六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告管理,提升城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》(六政〔2007〕3號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 六安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照法律、法規(guī)和市政府相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的招標(biāo)、拍賣、申請(qǐng)受理和監(jiān)督管理工作。
市城市建設(shè)、規(guī)劃、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和自身職責(zé),做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)六安市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃負(fù)責(zé)牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃,并征求有關(guān)部門和專家的意見后,送規(guī)劃行政主管部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。
經(jīng)公布實(shí)施的戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意更改,確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》等規(guī)定,通過公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓市重要區(qū)域、主要道路上政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的泊位使用權(quán)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)依照《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,制定戶外廣告泊位使用權(quán)分期分批拍賣方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的路段,按照要求統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)不符合城市規(guī)劃、市容管理要求的戶外廣告,依法限期改造或拆除;對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求設(shè)置的戶外廣告,依法予以拆除。
第六條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告泊位拍賣所得上繳市財(cái)政,實(shí)行收支兩條線,用于戶外廣告和市容市貌的維護(hù)和管理等。
第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施上張掛、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人,在設(shè)置前必須按照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和市人民政府的相關(guān)規(guī)定,攜帶相關(guān)材料,向市政務(wù)服務(wù)中心市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門窗口提出申請(qǐng)。
第八條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工圖實(shí)施,不得擅自變更。戶外廣告設(shè)施竣工后,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行核查。
第九條 戶外廣告設(shè)施經(jīng)營者(戶外廣告管理責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好,定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,承擔(dān)安全責(zé)任;危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除,遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患,不能立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除,并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守,防止發(fā)生事故。
第十條 在戶外廣告設(shè)置過程中,違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的,由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門和工商行政管理部門依法予以處罰。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十二條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政工作人員玩忽職守、監(jiān)用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則的通知
六政辦〔2009〕49號(hào)
金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
六安市人民政府辦公室
二○○九年六月三十日
邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 參考法律法規(guī)http://www.gywygl.com/rule.html第一章 總則第一條 根據(jù)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本細(xì)則。第二條 在本市行...
第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度,依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細(xì)則。 第二條 &nbs...
城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則是什么?
在下邊!城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 &n...
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—1— 懷化市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《懷化市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上 房屋征收安置實(shí)施細(xì)則》的通知 懷政辦發(fā)〔 2012〕19號(hào) 各縣 (市、區(qū) )人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位: ?懷化市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收安臵實(shí)施細(xì)則 ?已經(jīng)市 人民政府第 59次常務(wù)會(huì)議審議通過, 現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 懷化市人民政府辦公室 二○一二年六月十九日 —2— 懷化市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收安置實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)集體土地上村民房屋被征收后安臵房建設(shè)管理, 維 護(hù)國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的合法權(quán)益,快速推進(jìn)集體土地上 房屋征收補(bǔ)償安臵工作,保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù) ?中華人民共 和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法? 、?中華人民共和國土地管理法? 、?湖南省實(shí)施〖中 華人民共和國土地管理法〗辦法 ?及?懷化市集體土地上房屋拆遷補(bǔ) 償安臵辦法? (懷政辦發(fā)〔 2009〕19 號(hào))、?懷化市
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高郵市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,推進(jìn)城市化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展,根據(jù)《中 華人民共和國城市規(guī)劃法》 、《江蘇省實(shí)施 (中華人民共和國城市規(guī)劃法 )辦法》和《揚(yáng)州市城 市規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條在本市城市 "規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),適用本實(shí)施細(xì)則,有關(guān)規(guī)劃管理的技術(shù) 要求按《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。 第三條本實(shí)施細(xì)則所稱城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建 設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域, 其范圍為東至龍虬鎮(zhèn)陳莊村、 卸甲鎮(zhèn)周莊村、 高郵鎮(zhèn)渠 南村,南至高郵鎮(zhèn)勤王村、管伙村、新民村,西至運(yùn)河西堤向西 1 公里,北至高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)九里村、龍虬鎮(zhèn)龍澄村。 第四條高郵市建設(shè)行政部門是本市城市規(guī)劃管理主管部門。其主要職責(zé)是: ㈠宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策
六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知
六政〔2007〕3號(hào)
金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府,六安開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2006年11月28日市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
六安市人民政府
二○○七年一月五日
六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理,提高城市管理水平,維護(hù)廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱戶外廣告是指:
1、利用街道、廣場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物或空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實(shí)物模型、條幅、氣球等廣告;
2、利用車、船等交通工具設(shè)置、張貼的廣告;
3、利用影劇院、體育場(chǎng)(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場(chǎng)等公共建筑設(shè)置、張貼的廣告;
4、利用其他形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。
第三條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。
第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
市建設(shè)、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé),依法對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門組織編制城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并征求有關(guān)部門和專家的意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
經(jīng)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,不得隨意更改,確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。
第七條 有下列情形之一的,不得設(shè)置、張貼戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
(四)國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(五)利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施;
(六)市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。
第八條 廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,實(shí)行有償使用,由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》等規(guī)定,通過公開招標(biāo)、拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。
第九條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓期限最長不得超過5年。
廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不得低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%。廣告位空置期限不得超過60日,逾期必須設(shè)置公益廣告。
第十條 取得公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的經(jīng)營者,不得擅自轉(zhuǎn)讓該戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。
第十一條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)期限屆滿,需要再招標(biāo)、拍賣的,原戶外廣告經(jīng)營者在履行協(xié)議期間,沒有違法、違約行為的,在同等競(jìng)標(biāo)條件下,可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。
第十二條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的出讓收入,全額上繳財(cái)政,專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。
第十三條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意。
廣告經(jīng)營者須向市城市規(guī)劃行政主管部門提交下列材料:
(一)書面申請(qǐng);
(二)廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照;
(三)場(chǎng)地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明;
(四)戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖;
(五)設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明;
(六)設(shè)置公益性戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。
在樓房立面設(shè)置大型戶外廣告的,市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)征求市消防部門的意見。
第十四條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非公共建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人簽訂協(xié)議。
設(shè)置人設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,必須符合規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求,并依法接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督管理。
第十五條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域外設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安等行政主管部門同意后方可設(shè)置。
第十六條 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施懸掛、張貼戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 市城市規(guī)劃、市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。
第十八條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的零星招貼戶外廣告,應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。
公共張貼欄由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市工商行政主管部門,根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置進(jìn)行設(shè)置。
第十九條 在自有場(chǎng)地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告(不含大型廣告),不需辦理審批手續(xù),但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)、符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告,必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置批準(zhǔn)證明、工商行政主管部門核發(fā)的戶外廣告登記證號(hào)和發(fā)布者名稱(霓虹燈廣告除外)。
第二十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理,保持戶外廣告設(shè)施安全、整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新。
第二十三條 戶外廣告管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好,定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,承擔(dān)安全責(zé)任;危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除,遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。
市城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患,不能立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除,并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守,防止發(fā)生事故。
第二十四條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令管理責(zé)任人限期改造或者拆除;逾期未改造和拆除的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。
第二十五條 在戶外廣告設(shè)置活動(dòng)中違反規(guī)定的,由市相關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法進(jìn)行查處。
第二十六條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何形式參與戶外廣告設(shè)置等經(jīng)營活動(dòng)。
第二十七條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
為全面貫徹落實(shí)《北京市戶外廣告管理規(guī)定》(北京市人民政府令1998年第18號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)本市戶外廣告的管理,規(guī)范戶外廣告的設(shè)置行為,根據(jù)《規(guī)定》的基本原則和精神,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、根據(jù)《規(guī)定》第三條、第八條的規(guī)定,關(guān)于市和區(qū)、縣兩級(jí)政府審批設(shè)置戶外廣告的權(quán)限,按照下列分工執(zhí)行:
(一)由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織審批的范圍:
1.道路范圍包括:
長安街及其延長線(首鋼總公司東門--通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋)、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、高(快)速公路(機(jī)場(chǎng)路、京昌路、京通路、京津塘路北京段、京石路北京段等)。
2.地區(qū)范圍包括:
天安門廣場(chǎng)、中南海、首都機(jī)場(chǎng)、北京站、北京西站、亞運(yùn)村地區(qū)。
3.媒體范圍包括:
(1)市政公共設(shè)施(立交橋、人行過街天橋、人行過街通道、公共汽車候車亭、地鐵通風(fēng)亭、書報(bào)亭、公用電話亭、電力桿、電訊桿、電車桿、路燈桿等);
(2)交通工具(公共電汽車、出租汽車、地鐵車輛及其它機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車輛等);
(3)在高度超過24米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告,或在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置高度超過3米的廣告;
(4)落地式的廣告媒體設(shè)置高度超過7米;
(5)單、雙柱式大型廣告媒體及單體面積超過60平方米的廣告;
(6)設(shè)置電子顯示屏(牌);
(7)實(shí)物造型廣告等。
(二)由區(qū)、縣市政管委(或建管委)負(fù)責(zé)組織審批的范圍:
1.除上述(一)各項(xiàng)規(guī)定(即道路范圍、地區(qū)范圍、媒體范圍三項(xiàng))的范圍外,其它戶外廣告的設(shè)置由區(qū)、縣市政管委(或建管委)負(fù)責(zé)組織審批。
2.在市負(fù)責(zé)審批管理的范圍內(nèi),所在區(qū)、縣市政管委(或建管委)可提出設(shè)置建議。
3.各區(qū)、縣人民政府可在本區(qū)、縣范圍內(nèi)確定1--2個(gè)商業(yè)街或者繁華地區(qū)為戶外廣告集中展示區(qū)。區(qū)、縣人民政府提出集中展示區(qū)的設(shè)置規(guī)劃方案(可以包括由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織審批的媒體范圍中的(3)--(7)條的控制內(nèi)容),并經(jīng)市市政管理委員會(huì)組織審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由區(qū)、縣人民政府按照設(shè)置規(guī)劃方案負(fù)責(zé)審批和管理。
二、根據(jù)《規(guī)定》第四條,設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì),合理布局,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求,市和區(qū)、縣的市政管委(或建管委)在組織審批戶外廣告時(shí),按照《規(guī)定》的總體要求,應(yīng)執(zhí)行下列具體規(guī)定:
(一)落地式廣告媒體的設(shè)置間距:30平方米以上的廣告媒體原則上不得少于300米,30平方米--5平方米的廣告媒體不得少于150米,5平方米以下的廣告媒體不得少于50米(廣告集中展示區(qū)的廣告媒體設(shè)置間距可以適當(dāng)掌握);
(二)落地式廣告媒體不得延伸至機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道路以內(nèi)的空間;
(三)在平頂建筑物或者構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體:(1)在6米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過1.5米;(2)在6米--12米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過2米;(3)在12米--18米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過3米;(4)在18米--24米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過4米;(5)在建筑物或構(gòu)筑物墻體上設(shè)置廣告媒體的,廣告媒體的外沿距離墻體不得超過1.5米,并需與建筑物或構(gòu)筑物相協(xié)調(diào);
(四)顯示單位名稱的招牌不得由單位隨意自行設(shè)置,必須按照設(shè)置戶外廣告的審批程序,由市或所在區(qū)、縣市政管委(或建管委)組織審批;
(五)不得批準(zhǔn)設(shè)置跨路的框架式廣告媒體(含單位招牌);
(六)禁止在國家級(jí)、市級(jí)重要公共建筑上設(shè)置廣告,重要公共建筑包括:展覽館、博物館、音樂廳、美術(shù)館、圖書館、學(xué)校、體育場(chǎng)館;
(七)戶外廣告的設(shè)置,不得影響市政、交通設(shè)施的使用,不得遮擋綠化,不得破壞城市景觀,不得影響殘疾人設(shè)施的使用;
(八)戶外廣告和單位招牌不得設(shè)置在快慢行車道的隔離帶內(nèi);
(九)坡屋頂、屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置廣告;
(十)禁止在國家級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建筑保護(hù)地帶設(shè)置戶外廣告媒體;
(十一)戶外廣告的設(shè)置要與燈光夜景照明相結(jié)合,原則上不得設(shè)置和使用無光源的廣告媒體;
(十二)設(shè)置廣告的公交候車亭不得有礙乘客觀看站牌,不得影響人流交通的順暢;
(十三)經(jīng)批準(zhǔn)在公共電汽車和公交候車亭等交通工具及市政公共設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告,按照市容管理的要求,必須送標(biāo)準(zhǔn)廣告小樣報(bào)請(qǐng)市戶外廣告審批管理辦公室審定同意后,再經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行內(nèi)容審查批準(zhǔn)同意后方可發(fā)布。
三、根據(jù)《規(guī)定》第六條,戶外廣告媒體占用國家空間資源,任何廣告主、廣告經(jīng)營者欲獲得戶外廣告媒體的使用、經(jīng)營權(quán),必須依法、有償使用。對(duì)于招標(biāo)、拍賣的戶外廣告須遵照招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法;對(duì)于特殊情況,不易實(shí)施招標(biāo)、拍賣的戶外廣告媒體,要收取廣告費(fèi)10%的空間資源使用費(fèi)。利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及在市政公共設(shè)施、交通工具等戶外廣告陣地設(shè)置商業(yè)性廣告,陣地所有者收取廣告場(chǎng)地占用費(fèi),原則上不超過廣告費(fèi)的20%。
收取的上述費(fèi)用必須"收支兩條線",經(jīng)市政府批準(zhǔn),收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于城市管理及文化宣傳和公益服務(wù)事業(yè)。市、區(qū)(縣)市政管委(或建管委)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)各自負(fù)責(zé)組織審批的戶外廣告媒體收取的費(fèi)用,定期做出使用計(jì)劃,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。
四、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定,戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理:
(一)設(shè)置戶外廣告的申請(qǐng)者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶外廣告的申報(bào)材料提交市戶外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委(或建管委)。
(二)市戶外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委(或建管委)將申報(bào)材料分送相關(guān)的管理部門,各管理部門自接到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見送市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管委(或建管委)。
(三)市市政管理委員會(huì)或者區(qū)、縣市政管委(或建管委)應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等相關(guān)管理部門對(duì)可以設(shè)置戶外廣告的進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合審批。
五、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定,市和區(qū)、縣在履行戶外廣告設(shè)置審批管理職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本區(qū)、縣市政管委(或建管委)內(nèi)設(shè)置戶外廣告審批管理機(jī)構(gòu),組織對(duì)本區(qū)、縣所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置的審批和管理。
(二)凡由市戶外廣告審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)區(qū)、縣廣告設(shè)置的位置、規(guī)格和媒體形式等;由區(qū)、縣審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)報(bào)市審批管理機(jī)構(gòu)備案。
(三)按照誰批準(zhǔn)、誰管理的原則,批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)廣告設(shè)置者和廣告媒體依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
六、戶外廣告的審批設(shè)置和使用期限原則上不超過2年。
七、按照《規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定,戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,按照不同地區(qū)的功能要求分為嚴(yán)禁區(qū)、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)和一般地區(qū),戶外廣告的管理實(shí)行分區(qū)管理的原則。
(一)嚴(yán)禁區(qū)的范圍:
1.國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、外國使(領(lǐng))館、國際組織駐京機(jī)構(gòu)、風(fēng)景名勝區(qū)的控制地帶周圍200米;
2.天安門廣場(chǎng)地區(qū);
3.中南海地區(qū);
4.長安街(復(fù)興門--建國門之間);
5.故宮周圍地區(qū);
6.釣魚臺(tái)周圍地區(qū);
7.相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。
(二)控設(shè)區(qū)的范圍:
長安街延長線(首鋼總公司東門--復(fù)興門、建國門--通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋)、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、首都機(jī)場(chǎng)、北京站、北京西站、前三門大街、亞運(yùn)村地區(qū)、首都機(jī)場(chǎng)路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路(北京段)、京石高速路(北京段)等。
(三)集中展示區(qū)主要指集中的商業(yè)繁華區(qū),具體范圍由區(qū)、縣市政管委(或建管委)申報(bào),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)劃實(shí)施。
(四)嚴(yán)禁區(qū)、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū)。
八、分區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定:
1.禁止設(shè)置商業(yè)等各類廣告;
2.單位招牌禁止設(shè)立在建筑物頂部。
(二)控設(shè)區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定:
1.在四環(huán)路以內(nèi)及周圍嚴(yán)格控制設(shè)置大型立柱式廣告媒體,在二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)及周圍地區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置大型立柱式廣告媒體;
2.高度超過24米的高層建筑物、構(gòu)筑物上嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告;
3.住有居民的樓房上嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告;
4.在市政公共設(shè)施和交通工具上嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告。
(三)對(duì)集中展示區(qū)戶外廣告媒體的要求:
1.使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告媒體,增強(qiáng)精品意識(shí),注意動(dòng)與靜的有機(jī)結(jié)合。
2.力求"展示區(qū)"的整體效果,使戶外廣告與城市燈光夜景達(dá)到和諧統(tǒng)一。應(yīng)多用新型燈具、燈箱和霓虹燈(在保證質(zhì)量的前提下),少用外投光。
(四)一般地區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定:
遵循本《實(shí)施細(xì)則》第二條的具體規(guī)定。
九、凡戶外廣告設(shè)置者違反《規(guī)定》第十六條、第十七條和本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由城管監(jiān)察組織依法處罰。
十、凡在《實(shí)施細(xì)則》公布之前設(shè)置、使用的戶外廣告媒體,要按照《北京市戶外廣告管理規(guī)定》進(jìn)行清理整頓,對(duì)原經(jīng)市統(tǒng)一審批的使用期限滿兩年后,應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》明確的規(guī)定和要求實(shí)施。