靈璧縣水利局所獲榮譽(yù)

2020年7月20日，被靈璧縣人民政府評為“2020年靈璧縣政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”。 2100433B

靈璧縣水利局內(nèi)設(shè)6個職能股室:

一、辦公室

綜合協(xié)調(diào)局關(guān)政夯工作；制訂局機(jī)關(guān)管理制度，起草有關(guān)又件和報告，撰寫年度工作總結(jié)；負(fù)責(zé)會議組織、文電處理、文檔、保密、內(nèi)部保衛(wèi)和消防工作；負(fù)責(zé)水利信息、新聞宣傳和機(jī)關(guān)房屋、水電、車輛等行政事務(wù)管理工作。編制縣級水利部門預(yù)算：提出有關(guān)水利價格、收費(fèi)、信貸的建議；承擔(dān)全縣水利資金和局直屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全縣水規(guī)費(fèi)征收與監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局直屬單位財務(wù)管理工作。

二、人事股

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會保障工作；負(fù)責(zé)全局黨建、職工思想教育及工、青、婦工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)年度考核和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核及獎懲工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)局直屬單位離退休人員的管理工作。

三、規(guī)劃基建股

擬訂全縣水利發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制全縣重大綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；承辦相關(guān)水利基建項目建議書和可行性研究報告的初審和申報工作；指導(dǎo)水利建設(shè)項目合規(guī)性審查工作；組織縣級重大水利科學(xué)研究、科技推廣和科技交流工作；按規(guī)定承擔(dān)水利基建項冒初步設(shè)計審查的有關(guān)工作；指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)，組織實施具有控制性或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水利工程建設(shè)；承擔(dān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程的實施和有關(guān)管理工作；貫徹實施水利基本建設(shè)的法規(guī)、政第及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。指導(dǎo)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、水政水資源股

擬訂全縣實施水法規(guī)的規(guī)范性文件并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；指導(dǎo)水行政許可工作并實施監(jiān)督；承辦行政審批服務(wù)、行政處罰、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償?shù)裙ぷ?。承?dān)全縣重大涉水違法事件的查處及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛的調(diào)處工作；組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。組織實施水資源取水許可制度、水資源有償使用、水資源論證制度；組織指導(dǎo)水資源調(diào)查、評價和監(jiān)測工作；組織指導(dǎo)水量分配和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施；組織編制全縣水資源保護(hù)規(guī)劃；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)工作；組織擬訂區(qū)域與行業(yè)用水定額并監(jiān)督實施；擬訂水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，組織審核河流水庫納污能力，提出限制排污總量意見；組織指導(dǎo)水量監(jiān)測和入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作。負(fù)責(zé)靈城城市規(guī)劃區(qū)水資源管理工作。

五、行政審批股

指導(dǎo)全縣河道及岸線、水工程的運(yùn)行管理與保護(hù)；指導(dǎo)水工程管理范圍內(nèi)的水土資源、岸線及灘涂的開發(fā)利用；組織開展防洪論證工作，承擔(dān)河道采砂管理有關(guān)工作。承擔(dān)水土流失綜合防治工作；組織編制全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)有關(guān)升發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審查和監(jiān)督實施工作；組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告。

六、農(nóng)水股

組織指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水等工程建設(shè)與管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)：承辦水利統(tǒng)計工作；承擔(dān)縣水利學(xué)會日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)簡介

靈璧縣水利局黨組成員、工會主任：王飛

工作分管：辦公室、人事、工黨建、共青、婦女、計生及老干部等工作。

一、總則

（一）為使水利局各項工作法制化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)則。

（二）局機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)員職責(zé)時，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)，堅持解放思想，實事求是，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，勤奮工作，務(wù)求實效；要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，切實做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作；要規(guī)范工作程序，精簡會議、公文和一些事務(wù)性活動，提高工作效率；要深入實際，開展調(diào)查研究，全心全意為人民服務(wù)；要樹立全局觀念，相互協(xié)調(diào)，密切配合，團(tuán)結(jié)工作，共同努力，切實落實局各項工作部署。

二、領(lǐng)導(dǎo)制度

（三）根據(jù)國家法律、法規(guī)和省人民政府的授權(quán)，局實行局長負(fù)責(zé)制，局長主持廳全面工作；副局長、黨組成員協(xié)助局長工作，按照分工，各負(fù)其責(zé)，對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向局長報告。對于帶方針政策性的問題，要經(jīng)過調(diào)查研究，向局長提出解決問題的建議。

（四）局長負(fù)責(zé)召集和主持廳局辦公會議和黨組會議。對工作中的重大問題，如年度工作計劃、各類重點工程項目及水利資金安排、制訂有關(guān)規(guī)章制度和辦法、重要文件、改革舉措、重大技術(shù)方案、水利糾紛矛盾以及其它重要事項，必須經(jīng)局長辦公會議或黨組會議討論決定。

（五）一些重要事項及重要情況，由于時間要求緊或局領(lǐng)導(dǎo)難以集中等原因，經(jīng)局長同意，可以通過局辦公室采取傳簽方式或電話聯(lián)系方式解決，若有不同意見，報告局長決定。

（六）局長不在期間，由局長指定的副局長代理行使局長職責(zé)，并報告縣政府辦公室。

（七）局領(lǐng)導(dǎo)出差期間，分管工作實行接替制度。

三、會議制度

（八）實行局長辦公會議、黨組議和局長專題辦公會議制度。

（九）局長辦公會議：

1、局長辦公會議是省水利廳最高行政決策會議。

2、局長辦公會議由黨組成員列席會議。根據(jù)會議內(nèi)容可安排有關(guān)處室和部門的主要負(fù)責(zé)人列席會議。會議由廳長或廳長委托的副廳長召集并主持。

3、會議的主要內(nèi)容：

（1）傳達(dá)通報上級機(jī)關(guān)的工作部署和重大活動；

（2）研究決定廳行政工作中的重要事項，審議年度基建計劃、財務(wù)預(yù)算安排等；

（3）分析形勢，研究部署廳重要工作或階段性工作；

（4）聽取有關(guān)工作情況匯報，協(xié)調(diào)各部門的工作；

（5）討論、通過由廳制定、發(fā)布的規(guī)章制度等；

（6）討論其他有關(guān)重要事項。

4、局長辦公會議原則上每半月召開一次，特殊情況，由局長決定可提前或延期召開。

（十）黨組會議：

1、黨組會議由黨組成員、辦公室主任組成。根據(jù)需要，可安排有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議。

2、會議的主要內(nèi)容：

（1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹上級有關(guān)會議、文件和指示精神；

（2）通報局黨組會議、局長辦公會議決定的有關(guān)事項和其他重大活動，部署有關(guān)工作。

（3）研究決定局行政方面的有關(guān)事項；

（4）總結(jié)部署年度工作和階段性工作；

（5）討論其他有關(guān)重要事項。

3、局務(wù)會議原則上兩個月召開一次，特殊情況，由局長決定可提前或延期召開。

（十一）局長專題辦公會議：

1、局長專題辦公會議由局長決定召開，局長或委托辦公室主任召集并主持，涉及本專題的有關(guān)股室（單位）的負(fù)責(zé)同志參加。

2、會議研究、協(xié)調(diào)、處理、解決工作中的一些專門問題，處理具體的業(yè)務(wù)工作。

3、局長專題辦公會議根據(jù)需要不定期召開。

（十二）各股室（單位）需提請局長辦公會議或局務(wù)會議研究的議題應(yīng)事先與有關(guān)股室（單位）協(xié)商一致，并向分管局長匯報同意后，提前3天報局辦公室，需匯報的材料事先打印好交局辦公室。未協(xié)商一致的議題，不得提請會議研究。

（十三）局長辦公會議和局務(wù)會議的組織、記錄及會議紀(jì)要的編印等工作由局辦公室負(fù)責(zé)。會議紀(jì)要由局長或局長指定的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局長專題辦公會議的組織、記錄等工作由主辦股室（單位）負(fù)責(zé)；會議紀(jì)要的起草由主辦股室（單位）負(fù)責(zé)，辦公室審核，由局長或局長委托主持會議的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室統(tǒng)一印發(fā)。

（十四）局長辦公會議和局務(wù)會議決定的事項不得隨意改變，由會議決定的有關(guān)股室（單位）負(fù)責(zé)抓落實，局辦公室負(fù)責(zé)督辦。局長專題辦公會議決定的事項由主辦股室（單位）負(fù)責(zé)督辦。如執(zhí)行中遇到新情況，需要復(fù)議的，經(jīng)多數(shù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可提交復(fù)議。

（十五）要大力精減會議，可開可不開的會議或者可以通過發(fā)文解決問題的堅決不開；可合并開的會議，盡量合并開。

四、公文審批制度

（十九）公文審批要嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府、水利部及局公文處理的有關(guān)規(guī)定和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

（二十）呈送廳領(lǐng)導(dǎo)的閱批文件，由局辦公室負(fù)責(zé)。按照"黨政分開"的原則，黨組收文，分送黨組同志閱批和有關(guān)部門辦理。局收文，由辦公室提出分辦意見，經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人審核后，分送局領(lǐng)導(dǎo)閱批或交有關(guān)股室閱辦。重要的公文，由辦公室負(fù)責(zé)人送請局領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二十一）對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的指示、任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交由局閱辦的批件，由局長閱批。其中有指名或局領(lǐng)導(dǎo)已有明確分工的，按指名或分管局長閱批。

（二十二）局屬各單位報送廳審批的公文，屬于各股室職責(zé)范圍內(nèi)的事情，由主要股室處理或牽頭處理。股室間對處理結(jié)果有不同意見，由辦公室主任協(xié)商解決。協(xié)調(diào)不一致時，把各方意見報局領(lǐng)導(dǎo)裁決，股室不得將單方面的意見呈報分管局長閱批。

（二十三）要嚴(yán)格辦文時限。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理；沒有時限要求的公文，一般在10日內(nèi)辦結(jié)；對一般性請示公文要求在2個工作周內(nèi)辦結(jié)；涉及人財物及其需要協(xié)調(diào)解決問題的公文，應(yīng)力爭在3個工作周內(nèi)辦結(jié)；技術(shù)性審批文件要在1個月內(nèi)辦結(jié)；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

（二十四）審批公文，應(yīng)寫明審批意見、姓名和時間。審批要正確使用公文批閱用語，對于一般報告性公文，圈閱或簽名表示"已閱知"；對于有具體請示事項的公文，圈閱或簽名則表示"同意"。

（二十五）以局名義發(fā)文，文稿由主要股室或單位主要負(fù)責(zé)同志審核、把關(guān)，按照局公文處理有關(guān)規(guī)定的要求，由局辦公室復(fù)核后，呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。以局名義制發(fā)的上行文，由分管副局長審閱后送局長簽發(fā)，或者由局長直接簽發(fā)；以局名義制發(fā)的下行文或平行文，由局長或者分管副局長簽發(fā)。為了工作銜接，如需其他領(lǐng)導(dǎo)閱知的，簽發(fā)后應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通氣。

（二十六）局領(lǐng)導(dǎo)已作出原則決定的事項、會議通過的文件或議定事項的局發(fā)文和必須以局名義行文的例行報表、一般事務(wù)性文件及便函，按局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，可由局辦公室主任簽發(fā)。

（二十七）涉及其他股室業(yè)務(wù)的事項，應(yīng)由有關(guān)股室領(lǐng)導(dǎo)會簽。主辦單位與會簽單位有分歧意見時，應(yīng)相互協(xié)商取得一致。經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦股室（單位）可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)股室（單位）會簽后報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

（二十八）局屬各單位報送局審批的公文，由各單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

六、接待制度

（三十六）對局外人員來局請示、匯報、研究和商洽工作，各股室（單位）要熱情、周到安排，認(rèn)真做好接待服務(wù)工作，并實行分級接待、歸口辦理、預(yù)約聯(lián)系制度。接待工作要注意遵循廉政、節(jié)儉的原則。

（三十七）上級領(lǐng)導(dǎo)來局檢查、指導(dǎo)工作，由局辦公室安排廳領(lǐng)導(dǎo)接待，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加。

（三十八）各縣水利部門同志來局聯(lián)系工作，原則上與相關(guān)股室聯(lián)系并負(fù)責(zé)接待。涉及幾個股室的，由主辦股室牽頭，有關(guān)股室參加，共同接待。對股室難以解決的問題或確有重要事項必須向局領(lǐng)導(dǎo)匯報時，需與局辦公室聯(lián)系，但一般情況下，有關(guān)單位應(yīng)提前3天將匯報人員及匯報內(nèi)容報局辦公室，局辦公室將預(yù)約情況報告廳領(lǐng)導(dǎo)，并征得局領(lǐng)導(dǎo)同意后，作出具體安排。

（三十九）其他有關(guān)部門及不相隸屬單位人員來局商談工作，按照分工負(fù)責(zé)的原則辦理。通過局辦公室聯(lián)系的，由局辦公室接待或由局辦公室介紹到有關(guān)股室接待；直接與有關(guān)股室聯(lián)系的，由有關(guān)股室接待。

八、廳印管理制度

（四十六）"局印"包括省水利局和水利局辦公室印章。

（四十七）下列情況使用局?。?

1、水利局發(fā)文，包括：居領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的局發(fā)文；局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)局辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)的局發(fā)文。

2、局與其他單位或有關(guān)聯(lián)合發(fā)文。

3、其他需用局印的，包括：

（1）例行用印可以直接用印：經(jīng)規(guī)劃計劃處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的水利基建投資統(tǒng)計月報、年報以及水利綜合年報等日常事務(wù)；經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的水利財務(wù)季報、年報以及綜合年報等日常事務(wù)；局發(fā)文已經(jīng)批準(zhǔn)的各種廳級證書、獎狀等。

（2）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或局辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的其它事務(wù)。

（四十八）上款所指"批準(zhǔn)"是指以文字簽批為依據(jù)，用印處室（單位）事先必須填寫《靈璧縣水利局使用廳印申請單》，經(jīng)用印股室（單位）負(fù)責(zé)人簽字審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)或廳領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)局辦公室主任審批，方可用印。

（四十九）局印由局辦公室主任管理，其他部門人員不得隨意用印。用印應(yīng)逐項進(jìn)行登記、審核，確認(rèn)符合用印規(guī)定后，才能用印。

（五十）文字批準(zhǔn)手續(xù)與用印登記由局辦公室檔案室妥善保存?zhèn)洳椤?

（五十一）嚴(yán)禁在空白件上使用印章。

靈璧縣國土資源局機(jī)關(guān)行政編制18名。其中：局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，政工室主任1名（高配為副科級），股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

靈璧縣

為進(jìn)一步提高招商引資決策水平，建立完善咨詢、決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結(jié)合的招商引資工作新機(jī)制，結(jié)合我縣實際，特制定本暫行辦法。

一、專家咨詢論證工作機(jī)構(gòu)

（一）設(shè)立靈璧縣招商引資項目專家?guī)?。從全縣各部門選取具有一定專業(yè)技術(shù)職稱的人員，組成招商引資項目專家?guī)?。對專家?guī)烊藛T實行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次。

（二）成立靈璧縣專家咨詢論證委員會。委員會成員主要由靈璧縣招商引資項目專家?guī)烊藛T構(gòu)成，在縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（三）建立招商引資項目專家咨詢論證會議制度。對需要論證的招商引資項目，召開專家咨詢論證會議分析論證。

二、專家咨詢論證工作職責(zé)

（四）項目準(zhǔn)入論證。對擬引進(jìn)項目的政策適應(yīng)、環(huán)境影響和資源消耗等方面進(jìn)行綜合論證，確定是否允許項目進(jìn)入。

（五）項目選址論證。根據(jù)引資項目選址方案，對擬選廠址的規(guī)劃可行性、工程建設(shè)條件、項目施工和投產(chǎn)后對周圍的影響等方面進(jìn)行綜合論證，確認(rèn)選址是否合理。

（六）用地規(guī)模論證。從項目的發(fā)展前景、投資規(guī)模以及采用工藝、技術(shù)方案等方面進(jìn)行綜合分析，確定合理的用地規(guī)模。

（七）項目評估考核。估算擬建項目的投資規(guī)模，對招商引資考核有疑義的項目進(jìn)行復(fù)核。

三、專家咨詢論證工作程序

（八）提出專家咨詢論證需求。由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要確定召開咨詢論證會議，明確參加會議的專家類別及相關(guān)部門。

（九）確定咨詢專家。每次咨詢論證會議原則上由3—5名專家組成，具體人員由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項目的需要從專家?guī)熘谐檫x評審專家，并指定一名專家作為論證會議的臨時負(fù)責(zé)人。

（十）召開專家咨詢論證會議。咨詢論證會議由縣招商局召集，臨時負(fù)責(zé)人主持?？h招商局提前將項目相關(guān)資料送達(dá)有關(guān)人員審閱，落實會議時間和地點。咨詢論證會議形成的結(jié)果，由臨時負(fù)責(zé)人整理匯總，縣招商局負(fù)責(zé)上報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，供決策參考。

四、專家咨詢論證工作要求

（十一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。專家咨詢論證委員會及專家?guī)斐蓡T要從靈璧發(fā)展大局出發(fā)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，堅持安全發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對項目進(jìn)行實事求是的論證分析，獨(dú)立、客觀、公正地提出個人意見。

（十二）努力提高論證能力和水平。專家咨詢論證委員會和專家?guī)斐蓡T要不斷解放思想，努力鉆研業(yè)務(wù)，及時了解和掌握有關(guān)政策和信息，不斷提高論證能力和分析水平，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)。

五、專家咨詢論證經(jīng)費(fèi)保障

（十三）專家咨詢論證經(jīng)費(fèi)由縣財政列支。原則上每位專家每參加一次咨詢論證會，給予報酬100元。