī)格/型號 市場價
(除稅)
工程建議價
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報價日期
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材料名稱 規(guī)格/型號 除稅
信息價
含稅
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行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時間
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材料名稱 規(guī)格/需求量 報價數(shù) 最新報價
(元)
供應(yīng)商 報價地區(qū) 最新報價時間
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第1章 工程造價基礎(chǔ)知識

1.1 基本建設(shè)概述

1.1.1 基本建設(shè)及其相關(guān)概念

1.1.2 建設(shè)項目及其分類

1.1.3 建設(shè)項目組成單元的劃分

1.1.4 基本建設(shè)程序

1.2 建設(shè)過程與計價關(guān)系

本章小結(jié)

背景知識

思考與練習(xí)

第2章 工程造價管理概論

2.1 工程造價及相關(guān)概念

2.1.1 工程造價的含義

2.1.2 與工程造價相關(guān)的概念

2.1.3 工程造價的作用

2.2 工程造價管理及其基本內(nèi)容

2.2.1 工程造價管理的含義

2.2.2 工程造價管理的基本內(nèi)容

2.2.3 工程造價管理的體制及改革

2.3 造價員及造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度

2.3.1 造價員

2.3.2 造價工程師

本章小結(jié)

背景知識

思考與練習(xí)

第3章 建設(shè)工程造價構(gòu)成

3.1 建設(shè)項目投資構(gòu)成和工程造價構(gòu)成

3.2 設(shè)備及工器具購置費

3.2.1 設(shè)備購置費的構(gòu)成及計算

3.2.2 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成及計算

3.3 建筑安裝工程費用構(gòu)成

3.3.1 我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用的主要組成

3.3.2 直接費

3.3.3 間接費

3.3.4 利潤及稅金

3.4 工程建設(shè)其他費用

3.4.1 工程建設(shè)其他費用的概念和分類

3.4.2 土地使用費

3.4.3 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

3.4.4 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

3.5 預(yù)備費

3.5.1 基本預(yù)備費

3.5.2 漲價預(yù)備費

3.6 建設(shè)期銀行貸款利息

3.6.1 建設(shè)期銀行貸款利息的概念

3.6.2 建設(shè)期銀行貸款利息的計算方法

3.7 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

3.7.1 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的概念

3.7.2 稅率

3.7.3 計稅依據(jù)

3.7.4 計稅方法

3.7.5 繳納方法

3.8 世界銀行建設(shè)項目費用構(gòu)成

本章小結(jié)

案例分析

思考與練習(xí)

第4章 工程造價計價模式

4.1 工程造價計價模式概述及分類

4.1.1 工程造價的定額計價模式

4.1.2 工程造價的工程量清單計價模式

4.2 定額計價模式

4.2.1 定額概述

4.2.2 建筑安裝工程人工、材料及機械臺班消耗量定額的確定

4.2.3 建筑安裝工程人工、材料及機械臺班單價的確定

4.2.4 企業(yè)定額、概算定額、概算指標與投資估算一

4.3 工程量清單計價模式

4.3.1 工程量清單概述

4.3.2 綜合單價的概念及計算方法

4.3.3 綜合單價法計價實例

本章小結(jié)

案例分析

思考與練習(xí)

第5章 建設(shè)項目決策和設(shè)計階段造價的計價與控制

5.1 投資決策

5.1.1 投資決策概述

5.1.2 投資估算

5.1.3 建設(shè)項目財務(wù)評價

5.2 工程設(shè)計概述

5.2.1 工程設(shè)計

5.2.2 工程設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟評價

5.2.3 工程設(shè)計優(yōu)化

5.3 設(shè)計概算

5.3.1 設(shè)計概算的基本概念

5.3.2 設(shè)計概算編制的方法5.4 施工圖預(yù)算

5.4.1 施工圖預(yù)算的基本概念

5.4.2 施工圖預(yù)算的編制方法

本章小結(jié)

案例分析

思考與練習(xí)

第6章 建設(shè)項目招標投標階段的計價與控制

6.1 概述

6.2 施工招標與招標控制價編制

6.2.1 施工招標文件的內(nèi)容

6.2.2 施工招標的程序

6.2.3 招標控制價

6.3 施工投標與報價

6.3.1 施工投標報價編制

6.3.2 工程投標報價策略

6.4 開標、評標與定標

6.4.1 開標

6.4.2 評標

6.4.3 定標

6.5 建設(shè)工程施工合同

6.5.1 建設(shè)工程施工合同類型

6.5.2 選擇建設(shè)工程施工合同類型時應(yīng)考慮的因素

本章小結(jié)

案例分析

思考與練習(xí)

第7章 建設(shè)項目施工階段造價的計價與控制

7.1 施工階段投資目標控制

7.1.1 施工階段投資目標控制的基本概念

7.1.2 施工階段投資目標控制的意義

7.2 工程變更與合同價款的確定

7.2.1 工程變更

7.2.2 工程變更后合同價款的確定

7.3 索賠控制

7.3.1 工程索賠的概念和分類

7.3.2 工程索賠處理原則、程序和索賠費用計算

7.3.3 工程索賠報告的內(nèi)容

7.4 工程價款結(jié)算

7.4.1 工程價款結(jié)算的方式

7.4.2 工程預(yù)付款

7.4.3 工程進度款

7.4.4 質(zhì)量保證金

7.4.5 工程竣工結(jié)算

7.4.6 工程款價差調(diào)整

7.5 投資偏差分析

7.5.1 投資偏差

7.5.2 進度偏差

7.5.3 常用的偏差分析方法

7.5.4 偏差形成原因及糾正方法

本章小結(jié)

案例分析

思考與練習(xí)

第8章 建設(shè)項目竣工決算

8.1 建設(shè)項目竣工驗收

8.1.1 建設(shè)項目竣工驗收的概念

8.1.2 建設(shè)項目竣工驗收的范圍及內(nèi)容

8.1.3 建設(shè)項目竣工驗收的方式及程序

8.1.4 建設(shè)項目竣工驗收的組織

8.2 竣工決算

8.2.1 建設(shè)項目竣工決算的概念

8.2.2 建設(shè)項目竣工決算的內(nèi)容

8.2.3 竣工決算的編制

8.3 新增資產(chǎn)價值確定

8.3.1 新增資產(chǎn)價值的分類

8.3.2 新增固定資產(chǎn)價值的確定

8.3.3 新增流動資產(chǎn)價值的確定

8.3.4 新增無形資產(chǎn)價值的確定

8.3.5 遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價值的確定

本章小結(jié)

案例分析

思考與練習(xí)

各章習(xí)題答案

參考文獻2100433B

教材內(nèi)容設(shè)計上理論和實踐相結(jié)合,加大實踐、實訓(xùn)環(huán)節(jié)內(nèi)容。教材內(nèi)容反映了當前工程造價管理專業(yè)的發(fā)展情況,體現(xiàn)新規(guī)范、新標準。教材內(nèi)容系統(tǒng)性強,知識體系完整,圖文并茂,難易適中,體現(xiàn)了“易教易學(xué)”的原則。

建筑工程造價管理2009年常見問題

建筑工程造價管理2009年文獻

淺述建筑工程造價管理 淺述建筑工程造價管理

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頁數(shù): 2頁

評分: 4.5

造價管理是整個工程管理的重要組成部分,它涉及到工程參與方的利益,因此必須做好工程造價的工作。作者將對于建筑工程造價控制進行敘述。

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加強建筑工程造價管理 加強建筑工程造價管理

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頁數(shù): 1頁

評分: 4.4

隨著建筑市場競爭日趨激烈,低價中標,超標準要求工程質(zhì)量、文明施工,施工周期長,材料價格波動起伏,及其它不確定因素的影響,項目施工處于嚴竣的環(huán)境之中。施工企業(yè)要將工程造價管理工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,通過擇優(yōu)選擇項目、合理簽訂施工合同、加強施工過程工程造價有效控制等手段,達到項目經(jīng)濟效益最大化,增強企業(yè)市場競爭力。因此,如何作好工程造價管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場競爭中生存及持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

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政府令〔2014〕8號

《河北省建筑工程造價管理辦法》已經(jīng)2014年10月24日省政府第34次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。

省長 張慶偉

2014年11月11日

 

河北省建筑工程造價管理辦法

 

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建筑工程造價活動,保證工程質(zhì)量和安全,維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益,促進建筑市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程造價活動及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。交通運輸、水利等工程的造價管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱建筑工程,是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。

本辦法所稱建筑工程造價,是指建筑工程從籌建到竣工驗收交付,因工程建設(shè)活動所需發(fā)生的費用,包括建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費以及按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當計入的費用。

第三條 從事建筑工程造價活動應(yīng)當遵循公平、合法、誠實信用的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當建立建筑工程造價管理制度,完善監(jiān)督管理機制,督促有關(guān)部門依法做好建筑工程造價管理工作。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程造價活動的監(jiān)督管理工作,具體工作可以委托其所屬的工程造價管理機構(gòu)實施。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府發(fā)展改革、財政、審計等部門,按照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)的建筑工程造價活動的監(jiān)督管理工作。

第二章 工程造價計價依據(jù)

第六條 建筑工程造價計價是指對建筑工程造價進行確定與控制的活動,主要包括下列內(nèi)容:

(一)編制和審核投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價、工程結(jié)算和決算;

(二)合同價款的約定和調(diào)整;

(三)工程計量、工程價款支付;

(四)工程費用索賠和簽證變更計價;

(五)工程造價的鑒定和爭議處理。

第七條 建筑工程造價計價依據(jù)是指用來合理確定和有效控制建筑工程造價的標準,主要包括下列內(nèi)容:

(一)投資估算指標、概算指標、概算定額及其基價;

(二)預(yù)算定額或者消耗量定額及其基價;

(三)費用定額、工期定額、勞動定額;

(四)工程量清單計價規(guī)范、規(guī)程;

(五)工程量計算規(guī)范、規(guī)則以及計價辦法;

(六)人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格;

(七)國家和本省規(guī)定的其他計價依據(jù)。

投資估算指標、概算指標、概算定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省人民政府發(fā)展改革部門編制、發(fā)布;其他計價依據(jù)由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制、發(fā)布。

第八條 編制建筑工程造價計價依據(jù)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標準,并與經(jīng)濟社會和工程技術(shù)發(fā)展水平以及市場狀況相適應(yīng)。

編制建筑工程造價計價依據(jù)應(yīng)當采取論證會、座談會或者其他方式,征求并聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。

第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時采集和整理人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格和工程造價指標、價格變化趨勢等信息,定期向社會發(fā)布。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立建筑工程造價信息數(shù)據(jù)庫,及時更新工程造價信息。

第十條 鼓勵開發(fā)、應(yīng)用建筑工程造價軟件。

軟件開發(fā)單位銷售的建筑工程造價軟件應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)過有關(guān)專家評審。#p#分頁標題#e#

第三章 工程造價確定

第十一條 建設(shè)、施工等單位及其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在工程建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和決算等建筑工程造價計價文件。

編制建筑工程造價計價文件,應(yīng)當依據(jù)工程條件、設(shè)計文件、計價依據(jù)以及有關(guān)資料,并考慮工程建設(shè)期間的市場價格、利率、匯率變化等因素。

第十二條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程,經(jīng)批準的投資估算、設(shè)計概算是控制工程造價的主要依據(jù),不得隨意突破;確需調(diào)整且超過國家和本省規(guī)定比例或者數(shù)額的,應(yīng)當經(jīng)原審批部門批準,并加強審計監(jiān)督。

第十三條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程,應(yīng)當采用工程量清單計價,并在招標時設(shè)立和發(fā)布最高投標限價。

前款規(guī)定以外的建筑工程,鼓勵采用工程量清單計價,在招標時可以設(shè)立和發(fā)布最高投標限價或者招標標底。

最高投標限價及其成果文件,應(yīng)當由招標人報建筑工程所在地人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十四條 建筑工程造價中的社會保障費、住房公積金、職工教育經(jīng)費、工程排污費、安全生產(chǎn)文明施工費等項目,應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的標準計取,不得降低,不得作為招標投標的競爭性費用。

第十五條 建筑工程發(fā)包、承包雙方簽訂的施工合同應(yīng)當對下列工程造價事項作出約定:

(一)工程計價方式和計價依據(jù);

(二)安全生產(chǎn)文明施工費的支付計劃、使用要求;

(三)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、價款確定和結(jié)算方式;

(四)工程價款的調(diào)整因素、方法、時限;

(五)合同風(fēng)險的范圍、幅度、承擔方式和風(fēng)險超出約定時合同價款的調(diào)整辦法;

(六)索賠事項和現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間;

(七)提高工程質(zhì)量標準或者壓縮定額工期導(dǎo)致工程費用增加的計算方法;

(八)施工工期拖延違約責(zé)任和工期提前竣工獎勵辦法;

(九)工程竣工結(jié)算審核的方式和時限,工程預(yù)付款、工程進度款、工程結(jié)算價款的撥付數(shù)額、方式、時限;

(十)工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式和支付時限;

(十一)工程計價爭議的解決方式。

第十六條 施工合同應(yīng)當約定發(fā)生下列情形時合同價款的調(diào)整方法:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本省有關(guān)政策變化影響合同價款的;

(二)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息的;

(三)經(jīng)批準變更設(shè)計的;

(四)發(fā)包方更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計造成費用增加的。

第十七條 經(jīng)依法備案的施工合同應(yīng)當作為工程造價活動、建筑工程結(jié)算、工程造價爭議解決的依據(jù)。

使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程施工合同中涉及的工程造價事項明顯與實際不符的,工程造價管理機構(gòu)可以提出意見和建議。

第十八條 建筑工程完工后,承包方應(yīng)當在雙方約定期限內(nèi)向發(fā)包方提交竣工結(jié)算文件。

使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程發(fā)包方,應(yīng)當在收到竣工結(jié)算文件后的雙方約定期限內(nèi),向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見。未在約定期限內(nèi)提出審核意見的,按照合同的有關(guān)約定處理;合同沒有約定的,竣工結(jié)算文件視為已被認可。

前款規(guī)定以外的建筑工程發(fā)包方,應(yīng)當在收到竣工結(jié)算文件后的雙方約定期限內(nèi)予以答復(fù)。未在約定期限內(nèi)答復(fù)的,按照合同的有關(guān)約定處理;合同沒有約定的,竣工結(jié)算文件視為已被認可。發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的,應(yīng)當在雙方約定期限內(nèi)向承包方提出,并可以自提出異議之日起的約定協(xié)商期限內(nèi)與承包方協(xié)商;未在約定協(xié)商期限內(nèi)協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能達成協(xié)議的,發(fā)包方應(yīng)當在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi),向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見。

承包方對發(fā)包方委托工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見有異議的,可以自接到審核意見之日起三十日內(nèi),向工程造價管理機構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的雙方約定期限、協(xié)商期限在施工合同中未明確的,按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家和本省沒有規(guī)定的,可以認定其期限為二十八日。

第十九條 經(jīng)發(fā)包方與承包方簽字確認的工程竣工結(jié)算文件,應(yīng)當作為工程決算的依據(jù),未經(jīng)一方同意,另一方不得對已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復(fù)審核。發(fā)包方應(yīng)當按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款。

第二十條 工程竣工驗收合格后二十八日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當將竣工結(jié)算文件報工程所在地人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第四章 工程造價從業(yè)管理

第二十一條 從事工程造價咨詢活動的企業(yè),應(yīng)當依法取得工程造價咨詢資質(zhì),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

未依法取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事工程造價咨詢活動的,其出具的工程造價成果文件無效。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定出具工程造價成果文件,并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

工程造價成果文件應(yīng)當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師或者工程造價員簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者省外工程造價咨詢企業(yè)在本省從事工程造價咨詢活動,應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當與委托人簽訂書面合同。書面合同格式可以參照國家和本省制定的合同示范文本。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動,不得有下列行為:

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);

(三)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;

(四)同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

(五)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;

(六)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。#p#分頁標題#e#

第二十六條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程,造價咨詢服務(wù)費的標準由省人民政府價格主管部門會同省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當建立工程造價咨詢業(yè)務(wù)編審質(zhì)量控制、技術(shù)檔案和財務(wù)管理等 制度。

第二十八條 工程造價從業(yè)人員應(yīng)當依法取得造價工程師注冊證書或者工程造價員資格證書,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定從業(yè),并對其簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程造價成果文件承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條 工程造價從業(yè)人員從事工程造價咨詢活動,不得有下列行為:

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書、資格證書或者執(zhí)業(yè)印章;

(二)索賄、受賄或者謀取合同約定費以外的其他利益;

(三)實施商業(yè)賄賂;

(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;

(五)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù);

(六)允許他人以自己名義從事工程造價活動;

(七)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立日常監(jiān)督檢查機制,通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項檢查和巡查等方式,對建設(shè)、施工等單位和工程造價咨詢企業(yè)的工程造價活動及其成果文件進行檢查,及時糾正違法行為。

第三十一條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料;

(二)就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;

(三)要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者工程建設(shè)強制性標準的行為。

被檢查單位和個人應(yīng)當予以配合并如實提供有關(guān)資料。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,應(yīng)當予以保密。

第三十二條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告制度。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立工程造價咨詢企業(yè)和工程造價從業(yè)人員社會信用檔案,并向社會公布。

工程造價咨詢企業(yè)在建筑工程計價活動中,出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件的,記入工程造價咨詢企業(yè)信用檔案。

第三十三條 任何單位和個人對工程造價活動中的違法行為,有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報,受理部門應(yīng)當依法查處,并向舉報人反饋查處結(jié)果。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在工程造價管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程未采用工程量清單計價的;

(二)使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程未設(shè)立和發(fā)布最高投標限價,以及未按照規(guī)定備案的;

(三)竣工結(jié)算文件未按照規(guī)定備案的;

(四)委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或者審核工程造價成果文件的。

第三十六條 違反本辦法第二十五條、第二十九條規(guī)定的,由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并對工程造價咨詢企業(yè)處一萬元以上三萬元以下的罰款,對工程造價從業(yè)人員處一千元以上一萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法自2015年1月1日起施行。

 

 

 

建筑工程造價管理的作用是在保證建設(shè)項目功能的前提下,做到合理確定和有效控制工程造價,使有限的人力、物力、財力得到充分利用?,F(xiàn)行的工程造價管理制度,是五十年代順應(yīng)計劃經(jīng)濟體制而形成的,以()預(yù)算控制工程造價。隨著社會主義的市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價管理體制形成了“活市場、死價格”的格局,阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。存在的主要問題有:

一、工程造價的計價依據(jù)(定額)方面:

1.量價合一。既是工料分析的定額,同時又是單項工程的估價表,難以適應(yīng)勞動力、材料、機械設(shè)備等的價格變化和生產(chǎn)力水平的發(fā)展石

2.項目綜合程度過大。對施工階段中的消耗材料部分統(tǒng)得過死,使施工企業(yè)難以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,不利于競爭機制的發(fā)揮。

3.各地區(qū)都有本地區(qū)的定額,其中項目劃分、.計算規(guī)則都不盡相同,許多地區(qū)定額不配套,缺項嚴重,影響建筑市場的開拓和發(fā)展。

二、建筑產(chǎn)品價格構(gòu)成不盡合理

1.建筑產(chǎn)品價格由直接費、間接費、計劃利潤、稅金幾個部分組成,也可分為人工、材料、機械、其他費用、稅金等組成,內(nèi)容繁多,綜合費率過大,不能反映實際情況。而且計算復(fù)雜,煩瑣,計算方法也缺少-科學(xué)性。

2.某些費用變化性大,經(jīng)常是一個項·目建設(shè)周期中就有多次變化。最為突出的是材料價格及人工工資變動,給投資額控制帶來了困難。

3.某些費用的計取,由企業(yè)資質(zhì)而定(如勞保支出費),導(dǎo)致同項工程在同等質(zhì)量情況下價格不同。

三、管理體制不適應(yīng)

1.現(xiàn)行體制中,在項目的不同階段,各部門依據(jù)不同的定額,按不同深度的圖紙,計算出幾個價格(投資估算、概算、預(yù)算),結(jié)果相差很大,有三超現(xiàn)象,缺乏全過程管理。

2.政策解釋部門多,定額站、招投標辦公室、建設(shè)銀行等都可以發(fā)文,工作關(guān)系很難理順。

3.用行政手段干涉、代替市場經(jīng)濟律,如材料價差的調(diào)整,無法跟上市場價格的變動,因為價格編制是靜態(tài)的,而市場價格是動態(tài)的。

四、與國際慣例接軌問題

1.建筑產(chǎn)品價格構(gòu)成、工程量項目的劃分、計量單位、工程量計算方法與國際慣例不統(tǒng)一,難以對口。

2.隨著經(jīng)濟的發(fā)展,涉外業(yè)務(wù)增多,比如世界銀行投資項目,要求世界范圍招標,

而外方很難弄清楚國內(nèi)的具體做法,這就阻礙了對外開放,引進外資。同時,由于我們對國際慣例不熟悉,不利于走出國門,開展國際工程承包,參與國際競爭。改革的方向探索

(一)改變國家計價定額的屬性,實行指令性與指導(dǎo)性相結(jié)合的管理機制,即以國家確定的工程造價的計劃指導(dǎo)價格為基礎(chǔ),企業(yè)在此基礎(chǔ)上根據(jù)市場變化自行制定和調(diào)整投標報價的定額。

(二)改變國家對計價定額的管理方式,實行“量”“價”分離,即政府管“量”,企業(yè)管“價”。

(三)改變國家對計價定額的管理體制,并使管理工作科學(xué)化、.規(guī)范化,并做到定額種類齊全結(jié)構(gòu)合理,編制全國統(tǒng)一、專業(yè)統(tǒng)一、:地區(qū)統(tǒng)一定額,制定出《建筑工程造價計價定額體系表》,并規(guī)定統(tǒng)一的計算規(guī)則,盡可能向國際慣例或通用做法靠攏。

(四)改變建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格的構(gòu)成,即調(diào)整人工費由原來的人工單價中加入福

利性國家統(tǒng)籌部分,材料費由原價十運輸費+采保費,按市場價格的變動,實行動態(tài)管理;其他費用由各地經(jīng)濟水平及資源情況分解成現(xiàn)場費用及企業(yè)經(jīng)營費用,對不同類型的建筑費用進行限定,在市場經(jīng)濟體制下,按市場價格的變動采取動態(tài)管理。

總之,造價管理改革,不僅在概、預(yù)算范圍內(nèi)進行,還應(yīng)從設(shè)計、施工諸多方面同時進行改革。造價管理部們應(yīng)積極會同計劃、銀行等方面建立工程造價的信息系統(tǒng),使造價管理在“宏觀調(diào)控,市場競爭、合同定價、依法結(jié)算”方針的指引下,更加順應(yīng)時代的發(fā)展,為建筑業(yè)的騰飛打下堅實的基礎(chǔ)。

 

 

 

 

《北大版·高職高專土建系列規(guī)劃教材·21世紀全國高職高專土建立體化系列規(guī)劃教材:建筑工程造價管理》反映了國內(nèi)外建筑工程造價管理的*動態(tài),結(jié)合大量工程實例,系統(tǒng)地闡述了建筑工程造價管理的主要內(nèi)容,主要包括工程造價管理的基本知識以及工程項目投資決策、設(shè)計、招投標、施工直到竣工驗收等階段的工程造價管理。另外,本書還增加了知識鏈接、特別提示等模塊,每個單元還附有選擇題、簡答題、案例分析題等多種題型供讀者練習(xí)。通過對本書的學(xué)習(xí),讀者可以掌握建筑工程造價管理的基本技能,具備進行工程建設(shè)各個階段造價案例分析的能力。

本書內(nèi)容通俗易懂、圖表豐富、可操作性強,既可作為高職高專院校建筑工程類相關(guān)專業(yè)的教材和指導(dǎo)書,也可作為土建施工類及工程管理類各專業(yè)職業(yè)資格考試的培訓(xùn)教材,還可為備考從業(yè)和執(zhí)業(yè)資格考試人員提供參考。

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