臨汾路

自街道召開“無違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建”工作推進會以來，在政府的宣傳引導(dǎo)下、居民的配合支持下、執(zhí)法力量的依法行政下，拆違工作成效顯著。7天內(nèi)共計拆除違建167處。臨汾路街道黨工委和辦事處始終堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，根據(jù)動員部署方案一步步扎實落實，堅持目標不變，力度不變，力爭在2018年底前，全街道各居民區(qū)實現(xiàn)無違創(chuàng)建。

全員上陣 全心投入

在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，臨汾路派出所、黨建辦、平安辦、管理辦、自治辦、臨汾路城管中隊、交警七大隊、臨汾路市場監(jiān)督管理所、臨汾路房管辦、居民區(qū)“三駕馬車”等11個相關(guān)部門單位，成立綜合推進組、違建認定組、自治協(xié)商組、宣傳報道組、民生保障組、信訪接待組等6個職能專業(yè)組協(xié)同推進，深入居民區(qū)，排查違建情況，發(fā)放告知書，走訪違建居民家庭，最大得獲得居民的理解和支持。

截止12月28日，在第一批申報“無違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建”的5個居民區(qū)內(nèi)，電子屏全天滾動播放拆違宣傳短片，街道制作了80條“無違建”宣傳橫幅，800份《違法建筑拆除告知書》，各居民區(qū)利用黑板報及時宣傳拆違政策，形成濃郁創(chuàng)建氛圍。個別居民收到拆違告知書后思想上有顧慮，拆違工作組主動上門，分析各家的違建情況，提出人性化的拆違方案，獲得了居民認同，主動自拆，營造了良好的輿論氛圍。

拆違工作組和居民區(qū)骨干發(fā)揮“5+2”白加黑的精神，實施難點家庭一戶一策，連續(xù)奮戰(zhàn)在現(xiàn)場，攻克了一個又一個難關(guān)。同時，違法拆除后立即啟動后期修復(fù)工程，結(jié)合實際，精準施工，做到拆違不拆心。工作組每天現(xiàn)場工作結(jié)束后及時召開分析例會，及時協(xié)調(diào)問題、分析對策、調(diào)整進度，保證工作進程按目標行進。

▲分管拆違工作的劉興軍同志，在拆違現(xiàn)場，勇挑重擔(dān)、敢啃硬骨、帶病工作，彰顯出一名軍人的本色。

全民參與 全力以赴

“無違”創(chuàng)建工作是為了人民，同時依靠人民。在拆違過程中也涌現(xiàn)了不少令人感動的故事。

12月18日，街道在陽曲路760弄居民區(qū)打響“拆違第一槍”。居委會秉承“溝通在前，柔性拆違”的原則，組織群眾志愿者力量加入，拆出了心得體會。景鳳路205弄16號樓的樓組長吳紅從樓組長會議上知悉后，挨家挨戶宣傳會議精神，同時檢查自己的樓組，發(fā)現(xiàn)有亮出違法搭建后，她順利地做通了居民的思想工作，群策群力地拆除了兩處違建。工作的順利開展，得益于她有一顆為民解憂的熱心腸。

12月19日，拆違工作小組來到了臨汾路299弄2號樓進行樓道違法搭建防盜門拆違。碰巧遇到剛剛過好組織生活的一名老黨員，居民區(qū)黨總支書記俞燁順口說道，“走，和我一起上樓去整治消防隱患！”老黨員只說了一個字“好！”從14樓一路整治到底樓，缺少拆鎖工具，他主動提供，還幫助整治人員一起拆除違建，一直忙到工作人員勸其回家吃飯。

“無違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建”目的是為了消除安全隱患，保障生命安全，整治城市頑疾，提升市容市貌，樹立政府公信，贏得居民口碑，其成果就是要為發(fā)展服務(wù)、與百姓共享。街道黨工委、辦事處一如既往堅持“拆、建、管”同步“補短板”，不斷加強區(qū)域環(huán)境的綜合治理和長效管理，著力打造“美好臨汾，幸福社區(qū)”，為家園更美好，社區(qū)更有溫度，臨汾居民更有獲得感而努力奮斗。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平著重提到了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的作用。2017年3月5日，習(xí)總書記在工作會議上對上海建設(shè)提出要求：走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。要強化智能化管理，提高城市管理標準，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。

“國家發(fā)改委2018年數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程”上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新工程項目-大數(shù)據(jù)與城市精細化管理（靜安）項目即“151”項目，正是上海為朝著這一目標發(fā)展的有力手段和途徑，并獲得了市、區(qū)政府的高度重視，項目在上海市發(fā)改委、上海市經(jīng)信委、靜安區(qū)政府的支持下啟動，設(shè)立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組和專家組，對項目進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

“151”項目面向上海城市管理中的“民生熱點、政府痛點、管理難點”問題，將以數(shù)據(jù)匯聚和共享為途徑，構(gòu)建起1張整合的城市管理“數(shù)據(jù)湖”網(wǎng)絡(luò)，面向“交通”、“健康醫(yī)療”、“健康食安”、“環(huán)?！薄ⅰ俺鞘泄苍O(shè)施”5大領(lǐng)域形成服務(wù)民生熱點的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。同時基于城市多維數(shù)據(jù)的匯聚，對現(xiàn)有網(wǎng)格中心進行升級，構(gòu)建起1個具有城市數(shù)據(jù)綜合運營、大數(shù)據(jù)分析挖掘和預(yù)測預(yù)警能力的城市智能運營管理中心，即“城市大腦”CIIMC，最終形成“1+5+1”的大數(shù)據(jù)與城市管理建設(shè)模式。

“151”項目首批工程將完成涉及社區(qū)安全、養(yǎng)老照護、智能體檢、食品快檢、食品加工環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、消防安全、電梯安全、居民用水、道路積水與污水井蓋管理等15個場景的傳感器的部署，形成具有規(guī)模性的城市管理數(shù)據(jù)自動化采集能力。后續(xù)逐步在覆蓋范圍上形成廣泛延展，在建設(shè)內(nèi)容上形成由5個領(lǐng)域15個場景向N個領(lǐng)域百個場景的覆蓋。

靜安區(qū)政府以海納百川的情懷開放試點市場，匯聚全球領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)匯聚與分析處理、城市管理等領(lǐng)域的合作伙伴，共同來完成這個試點項目。同時通過產(chǎn)業(yè)鏈聚合的優(yōu)勢，來組織“神經(jīng)元”傳感器的選型、應(yīng)用場景解決方案的落地。

上海市新型城域物聯(lián)專網(wǎng)的運營商們也積極投身于“151”項目的建設(shè)中。上海信投在前期開展試點示范、技術(shù)研究工作的基礎(chǔ)上，在2017年底組建了上海聯(lián)數(shù)物聯(lián)網(wǎng)公司，專注開展物聯(lián)專網(wǎng)及相關(guān)平臺的建設(shè)。2018年，上海聯(lián)通結(jié)合NB物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展，繼續(xù)完善NB-IoT覆蓋，規(guī)劃新增NB-IoT站點近千個，累計規(guī)模近4000個，僅靜安區(qū)內(nèi)的NB基站規(guī)模將超過200個。上海電信在整個靜安NB-IoT的室外覆蓋率達到了100%，2018年還將在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)增設(shè)20%基站，進一步完善深度覆蓋，提升服務(wù)感知。

截止到2月底，“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)在靜安開花結(jié)果，通過上海聯(lián)數(shù)物聯(lián)網(wǎng)公司以及上海聯(lián)通、上海電信兩大運營商的大力推動，基于NB-IoT和Lora的窄帶物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在靜安全區(qū)覆蓋，為“151”項目提供了智能化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。

臨汾路街道作為城市精細化管理的示范街道以及“151”項目在社區(qū)應(yīng)用的試點，通過全面部署感知設(shè)備實現(xiàn)用技術(shù)監(jiān)控代替人員管理，節(jié)約時間和人員成本，使城市管理更快捷、更精準、更精細。

臨汾路街道“社區(qū)大腦”通過大數(shù)據(jù)分析的手段，對人、戶、房三大要素進行分析。將人打上標簽，形成各種人群，針對各種人群提供相應(yīng)的服務(wù)，把被動的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。再通過感知網(wǎng)的應(yīng)用，在各種場景提供相應(yīng)的公共服務(wù)，比如純老家庭安裝照護五件套、一體式體檢設(shè)備、二次供水管理、居民用電安全管理等服務(wù)，全方位提升民生服務(wù)質(zhì)量。

舉例來說，臨汾路街道具有老齡化程度高的特點，老齡化程度已經(jīng)超過轄區(qū)總?cè)丝诘?0%。為體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的精準性和及時性，針對純老家庭推出了服務(wù)新舉措，包括為老人安裝照護五件套：智能床腳墊、門磁、煙霧感應(yīng)器、燃氣感應(yīng)器、紅外感應(yīng)器等項目。通過對純老家庭的生活習(xí)慣的機器學(xué)習(xí)，監(jiān)測日常生理健康數(shù)據(jù)，24小時保障生活環(huán)境的安全，建立一整套事件對應(yīng)機制，協(xié)同老人的監(jiān)護人、樓組的結(jié)對伙伴、社區(qū)的志愿者組成一整套主動服務(wù)機制。

除此之外，臨汾路街道大部分的居民住宅都是2005年以前的建筑，通過對居民二次供水的管理，對水箱水質(zhì)實時的監(jiān)控及相關(guān)發(fā)布，使轄區(qū)的居民用水更加安全，更加放心。在對居民用電安全方面，通過溫濕度等組合感知，對老舊居民樓的電線老化問題、用電安全問題都進行針對性的分析及預(yù)警，做到防患于未然，把服務(wù)做到了居民家里。

“151”項目做到了“四全四化”，即全覆蓋、全過程、全天候、全要素；法制化、社會化、智能化、標準化。未來，50萬感知設(shè)備將24小時監(jiān)測數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控異常情況的發(fā)生。問題出現(xiàn)自動派單，使社區(qū)服務(wù)和政府管理更加便民，打造智能化、精細化的城市管理機制。