中文名 | 醴陵市城市綠線管理辦法 | 發(fā)布單位 | 醴陵市政府 |
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醴陵市城市綠線管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市綠線管理,創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、綠化的規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理適應(yīng)于本辦法。
本辦法所稱城市綠線是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。綠線可分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線,包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線,與建筑紅線具有同等法律效力。
第三條 在市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的管理和監(jiān)督由市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé),市國土、建設(shè)、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督工作。
第四條 市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門要密切合作,根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝的分布、自然地貌的概況共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定城市綠化目標(biāo)和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積,分層次合理布局公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地(含道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地)、其他綠地等各類綠地,劃定城市綠線,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提出不同類型的用地界限、規(guī)劃綠地控制指標(biāo)和綠化用地界限的具體坐標(biāo)。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,提出綠地配置的原則或者方案,劃定綠地界限。
第五條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地(含道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地)、其他綠地等,必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》、《醴陵市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(綠線規(guī)劃)等規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。
第六條 批準(zhǔn)的城市綠線要向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市綠線管理、檢舉投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。
第七條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、食雜夜市、排放污水以及其他對(duì)綠化生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建工程的綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例,必須符合以下指標(biāo):
(一)醫(yī)院不低于40%;
(二)賓館、中小學(xué)校、公共文化場(chǎng)所不低于35%;
(三)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及居住區(qū)不低于30%;
(四)新城區(qū)主干道不低于30%,次干道及其以下等級(jí)道路綠地不低于25%;
(五)舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的綠地用地不低于總用地的25%,主干道綠地不低于20%,次干道及其以下等級(jí)道路綠地不低于15%。
(六)城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地面積不低于城市建成區(qū)總面積的2%。
(七)公共綠地中綠化用地比率按建設(shè)部CJT48-92《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi),列入該項(xiàng)目建設(shè)總投資。新建、改建、擴(kuò)建工程的配套綠化面積,無法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)征收城市綠化補(bǔ)償費(fèi),城市綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門另行規(guī)定。
第十條 劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地,由市園林綠化行政主管部門登記造冊(cè)。劃定城市綠線的規(guī)劃綠地,不得改變綠地性質(zhì)。暫不進(jìn)行建設(shè)的要嚴(yán)格控制,由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)登記造冊(cè),進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十一條 建設(shè)工程必須按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)綠地。建設(shè)工程竣工后,由市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門共同對(duì)配套建設(shè)綠地進(jìn)行驗(yàn)收。配套建設(shè)綠地不符合綠化設(shè)計(jì)方案的,由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;限期未改正的,市園林綠化、建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門依法不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十二條 城市綠線區(qū)域內(nèi)的用地,不得擅自改作他用或進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。相關(guān)職能部門不得違反規(guī)定,批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)原已存在的不符合綠線規(guī)劃要求的建筑物、臨時(shí)搭棚及其他構(gòu)筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。在已規(guī)定的城市綠線范圍內(nèi),不得違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目。因建設(shè)或者其他特殊原因,需要臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的,應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)恢復(fù)綠地方案,報(bào)市園林綠化行政主管部門同意并落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任后,方可占用。
第十三條 城市綠地的建設(shè)和管理實(shí)行綠色圖章審批制度。
新建、改建和擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,報(bào)市園林綠化行政主管部門審查。經(jīng)審查合格的,由市園林綠化行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),加蓋技術(shù)審核專用章,建設(shè)單位方可進(jìn)行工程建設(shè)。
各類建設(shè)工程的配套綠化要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工,不得擅自減少綠化面積,變更綠化設(shè)計(jì)。綠線范圍以市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。
第十四條 城市綠化工程建設(shè)的設(shè)計(jì)施工單位必須持有相應(yīng)的資格證書,并按要求嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,保證工程質(zhì)量。
第十五條 施工企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)在綠化工程開工前10日將開工日期告知市園林綠化行政主管部門,市園林綠化行政主管部門要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理,跟蹤檢查建設(shè)單位實(shí)施綠化工程建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位按要求整改,配套綠化工程建設(shè)在不遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成。
第十六條 凡在醴從事各類城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)管理等業(yè)務(wù)的園林綠化企業(yè)必須接受市園林綠化行政主管部門的技術(shù)監(jiān)督和行業(yè)管理。
第十七條 市規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度,相互配合做好城市綠線管理工作,定期對(duì)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為及時(shí)糾正,并向市人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。
第十八條 禁止擅自改變已批準(zhǔn)的城市綠線。確需調(diào)整的,須經(jīng)法定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并按照“綠地面積不得減少,分布更為合理、科學(xué)”的原則進(jìn)行。
第十九條 對(duì)違反城市綠線、綠化管理行為的,由市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,在城市綠地綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、經(jīng)營食雜夜市、排放污水以及其他破壞綠化生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞活動(dòng)的,由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;視情節(jié)輕重,由市城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途,占用或破壞城市綠地的,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)備案審核或者未按照備案的綠化設(shè)計(jì)方案施工的,由市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,由市城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰。
第二十二條 在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的,對(duì)有關(guān)審批責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的,城市規(guī)劃區(qū)以外防護(hù)綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《醴陵市城市綠線綠化管理實(shí)施辦法》(醴政發(fā)〔2006〕24號(hào))同時(shí)廢止。 2100433B
第 112 號(hào)《城市綠線管理辦法》已經(jīng)2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年11月1日起施行。部 長 汪光燾二○○二年九月十三日 第一條 為建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理...
腰線主要以陶瓷、樹脂、不銹鋼金屬等材料為主,金屬類的腰線主要在大型建筑物裝修中使用較多,注意產(chǎn)品質(zhì)量方面的問題。陶瓷使用年限很久,但是不經(jīng)碰撞,樹枝容易老化,主要是會(huì)出現(xiàn)變色、開裂等情況,如果是家庭裝...
城市紅線是城市用地的范圍控制線。城市綠線是城市公共綠化用地的范圍控制線。此外還有藍(lán)線,是指退讓城市河道的范圍界限。黃線,是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界...
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—1— 衡陽市人民政府 關(guān)于印發(fā)《衡陽市城市綠線管理辦法》的通知 衡政發(fā)〔 2012〕30號(hào) 各城區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位,駐衡國省屬單位: 《衡陽市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你 們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 衡陽市人民政府 二 O 一二年九月二十三日 衡陽市城市綠線管理辦法 第一條 為加強(qiáng)城市綠線管理, 改善城市生態(tài)環(huán)境, 創(chuàng)造良好人居 環(huán)境,提高城市綠化總體水平,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、 國務(wù)院《城市綠化條例》 、《城市綠線管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章, 結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理等活動(dòng)適 用本辦法 ;城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的、城市規(guī)劃區(qū)以外的防護(hù)綠地、綠化 隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理,可參照本辦法執(zhí)行 ;各縣 (市)、南岳 區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。 本辦法所稱城市綠線是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制 線。包括已
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—1— 運(yùn)城市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市城市綠線管理辦法》的通知 各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各有關(guān)單位: 為了切實(shí)加強(qiáng)我市城市園林綠化管理,全面提升城市園林綠化水 平,加快推進(jìn)園林城市(縣城)創(chuàng)建步伐,現(xiàn)將新修訂的《運(yùn)城市城 市綠線管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 運(yùn)城市人民政府辦公廳 2012年 9 月 17日 運(yùn)城市城市綠線管理辦法 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化管理, 嚴(yán)格實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī) 劃,全面提高城市園林綠化的整體水平,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》 、《山西省城市綠化 實(shí)施辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線。 本辦法適用于本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的界定、建設(shè)、保護(hù)和 管理。 第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線的管理 工作。 縣(
為加強(qiáng)城市綠線管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《城市綠線管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理,適用本辦法。
本辦法所稱城市綠線,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線,包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市規(guī)劃主管部門)負(fù)責(zé)全市城市綠線管理工作,其所屬的市城市綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市綠線的日常管理工作。
綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法的行為依法實(shí)施行政處罰。
林業(yè)、交通、水務(wù)、房產(chǎn)、旅游、國土資源等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,共同做好城市綠線管理的相關(guān)工作。
城市綠線管理堅(jiān)持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護(hù)的原則。
市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和國家《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》的要求,會(huì)同有關(guān)部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定城市綠化目標(biāo)、布局和綠地面積,并確定城市綠線。
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確提出不同類型城市綠化用地的界線、規(guī)劃綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界限的具體坐標(biāo)。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,提出綠化配置的原則或方案,劃定綠地界線。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線:
(一)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地;
(二)河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域;
(三)散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍;
(四)其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
城市綠線范圍內(nèi)的單位自用綠地,由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)登記造冊(cè)并存檔,建立數(shù)字化管理平臺(tái),按屬地管理的原則確定管理責(zé)任單位。城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地,由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地等,應(yīng)當(dāng)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地規(guī)劃和建設(shè)。
城市綠線劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。為公共利益的需要,符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定變更城市綠線:
(一)修編城市規(guī)劃對(duì)城市用地布局進(jìn)行調(diào)整,使城市綠地發(fā)生變化,需要根據(jù)新的規(guī)劃對(duì)城市綠線作相應(yīng)調(diào)整的;
(二)經(jīng)論證的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局占用城市綠地,需要對(duì)城市綠線作相應(yīng)調(diào)整的;
(三)其他經(jīng)論證確有必要調(diào)整城市綠線的。
變更城市綠線不得減少綠地面積。
新建工程項(xiàng)目的用地選址,不得占用城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地。
城市綠線范圍內(nèi)的用地,不得改作他用。不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
因建設(shè)或者其他特殊情況,確需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的,應(yīng)當(dāng)制定綠地保護(hù)、占補(bǔ)恢復(fù)賠償方案,報(bào)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)建設(shè)用地或建設(shè)工程許可時(shí),規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)界定綠地率和綠地的地理坐標(biāo),劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可確定城市綠地要求標(biāo)準(zhǔn),委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案。
居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。
各類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用。
城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等,任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞,不得改變其綠化用地性質(zhì)。
城市綠線范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法征收,違法建筑應(yīng)當(dāng)依法拆除。
占有、使用綠線范圍內(nèi)綠地的企事業(yè)單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃主管部門確定的管護(hù)職責(zé),做好綠地維護(hù)工作,不得棄置或疏于管理。
任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)從事攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他破壞綠地的行為。
違反本辦法第十七條規(guī)定,造成綠地、綠線損壞的,由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處以1000元以上10000元以下的罰款。
違反本辦法第十八條規(guī)定,由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處以10000元以上30000元以下的罰款。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
規(guī)劃主管部門及所屬城市綠化管理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法履行職責(zé),造成城市綠地嚴(yán)重缺失的,由具有行政處分權(quán)的部門依法予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣的城市綠線管理可參照本辦法執(zhí)行。
本辦法自2011年7月1日起施行。
《中華人民共和國建設(shè)部令》第112號(hào)
《城市綠線管理辦法》已在2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)給予發(fā)布,自2002年11月1日起施行。
部長 汪光燾
鎮(zhèn)江市城市綠線管理辦法
第一條為了建立并實(shí)行城市綠線管理制度,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)性發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市綠線,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。
第三條城市綠線分為現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和生態(tài)控制線。
現(xiàn)狀綠線,指已建成并納入法定規(guī)劃的綠地控制線。規(guī)劃綠線,指依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案劃定的綠地范圍控制線。生態(tài)控制線,指依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的,對(duì)城市生態(tài)保育、隔離防護(hù)、休閑游憩等有重要作用的生態(tài)區(qū)域控制線。
第四條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,結(jié)合城市現(xiàn)有綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然地貌等劃定城市綠線。
規(guī)劃綠線由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,現(xiàn)狀綠線由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,生態(tài)控制線由農(nóng)委、旅游(園林)、國土、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利等部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第六條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)城市自然山水格局、均衡綠地布局、協(xié)調(diào)城市建設(shè)、分層分類管控的原則。
第七條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線:
(一)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地;
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、江河、湖泊、濕地、基礎(chǔ)設(shè)施綠化隔離區(qū)等城市生態(tài)控制區(qū)域;
(三)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民生活、生物多樣性保護(hù)有重要影響的其他綠地;
(四)風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木保護(hù)范圍;
(五)其他應(yīng)當(dāng)劃定綠線的區(qū)域。
第八條 城市綠線劃定應(yīng)當(dāng)符合《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》和《江蘇省城市綠線劃定技術(shù)綱要》的要求。
劃定城市生態(tài)控制線,應(yīng)當(dāng)保持山體、江河、湖泊、濕地的結(jié)構(gòu)完整,并預(yù)留生態(tài)可持續(xù)發(fā)展空間。
第九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定本辦法第七條規(guī)定的(一)至(五)類區(qū)域的界限和坐標(biāo),劃定綠線,確定除綠地以外的其他類型用地的綠地率控制指標(biāo)。
第十條建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,劃定綠地界線,確定綠地率控制指標(biāo),提出綠化配置原則或者方案。
第十一條 劃定的城市綠線由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)后的城市綠線應(yīng)當(dāng)在兩種以上的媒體向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
劃定綠線的已建綠地應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)狀綠線公示牌和界樁,公布綠線邊界、綠地面積、管理主體等內(nèi)容。
第十二條 城市綠線劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整。因城市總體規(guī)劃修改、修編或重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需對(duì)城市綠線進(jìn)行調(diào)整的,按照法定程序?qū)徟鷪?bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可調(diào)整。
城市綠線的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循綠地總量平衡的原則。因調(diào)整綠線,減少公園綠地、防護(hù)綠地的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的同類綠地。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自將城市綠線內(nèi)的土地改作他用,不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地,應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制。確需臨時(shí)占用規(guī)劃綠地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
鼓勵(lì)對(duì)城市綠線范圍內(nèi)的土地進(jìn)行地下空間復(fù)合利用和地面防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè),其建設(shè)項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第十四條任何部門不得違反規(guī)定,批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行與綠化無關(guān)的建設(shè)。
任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石和其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
第十五條 城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期整改,不得改建或擴(kuò)建。
第十六條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠化數(shù)字地理信息平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取城市綠地資源現(xiàn)狀及其變化情況,實(shí)現(xiàn)城市綠線的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。
第十七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市綠線管理、檢舉違反城市綠線管理行為的權(quán)利。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠線管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按照職責(zé)分工,對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,對(duì)違法行為,及時(shí)糾正。檢查情況應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、城市綠化行政主管部門,按照各自職責(zé),依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門以及其他部門工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條城市總體規(guī)劃所確定的,城市規(guī)劃區(qū)外防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理,參照本辦法執(zhí)行。
各轄市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠線劃定和監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自2018年3月1日起施行。