競爭性招標(biāo)采購

1.競爭性招標(biāo)采購周期太長，費時太多。從準(zhǔn)備招標(biāo)文件到合同 簽訂，需要很長的時間。因為周期太長，會延誤最佳采購時機，有些采購等到合同簽訂時，原擬購產(chǎn)品早已升級換代，價格或匯率出現(xiàn)了不利的變化等。

2.競爭性招標(biāo)采購需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。一旦采購實體或供應(yīng)商有考慮不周全之處，均會處于非常被動的境地，有時采購實體不得不在已耗時做了大量工作后宣布廢標(biāo)。

3.競爭性招標(biāo)采購有可能造成設(shè)備規(guī)格多樣化，影響標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)，并給維修和使用標(biāo)準(zhǔn)備件造成障礙。

4.競爭性招標(biāo)采購缺乏彈性，有時簽訂的合同并不一定是采購實體的最佳選擇。競爭性招標(biāo)采購的最大特點，就是其具有不可更改性質(zhì)，一旦有了最低評標(biāo)價的投標(biāo)，采購實體必須選擇它，并不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出招標(biāo)文件中已做明確規(guī)定以外的任何要求。采購實體在有些時候發(fā)現(xiàn)某些供應(yīng)商的投標(biāo)設(shè)備的確非常好，他也愿意購買，但由于該供應(yīng)商盡管其報價沒有突破預(yù)算但卻不是最低評標(biāo)價，采購實體就不能選擇該投標(biāo)供應(yīng)商。這種情況的出現(xiàn)對采購實體和供應(yīng)商都是一種損失。

競爭性招標(biāo)采購的現(xiàn)狀

盡管競爭性招標(biāo)采購在公開、公正、公平和競爭性方面有其優(yōu)勢，

但由于其自 身的缺陷，使得招標(biāo)采購雖然為一種非常理想的方式，也被世界各國推崇，在實際工作中，真正使用競爭性招標(biāo)采購方式的比重卻不大。資料表明，真正使用競爭性招標(biāo)采購方式進(jìn)行的政府采購一般占30%-40%。從總體上來說，競爭性招標(biāo)采購方式所占的比例還將不斷下降。從國際實踐來看，在一個國家內(nèi)部，實行競爭性招標(biāo)采購的方式的范圍在縮小，比例下降。其主要原因，一方面是由于競爭性招標(biāo)采購方式費時費力，有些采購方式如競爭性談判采購方式既有競爭性招標(biāo)采購方式的優(yōu)點，又能克服其缺點，可以替代競爭性招標(biāo)采購方式。另一方面，采用其他采購方式還可以規(guī)避國民待遇原則和非歧視性原則，為國內(nèi)供應(yīng)商提供更多的中標(biāo)機會。但是，國際性或區(qū)域性經(jīng)濟組織對競爭性招標(biāo)采購卻日益重視起來。如在世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》中，強制規(guī)定中央政府在采購的商品、服務(wù)和工程價值達(dá)到一定金額時，必須實行競爭性招標(biāo)采購。國際性或區(qū)域性經(jīng)濟組織的這些強制性規(guī)定，是由于各國更多地是使用其他采購方式，這些方式客觀上成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使政府采購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因，是一些發(fā)達(dá)國家欲借此成功占領(lǐng)發(fā)展中國家政府采購市場的途徑。

1.有效地實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過廣泛的競爭，使采購實體能夠得到價廉物美的商品、工程和服務(wù)。

2.促進(jìn)公平競爭。特別是國際和國內(nèi)競爭招標(biāo)采購，使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機會參加競爭。

3.確保交易公正，維護供應(yīng)商和采購實體雙方的利益。利用競爭性招標(biāo)采購方式時，采購實體對其采購要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，都要做事先通告，在具體操作時都是公開進(jìn)行的，非常透明。

4.減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。競爭性招標(biāo)采購程序規(guī)范，操作透明，監(jiān)督健全，使腐敗分子無機可乘。

區(qū)別

國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購除了在招標(biāo)階段與競爭性招標(biāo)采購有所不同外，其他步驟及要求和方法基本上與競爭性招標(biāo)采購相同。

區(qū)別

國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購除了在招標(biāo)階段與競爭性招標(biāo)采購有所不同外，其他步驟及要求和方法基本上與競爭性招標(biāo)采購相同。 2100433B

在國內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，可用本國語言編寫標(biāo)書，只在國內(nèi)的媒體上登出廣告，公開出售標(biāo)書，公開開標(biāo)。通常用于合同金額較小(世界銀行規(guī)定：一般50萬美元以下)、采購品種比較分散、分批交貨時間較長、勞動密集型、商品成本較低而運費較高、當(dāng)?shù)貎r格明顯低于國際市場等采購。

此外，若從國內(nèi)采購的貨物或者工程建筑可以大大節(jié)省時間，而且這種便利將對項目的實施具有重要的意義，也可僅在國內(nèi)通過競爭性招標(biāo)采購。

在國內(nèi)競爭性招標(biāo)的情況下，如果外國公司愿意參加，則應(yīng)允許他們按照國內(nèi)競爭性招標(biāo)參加投標(biāo)，不應(yīng)人為設(shè)置障礙，妨礙其公平參加競爭。