集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術規(guī)范起草單位

中國環(huán)境科學研究院。 2100433B

本標準適用于單個集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況和行政區(qū)域（如城市、城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）多個集中式飲用水水源地環(huán)境保護總體狀況的評估。

一、起草背景

為深入貫徹黨的十九大關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署， 2018 年 3 月 30 日，生態(tài)環(huán)境部主持召開了全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動視頻會議，組織推動全國集中式飲用水水源地專項行動的開展。 按照原環(huán)境保護部、水利部《關于印發(fā) < 全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案 > 的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔 2018 〕 25 號）、遼寧省環(huán)境保護廳、遼寧省水利廳《關于印發(fā) < 遼寧省集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案 > 的通知》（遼環(huán)發(fā)〔 2018 〕 36 號）及省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護“突破水”的工作目標中的有關要求，市政府決定開展全市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》共分五大部分。

第一部分為工作目標。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》和《遼寧省水污染防治工作方案》等規(guī)定及相關法律法規(guī)要求，利用一年時間，全面完成營口地區(qū)城市地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)），即石門、周家、三道嶺、碧流河、玉石水庫保護區(qū)“劃、立、治”三項重點任務，努力實現(xiàn)“保”的目標。

第二部分為組織領導。

成立領導機構，成立由市政府范驍鋒副市長任組長，市環(huán)保局、市水利局局長任副組長，市政府督查室、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市國土局、市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)總站、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局分管領導參加的領導小組。明確部門分工。各部門按照職責分工做好相關工作，指導相關縣（市）區(qū)人民政府及相關職能部門對保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題進行整治。強化主體責任。大石橋市、蓋州市人民政府負責組織開展本轄區(qū)專項行動，建立保護區(qū)問題臺賬清單，科學制定保護區(qū)環(huán)境違法問題整改方案；制定問題臺賬清單整改銷號制度，按期完成整改任務。定期開展水質(zhì)監(jiān)測，確保水源地水質(zhì)得到保持和改善。

第三部分為時間安排

2018 年年底前，完成地級及以上城市水源地環(huán)境保護專項整治。

第四部分為方法步驟

分為準備階段、全面摸排階段、方案制定階段、全面整改階段。

第五部分為具體要求

一是壓實各級責任。相關縣（市）區(qū)政府要實行政府領導包案制，轄區(qū)內(nèi)每個水源地都要有一名市領導負責，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、環(huán)境違法問題全部按期清零。市政府實行領導包案制，負責督促檢查水源地整治工作。對工作明顯滯后、整治進度遲緩的縣（市）區(qū)，將派出特別工作組公開進駐，督辦問題解決。二是明確整治標準。保護區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法問題的，按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》予以清理整頓。三是強化信息公開。相關縣（市）區(qū)級人民政府建立信息公開制度，在一報（黨報）一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）開設“飲用水水源地環(huán)境保護專項行動”專欄，從 2018 年 5 月起，每月月底前公開問題臺賬清單和整治進展情況，接受社會監(jiān)督。市政府自 2018 年 5 月起，在營口日報和營口市人民政府網(wǎng)站開設“飲用水水源地環(huán)境保護專項行動”專欄，定期公開問題臺賬清單和整治進展情況。市環(huán)保局將于 2018 年 5 月起，通過營口市環(huán)保局官網(wǎng)和營口環(huán)保雙微 ( 微博、微信 ) 對整改進展情況進行公開。相關縣（市）區(qū)按照市里的時間節(jié)點、公開形式同步公開相關信息。四是嚴格責任追究。對工作過程中存在履行不力、弄虛作假、進展遲緩等突出問題采取通報批評，公開約談等措施；對情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)進行問責。五是健全長效機制。以專項行動為契機，健全水源地日常監(jiān)管制度，強化部門合作，完善飲用水水源地環(huán)境保護協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止已整改問題死灰復燃，切實提高飲用水水源地環(huán)境安全保障水平。

營口市環(huán)境保護局

2018 年 5 月 18 日2100433B

本標準適用于集中式飲用水水源地（包括在用、備用和規(guī)劃）環(huán)境保護規(guī)范化建設和監(jiān)督管理。

營政辦發(fā)〔2018〕22號：關于印發(fā)營口市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案的通知

大石橋市人民政府、蓋州市人民政府，各相關市直單位：

為做好國務院部署的集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動工作，打贏水源地保護攻堅戰(zhàn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《營口市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

營口市人民政府辦公室

2018年5月18日