開封市祥符區(qū)統(tǒng)計局職能轉變

遵循統(tǒng)計工作規(guī)律，建立健全用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新的管理體制，建立高質量發(fā)展統(tǒng)計指標體系，健全政績考核機制和統(tǒng)計數據質量責任制，加強統(tǒng)計法治建設，確保統(tǒng)計資料真實準確、完整及時，全面提升統(tǒng)計運作效率、數據質量和服務水平。

（一）組織領導和協調指導全區(qū)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數據真實、準確、及時；貫徹執(zhí)行國家和省、市統(tǒng)計政策、規(guī)劃、基本統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準；貫徹執(zhí)行國家和省、市統(tǒng)計法律、法規(guī)及規(guī)章，擬訂統(tǒng)計規(guī)范性文件；負責基本單位名錄庫建設和維護管理。

（二）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計行政執(zhí)法相關政策標準，負責重大案件查處，負責提出統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議，承擔法律法規(guī)賦予區(qū)級統(tǒng)計行政部門履行的其他執(zhí)法職責，監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計行政執(zhí)法工作。

（三）貫徹執(zhí)行國民經濟核算制度，配合開封市統(tǒng)計局核算全區(qū)生產總值，組織核算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生產總值，監(jiān)督管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國民經濟核算工作。

（四）會同有關部門貫徹落實全國重大國情國力普查計劃、方案，組織實施全區(qū)人口、勞動工資、經濟、農業(yè)等國情國力普查和投入產出調查等大型專項調查，匯總、整理和提供有關國情國力方面的統(tǒng)計數據。

（五）組織實施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等統(tǒng)計調查，組織實施能源、投資、人口、勞動工資、科技、企業(yè)創(chuàng)新、文化產業(yè)、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計調查，收集、匯總、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據；綜合整理和提供地質勘查、資源、房屋、對外貿易、對外經濟、交通運輸、郵政、信息傳輸、財政金融稅收、旅游、教育、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等全區(qū)性基本統(tǒng)計數據。

（六）組織實施規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)成本費用調查、建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調查、小微企業(yè)固定資產投資情況調查、規(guī)模以下企業(yè)創(chuàng)新調查、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)抽樣與問卷調查、規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調查，開展調查情況分析研究；組織實施重要統(tǒng)計監(jiān)測評價考核和社情民意調查。

（七）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)政府各部門的經濟、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調查；統(tǒng)一核定、管理、公布全區(qū)性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息。

（八）對國民經濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向區(qū)委、區(qū)政府及有關部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。

（九）指導專業(yè)統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設；組織建立全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計信息共享制度和發(fā)布制度；建立健全統(tǒng)計數據質量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數據的審核、監(jiān)控和評估；依法監(jiān)督管理涉外調查活動。

（十）建立并管理全區(qū)統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數據庫系統(tǒng)，組織制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)政府各部門統(tǒng)計數據庫和網絡的基本標準和運行規(guī)則；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（一）綜合辦公室（掛國民經濟綜合核算股牌子）。負責機關日常運轉工作，承擔文秘、信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作，整理和報送統(tǒng)計政務信息，督促檢查重點工作開展情況。承擔機關和所屬單位、直屬各級調查隊的組織、人事、老干部服務管理等工作；負責機關資產和全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)中央資產管理；承擔全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的內部審計工作；組織機關和直屬單位預算績效管理和內控制度建設；負責機關財務和政府采購工作。協助市局做好直屬單位有關管理工作；負責全區(qū)統(tǒng)計干部教育工作。

承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔行政復議、行政應訴有關工作；組織開展法治宣傳教育；組織協調依法行政工作，指導部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計法治工作。

組織實施對全區(qū)統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，受理統(tǒng)計違法舉報，建立對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯合懲戒機制，建立完善統(tǒng)計信用制度；負責案件查處，組織協調跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作，提出統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議；監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。

貫徹執(zhí)行國民經濟核算制度、統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計標準、改革規(guī)劃和方案；承擔依法審批、備案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)政府各部門的統(tǒng)計調查項目工作；組織協調統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設。

監(jiān)測預警全區(qū)國民經濟運行，分析研究經濟社會重大問題，提出宏觀調控咨詢建議；整理和提供全區(qū)經濟社會綜合性統(tǒng)計數據，管理綜合統(tǒng)計數據庫；負責全區(qū)統(tǒng)計數據發(fā)布和統(tǒng)計新聞宣傳。組織實施國民經濟核算制度，核算全區(qū)國內生產總值；組織投入產出調查，編制全區(qū)投入產出表、資金流量表（實物交易部分）、資產負債表和國民經濟賬戶；開展全區(qū)綜合經濟與資源環(huán)境核算；整理和提供國民經濟核算資料，開展分析研究；監(jiān)督管理全區(qū)國民經濟核算工作；綜合整理和提供全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計數據。按照省、市、區(qū)有關要求組織開展對全區(qū)重要的統(tǒng)計監(jiān)測評價考核指標體系的研究；組織制定有關監(jiān)測和評價考核方案；組織實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經濟社會發(fā)展或重要專門事項的評價考核及產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的監(jiān)測與調查工作；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價考核基礎工作。

（二）工業(yè)能源和社會科技統(tǒng)計股（掛固定資產投資股牌子）。組織實施全區(qū)工業(yè)統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

組織實施能源統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據，綜合整理和提供資源、環(huán)境、應對氣候變化統(tǒng)計數據，組織實施能源使用、節(jié)約以及資源循環(huán)利用狀況的統(tǒng)計監(jiān)測；會同有關部門開展生態(tài)文明建設年度評價，配合有關部門開展生態(tài)文明考核；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

組織實施全區(qū)固定資產投資、建筑業(yè)、房地產業(yè)的統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據；綜合整理和提供地質勘查、房屋、公用事業(yè)和固定資產投資項目管理等統(tǒng)計數據；對有關數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

組織全區(qū)科技研發(fā)、社會發(fā)展、文化產業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新等統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據；綜合整理和提供科技、文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等統(tǒng)計數據。

組織實施對婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計監(jiān)測；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

（三）貿易和農業(yè)統(tǒng)計股（掛人口勞資股牌子）。組織實施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、商品市場運行狀況統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

組織服務業(yè)統(tǒng)計調查工作，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

組織開展農業(yè)普查、農林牧漁業(yè)統(tǒng)計、農村基本情況統(tǒng)計，收集、整理和提供有關統(tǒng)計數據；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

組織實施全區(qū)人口普查、人口抽樣調查、人口與城鎮(zhèn)化調查、企業(yè)用工調查、勞動工資統(tǒng)計等統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關統(tǒng)計數據；對有關統(tǒng)計數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。

　1、與區(qū)交通運輸局有關職責分工

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局指導城市軌道交通的規(guī)劃和建設，區(qū)交通運輸局指導城市軌道交通的運營；兩部門要加強協調配合，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。

　2、與相關部門關于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工

城鎮(zhèn)燃氣由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)管，城市門站以外的天然氣管道輸送由區(qū)應急管理局負責管理。

　3、與區(qū)自然資源局有關職責分工

區(qū)自然資源局參與城市地下空間規(guī)劃；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責城市地下空間開發(fā)利用的管理，參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內容的地下空間，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改；市政工程建設由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局提出建設項目報區(qū)政府批準后，由區(qū)自然資源局參與市政工程建設規(guī)劃，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責項目招投標和施工許可及市政基礎設施的維護管理。

（一）綜合辦公室（掛人事財務股、信訪維穩(wěn)股牌子）。負責機關日常運轉工作。承擔組織、人事、文電、會務、機要、檔案、保密、政務公開、新聞宣傳、資產管理等工作；負責機關財務，編報部門預決算和管理專項資金的使用，組織實施行業(yè)內部審計和績效檢查；提出有關行業(yè)財稅、價格、金融等政策建議；指導行業(yè)的財務管理工作；組織提出工業(yè)和信息化體制改革建議；承擔重要文件、綜合性理論性文稿起草等工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴相關工作。貫徹落實國家和省、市有關企業(yè)改革的方針政策，負責系統(tǒng)內的信訪穩(wěn)定等工作，協調落實涉企勞資政策、待遇落實。

（二）科技管理股（掛電子信息股牌子）。組織實施國家有關工業(yè)和信息化科技發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；組織協調有關重大科技專項和產業(yè)化示范工程的實施，指導產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，推動產學研用相結合，推進校企合作；組織管理行業(yè)科技成果、技術規(guī)范和標準；組織實施行業(yè)技術基礎工作；指導行業(yè)質量管理工作。承擔電子信息、生物醫(yī)藥、信息產業(yè)等工業(yè)行業(yè)管理工作；組織協調重大系統(tǒng)裝備、微電子等基礎產品的開發(fā)與生產；組織協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器等的國產化；促進電子信息技術推廣應用；按規(guī)定權限審核高技術產業(yè)建設項目有關事宜。擬訂全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并協調組織實施；組織創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略重大問題研究和技術預測，承擔全區(qū)重大科技決策咨詢制度運行工作；負責科技統(tǒng)計相關工作，組織實施科技創(chuàng)新調查；負責全區(qū)重大科技專項管理，承擔建設全區(qū)科技管理平臺；負責科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理相關工作。

擬訂科研機構改革發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施；負責科學技術普及工作；擬訂全區(qū)科技成果轉化政策并組織實施；承擔技術市場管理相關工作；負責全區(qū)科技獎勵工作。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作規(guī)劃、政策和措施并推動落實；承擔科技外事相關工作；組織重大基礎研究和應用基礎研究；推進科技資源和科學數據開放共享；協調推動創(chuàng)新型城市建設。擬訂相關領域高新技術發(fā)展規(guī)劃和政策，牽頭負責高新技術企業(yè)培育工作，引導社會資源支持科技創(chuàng)新，會同有關部門指導科技投融資工作；負責科技企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。指導農業(yè)農村科技進步和區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作，推動科技支撐鄉(xiāng)村振興、科技扶貧工作和農村科技社會化服務體系建設；負責農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、特色農業(yè)科技示范基地等農業(yè)科技園區(qū)管理工作。負責引進外國智力相關工作，組織實施科技人才計劃。

（三）運行監(jiān)測協調股（掛中小企業(yè)服務股、規(guī)劃發(fā)展股牌子）。監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)日常運行情況，分析工業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調工業(yè)運行發(fā)展中的有關問題。聯系工業(yè)和信息化領域行業(yè)協會并指導其工作。負責全區(qū)中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展的宏觀指導，擬訂并組織實施中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展中長期規(guī)劃；負責推動建立完善中小企業(yè)、民營經濟服務體系，協調解決重大問題。會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經濟發(fā)展的相關政策、措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；提出中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排建議；負責推動建立完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導等服務體系建設。

組織研究制造業(yè)高質量發(fā)展重大問題，提出政策建議；組織擬訂全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃；提出全區(qū)工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），省、市對口部門和本區(qū)用于工業(yè)和產業(yè)信息化財政性建設資金、技術改造資金安排的建議。組織擬訂并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)工業(yè)和信息化產業(yè)政策；提出推進產業(yè)結構調整、工業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；貫徹執(zhí)行國家和省產業(yè)結構調整目錄的相關內容，參與投資項目審核。負責全區(qū)工業(yè)和信息化領域對外交流合作事務，指導開展產業(yè)交流合作工作，督促合作項目落實；擬訂并組織實施全區(qū)制造業(yè)對外合作年度計劃；實施“走出去”戰(zhàn)略，推進國際產能合作、并購、技術引進等；統(tǒng)籌推進區(qū)域產業(yè)合作。

（四）行業(yè)管理股（掛節(jié)能與安全股、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展股牌子）。承擔鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、新材料等行業(yè)管理工作。承擔食品、醫(yī)藥行業(yè)管理工作；提出并組織實施相關行業(yè)規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范條件、技術規(guī)范和標準；承擔中藥材生產扶持項目管理、區(qū)級藥品儲備管理。指導相關行業(yè)加強安全生產管理，指導工業(yè)行業(yè)領域安全生產應急管理、產業(yè)安全等相關工作；指導工業(yè)和信息化相關行業(yè)安全生產標準體系建設和安全科技成果推廣；參與重特大生產安全事故的調查、處理；承擔區(qū)履行《禁止化學武器公約》的相關工作；承擔工業(yè)應急管理和國防動員相關工作。組織實施全省工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色化改造促進政策；參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色化改造促進規(guī)劃、政策；組織協調相關重大示范工程建設和新產品、新技術、新設備新材料推廣應用。

負責推進全區(qū)工業(yè)領域信息化工作；協調推進經濟和社會領域信息化應用；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合應用；組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務的技術規(guī)范和標準，推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包，指導協調信息安全技術開發(fā)。統(tǒng)籌指導工業(yè)領域信息安全，推動工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作；協調推進信息安全領域技術、產品和服務的推廣和應用；協調處置網絡安全重大突發(fā)事件及相關應急工作。擬訂并組織實施全區(qū)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃，推動智能制造、服務型制造等新型制造模式發(fā)展，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，促進制造業(yè)和生產性服務業(yè)融合發(fā)展，推進產業(yè)融合、生產性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設；協調推進物聯網、云計算、大數據、工業(yè)互聯網、人工智能等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；指導協調工業(yè)電子商務平臺建設，促進供應鏈管理技術推廣應用，協同推進現代物流業(yè)發(fā)展。