昆山市行政服務中心政策制度

昆山市行政服務中心為市政府派出機構，正科級建制。根據(jù)市委、市政府的授權，履行對進駐部門集中審批、收費事項的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導服務的職能。下設辦公室、業(yè)務科、督查科、收費結算室。

一、辦公室

1、承擔“中心”日常政務和有關事務的聯(lián)絡工作，聯(lián)系落實內(nèi)外事務活動。

2、負責“中心”的公文處理工作，負責收發(fā)、機要、保密、文印、檔案管理等工作。

3、管理“中心”的印章、介紹信。

4、負責日常會議的會務準備、材料整理、文稿起草、內(nèi)部簡報編寫等工作。

5、負責對外接待工作。

6、負責“中心”計算機系統(tǒng)的管理、運作、維護、升級工作，負責中心網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)

主頁的維護管理工作。

7、負責“中心”的車輛調(diào)度、設施設備維護等工作。

8、管理“中心”的人事、財務、工資、財產(chǎn)、福利。

9、負責和指導“中心”的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)事務。

10、組織開展“中心”的各項活動，加強中心的文化建設。

11、完成領導交辦的其他工作任務。

二、業(yè)務科

1、負責中心業(yè)務政策研究、信息的收集，指導各窗口的業(yè)務工作。

2、負責重大事項聯(lián)辦（聯(lián)合踏勘）的組織協(xié)調(diào)和部門之間的業(yè)務銜接，參與周、月

例會的會務工作。

3、參與上報事項的上報手續(xù)辦理，對重大、重要、重點投資項目和市領導交辦的

各種限時辦結的項目進行跟蹤，及時協(xié)調(diào)。

4、受理、整理各窗口的上報表格，做好統(tǒng)計、歸檔工作。

5、參與“中心”服務內(nèi)容、辦事程序、運行制度的修改、完善和解釋工作，負責和管

理“中心”的咨詢服務。

6、完成領導交辦的其他工作任務。

三、督查科

1、督促檢查“中心”各類審批事項的辦理情況，做好收退件的認定復核和辦結時間的

查驗工作，并按要求做好相應事項的統(tǒng)計、歸檔工作。

2、促檢查“中心”各項工作制度、管理制度的執(zhí)行情況。

3、督促落實工作例會、聯(lián)審會確定事項和其他重大事項的辦理情況。

4、負責對各窗口單位的月度考核、工作人員的年度考核和獎懲工作。

5、負責“中心”的日常考勤。

6、負責“中心”紀律檢查工作，受理服務對象的投訴。

7、完成領導交辦的其他工作任務。

四、收費結算室（受財政局和“中心”共同管理）

1、規(guī)范收費行為，嚴禁超標準、超范圍收費，取締亂收費，杜絕越權減收。

2、負責各項政府性基金，預算外資金，行政事業(yè)單位服務性收費的集中收取，確保各項

資金劃轉(zhuǎn)、核算準確及時。

3、負責中心收費情況的統(tǒng)計和上報工作。

4、加強預算外資金的管理，實現(xiàn)收支兩條線管理模式。

5、兼管中心的財務工作。

昆山市行政服務中心根據(jù)市委、市政府的授權，履行對進駐部門集中審批、收費事項的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導服務的職能。該中心包括市農(nóng)村商業(yè)銀行一至四層，面積6000平方米，于2003年2月28日正式運行?，F(xiàn)有35個進駐部門。有450多項行政許可及審批服務事項、224項收費項目進駐“中心”。

昆山市行政服務中心

“中心”以“依法辦事、公開公正、廉潔勤政、優(yōu)質(zhì)服務”為宗旨，倡導“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，中心圍繞社會轉(zhuǎn)”的服務理念，實行朝九晚五工作制，推出服務指南、電子觸摸屏查詢、短信告知、網(wǎng)上下載等服務措施?！爸行摹币浴盀槊?、利民、便民”為已任，努力塑造一流環(huán)境，提供一流服務，打造一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績，為實現(xiàn)昆山社會和經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展作出貢獻。

徐紅生：黨組書記、主任：主持黨組、行政全面工作，分管辦公室。

叢偉：黨組成員、副主任：暫不分工。

姚建榮：黨組成員、紀檢組長、副主任，側重審批協(xié)調(diào)、信息化建設、效率效能、依法行政、黨務工作，分管業(yè)務科。

尹雪弟：黨組成員、主任科員、副主任，側重收費管理、區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心指導，分管督查科、財務結算科。

莫建華：主任科員，協(xié)助做好主任交辦的有關工作。

鄭文雪：副主任科員，協(xié)助姚建榮副主任分管黨務工作、工青婦組織，做好業(yè)務科有關工作。

2004年，昆山市機關工委出臺了市級機關爭創(chuàng)“機關服務品牌”的實施方案，以黨務與業(yè)務相融互動的理念，用軟實力夯實和諧發(fā)展硬基礎，推出了機關服務品牌創(chuàng)建活動。

實施方案明確了爭創(chuàng)的指導思想、品牌內(nèi)涵、爭創(chuàng)條件、申報辦法和評選方式等內(nèi)容。在申報服務品牌時，我們要求各部門必須結合各自特點，準確定位，選擇強項，依托優(yōu)勢，選準深受群眾歡迎的服務項目，制定出一套既符合部門服務特點，又能體現(xiàn)品牌特色的實施方案。為了做好機關服務品牌爭創(chuàng)工作，昆山機關工委領導多次走訪基層進行調(diào)研，召開座談會聽取各方意見。兩次組織具有較好爭創(chuàng)條件的環(huán)保、財政、勞動保障、人事、國土等20余家單位相關負責人赴青島、大連參觀學習。在04年的基礎上，根據(jù)市委提出的效率效能“進位升級”和繼續(xù)打好親商服務品牌的要求，工委于05年初下發(fā)了《關于深化機關服務品牌爭創(chuàng)活動的實施意見》，抓住市委市政府設立“服務創(chuàng)新獎”的契機，完善爭創(chuàng)措施，在正確處理好爭創(chuàng)服務品牌與爭創(chuàng)“五好”先進黨組織、文明單位等其他創(chuàng)建的關系，以及與隊伍建設效率效能建設的關系的前提下，探索機關黨建工作和業(yè)務工作的最佳結合點。工委不僅開設了“我談我的服務品牌”論壇活動，還請來專家就爭創(chuàng)服務品牌所要引入的理念、行為、視覺等方面作了全新的講解和輔導。在黨務干部培訓班上，工委請來專家開展服務品牌專題講座，從理念上、思路上拓寬各單位的創(chuàng)建思路，增強各單位對服務品牌爭創(chuàng)對促進部門各項工作的重要性和長期效應的認識。通過一系列有效舉措，不少單位對服務品牌有了進一步認識，得到部門主要負責人的支持。

06年開始，圍繞昆山市委提出的“敢于為創(chuàng)新?lián)L險，勇于為發(fā)展盡責任，甘于為基層作貢獻”的目標要求，工委進一步深化服務品牌創(chuàng)建工作，以“典型引路、重點輔導、營造氛圍、整體推進”為指導原則，通過名稱、標識、物化的設計與定位，不斷賦予品牌新的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)部門特色；建立起了以社會評價機制為基礎，以服務對象滿意為標準的服務品牌創(chuàng)建評估體系，出臺了《昆山市市級機關創(chuàng)建服務品牌暫行管理辦法》和考核評估表，并邀請市委、市政府有關部門代表及專家組成服務品牌專家咨詢評估團。同時，向市委建議，將服務品牌創(chuàng)建成果納入市效率效能建設考核范疇，從而激發(fā)市級機關各部門的創(chuàng)建熱情，把創(chuàng)建服務品牌的工作引向深入。工委每月向市級機關和社會發(fā)出“我談機關服務品牌”的互動話題活動，并舉辦“服務品牌”論壇等活動，激發(fā)各部門爭創(chuàng)服務品牌的責任感和使命感，確保爭創(chuàng)活動取得新成效。

工委通過專家小組評估，對創(chuàng)建較為成熟的市總工會、信訪局和勞動局三家單位的服務品牌進行了專項評估。在此基礎上，工委于11月30日舉行了市級機關首批服務品牌命名大會，市委組紀宣主要領導全部出席會議。會議還邀請市級機關黨員干部和相當數(shù)量的社區(qū)居民共同參加，從而進一步擴大服務品牌的社會效應。命名大會結束后，機關工委還特邀上海人民滑稽劇團為機關干部和社區(qū)居民獻演了一場樂趣橫生、精彩生動的“走進社區(qū)、服務百姓”的曲藝專場，以群眾喜聞樂見的形式，共同感受機關服務品牌的魅力。

通過一系列的實踐，服務品牌創(chuàng)建工作直接推動了昆山市效率效能“進位升級”，體現(xiàn)出了市級機關各部門黨建工作隊伍建設的綜合成果，在整合部門資源、凝聚全員力量等方面發(fā)揮出明顯作用，得到了社會的普遍認同。接下來，工委將緊緊圍繞剛剛舉行的市委十一屆二次全體（擴大）會議提出的“要以機關服務品牌創(chuàng)建活動為抓手，發(fā)揮機關黨員的示范帶動作用，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”，要“按照‘個性化、專業(yè)化、精細化’的要求，打造一批政府服務的品牌”的要求，通過典型引路，以點帶面的方式，再推出一批具有自身特色、社會普遍公認的服務品牌，不斷提高市級機關各部門服務基層服務群眾服務社會的水平，使機關服務品牌成為黨和政府親民、愛民、為民的真實體現(xiàn)，成為昆山這座文明城市的形象展現(xiàn)，成為率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的強大推進器，為加快昆山“兩個率先”新征程，構建和諧社會作出應有的努力和貢獻。2100433B

一、行政服務中心是省質(zhì)量技術監(jiān)督局集中受理行政審批和行政服務事項的“窗口”。進入省局行政服務中心執(zhí)行公務的職能處室、二級機構及其工作人員，必須嚴格執(zhí)行行政服務中心運行管理的各項規(guī)定，按照有關法律法規(guī)履行職責。

二、凡屬行政服務中心受理的行政審批事項，其報件一律通過行政服務中心受理。未經(jīng)行政服務中心受理登記，一律無效。

三、認真執(zhí)行服務承諾制度。各職能處室、二級機構及經(jīng)辦人員有責任按承諾時限，按時保質(zhì)保量完成工作任務，不得隨意拖延和更改規(guī)定的辦理時間。未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整辦結時限及工作程序。

四、嚴格履行公文流轉(zhuǎn)簽收、登記手續(xù)，杜絕收發(fā)文件丟失。根據(jù)職能處室辦理行政審批需要，及時做好與企業(yè)(單位)預約接待、考察評估等工作的安排。

五、行政服務中心工作人員實行統(tǒng)一著裝，上崗時佩帶胸卡，文明用語，熱情服務，耐心為企業(yè)(單位)答疑解難。行政服務中心工作人員要加強學習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高服務質(zhì)量。

六、行政服務中心要保證工作日全天對外辦公，工作人員參加集中學習、集體活動時，安排值班人員并由值班人員受理業(yè)務。

七、行政服務中心工作人員和來辦事的一切人員，應注意保護中心的清潔衛(wèi)生和公共設施，維護中心工作秩序。桌面資料、辦公用品應擺放整齊，規(guī)范有序。

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1、負責制定行政服務中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施。

2、負責對服務窗口、工作人員的管理和考核。

3、負責對進入行政服務中心服務項目的確定、調(diào)整，對項目辦理情況進行協(xié)調(diào)、督察。

4、受理對行政服務中心工作人員違規(guī)違紀行為的投訴并提出處理意見。

吳從江，職務：縣委常委、縣政府常務縣長、縣行政服務中心管委會主任。

張文軍，職務：縣委辦副主任、縣政府辦副主任、縣優(yōu)化辦主任、縣行政服務中心黨委書記、縣行政服務中心管委會常務副主任。職責：協(xié)助管委會主任吳從江負責行政服務中心管委會（公共資源交易中心）管理，主持日常工作，分管辦公室、協(xié)調(diào)股；負責中心黨委工作。

李文有，職務：縣行政服務中心管委會副主任。職責：分管政府采購和產(chǎn)權交易股、信息技術股，負責落實縣黨群部門安排的工作。

馬清武，職務：縣行政服務中心管委會副主任。職責：分管建設工程和土地交易股、督查監(jiān)察股，負責落實縣政府及相關綜合部門安排的工作。