開江縣水利局

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水行政管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制全省重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資建議，按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目，提出省級水利建設(shè)投資安排建議并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省和跨市（州）水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，組織開展水資源調(diào)查評價工作，按規(guī)定開展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。

（三）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)和水源地保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

（四）負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害，承擔(dān)省政府防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛抗旱工作，對重要江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制全省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全省節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測、全省水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報、水域水質(zhì)通報和全省水資源公報。

（七）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)，指導(dǎo)全省重要江河、湖泊、水庫、灘涂的治理和開發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織實施具有控制性或跨市（州）及跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施全省水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告，負(fù)責(zé)有關(guān)重大建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。

（十）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨市（州）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫大壩、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督，指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。

（十一）開展水利科技和對外合作交流工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂水利行業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣和成果管理，承擔(dān)水利統(tǒng)計工作。

（十二）負(fù)責(zé)水產(chǎn)漁政工作。擬訂漁業(yè)資源保護(hù)、利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省漁業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)水產(chǎn)品加工、流通和市場建設(shè)，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生動物的防疫、境內(nèi)檢疫工作以及漁藥、漁飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理，實施漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測，牽頭查處漁業(yè)污染事故，協(xié)調(diào)仲裁重大漁事糾紛，查處重大漁政案件，負(fù)責(zé)漁船管理，指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。

（十三）承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十四）承辦省政府交辦的其他事項。

開江縣水利局內(nèi)設(shè)行政辦公室、水利股、水保股、計財股、水政水資源辦公室、總工辦等7個職能股室和縣水土保持辦公室、縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室等3個縣政府掛靠部門。下轄縣水產(chǎn)站、縣水政監(jiān)察大隊任市供水管理站等3個事業(yè)單位、以及受市水利局委托歸口管理的開江寶石橋水庫管理處。機(jī)關(guān)股室和掛靠、下屬單位共有在職員工77人。有中共黨員32人、共青團(tuán)員12人，有本科學(xué)歷的5人、?？?3人、中專17人、高中以下32人，有高級專業(yè)技術(shù)人員2人中級19人、初級8人。持有水利水電和水土保持勘測設(shè)計許可證，能獨(dú)立承擔(dān)小型水利水電水保工程規(guī)劃設(shè)計。

開江縣教科系統(tǒng)打造三雙工程實施方案

根據(jù)中共開江縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣黨員中開展"學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員"學(xué)習(xí)教育實施方案》的通知（開委辦發(fā)〔2016〕26號）文件精神，為扎實推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教科系統(tǒng)黨組織思想政治建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨向基層學(xué)校延伸，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚人心、匯聚力量、努力辦好群眾家門口的學(xué)校，結(jié)合教科系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)踐行"兩學(xué)一做"總體要求，以"辦好群眾家門口的學(xué)校"為統(tǒng)領(lǐng)，以"雙培""雙帶""雙創(chuàng)"為主要內(nèi)容，著力提升全系統(tǒng)黨員干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中抓出經(jīng)驗，抓出特色，抓出成效，在全縣起示范引領(lǐng)作用。

二、主要內(nèi)容以"雙培"為出發(fā)點(diǎn)，落實"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中"學(xué)"的基礎(chǔ)，著力把普通黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員。以"雙帶"為著力點(diǎn)，落實"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中"做"的關(guān)鍵，要求每一名黨員干部帶領(lǐng)一名以上普通黨員共同學(xué)習(xí)、共同成長，每一個先進(jìn)黨組織帶領(lǐng)一個后進(jìn)黨組織共同進(jìn)步、共同發(fā)展。"雙創(chuàng)"是落腳點(diǎn)，注重長效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新載體，深入開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)先爭優(yōu)，努力辦好群眾家門口的學(xué)校。進(jìn)一步堅定理想信念、提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立風(fēng)清正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，帶頭做到風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。

四、主要措施

（一）實施"雙培"計劃。參照《開江縣教科系統(tǒng)關(guān)于"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育時間表》，結(jié)合實際，立足崗位，創(chuàng)新"學(xué)"的內(nèi)容、"做"的載體，制定優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干標(biāo)準(zhǔn)，研究制定"雙培"制度和工作措施，并將"雙培"成效納為年度黨建工作考評重要依據(jù)。

開展中心組學(xué)習(xí)。針對新形勢、新要求、新常態(tài)，創(chuàng)新探索實施"中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)制"、"中心組開放學(xué)習(xí)制"、"黨員干部跟班學(xué)習(xí)制"等載體，將中心組學(xué)習(xí)規(guī)模擴(kuò)散到普通黨員、教師，學(xué)習(xí)內(nèi)容擴(kuò)寬到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式擴(kuò)展到互助學(xué)習(xí)，并實行學(xué)習(xí)現(xiàn)場、學(xué)習(xí)過程全開放，著力提高局黨委、總支、支部中心組理論學(xué)習(xí)的有效性和透明度。

開展"三會一課"。采取走出去、請進(jìn)來等形式，充分激發(fā)黨員干部"主人翁"意識，立足崗位，真學(xué)實學(xué)，以推進(jìn)中心工作抓黨課、增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作求發(fā)展，解決民生問題定議題、開展討論抓落實，真正讓"三會一課"成為集民智、聚人心的學(xué)習(xí)教育平臺。

開展"黨員活動日"。圍繞全縣教育科技發(fā)展大局，開展一次宣講活動、一次專題講座、一次座談討論、一期跟班指導(dǎo)等系列活動，不斷拓展學(xué)習(xí)教育渠道，結(jié)合"毓秀開江大講堂"，開辟"教育小講堂"、"學(xué)校講堂"，定期組織黨員干部開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)等，創(chuàng)新工作思路，達(dá)到互相啟迪、共同提高的目的。

（二）實施"雙帶"計劃。創(chuàng)新示范主題，堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實解決部分黨員教師價值觀取向問題，引導(dǎo)黨員干部帶頭示范，結(jié)隊幫扶，推行以先進(jìn)帶后進(jìn)，以優(yōu)秀帶普通的"雙帶"模式，帶動全縣黨員教師思想素養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力全面提升。

開展"重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞"主題活動。引導(dǎo)黨員干部帶頭盡職盡責(zé)，保持黨的先進(jìn)性，努力將學(xué)習(xí)教育融入教育科技工作，與踐行核心價值觀、師德建設(shè)等相結(jié)合，分層次召開專題講座，學(xué)習(xí)討論，深入解讀黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話，充分利用開江教育網(wǎng)、學(xué)校校園網(wǎng)、開江教育科技微信微博等資源，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力解決理想信念模糊動搖的問題。

開展"我身邊的好老師"主題活動。大力開展名優(yōu)教師、優(yōu)秀教師評選宣傳活動，舉辦第32個教師節(jié)表彰慶?；顒樱钊胪诰蛐麄飨到y(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型事跡，通過巡回宣講、報告會、送教下鄉(xiāng)等方式，引導(dǎo)所有黨員向先進(jìn)標(biāo)桿看齊。以"做師德標(biāo)兵、育時代新人"為主題，扎實開展全縣教科系統(tǒng)征文、演講比賽，引導(dǎo)廣大黨員干部，自覺把黨性和規(guī)矩挺在前面，勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，爭做"時代先鋒"。

開展"我為貧困村辦實事"系列活動。結(jié)合科技下鄉(xiāng)、入戶五四工作法、千名教師訪萬家、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動，組建開江教育科技解困人才志愿隊，結(jié)合全縣行業(yè)扶貧工作要求，摸清各學(xué)校貧困學(xué)生現(xiàn)狀，不定期深入農(nóng)村薄弱學(xué)校、貧困村、貧困學(xué)生家庭開展送課下鄉(xiāng)、送教下戶、愛心助學(xué)、關(guān)愛留守兒童等活動，著力搭建家校共管的教育網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮黨組織和黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的示范引領(lǐng)作用。

（三）實施"雙創(chuàng)"計劃。以"辦好群眾家門口的學(xué)校"為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建黨員先鋒示范崗、優(yōu)秀黨組織等活動，以創(chuàng)新活動載體為突破口，實施"清北"人才培養(yǎng)攻堅計劃，推動全域創(chuàng)先爭優(yōu)，共同發(fā)展。

開展各類藝體活動。以"踐行陽光體育·快樂藝術(shù)"突特色，以建設(shè)校園足球示范校，開展大課間、興趣小組等系列活動，全力提升全縣各學(xué)校藝體綜合實力，將素質(zhì)教育落實到每所學(xué)校、每個班級、每堂課、每一名學(xué)生。

打造"4 x"德育平臺。以"國學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂"為主要載體，引領(lǐng)開展"樹師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能、鑄師魂"活動，規(guī)范教師教書育人行為；開展"以法育人、傳法入心、依法立規(guī)、用法強(qiáng)責(zé)"活動，弘揚(yáng)法治精神；開展"學(xué)國學(xué)、誦經(jīng)典、強(qiáng)底蘊(yùn)、揚(yáng)傳統(tǒng)"活動，提高師生自身修養(yǎng)；開展"學(xué)會求知，學(xué)會做事，學(xué)會共處，學(xué)會做人"活動，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，通過"四 X"德育平臺建設(shè)，建立師德的規(guī)范，塑造道德的典范，培育優(yōu)質(zhì)的育人環(huán)境，樹立"志潔行芳，深孚眾望"的教育形象。

開展黨員先鋒示范活動。各級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自查黨組織作用發(fā)揮不充分、黨建不扎實等問題，規(guī)范組織建設(shè)，以"爭創(chuàng)星級黨組織"為抓手，扎實開展新一輪"三分類三升級"活動，籌辦2016年全縣黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力打造市縣級優(yōu)秀黨組織示范品牌。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打造"三雙工程"是全縣教科系統(tǒng)深入推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的有效載體，全縣教科系統(tǒng)各級各類黨組織書記是此項工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要明確專人負(fù)責(zé)此項工作。

（二）實行預(yù)決算制。全縣教科系統(tǒng)黨員干部職工要從工作職能出發(fā)，結(jié)合掛包片區(qū)、學(xué)校和家庭實際，主動找準(zhǔn)服務(wù)學(xué)校、家庭等結(jié)合點(diǎn)，確定服務(wù)事項，并將工作舉措、完成時限及預(yù)期成效在開江教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、公示欄等媒體上公示。

（三）嚴(yán)格考核評議。把打造"三雙工程"作為各單位、學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容，作為全縣教科系統(tǒng)干部職工年終績效考評和晉級評優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化督辦問責(zé)。由局機(jī)關(guān)黨委書記牽頭，會同教育督導(dǎo)室、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室等機(jī)關(guān)股室，每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，定期通報各學(xué)校（單位）工作推進(jìn)情況。

（五）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把打造"三雙工程"與"兩學(xué)一做"總目標(biāo)結(jié)合起來，與全面落實各項工作結(jié)合起來，與切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的教科熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，做到"兩不誤、兩促進(jìn)"，堅持與時俱進(jìn)，以求真務(wù)實的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，不斷豐富活動的形式和內(nèi)容。 2100433B

縣水利局黨組書記、局長：李雙生

縣水利局副局長：張 彬

漯河市水利局地址：漯河市淮河路4號。

郵　編：462001。漯河市水利局