開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) GB 50434-2008

總則

2　術(shù)語

3　基本規(guī)定

4　項(xiàng)目類型及時(shí)段劃分

5　防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)與適用范圍

6　防治標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

附：條文說明 2100433B

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)(2003]102號(hào)文《關(guān)于印發(fā)“二○○二～二○○三年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂計(jì)劃”的通知》的要求，由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心會(huì)同水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和北京水保生態(tài)工程咨詢公司共同編制而成。

在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》SL 204—98實(shí)施9年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的*成果，認(rèn)真研究分析了水土保持工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論、修改和完善，最后召開相關(guān)行業(yè)參加的全國(guó)性會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)專家審查定稿。

本標(biāo)準(zhǔn)共6章，主要內(nèi)容有總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目類型及時(shí)段劃分、防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)與適用范圍、防治標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)中用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由水利部負(fù)責(zé)日常管理，由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心評(píng)估處，以便今后修訂時(shí)參考．

目錄

前言

第一章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失綜述

第一節(jié) 我國(guó)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況和發(fā)展趨勢(shì)

第二節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失特點(diǎn)

第三節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

第四節(jié) 我國(guó)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失研究進(jìn)展情況

第二章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失成因與機(jī)理

第一節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失成因

第二節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失機(jī)理

第三章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失試驗(yàn)研究

第一節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失試驗(yàn)研究綜述

第二節(jié) 降雨特性分析

第三節(jié) 天然降雨條件下水土流失試驗(yàn)

第四節(jié) 人工降雨條件下水土流失試驗(yàn)

第五節(jié) 放水沖刷條件下水土流失試驗(yàn)

第六節(jié) 土壤抗沖性研究

第七節(jié) 黃河中游地區(qū)降雨侵蝕力

第四章 黃河中游地區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失試驗(yàn)研究成果

第一節(jié) 開發(fā)建設(shè)新增水土流失預(yù)測(cè)方法簡(jiǎn)介

第二節(jié) 開發(fā)建設(shè)水土流失后評(píng)估方法簡(jiǎn)介

第五章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)

第一節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)概論

第二節(jié) 水土流失預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐峙c預(yù)測(cè)時(shí)段

第三節(jié) 水土流失預(yù)測(cè)的內(nèi)容

第四節(jié) 水土流失預(yù)測(cè)方法及資料獲取

第五節(jié) 預(yù)測(cè)結(jié)果分析

第六章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目新增水土流失量調(diào)查與定額估算

第一節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失調(diào)查

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目水土流失定額估算

附表

第七章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)域水土流失估算實(shí)例

第一節(jié) 水文資料收集與分析

第二節(jié) 區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失相關(guān)資料調(diào)查與分析

第三節(jié) 河道沖淤變化分析

第四節(jié) 典型區(qū)域開發(fā)建設(shè)新增流失量實(shí)測(cè)資料分析法

第五節(jié) 典型區(qū)域開發(fā)建設(shè)新增流失量數(shù)學(xué)模型分析法

第六節(jié) 風(fēng)蝕增沙研究

第七節(jié) 結(jié)論與討論

參考文獻(xiàn)

水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)應(yīng)包括水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護(hù)率、表土保護(hù)率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率。

1 水土流失治理度 percentage of controlled soil erosion area

項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失治理達(dá)標(biāo)面積占水土流失總面積的百分比。

2 土壤流失控制比 proportion of soil erosion control

項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)容許土壤流失量與治理后每平方公里年平均土壤流失量之比。

3 渣土防護(hù)率 percentage of blocked dregs and soil

項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)采取措施實(shí)際擋護(hù)的永久棄渣、臨時(shí)堆土數(shù)量占永久棄渣和臨時(shí)堆土總量的百分比。

4　表土保護(hù)率 percentage of protected topsoil

項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)保護(hù)的表土數(shù)量占可剝離表土總量的百分比 。

5 林草植被恢復(fù)率 percentage of recovered forestry and grass

項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)林草類植被面積占可恢復(fù)林草植被面積的百分比。

6 林草覆蓋率　percentage of forestry and grass coverage

項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)林草類植被面積占總面積的百分比。 2100433B

總序

總前言

前言

第一章 我國(guó)水土流失綜合防治政策回顧與評(píng)價(jià)

第一節(jié) 水土流失防治政策變遷

一、水土流失防治政策的變遷過程

二、水土流失防治政策變遷動(dòng)因分析

第二節(jié) 水土流失綜合防治政策體系及重大政策

一、水土流失綜合防治政策體系

二、水土流失綜合防治重大政策

第三節(jié) 水土流失綜合防治政策評(píng)價(jià)

一、水土流失綜合防治政策實(shí)施效果總體評(píng)價(jià)

二、水土流失綜合防治政策制定與執(zhí)行的主要經(jīng)驗(yàn)

三、水土流失綜合防治政策存在的主要問題

第二章 國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣省水土流失綜合防治政策分析

第一節(jié) 典型案例選取

第二節(jié) 典型國(guó)家水土流失綜合防治政策分析

一、管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制

二、投入機(jī)制

三、激勵(lì)機(jī)制

四、制約機(jī)制

五、科教支撐體系

六、法規(guī)體系建設(shè)

第三節(jié) 我國(guó)臺(tái)灣省水土流失綜合防治政策分析

一、水土流失基本情況

二、水土流失防治管理體制

三、激勵(lì)機(jī)制

四、制約機(jī)制

五、科教支撐體系

六、水土流失防治法規(guī)體系

第四節(jié) 主要經(jīng)驗(yàn)借鑒

第三章 完善我國(guó)水土流失綜合防治政策總體構(gòu)想

第一節(jié) 水土流失綜合防治政策環(huán)境分析

一、水土流失狀況及趨勢(shì)

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水土流失綜合防治的需求分析

三、水土流失綜合防治面臨的挑戰(zhàn)

第二節(jié) 我國(guó)水土流失綜合防治的政策取向

一、注重預(yù)防監(jiān)督

二、注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

三、注重協(xié)調(diào)配合

四、注重能力建設(shè)

第三節(jié) 總體思路

一、指導(dǎo)思想

二、基本原則

三、政策目標(biāo)

四、主要任務(wù)

第四章 完善水土保持投入機(jī)制

第一節(jié) 水土保持投入狀況

一、水土保持投入體制變遷

二、水土保持投入分析

第二節(jié) 取消“兩工”對(duì)水土保持工程建設(shè)的影響

一、“兩工”的歷史背景

二、“兩工”對(duì)水土保持工程建設(shè)的作用

三、“十一五”我國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨巨大的投資約束

第三節(jié) 水土保持投入存在的主要問題

一、投入總量不足

二、財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)總體偏低

三、投入結(jié)構(gòu)不合理

四、水土保持資金監(jiān)督管理仍需完善

五、水土流失綜合防治效益沒有得到充分發(fā)揮

第四節(jié) “十一五”水土保持投資平衡分析

一、水土保持主要任務(wù)

二、投資需求

三、投資來源

四、資金缺口及融資模式

第五節(jié) 典型案例分析

一、黃土高原治理利用國(guó)際金融組織貸款

二、“四荒”資源大戶治理

第六節(jié) 完善投入機(jī)制的建議

一、合理劃分事權(quán)

二、統(tǒng)一規(guī)劃

三、創(chuàng)新投入機(jī)制

四、提高水土保持投入水平

五、加強(qiáng)資金監(jiān)管

六、建立與投入機(jī)制相適應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制

七、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究和實(shí)踐

第五章 完善水土流失綜合防治激勵(lì)機(jī)制

第一節(jié) 水土流失綜合防治激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀與問題

一、激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀

二、激勵(lì)機(jī)制存在的問題

第二節(jié) 典型案例分析

第三節(jié) 完善激勵(lì)機(jī)制的建議

第六章 完善水土流失綜合防治制約機(jī)制

第一節(jié) 水土流失綜合防治制約機(jī)制現(xiàn)狀與問題

一、制約機(jī)制現(xiàn)狀

二、制約機(jī)制存在的問題

第二節(jié) 典型案例分析

第三節(jié) 水土流失綜合防治制約機(jī)制

一、修訂《水土保持法》，強(qiáng)化制度約束

二、強(qiáng)化相關(guān)各方的責(zé)任與意識(shí)

第四節(jié) 建立水土流失綜合防治政績(jī)考核制度

一、政績(jī)考核制度綜述

二、建立水土流失綜合防治政績(jī)考核制度的可行性

三、經(jīng)驗(yàn)借鑒

四、建立水土流失綜合防治政績(jī)考核制度的具體途徑

第七章 探索建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

第一節(jié) 水土保持生態(tài)補(bǔ)償理論分析

一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕緝?nèi)涵

二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)念愋蛣澐?

第二節(jié) 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀與問題

第三節(jié) 水土保持生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的重大政策

第四節(jié) 典型案例分析

一、山西省左云縣生態(tài)補(bǔ)償

二、重慶水電生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

三、神華神東煤炭分公司水土保持

四、存在的問題

第五節(jié) 建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的框架

一、原則和宗旨

二、補(bǔ)償途徑

三、補(bǔ)償主體

四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

五、補(bǔ)償費(fèi)用征收與管理

第六節(jié) 建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施建議

第八章 健全水土流失綜合防治管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制

第一節(jié) 水土流失綜合防治管理體制變遷

一、水土流失綜合防治管理體制變遷過程

二、水土流失綜合防治管理體制現(xiàn)狀與問題

第二節(jié) 典型案例分析

一、國(guó)家級(jí)水土保持協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

二、流域水土保持委員會(huì)

三、福建省水土保持委員會(huì)

四、部際聯(lián)席會(huì)議

五、模式特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

第三節(jié) 完善管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制的思路與對(duì)策

一、問題的提出

二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性

三、完善管理體制的框架設(shè)想

四、健全協(xié)調(diào)機(jī)制的框架設(shè)想

第四節(jié) 建立協(xié)調(diào)機(jī)制的方案選擇

一、方案比較

二、方案選擇

第九章 完善水土流失綜合防治科教支持體系

第一節(jié) 水土流失綜合防治宣傳教育體系

一、水土流失綜合防治宣傳教育狀況

二、典型案例分析

三、加強(qiáng)水土流失綜合防治宣傳教育

第二節(jié) 水土保持科技支撐體系

一、科技政策

二、水土保持科技體系概況

三、存在的問題

四、完善水土保持科技支撐體系的框架

第三節(jié) 水土保持能力建設(shè)

一、水土保持能力建設(shè)現(xiàn)狀與問題

二、加強(qiáng)能力建設(shè)的對(duì)策

第十章 完善水土流失綜合防治法律法規(guī)體系

第一節(jié) 水土流失綜合防治法律法規(guī)體系

一、法律法規(guī)體系構(gòu)成

二、水土流失綜合防治法律法規(guī)體系存在的主要問題

第二節(jié) 《水土保持法》執(zhí)行效果及存在的主要問題

一、《水土保持法》執(zhí)行情況

二、《水土保持法》存在的主要問題

第三節(jié) 完善法律法規(guī)體系的建議

一、完善水土保持法律法規(guī)體系

二、修訂《水土保持法》

第十一章 主要結(jié)論與建議

參考文獻(xiàn)2100433B